务教育均衡发展责任、监督和问责制度

务教育均衡发展责任、监督和问责制度（精选4篇）

篇1：务教育均衡发展责任、监督和问责制度

察布查尔县下加尕斯台村小学义务教育均衡发展责任、监督和问责制度

东平县东平街道中学

张铭

察布查尔县下加尕斯台村小学义务教育均衡发展责任、监督和问责制度

党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，2010年7月13日～14日举行的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放30多年来第四次全国教育工作会议。会上，描绘未来10年我国教育改革与发展宏伟蓝图的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》经过近两年的智慧凝聚，正式颁布实施。如何真正促进教育公平和均衡发展，保障教育的公益性和普惠性，满足人民群众多层次、多样化、日益增长的教育需求？如何树立科学的教育质量观，落实以提高质量作为教育改革发展的核心任务，改革办学体制、教育内容和方法、教育评价制度？ 朱永新教授强调：“在《教育发展规划纲要》实施的过程中需要建立一个强势的教育监督制度，对每一个改革需要有一个数量的指标和年度检查评定的指标，并且要公布检查记录，加强国家对教育的督导。这样，我们的《规划纲要》才能真正落到实处。”中国的教育发展已经完全过了以规模扩张为显著特征的阶段，现在实际上进入了一个发展方式的转变、更加关注体制机制的改革创新、更加注重“促进公平、提高质量”的阶段。“这就要求各级政府在教育行政管理方面要改变直接管理学校的方

事后监督，忽视了对问题发生前的预防和过程中的有效控制。要想加强监督管理、提高工作效率，必须实现对教育监督的制度化、法律化，加强教育监督的权威性、有效性。要特别加强推进县域义务教育均衡发展过程监督和标准监控，将监督工作具体化为科学有效、结果导向的考核模式，通过系统化、分步骤的检查，实现切实缩小县域义务教育校际差距，着力解决择校问题。加快县域义务教育薄弱学校改造，着力提高师资水平等工作过程进度和质量的监控，形成基于工作绩效的激励机制和对实现县域义务教育城乡均衡发展工作不力单位及个人的惩罚与问责制度。

三、建立县域义务教育学校均衡发展自评工作机制，促进县域义务教育学校自我完善、自我发展。

（一）、县域义务教育均衡发展自评工作机制必须抓好的几项工作

1．加强县域义务教育均衡发展自评工作队伍建设。成立县域义务教育均衡发展工作领导小组，制定自评工作计划，拟定自评细则，确定具体要求和运作方法，结合县域义务教育均衡发展部门分工和评估指标组成若干专项自评小组。

2．加强县域义务教育均衡发展自评工作队伍的培训。不但要使县域义务教育均衡发展部门的自我认识到位，而且要进行评价指标体系、评价标准的内涵、外延和评价的一般程序、方法步

须与制定学校工作计划相结合，与学期、年度工作相结合，不断增强凝聚力，落实责任，促进学校管理水平的提高。

2．加强县域义务教育均衡发展自评制度建设。县域义务教育均衡发展自评制度一般应包括自评工作组织制度、报告制度和档案制度。县域义务教育学校均衡发展自评组织制度，是指建立相对稳定的县域义务教育均衡发展组织机构，成立县域义务教育均衡发展领导小组和若干个工作专题小组，形成一支县域义务教育均衡发展队伍。自评报告制度，是指每次县域义务教育均衡发展内容应有形成性自评和终结性自评，写出自评报告。自评档案管理制度是指按教育督导要求，规范整理和妥善保存自评资料。要有专人负责管理，要按评估标准规范整理和保存自评资料，为上级教育督导部门评估提供依据。

3．深入学习，实事求是搞好县域义务教育均衡发展。要搞好自评，必须认真组织学习《评估标准》的每一项内容和要求，教育发展相关部门要全员参与，必须掌握指标要求，贯彻到各自工作之中。

县域义务教育均衡发展的质量取决于自评的可信度，取决于是否严格标准，实事求是地总结，实实在在地找问题。为了提高自评的可信度，要求教育发展相关部门在评估前要组织学习方案和标准，认真领会每个指标含义，掌握评分尺度；严格评分，必

乏对县域义务教育学校均衡发展中问题的冷静思考，喜论成绩，怕暴露问题，缺少对问题整改的措施。有自评程序上的偏差，自评计划存在随意性，缺乏自评程序的规范性。分析县域义务教育均衡发展自评工作过程中存在的问题，形成的原因是多方面的，应着重解决好以下几个问题：

1．重视学校的主体地位，增强学校的自评意识。

县域义务教育均衡发展督导评估工作的主要对象是学校，能否发挥学校的主体作用，是督导工作成败的关键。从内、外因的辨证关系看，督导评估的监督制约作用、评价激励作用和导向作用都是“外因”；学校的开拓创新、不断进取才是“内因”。“外因”只有通过“内因”才起作用，没有学校的自评和整改就无法产生督导评估的理想效果。而县域义务教育均衡发展不是简单回顾过去的成绩，评定现在的水平，而是要认真梳理过去到现在的发展历史，总结经验教训，分析现在的发展现状。所以，自评要十分重视学校的主体地位，增强学校的自评意识，要有主人翁精神。

此外，县域义务教育均衡发展的关键还在于校长，校长充分意识到自评工作的重要性，就会产生自觉行为，认真组织好自评各项工作，把评估指标的各项要求变为规范办学行为的具体目标，变“督导压力”为工作动力。

定适合学校发展的计划，在实施计划过程中加强随访，及时反馈，提出进一步发展的建议，控制学校年度自评的方向。

（2）通过培训加强指导。组织学校评估人员进行培训，并让他们在具体工作中发挥示范作用。要通过讲解评估标准和方法、技术，解决疑难问题，帮助学校掌握和调控自评过程。

（3）从制度上和管理上对自评工作加以督促和检查。检查县域义务教育学校均衡发展自评程序是否规范，县域义务教育学校均衡发展自评过程是否民主，自评结果是否与校长的任期考核、学校综合评价结果挂钩，是否以评促改、促进了学校的自主发展。

篇2：务教育均衡发展责任、监督和问责制度

目标责任制考核机制

及问责制度

松桃苗族自治县第一完小

2018年3月

松桃县第一完小推进义务教育均衡发展工作

目标责任制考核机制和问责制度

为贯彻落实国家和省教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，按照《松桃苗族自治县义务教育均衡发展规划纲要》，强化各类工作人员履行职责，特制定本目标责任制考核机制和问责制度。

一、职责：

【校长职责】

1、全面贯彻国家教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设有关政策、法规，执行上级指示；

2、全面主持学校工作，领导和组织教学工作；

3、领导和组织思想政治教育工作；

4、领导和组织体育卫生工作；

5、领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康；

6、培养和提高教师的政治业务水平与能力；

7、管理人事工作。

【教导主任职责】

1、认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。

2、坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时。

3、领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。

4、领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。

5、抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。

6、抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。

7、做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。

8、抓好常规教务行政工作。

【总务主任职责】

1、根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。

2、主持总务工作会议，合理安排总务工作。

3、编制财务预算计划，检查财务开支情况。

4、全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。

5、安排师生活动，关心师生健康，搞好卫生及美化校园工作。

6、开源节流，提高经费使用效率。

【财务人员职责】

1、严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。

2、对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写整洁，逐日登记。

3、严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不以借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。

4、按时与“一级报账员”办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。

5、严格执行安全制度。认真管理好现金，管好各种印章，空白收据等。

6、在每月报账前要将本月支出情况向校长通报，各项支出由理财小组审核，报账后，将本月收支情况在教师会上公布。

【财务小组主要职责】

1、经校委会研究成立财务小组。

2、经常学习并准确掌握有关财经政策、法规、财务制度。

3、严格掌握经费开支范围和开支执行的标准。

4、定期开展督查、监督。

每月中旬对上月账务进行核实，核实时要认真审核原始凭证，对违反规定的支出应拒绝报账，对内容不全、手续不完备、数字有差错、书写不清楚的凭证，应抽出，要求给予补填、更正或重新办理手续。对伪造单据、涂改凭证、虚假冒领等款项行为的应拒报，并及时向校领导反映，每学期期末集中稽核一次，每次要做好稽核记录。

5、接受群众监督。

财务小组每月应在教师会上公开财务审核情况，听取全体教师的意见。正确的意见要进行采纳，每学期要对学校财务核算情况通报两次，即：期中、期末。

6、财务小组成员（组长）要定期向校委会成员汇报财务核查情况，同时要根据学校实际和财力进行综合分析研究，提出合理化的建议，为学校经济的正常敬言献策。

7、财务小组成员每学年进行民主选举决定。

【教研组长职责】

教研组长是教导处领导下的学科教研负责人，全面负责本学科的教研工作，其主要职责是：

1、每学期开学初，根据学校的教学工作计划，结合本教研组的特点，负责制订本组的学期工作计划，报教导处审查后组织教师实施。

2、组织教师学习本学科的课程标准和中小学德育大纲（纲要），明确学科的教学目的任务（包括德育任务），讨论并确定各年级教学要求，针对各班教学实际，认真制定教学计划。

3、组织、指导全组教师深入钻研本学科课程标准，学习研究教材教法，结合学生实际，写好教案上好课，努力提高课堂教学质量。

4、经常检查教师教学情况，了解掌握教学进度，研究教学中出现的问题，帮助教师了解个人课堂的教学效果，不断总结探究教学方法。

5、从实际出发，组织本组教师互相听课，互相观摩，互相研究；组织教学经验交流活动，落实本组教师所承担的教改实验专题，并督促、参与实验的全过程，积极开展教学改革。

6、管好、用好本组教学试验器材、教学用具，积累教学资料，改善教学条件。

7、积极落实上级主管部门所下达的教研、教改、经验交流等教科研任务，组织指导教师写好教学论文和教学经验总结。

8、组织好不同阶段和不同类型的考试命题、阅卷、评分、总结和讲评工作。

9、协助教导处开展对本组教师的常规工作检查，并写好检查小结，严格填写教师常规工作考核表。

10、每学期末，及时认真地写好教研组工作总结报教导处，督促本组教师写好学科复习计划、学科教学总结报教导处。

【班主任工作职责】

班级是学校中的基层组织，班主任是班级工作的组织者和领导者，是学校贯彻执行党和国家的教育方针的有力助手，是对学生进行思想品德教育的具体负责人。班主任工作质量如何，直接影响着全班学生身心发展和学校的教育质量。

1、认真制订班级学期工作计划。制订班级工作计划，一要全面了解学生，充分掌握学生的家庭状况，学生本人的兴趣爱好，个性特点，品德素质及学习状况。二要以学校工作计划为指导，保证班级工作计划的目标、任务符合学校工作计划的要求。

2、开学时要认真组织本班学生报到注册，打扫、布置教室，编排学生座位，组建班委会和其他学生组织，完善班级各项规章制度，指导学生干部及时开展工作，迅速建立和稳定班级教学秩序。

3、指导学生规划个人新学期的打算，确定努力目标，制订努力措施。

4、建立健全班级管理常规，加强学生的常规教育，强化“一日常规”教育。

5、认真做好本班学生的品德教育工作，在着重抓好养成教育的基础上，突出爱国主义、社会主义和集体主义教育，教育学生严格遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度、社会道德、国家法纪，努力营造良好的班级风气。

6、做好本班科任教师的协调工作，帮助他们了解和掌握学生的思想和学习情况，改进教育教学方法；帮助学生明确学习目的，端正学习态度，按质按量完成各科学习任务，并与科任教师一道帮助学习成绩差的学生分析原因，制订规划，采取措施提高学习成绩。

7、加强安全、卫生教育。经常向学生宣讲安全、卫生常识，使学生增强安全、卫生意识，督促学生做好班级、个人的卫生工作，争创文明班集体。

8、积极做好本班学生学籍档案建立工作，努力使学生学籍档案规范化，并协助教导处做好本班学生的学籍管理工作。

9、认真组织好班级各类集体活动，如劳动、主题班会、竞赛、庆祝重大节日等活动。各项活动要精心组织、周密安排，使学生受到教育，增长知识。

10、关心、支持班委会的工作，使班委会、少先队互相配合、互相促进，共同建设好班集体。

11、建立家访制度。与学生家长保持密切联系，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育网络作用。

12、全面了解本班学生各方面的情况，认真做好本班学生操行评语的拟写工作，充分肯定学生的成绩和进步，指出今后努力的方向。

13、期末认真总结工作。

14、协助学校做好有关收费工作。

【教师职责】

1、贯彻执行《全日制义务教育课程标准》和教学计划，认真编写教学计划和教学目标细则。

2、抓好教学工作的备、教、批、辅、考、总各个环节，注重提高教学质量。

3、加强教学研究，提高自身的职业修养，形成独具特色的教学风格。

4、严格按照《中小学教师职业道德规范》、《教师法》行事，重视加强学生的思想教育，教书育人，为人师表。以上各级人员如违反自己职责按照

二、考核和问责

1、考核问责目的与原则

为加强教职工队伍建设，提高学校教育教学质量和管理水平，客观公正地评价教职工履职情况，依法管理教职工队伍，同时也为教职工的职务晋升、聘任及奖惩、培训等提供依据。考核工作对每位在职教职工一年来的工作表现和工作实绩作出评价，作为是否续聘、调职的依据，考核遵循客观、公正、民主公开，注重实绩的原则。

2、考核领导小组

组 长：滕建敏

副组长：洪扶敏 吴莹 贾永飞

成 员：张应举 李宗兰 吴强 龙建辉 朱燕 徐良福 杨莉

3、考核问责内容

主要考核一年来教职工在德、能、勤、绩等方面的表现，要把工作实际和“创先争优”活动结合起来，以岗位职责和工作目标为依据，以规范教师职业道德为重点，突出工作实绩。德指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现；能指履行职责的业务素质和能力；勤指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现；绩指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格等情况。

4、考核问责等次

考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核等次为优秀的人员应是政治思想表现和职业道德好、教育教学工作业绩突出者。

优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁奉公，勤奋敬业，工作责任心强，专业技术能力强或提高快。工作有创新，在工作中成绩突出。

合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁自律，工作负责，业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责，完成教育教学工作或其他工作任务，无责任事故。

基本合格：政治表现与业务素质一般，难以适应工作要求；或缺乏工作积极性，没有完成工作任务；或因失误给工作造成一定损失。

篇3：务教育均衡发展责任、监督和问责制度

目标责任制考核机制和问责制度

为贯彻落实国家和省教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，按照《推进县域义务教育均衡发展规划》，强化各类工作人员履行职责，特制定本目标责任制考核机制和问责制度。

一、职责：

校长职责

1、全面贯彻国家教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设有关政策、法规，执行上级指示；

2、全面主持学校工作，领导和组织教学工作；

3、领导和组织思想政治教育工作；

4、领导和组织体育卫生工作；

5、领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康；

6、培养和提高教师的政治业务水平与能力；

7、管理人事工作。

教导主任职责

1、认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。

2、坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时。

3、领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。

4、领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。

5、抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。

6、抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。

7、做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。

8、抓好常规教务行政工作。

总务主任职责

1、根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。

2、主持总务工作会议，合理安排总务工作。

3、编制财务预算计划，检查财务开支情况。

4、全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。

5、安排师生活动，关心师生健康，搞好卫生及美化校园工作。

6、开源节流，提高经费使用效率。

报账人员职责

1、严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。

2、对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写整洁，逐日登记。

3、严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不以借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。

4、按时与“一级报账员”办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。

5、严格执行安全制度。认真管理好现金，管好各种印章，空白收据等。

6、在每月报账前要将本月支出情况向校长通报，各项支出由理财小组审核，报账后，将本月收支情况在教师会上公布。

财务小组主要职责

1、经校委会研究成立财务小组。

2、经常学习并准确掌握有关财经政策、法规、财务制度。

3、严格掌握经费开支范围和开支执行的标准。

4、定期开展督查、监督。

每月中旬对上月账务进行核实，核实时要认真审核原始凭证，对违反规定的支出应拒绝报账，对内容不全、手续不完备、数字有差错、书写不清楚的凭证，应抽出，要求给予补填、更正或重新办理手续。对伪造单据、涂改凭证、虚假冒领等款项行为的应拒报，并及时向校领导反映，每学期期末集中稽核一次，每次要做好稽核记录。

5、接受群众监督。

财务小组每月应在教师会上公开财务审核情况，听取全体教师的意见。正确的意见要进行采纳，每学期要对学校财务核算情况通报两次，即：期中、期末。

6、财务小组成员（组长）要定期向校委会成员汇报财务核查情况，同时要根据学校实际和财力进行综合分析研究，提出合理化的建议，为学校经济的正常敬言献策。

7、财务小组成员每学年进行民主选举决定。

教研组长职责

教研组长是教导处领导下的学科教研负责人，全面负责本学科的教研工作，其主要职责是：

1、每学期开学初，根据学校的教学工作计划，结合本教研组的特点，负责制订本组的学期工作计划，报教导处审查后组织教师实施。

2、组织教师学习本学科的课程标准和中小学德育大纲（纲要），明确学科的教学目的任务（包括德育任务），讨论并确定各年级教学要求，针对各班教学实际，认真制定教学计划。

3、组织、指导全组教师深入钻研本学科课程标准，学习研究教材教法，结合学生实际，写好教案上好课，努力提高课堂教学质量。

4、经常检查教师教学情况，了解掌握教学进度，研究教学中出现的问题，帮助教师了解个人课堂的教学效果，不断总结探究教学方法。

5、从实际出发，组织本组教师互相听课，互相观摩，互相研究；组织教学经验交流活动，落实本组教师所承担的教改实验专题，并督促、参与实验的全过程，积极开展教学改革。

6、管好、用好本组教学试验器材、教学用具，积累教学资料，改善教学条件。

7、积极落实上级主管部门所下达的教研、教改、经验交流等教科研任务，组织指导教师写好教学论文和教学经验总结。

8、组织好不同阶段和不同类型的考试命题、阅卷、评分、总结和讲评工作。

9、协助教导处开展对本组教师的常规工作检查，并写好检查小结，严格填写教师常规工作考核表。

10、每学期末，及时认真地写好教研组工作总结报教导处，督促本组教师写好学科复习计划、学科教学总结报教导处。

班主任工作职责

班级是学校中的基层组织，班主任是班级工作的组织者和领导者，是学校贯彻执行党和国家的教育方针的有力助手，是对学生进行思想品德教育的具体负责人。班主任工作质量如何，直接影响着全班学生身心发展和学校的教育质量。

1、认真制订班级学期工作计划。制订班级工作计划，一要全面了解学生，充分掌握学生的家庭状况，学生本人的兴趣爱好，个性特点，品德素质及学习状况。二要以学校工作计划为指导，保证班级工作计划的目标、任务符合学校工作计划的要求。

2、开学时要认真组织本班学生报到注册，打扫、布置教室，编排学生座位，组建班委会和其他学生组织，完善班级各项规章制度，指导学生干部及时开展工作，迅速建立和稳定班级教学秩序。

3、指导学生规划个人新学期的打算，确定努力目标，制订努力措施。

4、建立健全班级管理常规，加强学生的常规教育，强化“一日常规”教育。

5、认真做好本班学生的品德教育工作，在着重抓好养成教育的基础上，突出爱国主义、社会主义和集体主义教育，教育学生严格遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度、社会道德、国家法纪，努力营造良好的班级风气。

6、做好本班科任教师的协调工作，帮助他们了解和掌握学生的思想和学习情况，改进教育教学方法；帮助学生明确学习目的，端正学习态度，按质按量完成各科学习任务，并与科任教师一道帮助学习成绩差的学生分析原因，制订规划，采取措施提高学习成绩。

7、加强安全、卫生教育。经常向学生宣讲安全、卫生常识，使学生增强安全、卫生意识，督促学生做好班级、个人的卫生工作，争创文明班集体。

8、积极做好本班学生学籍档案建立工作，努力使学生学籍档案规范化，并协助教导处做好本班学生的学籍管理工作。

9、认真组织好班级各类集体活动，如劳动、主题班会、竞赛、庆祝重大节日等活动。各项活动要精心组织、周密安排，使学生受到教育，增长知识。

10、关心、支持班委会的工作，使班委会、少先队互相配合、互相促进，共同建设好班集体。

11、建立家访制度。与学生家长保持密切联系，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育网络作用。

12、全面了解本班学生各方面的情况，认真做好本班学生操行评语的拟写工作，充分肯定学生的成绩和进步，指出今后努力的方向。

13、期末认真总结工作。

14、协助学校做好有关收费工作。

教师职责

1、贯彻执行《全日制义务教育课程标准》和教学计划，认真编写教学计划和教学目标细则。

2、抓好教学工作的备、教、批、辅、考、总各个环节，注重提高教学质量。

3、加强教学研究，提高自身的职业修养，形成独具特色的教学风格。

4、严格按照《中小学教师职业道德规范》、《教师法》行事，重视加强学生的思想教育，教书育人，为人师表。

以上各级人员如违反自己职责按照

二、考核和问责

1、考核问责目的与原则

为加强教职工队伍建设，提高学校教育教学质量和管理水平，客观公正地评价教职工履职情况，依法管理教职工队伍，同时也为教职工的职务晋升、聘任及奖惩、培训等提供依据。考核工作对每位在职教职工一年来的工作表现和工作实绩作出评价，作为是否续聘、调职的依据，考核遵循客观、公正、民主公开，注重实绩的原则。

2、考核领导小组

组长：王太明

副组长：王祥德

成员： 李延龙戴宪州

3、考核问责内容

主要考核一年来教职工在德、能、勤、绩等方面的表现，要把工作实际和“创先争优”活动结合起来，以岗位职责和工作目标为依据，以规范教师职业道德为重点，突出工作实绩。德指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现；能指履行职责的业务素质和能力；勤指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现；绩指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格等情况。

4、考核问责等次

考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核等次为优秀的人员应是政治思想表现和职业道德好、教育教学工作业绩突出者。

优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁奉公，勤奋敬业，工作责任心强，专业技术能力强或提高快。工作有创新，在工作中成绩突出。

合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规、职业道德及各项规章制度，廉洁自律，工作负责，业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责，完成教育教学工作或其他工作任务，无责任事故。

基本合格：政治表现与业务素质一般，难以适应工作要求；或缺乏工作积极性，没有完成工作任务；或因失误给工作造成一定损失。

篇4：务教育均衡发展责任、监督和问责制度

东平县老湖镇宋村小学 完善教育督导制度和监督问责机制 扎实推进县域义务教育均衡发展

党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，2010年7月13日～14日举行的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放30多年来第四次全国教育工作会议。会上，描绘未来10年我国教育改革与发展宏伟蓝图的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》经过近两年的智慧凝聚，正式颁布实施。如何真正促进教育公平和均衡发展，保障教育的公益性和普惠性，满足人民群众多层次、多样化、日益增长的教育需求？如何树立科学的教育质量观，落实以提高质量作为教育改革发展的核心任务，改革办学体制、教育内容和方法、教育评价制度？ 朱永新教授强调：“在《教育发展规划纲要》实施的过程中需要建立一个强势的教育监督制度，对每一个改革需要有一个数量的指标和年度检查评定的指标，并且要公布检查记录，加强国家对教育的督导。这样，我们的《规划纲要》才能真正落到实处。”中国的教育发展已经完全过了以规模扩张为显著特征的阶段，现在实际上进入了一个发展方式的转变、更加关注体制机制的改革创新、更加注重“促进公平、提高质量”的阶段。“这就要求各级政府在教育行政管理方面要改变直接管理学校的方式，通过科学教育督导管理和民主管理，真正履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，建立健全公共教育服务体系，提高教育质量，维护教育公平和教育秩序。”

一、教育督导评估要从对推进县域义务教育均衡发展粗放式的外延管理转 2 向精细化的内涵管理。

我国现在的县域义务教育督导管理工作还有较明显的粗放式管理的特征，表现为对于管理程序、管理工作细节重视不够，管理工作步骤不清晰、方法不到位。要实现从粗放向精细化的转变，应当树立追求质量，看重效果的管理理念，要改变过去依赖主观经验、依赖学校硬件、师资和升学率等外化因素评价工作效果的弊端，将工作重点转向对县域义务教育教育内涵质量、学生全面发展状况的评估、改善和提升上。应当对推进县域义务教育均衡发展工作中各个环节的工作内容进行细致分析，建立起从教育投入、过程管理到质量监控的统一系统、合理有效的督导管理机制和工作程序。

二、建立健全对推进县域义务教育均衡发展工作过程和结果的检查与问责机制。

目前，我们的教育监督问责体系还不完善，相关部门的监管力度较薄弱，缺乏全局性和长期性的规划，而且偏重于追惩性的事后监督，忽视了对问题发生前的预防和过程中的有效控制。要想加强监督管理、提高工作效率，必须实现对教育监督的制度化、法律化，加强教育监督的权威性、有效性。要特别加强推进县域义务教育均衡发展过程监督和标准监控，将监督工作具体化为科学有效、结果导向的考核模式，通过系统化、分步骤的检查，实现切实缩小县域义务教育校际差距，着力解决择校问题。加快县域义务教育薄弱学校改造，着力提高师资水平等工作过程进度和质量的监控，形成基于工作绩效的激励机制和对实现县域义务教育城乡均衡发展工作不力单位及个人的惩罚与问责制度。

三、建立县域义务教育学校均衡发展自评工作机制，促进县域义务教育学校 3 自我完善、自我发展。

（一）、县域义务教育均衡发展自评工作机制必须抓好的几项工作

1．加强县域义务教育均衡发展自评工作队伍建设。成立县域义务教育均衡发展工作领导小组，制定自评工作计划，拟定自评细则，确定具体要求和运作方法，结合县域义务教育均衡发展部门分工和评估指标组成若干专项自评小组。

2．加强县域义务教育均衡发展自评工作队伍的培训。不但要使县域义务教育均衡发展部门的自我认识到位，而且要进行评价指标体系、评价标准的内涵、外延和评价的一般程序、方法步骤等内容的培训。各专项自评小组按照所负责的指标和要素的要求，全面收集资料、数据，对获得的资料信息、数据进行分析，判断其价值，形成自评意见。

3．县域义务教育均衡发展领导小组综合各专项自评小组的情况，征求教师、学生、家长代表和社区、校外教育机构、共建单位代表的意见。在此基础上，撰写县域义务教育均衡发展报告，填写自评量表。

4．充分发挥自评的激励、导向、调控、改进、鉴定等功能。对自评中肯定的突出成绩进行专题总结，并加以推广；对自评中发现的问题，具体研究分析并提出整改措施；自评结果作为制订县域义务教育均衡发展新学年工作计划的重要依据。

（二）、开展好县域义务教育学校均衡发展自评工作的主要要求

1．提高认识转变观念，正确把握县域义务教育均衡发展的内涵。增强自评意识，是开展教育督导评估的重要前提，其目的是通过全面的认真的自评，促进学校改进工作，提高办学水平。实施素质教育的主体是学校，县域义务教育学校均衡发展是督导评估的基础，能否发挥学校的主体作用，是督导评估成败 的关键。自评的过程是学校认真学习教育法律法规政策的过程，也是学校阶段性总结、认真对照，不断完善与发展的过程。因此，自评必须与制定学校工作计划相结合，与学期、年度工作相结合，不断增强凝聚力，落实责任，促进学校管理水平的提高。

2．加强县域义务教育均衡发展自评制度建设。县域义务教育均衡发展自评制度一般应包括自评工作组织制度、报告制度和档案制度。县域义务教育学校均衡发展自评组织制度，是指建立相对稳定的县域义务教育均衡发展组织机构，成立县域义务教育均衡发展领导小组和若干个工作专题小组，形成一支县域义务教育均衡发展队伍。自评报告制度，是指每次县域义务教育均衡发展内容应有形成性自评和终结性自评，写出自评报告。自评档案管理制度是指按教育督导要求，规范整理和妥善保存自评资料。要有专人负责管理，要按评估标准规范整理和保存自评资料，为上级教育督导部门评估提供依据。

3．深入学习，实事求是搞好县域义务教育均衡发展。要搞好自评，必须认真组织学习《评估标准》的每一项内容和要求，教育发展相关部门要全员参与，必须掌握指标要求，贯彻到各自工作之中。

县域义务教育均衡发展的质量取决于自评的可信度，取决于是否严格标准，实事求是地总结，实实在在地找问题。为了提高自评的可信度，要求教育发展相关部门在评估前要组织学习方案和标准，认真领会每个指标含义，掌握评分尺度；严格评分，必要时进行随机抽查；要真实总结办学经验，寻找存在问题和今后整改思路。

4．发动群众，广泛参与县域义务教育均衡发展工作。县域义务教育学校均衡发展是一项全方位工作，虽然是以学校各部门的评估为基础，既要评价学校 管理水平，又要评价办学条件；既要评价学校领导，又要评价教师管理；决不是少数几个人关门执笔所能完成的。只有层层发动，人人参与，既达到发动群众、教育群众、群策群力的目的，又利于学校的管理，从而避免片面性和虚假性。

5．注重实效，坚持自评与整改密切结合。在自评过程中，教育发展相关部门要认真总结，肯定成绩，正视问题，提出整改思路。一切工作要以《评估标准》为尺度，对照检查，而且要以评促改，扎实做好补缺整改工作。通过督导检查，反思县域义务教育均衡发展目标是否明确，整改措施是否得力，管理是否加强，教育质量是否提高。

（三）、县域义务教育均衡发展自评工作应注意的几点问题

尽管县域义务教育均衡发展自评制度的意义和作用被普遍认可，但在工作实际中，县域义务教育均衡发展相关部门执行自评制度中尚存在一些问题。有自评认识的偏差，对督导自评制度的长期性、经常性缺乏深层理解；有评估方案理解上的偏差，缺乏对县域义务教育学校均衡发展中问题的冷静思考，喜论成绩，怕暴露问题，缺少对问题整改的措施。有自评程序上的偏差，自评计划存在随意性，缺乏自评程序的规范性。分析县域义务教育均衡发展自评工作过程中存在的问题，形成的原因是多方面的，应着重解决好以下几个问题：

1．重视学校的主体地位，增强学校的自评意识。

县域义务教育均衡发展督导评估工作的主要对象是学校，能否发挥学校的主体作用，是督导工作成败的关键。从内、外因的辨证关系看，督导评估的监督制约作用、评价激励作用和导向作用都是“外因”；学校的开拓创新、不断进取才是“内因”。“外因”只有通过“内因”才起作用，没有学校的自评和 整改就无法产生督导评估的理想效果。而县域义务教育均衡发展不是简单回顾过去的成绩，评定现在的水平，而是要认真梳理过去到现在的发展历史，总结经验教训，分析现在的发展现状。所以，自评要十分重视学校的主体地位，增强学校的自评意识，要有主人翁精神。

此外，县域义务教育均衡发展的关键还在于校长，校长充分意识到自评工作的重要性，就会产生自觉行为，认真组织好自评各项工作，把评估指标的各项要求变为规范办学行为的具体目标，变“督导压力”为工作动力。

2．县域义务教育学校均衡发展自评要结合管理过程进行。

县域义务教育学校均衡发展管理过程是由计划、实施、检查到总结，周期性循环往复向前推进的过程，能坚持自我评价、自我发展，是学校具有可持续发展的重要体现。学校在自评过程中要注意把握好以下三个方面：

一是学校依照素质教育要求提出有效发展目标，通过组织实施——自我修正计划——制定新的计划——再实施的步骤，形成自我诊断、自我调节、自我完善、持续发展的良性循环。二是学校要把各方面工作纳入自评范畴，纳入学校科学化管理的轨道，提高学校依法治校、科学管理水平。学校始终处在自觉、正确评价自我的可控状态之中，促进学校的健康发展。三是全员参与是搞好自评的基础。全方位自我评价，必须发挥团队精神，激发广大师生员工参与的积极性；必须强调层层发动，人人参与，层层分解指标，人人落实责任，形成群策群力，自我教育的局面，变短期突击自评为长期有效的自我管理。

3．加大指导力度，提高自评质量。

督导评估是督导人员与被督导方的合作过程。县域义务教育均衡发展质量如何，除学校自身的努力外，还需要督导部门有针对性的指导和监督。

（1）督导人员要经常深入基层，指导学校依据评估方案制定适合学校发展的计划，在实施计划过程中加强随访，及时反馈，提出进一步发展的建议，控制学校年度自评的方向。

（2）通过培训加强指导。组织学校评估人员进行培训，并让他们在具体工作中发挥示范作用。要通过讲解评估标准和方法、技术，解决疑难问题，帮助学校掌握和调控自评过程。