公安交管工作信息化建设的实践与思考

公安交管工作信息化建设的实践与思考（精选6篇）

篇1：公安交管工作信息化建设的实践与思考

公安交管工作信息化建设的实践与思考

会昌大队钟晓桢

2009是公安部提出的“三项建设”之一的-公安信息化建设，加快实施科技强警战略是实现公安交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。非凡是在科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。现试结合近年来我县公安信息化建设作些思考和研读。

一、公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的公安交通管理形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，如何有效的保障畅通的交通秩序，是公安交管部门很是需要思考的方向。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安交管工作也碰到了前所未有的难题，发展公安交管科技、不断增强内力是公安交管工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的道路交通管理形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、道路交通日新月异的环境下，道路交通事故频发。其中，各类重特大交通事故案件总量大，公安交管部门工作的压力和任务加重，必须通过高效的工作手段的改进来增强对道路交通秩序的管控能力。公安交管工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安交管机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。当前在我大队采用移动电子测速很大方面就解决了一部分警力，使得更好的投放到路面的执勤巡逻管控中，尽管经过多年的经营，公安交管民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

二、公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。比如当前的1.3版信息平台里的接触警台帐完全可以和事故处理部门的管理系统想联合，资源实现同步或共享的，就解脱了不用再次录入的繁琐性；因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。二是建成如公安局方面的指挥中心，我们中邻县有的大队好像是做的差不多，比如兴国，于都等都有对路口，重点路段实行实时监控的电视墙等，依托指挥中心平台，合理调动全大队有限的警力，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各部门不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性，南康的“重点路段信息台帐”实在值得我们借鉴，但是需要大量的人力，物力，短期内在我大队是实现不了的。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向一线基层中队的延伸，及通过信息通信网络的接入，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。当前的格局下，我大队网络籍于电信的技术原因，大队、中队断网和连接中断时有发生，给工作带来大量不必要的麻烦。

三、公安信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安交管基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、基层 信息员、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出道路交通管理失控问题和薄弱环节，围绕重点人、车、路等要求，扎实开展信息平台台帐建设工作，从中获取第一手的、全面准确的公安交管基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安交管信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

篇2：公安交管工作信息化建设的实践与思考

工作的实践与思考

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征、认真总结政法维稳工作经验教训基础上做出的重要决策，是解决影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题、更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措，是公安工作立足自身职责任务、自觉融入社会经济发展大局、坚持实践发展第一要务和稳定第一责任的重要途径，更是推动公安交通管理工作全面进步的重要载体。笔者从事公安交通管理多年，就化解社会矛盾方面谈点粗浅的看法，供大家商榷。

一、容易引发社会矛盾的几个方面

（一）、道路交通事故方面，由于事故双方当事人或家属协商不成，极易引发信访事件甚至是群体事件。道路交通事故信访闹访的特点：

1、交通事故损害赔偿达不到要求或得不到解决是引发不安定事件的最主要原因。

2、损害后果较为严重的交通事故的当事人或其亲属为闹访主力军，且当事人以外来人员居多,给事故处理部门在沟通、协调解决上带来一定困难。

3、事故当事人的闹访逐渐减少，封门堵路等群体性事件却增加迅速，闹访者将封门堵路等非法行为视为解决问题的最佳捷径。

4、政府及有关职能部门对封门堵路、上访闹访等非法行为无有效打击措施，助长了闹访者的嚣张气焰，导致群体性事件的随意性和突发性有所加大。

5、闹访者的事故相对方多为党政机关、企事业单位。闹访者抱着“肇事人有固定的工作单位或肇事车系属党政机关、企事业单位，因而会息事宁人”的心态，漫天要价，故意抬高交通事故损害赔偿金额，在事故相对方不能满足其赔偿要求时，便采取各类过激行为相要挟。

（二）、道路交通违法行为查处、查纠方面。

1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。

2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。

3、执法当中程序不到位。由于加强公安交通管理执法规范化建设和执法监督工作，在执法工作中民警程序意识明

显增强，但仍然存在不足的方面。在交通安全违法行为处理中，询问笔录未按规定制作、法律文书未依法送达；在交通事故处理中，违反规定进行调解、超过法定期限作出事故认定等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。

4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。

二、预防对策

社会矛盾化解强调的是从职责任务出发，为交通参与人提供最直接的服务；注重社会矛盾化解，作为执法为民的生动实践，努力构建和谐的警民关系，有效维护社会和谐稳定；以真挚的感情化解社会矛盾，不放弃每一刻感动群众的时机。

(一)、要充分认识到人民群众永远是我们的坚强靠山和铜墙铁壁，进一步深化和谐的警民关系建设，按照早发现、早报告、早处臵的原则，深入群众当中，积极化民怨、解民忧，解决老矛盾、预防新矛盾，形成依法有序表达诉求、及时解决难题的社会环境，积极消除各种涉及交通管理工作的不安定因素，做人民群众的贴心人。要在日常交通违法处理和事故处理等执法过程中，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，使群众在处理一起交通违法和交通事故时，不但要受到一次教育，还要受到一次感动，做到以情感人，赢得群众的更大理解和支持，促进警民关系和谐与社会和谐。

（二）、加强对《道路交通事故处理程序》和《交通事故损害赔偿标准》的宣传力度。办案民警要在熟知、熟会、熟用交通法律法规的基础上，广泛深入地对交通事故当事人及其亲属进行宣传。在事故处理中，损害赔偿调解相关法律知识宣传要提前介入，及时告知事故当事人相关事故处理程序和调查取证情况，加强与事故当事人的沟通和协调，使事故当事人或其亲属能够知晓和理解事故处理工作。

（三）、及时疏理交通事故案件，提前采取措施加以预防可能引发社会矛盾。事故处理民警要随时了解和掌握事故当事人的思想情绪动态,及时化解可能因交通事故引发的社会矛盾, 对一些矛盾突出的交通事故，办案民警不能按部就班地处理，要换位思考，多替事故当事人着想，及时疏导和减缓事故当事人因交通事故导致的压力，最大限度地争取事故当事人的理解和配合。同时，办案民警要经常性地疏理交通事故案件，对可能引发群体性事件的交通事故要前提采取有效措施加以防范。

（四）、规范民警的执法行为，提高民警的“三个意识”。加大对事故处理民警的业务知识培训和宗旨意识教育，不断

增强民警的“执法规范”意识、“调查取证”意识和“为民服务”意识。事故处理民警要坚持做到严格依法办案、及时调查取证、查清事实真相，耐心宣传解释、收集足够的证据，为交通事故损害赔偿调解工作创造有利条件。

（五）、坚持交通事故回访制度，促进警民和谐。事故处理工作要与矛盾初解工作紧密相连，不能孤立开来，特别实在作出事故责任认定后，不能“不管不问”，事故处理程序上的完成并不代表事故处理工作的完成，要积极开展对受害人回访的爱民实践行动，从关心群众最直接、最现实的利益入手，不但要直接听取到了服务对象、企事业单位对公安交通管理工作的意见与建议，推出更多便民利民惠民的举措，更重要的是直接把公安交警部门道路交通事故处理的规范化进程不断地向前推进，促进警民关系的和谐发展，营造全社会对交通事故处理工作的信任、支持的良好氛围。

（六）、培养基层民警的群众工作能力基层民警特别是长期处于一线执法的中队民警要懂得要把群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动等“三懂四会”。这一些不仅民警自身要作为基本功苦练，单位也要作为民警学习培训的一个重点项目。现实的培训情况是：培训的人员不在基层工作，基层工作的人员得不到培训学习的机会。整体单位的群众工作能力难于得到提升，执法环境没有明显改善。白白的浪费了珍贵的学习培训资源。因此要从政策、制度、机制上建立“培训

篇3：公安交管工作信息化建设的实践与思考

近几年, 随着公安交管信息化建设的迅猛发展, 信息化应用工作已深入各类公安交管业务之中, 相关的办公系统、计算机设备、网络设备、通讯设备正在逐年递增, 技术日新月异, 科技工作方面的业务量也随之逐年翻倍递增, 但公安交管科技人员几乎未增加。以某市公安局交警科技部门基本情况为例, 其在编人员不足30人, 大专学历占19%, 本科学历占58%, 研究生学历占19%, 博士学历占4%;35岁以下占31%, 35岁至45岁占50%, 45岁以上占19% (其中55岁以上占15%) ;所学专业涉及:交通工程、电子信息、计算机、通讯工程和法律等专业。主要承担某市交管部门所属各处、所和大队的计算机软件、硬件、网络、通讯设备、交通信号设备及配时的日常维护工作;协调各级对口单位、部门和相关厂家确保各类办公系统及设备稳定运行。据统计, 现有人员承担着某市540处交通信号灯、583处视频监控系统的运行维护工作;负责维护各类办公系统及平台近30个、计算机上千台、网络设备数十台、移动警务办公类设备、固定电话等设备累计多达几千台, 服务面广, 工作任务繁重。在科技日新月异的今天, 除了要不断更新及维护原有老旧设备外, 还需要新建各类办公及业务系统, 以确保紧跟时代发展的脚步。现有每名同志均承担了多项繁重的工作任务, 工作量与以往相比也是成倍增加。但为了确保支队日常办公的顺利进行, 他们经常加班加点, 但仍因人力严重不足, 技术水平有限等原因, 在应对突发疑难故障时, 不能完全解决各类技术问题。

二、现阶段短缺和急需的公安交管科技方面人才

受公安交警工资待遇偏低、工作辛苦等原因的影响, 很难吸引高层次专业人才加入到公安交管队伍, 当公安交管业务系统、网络和数据库等出现较为严重的故障时, 因现有公安交管科技人员的技术水平有限, 无法高效排除各种突发故障, 这就迫使各级公安交管部门聘请了社会上的一些专业机构和人员开展运维工作, 也无形之中向社会力量敞开了公安交管内部信息的大门, 使内部信息存在被泄露的安全隐患。为应对复杂的技术难题, 弥补公安交管科技人才技术力量薄弱的缺陷, 各级公安交管科技部门应积极争取政府及相关单位, 面向社会招聘全职或兼职的计算机软件开发高级工程师、数据库管理及优化高级工程师、计算机网络技术高级工程师、交通工程专业高级工程师、通讯工程设计与管理专业高级工程师、电子信息工程高级工程师、电视监控工程高级工程师和光电工程高级工程师等专业人才, 以便开展更为高效、专业、有力的公安交管信息运维工作, 进一步提升公安交管疑难技术问题紧急响应能力。

三、加强公安交管科技人才队伍建设的对策

加强公安交管科技人才队伍建设, 建议通过科学合理配置警力资源、完善岗位设置、加强教育培训、创新激励机制、动员全员参与等多种方式, 具体情况如下。

(一) 树立科技强警的理念。

将科技强警作为一项战略任务。当前交通管理对科技化、信息化的依赖程度越来越高, 即使各地建成了智能化的交通管理系统, 也需要具备较高知识水平的人员来操控和实施。这些决定了公安交管科技人员必须具备较高的学历水平, 必须具备较高的文化程度, 才能胜任信息化含量和科技含量很高的公安交管工作。

(二) 高薪引进高层次人才。

人才是科技强警的基础和根本保证。引进高层次专业人才是快速提升公安交管科技人才队伍整体水平、改善人才队伍结构的重要途径, 对整个科技人才队伍建设具有重要的示范和带动作用;引进一个高层次专业人才, 就可以带动一个人才群体;引进各类高层次专业人才, 就可以带动整个人才队伍建设。建议各地公安交管部门通过高薪的方式引进高层次专业人才。可以在引进方式上更加灵活, 可以全职引进, 也可兼职聘用。

(三) 优化公安交管科技人才发展环境。

目前, 全国各地尤其是一些大中型城市的交通压力正处于有史以来最严重的时期, 各地公安交管部门应鼓励科技人员通过科技手段深入研究缓解交通压力的方式方法, 定期为科技人员创造学习深造的机会, 确保科技人员能够从繁重的日常事务中解脱出来, 并有充足的时间深入研究和实践, 为科技人员创造良好的发展环境。

(四) 广泛开展公安交管科技知识培训。

对全体公安交警广泛开展公安交管科技知识普及教育, 可以提高干警的整体科学技术水平, 让每一位干警有能力运用现代公安科学技术, 自觉将科学技术与交管业务紧密结合起来。目前, 各地公安交管部门开展这方面的培训较少, 若加大培训力度, 当基层窗口服务单位在日常办公过程中遇到计算机软、硬件方面出现简单故障时, 便可实现自行及时解决, 或有能力在科技人员电话指导下快速排除故障, 从而减少办事群众的等待时间, 提高交管服务为民的水平。

(五) 加大公安交管科技经费投入的力度。

由于公安交管技术和产品更新换代周期短, 同时各种新问题层出不穷, 现有的交管技术手段和装备不能满足交管业务日常工作的需要, 为此应加大相关经费的投入。同时, 为公安交管科技人员学习深造和课题研究提供专项资金, 鼓励科技人员参与部、省和市级公安交管科研课题的研究, 鼓励科技人员与公安院 (下转第233页) (上转第230页) 校、公安科研部门等单位进行技术交流与合作, 充分利用科研院所的技术优势, 将公安科研成果转化为公安战斗力。

(六) 建立发挥科技人才作用的激励机制, 完善评聘职称机制。

公安交通管理工作的顺利实施离不开各类人才, 各地公安交管部门应制定鼓励科技人员发挥作用、调动科技人才积极性的优惠政策措施及督促机制, 对科技人才待遇上从优。建议部局在此轮全面深化公安改革各项工作中, 统筹规划为从事技术类工作的民警、事业编干部、协警提供职称评聘的机会及渠道, 使相关人员能够全身心地投入公安交管工作, 提升科技人才队伍建设的培养水平。

(七) 进一步建立健全科技类人民警察招录培养机制。

在公安机关科技类人民警察招录方面, 应结合当前公安机关信息化建设与实战应用工作需要, 建立公安院校招生及培养与公安机关招警协调机制, 提高公安院校科技类专业毕业生信息化实战能力与水平。同时, 为其他热爱公安事业的社会考生设置不同的招考渠道及岗位, 为社会优秀科技人才进入公安队伍提供机会和条件, 这样更有利于公安队伍中专业技术人才梯队的建设与发展。另外, 专业技术人才应打破性别及年龄限制, 不拘一格降人才。

摘要：为了适应当前新形势新任务需要, 实现公安交管工作的现代化、科技化和信息化, 必须走科技强警之路, 使交通管理勤务更科学、指挥更高效、反应更迅速, 这就对公安交管科技人才队伍建设提出了更高的标准和要求。

关键词：公安交管,科技人才,队伍建设

参考文献

[1]程胜军.公安科技人才队伍的基本现状及战略对策[J].中国人民公安大学学报, 2004

[2]涂敏.重视科技人才队伍建设是科技强警的关键[J].江西警察学院学报, 2014

[3]钟新文.公安科技创新发展的制约因素和应对措施[J].湖北警官学院学报, 2015

篇4：公安档案工作创新的实践与思考

公安档案是各级公安机关在其工作活动中形成的有保存价值的原始记录，在公安管理工作中发挥着不可替代的重要作用。公安档案具有种类繁多、数量庞大、专业性强、保密要求高等特点，笔者所在的杨浦公安分局现存的档案涉及业务档案、户籍档案、荣誉档案、声像档案、文书档案等五大类，仅业务档案就包括刑事侦审、治安处罚、劳动教养、强制戒毒、收容教育、事故处理等三十几个类别。随着公安事业的发展，档案数量也呈几何级速度飞速增长，接近甚至超过区县国家综合档案馆的馆藏数量。公安档案的诸多特点，带来管理工作的难度，特别是随着社会的发展和进步，传统的档案管理理念和方法在很多方面已经不能适应现代公安档案工作的要求，必须引入创新的思路，在公安档案工作中注入新的生命力，更好地服务各项公安工作，更好地服务民生、更好地顺应瞬息万变的时代。本文结合杨浦公安分局工作实践，就创新思路指导档案工作，进行初步的探索。

一、以创新思路提高科技含量

随着社会发展和科技进步，计算机网络技术应用成为档案数字化管理的重要标志。公安档案工作已经从原来的纯手工操作管理全面迈进信息数字化时代，科技含量不断提高。然而对于新技术的应用，不是简单的生搬硬抄，而要充分发挥人的主观能动性，使计算机的功能和档案管理的实际需求完美地结合起来。用创新的理念指导各个环节的工作，人尽其才，才能物尽其用，人机结合，才能使电子扫描、数据存储、网络传输、数字识别、远程查询等新技术在公安档案管理中发挥出巨大的能量。

杨浦公安分局随着1996年上海市公安档案业务系统平台的建设完毕，分局档案室全面引入计算机管理，把各类档案案卷中犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月、户籍地址、案情摘要、主题词、处理结果以及处理时间分别输入电脑，并根据案件变化情况随时进行修改、补充或者删除，使相关信息能够及时更新，有效地保证了犯罪嫌疑人信息的完整和准确。为更好地发挥公安档案业务系统平台的作用，分局档案室并不满足常规的运用，从2011年7月开始，充分利用扫描修复技术，将现存的治安处罚类、强制戒毒类、刑事侦审类、劳动教养类案卷的法律文书全部扫描并上传系统平台，使档案业务系统的信息更加全面。今年4月份起，分局下属定海路派出所把辖区内所有老户籍档案全部装裱、修复后扫描储存进电脑备份，并以电子书的形式呈现，使户籍信息得到充分的拓展和补充，老户籍档案有效地发挥了新作用。我认为这是一场现代科学技术领域的一场革命。基于先进科学技术的广泛应用，向广大阅档人员提供更加规模化、专业化、个性化的软件服务、平台服务和设备服务。这也符合当下公安档案工作从传统的纯手工操作转型为现代网络数字化发展的总体要求。

二、以创新思路拓展资源共享

公安档案的信息参考和凭证依据作用，在整个公安工作中有着非常重要的地位，任一点上的蛛丝马迹对于各项工作都有举足轻重的影响。提高信息共享意识，充分挖掘信息资源，为整个公安系统，乃至社会各方面服务，最大限度发挥公安档案应有的利用价值，成为档案人员执着追求的目的。随着档案现代化建设的进程，目前全市各公安机关档案室中的案犯前科都可以通过公安业务档案系统联网查询，实现资源共享，大大提高民警办案的工作效率。

在创新思路的指导下，杨浦公安分局下属的定海路派出所尝试拓展信息共享的受益面，将辖区所有老户籍档案的居民信息制作成电子书形式，放在杨浦公安档案室网页上供全市民警点击查询，及时了解居民的迁入迁出情况，按需下载利用。杨浦分局档案室针对平时接待工作中碰到的查阅迁移证存根这个难点问题，专门花时间梳理局本部库房现存的所有迁移证存根情况，并制作成索引目录，放上分局档案室网页，方便基层派出所知晓本所迁移证存根的去向，及时跟踪查找。杨浦分局档案室还充分利用网页平台，将市局最新的政务信息和指示精神及时在网上公布，方便干警了解最新动态，掌握方针政策。创新思路进一步推进了资源共享，改变了公安机关信息对内，各自为政的局面，为广大民警提供更方便、更快捷的信息服务，显著提高工作的效率和质量。通过资源共享还可以最大程度地减少调档民警出行的成本，大大提高工作效率，解决片面强调安全而忽视共享带来的巨大便利。

三、以创新思路更好地为民服务

档案利用服务要最大限度满足各方面的信息需求，要求档案人员从后台走向前台，以创新的思路，促进服务理念和方式的转变，服务内容更加贴近档案利用的实际需求，从传统的你查我调被動服务转变为积极引导的主动服务，使档案工作从平时不起眼的默默无闻，变为有声有色有效果。在公安机关执政为民理念的指引下，特别要突出为民服务的宗旨，不断拓展服务领域，创新档案利用方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。

随着人民生活水准的提高，家庭饲养宠物越来越多，对居民养犬进行规范管理成为公安机关新的职责。为做好这项工作，杨浦公安分局犬类管理办公室将辖区所有养犬许可证遂一登记造册，建立养犬许可证档案。将犬主姓名、居住地址、犬种、毛色、性别、电子识别号等信息全部录入计算机系统，做到”一犬一档”，使公安机关全面掌握辖区居民家中的养狗情况，也为社区邻里间可能出现的犬类纠纷提供凭证依据，有效减少纠纷，遏制矛盾升级，维护了社区的和谐、稳定。杨浦区是历史悠久的老城区，分局档案室在平时的接待查档工作中，偶而会碰到前来寻根的居民，要求查找国民党统治时期的居民户口，但往往成功率不高，究其原因，就是当事人只知道记忆中的旧路名、老地址，与一年一个样、三年大变样的现状相去甚远，查找难度很大。分局档案室民警本着创新服务的宗旨，通过广泛走访，摸清新旧路名底册，精准绘制出国民党统治时期的索引地图，为旧路名、老地址的查找工作带来极大的便利，有效解决了查询解放前居民户口的困难。我认为公安档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。档案工作要突出为民服务的宗旨。要不断拓展服务领域，创新利用服务方式和手段，不仅可以为人民群众提供方便、快捷的服务还能够产生显著的社会影响力。

四、以创新思路提升队伍素质

人是事物成败的决定因素，拥有高素质人才队伍是做好档案工作的关键。档案是门边缘学科，其重要特征是学科交叉，知识融合。新时期的档案人员要求政治思想坚定，具有广泛的知识面和深厚的文化素养，具备文字表达、信息管理、沟通协调等多种能力和发展潜能，俗称一专多能的复合型人才。从事公安档案工作的人员，不仅要求理想信念坚定，熟悉公安业务知识，精通档案管理专业，有很强的组织纪律性，还要具备熟练的计算机操作能力。只有不断提升人员综合素质，加强档案队伍建设，才能为公安档案工作提供强有力的人力保障和智力支持。

提升队伍素质也离不开创新思路的引领，要在传统的常规培训之外另辟加快速度，加大力度的捷径，争取更大的成效。以杨浦公安分局为例，档案室每年派员参加杨浦区档案局开办的档案管理岗位培训和档案人员继续教育，不断深化学习档案管理理论，了解掌握新知识、新技术。充分利用档案室网页的网络平台，供全局各单位专兼职档案人员学习知识、交流体会。在"五五"普法期间，杨浦分局积极响应并开展档案法制宣传工作，并以此为契机，进一步加强档案法制教育。通过参加法制宣传日活动等形式，在为百姓群众答疑解惑的同时，也提高了自身的档案法律素养。纪念档案法颁布25周年时，组织档案人员参加档案知识竞赛，参赛的过程，成为学习、消化、提高的过程，加深了对档案工作的了解和管理技能的掌握，获益匪浅。新形势对公安档案工作提出更高的要求，档案人员不仅是档案材料的保管者，更是档案利用的导航者，人员素质直接决定了档案作用的发挥，高素质的复合型档案管理人才要在实践中培养成长，以创新思路提升队伍素质势在必行。我认为公安档案的专业性很强，现在公安档案的门类以及碰到的各种问题都是和以往不能相比，这就需要高素质的档案人员。档案人员素质的高低直接决定了档案质量的优劣。只有通过不断培训，不断交流学习，才能为公安档案工作提供高素质的复合型人才。

篇5：公安交管工作信息化建设的实践与思考

目前公安交管部门大力推进公安信息化建设，使公安交管部门的信息应急协调传输水平得到了很大程度的提高，但总体形势却不容乐观，目前基层的信息协调传输方面主要表现在是基础设施设备差、建设资金短缺、专业人才缺乏等严重制约着公安交管信息技术的发展，信息协调传输建设面临诸多困境。如何走出这些困境，加快公安交管信息传输高速公路安全畅通，成为信息协调传输建设能否成功的关键。

一、基层公安交管信息化建设面临的难题

信息协调传输作为一门新兴科技，能够高效提升公安交通管理队伍的战斗力，但由于它颠覆了传统手抄笔写的工作方式，使其受到来自各方面的极大挑战，更加之基础力量薄弱，信息协调传输高速公路建设面临种种困境。

（一）信息协调传输人才缺乏，民警科技能力水平不高。

人才是公安交管信息化建设的关键，它直接关系着信息协调传输高速公路建设的成败，没有高技术的人才，一切都只能是构想，而无法将之变成现实。信息化建设的人才需求，不同于其它业务工作，不是仅仅通过师徒相授的方式就能实现的，信息化是一个具有高新技术含量的全新领域，需要的是有新思维，新技术的高科技专业人才。由于当前交管队伍的人员主要来自各大中专警察院校、部队转业等，年龄层次偏高，社会招考较少，对电脑网络操作有相当大的困难。加之

许多民警认为自己搞了多年的交管工作，有的是经验，用不用信息影响不大，更加之对信息化技术的陌生，许多人，特别是一些上了年纪的民警对此都存在一定的畏难情绪，不想学、不愿学，消极对抗，甚至许多领导同志也存在同样的思想，使得信息化建设没有落实到实际行动上，导致公安交管队伍的信息化整体水平多年来一直没有大的提高，专业技术人才更是凤毛麟角，不但基层中队没有专业的信息化技术人员，甚至许多交警支队都没有高水平的信息化专业人才，严重阻碍了信息化建设的进程。导致电脑坏了没人会修，网络出问题了没人能解决的现状。

（二）信息化基础设施不足，建设资金严重溃乏。

虽然经过几年对信息高速公路的建设，交管部门基层基础设施得到了一定程度的加强，但大多数资金投入到了建设办公用房、用地和车辆配备等方面，真正在信息化建设方面的投入却并不多，使得信息化基础设施设备配备严重不足，且日趋老化。许多基层大中队使用的仍然是几年前的老计算机，打印机，不但速度慢还经常性的出问题，根本无法正常使用。虽然通过租用运营商的网络，虽然实现了网络的全覆盖，但是网络病毒不断更新、杀毒软件跟不上速度等问题严重阻碍了公安交管业务的开展。城市智能交通系统和信息指挥平台的建设的相对滞后，很多先进设备成了摆设，导致我们无法适应交通快速发展和人车路急剧增长的需要，依然恢复电话遥控的阶段。而造成此种局面的根本原因在于建设资金的缺乏，由于目前的建设资金主要来源于政府投入，渠道单一，与地方财力和党政领导思想联系紧密，地域

差距较为明显，溃乏的资金和缓慢的建设进度根本无法适应社会的发展和科技日新月异的变化，许多新技术被民警从适应到应用往往要几年时间，往往民警刚刚能够使用新技术却已经成为落后的历史。

（三）专网专线一掉链，信息平台沟通难。

由于信息化专业技术人才的缺乏，信息系统的应用维护处于空白状态，往往因设备无法使用造成工作无法进行的问题。当专网出现无法连接问题，所有工作只能停止，无法与上下级及时沟通，造成信息无法有效整合，各种业务数据的有效利用率也大大降低，信息高速公路的作战的效能更得不到充分的发挥。

二、面对困境应着力解决的问题

信息高速公路建设虽然面临重重困难，但是我们也应该看到，在互联网时代，我们的信息传输又快有准，而困难都是暂时的，信息高速公路建设的春天已经到来，只要及时有效解决好所面临的问题，信息高速公路建设就一定能够取得成功。建设可从以下方面解决：

（一）引进专业人才，强化技能培训，着力解决好“人”的问题。对外加大信息化专业人才的引进力度，在民警招录考试中，增设信息传输维护专业岗位，并加试信息化专业考试科目，着力选拔技术水平高，能力强的信息化专业人才进入公安交警队伍，成为信息高速公路建设的生力军；在警察院校设立信息化网络课程，加强后备人才的培养；切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，高度重视信息传输建设。对内要加强

信息化技能培训，加大力度鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，以 “岗位大练兵”为有效载体，积极组织各级各类信息化技能培训，并建立健全考核机制，提高民警信息化培训的积极性，把信息应用技能培训作为信息协调传输建设的基础性工作来抓，努力实现全警达标。在培训中避免出现培训工作不管民警水平高低，都统一培训，防止能力强的对培训没兴趣，能力差的又理解不了，严重挫伤民警培训的积极性，致使培训层次难以提高，民警的技能也难以得到提升。

（二）树立信息作战理念，创新工作方式，着力解决好“用”的问题。

提高民警素质能力，是推进公安交警信息化建设的关键。支队以“坚持强制要求，确保全警信息传输应用水平整体达标”为目标，喊响“不懂信息化的领导失去指挥权，不会计算机应用的民警失去工作岗位”，号召动员全体民警要坚持敢为人先，不断提高民警信息协调传输应用水平。通过“外出培训”和“内部转训”等手段，深入开展信息传输应用技能大练兵。为确保效果，对培训人员严格实施考核，“以考促训”，对不合格的实行“待岗”再培训，确保“人人过关”。尤其是从上一级公安机关交通管理部门建立信息传输应用技能“准入制”，将其作为晋职、晋级、晋衔的必考内容，考试不合格者一律取消“三晋”资格，在中层领导干部及民警中产生极大的震动。要求支队全体民警、职工经上级考核验收，要求信息应用考试合格率达100%，为实战奠定坚实的基础。

我们要树立信息化作战思想，摆脱手传笔写，使信息传输成为

篇6：加强公安文化建设的实践与思考

公安文化作为国家文化、政权文化、主流文化的重要组成部分，在整个公安工作和公安队伍建设中发挥着至关重要的作用。新形势下，公安机关要切实担负起“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障群众安居乐业，服务经济社会发展”的重大政治和社会责任，加强公安文化建设尤为重要。公安文化建设怎么抓？笔者结合近年来广元公安文化建设的实践，谈些体会与思考。

一、回顾过去，广元公安文化建设成绩显著

近年来，广元公安机关坚持把文化建设作为基础性、先导性工程，强化意识、创新思路、完善机制、深化举措、不断加强，初步探索出了一条文化育警、文化塑警的新路子，取得了丰硕成果，得到了党委政府、上级公安机关、社会各界的充分肯定和普遍好评。广大公安文化工作者立足岗位、甘于清贫、安于斗室、淡泊名利、潜心研究，积极开展文学艺术创作和丰富多彩的文体活动，为广元公安文化建设作出了积极贡献。

回顾广元公安近年来的文化建设，以下四个方面的成绩值得充分肯定：

（一）培育了一批知名文化人才。广元公安历来十分重视文化人才的培养，努力提供宽松环境和施展平台，培养了一大批优秀文化人才，壮大了广元公安文化人才队伍。目前，全市公安文化人才中有市级会员20余人、省级会员8人、国家级会员3人、全国公安文联会员2人。

（二）创作了一批优秀文化作品。建市以来，广元公安系统出版个人文学作品集近20部、书法集2部、美术作品集3部。在全省“娇子杯”公安民警庆祝党的“十七大”书法美术作品展中，广元公安有11人的作品入展、4人获奖，是全省入展、获奖较多的地区，市局作为全省两个市州之一被省厅评为优秀组织奖。刘兆华的长篇小说《黑白盐》、《诱惑之痒》曾获公安部金盾文学奖。童臣贤的散文集《怀念微笑》曾获四川文学奖。王踊的散文、诗歌多次编印出书、入集获奖。在公安部、中国书协联合举办的全国公安民警书法展中，我市公安民警王踊、王锐的作品入展并获奖。在全国“公安民警大走访”图片征集活动中，四川仅两幅作品入选，民警董大千的作品获优秀奖。在全市“灾后重建摄影展”700多幅展品中，公安民警的作品占了20%，是所有行业中获奖最多的。组织编撰了集中反映广元公安抗震救灾可歌可泣英雄事迹的长篇报告文学《忠诚》，组织创作了小品《片警的一天》、《亮剑金子山》，音诗画《风雪铸警魂》，双簧戏《抓三基小故事》，情景剧《山鹰之歌》等一大批感人至深、催人奋进的优秀文艺作品。

（三）建起了文化建设阵地。活动阵地方面：市局、分县局和市局院外的支队建起了机关食堂，大部分基层所队建起了“五小工程”。市局新建了信息化电教室和集健身、学习于一体的民警文化园，对机关环境进行了绿化美化，在机关办公楼走廊、办公室悬挂100余幅名言和廉政警句，营造了浓厚的文化氛围。媒体阵地方面：与广元电视台、广元日报、广元广播电台、互联网广元门户网站联办了《广元警方》系列栏目，全方位、多角度、多层次、多形式宣传公安工作和队伍建设成果，集中展示广元公安忠诚为民、英勇顽强、无私奉献的形象。网络阵地方面：从市局到分县局、基层所队全部开通了公安网，改版了广元公安门户网站，设立了局长信箱、平安话吧、网上投诉、警方提示、办事指南等20多个栏目，收集社情民意，开展互动交流，把公安门户网站建成了公安机关与社会群众沟通交流的平台。刊物阵地方面：编送了《广元公安要情》，重要情报信息第一时间专报市委市政府主要领导和分管领导。编发了《领导参阅》、《公安简报》、《公安信息》，及时推广交流经验做法。编办了《公安工作大家谈》和《警学纵横》杂志，为广大民警提供理论探讨、工作研究、信息交流、实践体会的平台。

（四）开展了丰富多彩的文化活动。文化创作方面：多次组织书法、摄影、摄像、美术等文学艺术人才深入基层一线开展采风、创作活动，用镜头、笔头真实生动地记录了我国改革开放30年来发生的沧桑巨变以及公安机关建设发展的奋斗历程，展现了广大公安民警忠诚敬业、艰辛付出、无私奉献的精神风貌和群体形象。文体活动方面：先后举办了全市首届警体运动会、警营开放日、书法美术摄影作品展以及主题演讲、歌咏比赛、先进事迹报告会等一系列丰富多彩的活动。特别是近年来市局每年都举办迎春文艺晚会，内外反响热烈，各方好评如潮。各分县局、市局警种部门也因地制宜，组建了多个兴趣小组，经常组织开展书画、摄影、棋类、球类等文化体育活动，丰富了警营文化生活。典型宣传方面：先后推出了全国公安一级英模马生贵、全国劳模朱明庆，全国公安二级英模刘飞、张练，全国学雷锋标兵刘筱平，“大山刑警”刘荣恩，深受群众喜爱的好交警刘兴福等一批先进模范人物和一大批先进模范集体。成功举办了全市首届“我最喜爱的十大民警”评选活动。组织开展了“援甘民警群体”以及刘荣恩、刘兴福先进事迹巡回宣讲。特别是新近推出的先进典型刘兴福在全市上下和全省公安机关产生了强烈反响，弘扬了正气，鼓舞了士气，集中展示了广元公安忠诚、正义、为民、奉献的核心价值理念，为广元公安赢得了崇高荣誉。

总结广元公安近年来的文化建设，我们有以下四点深刻体会：

（一）必须深化思想认识。公安文化是一种大文化，是一种由具体行为升华成一种思想，最终形成一种精神的文化，它不仅能够用文明、健康的活动吸引民警、凝聚民警，更能够用思想、理念影响民警、教育民警，是对公安队伍传统管理模式的衔接传承、深化提高。同时，在推进广元公安的建设发展中，公安文化发挥了造势铺路、营造氛围、鼓舞士气的重要重用。新形势下，公安工作任务艰巨、责任重大，各类诱惑多、纪律要求严，要使广大民警远离物欲横流、远离牌桌酒桌，就必须坚持用文明向上、积极健康的活动吸引民警、凝聚警心，就必须用先进文化影响民警、教育民警。

（二）必须加强组织领导。公安文化建设领导是关键、投入是保障、人才是基础。近年来，我们坚持从人财物方面大力支持文化建设，尽力解决活动阵地、手段装备、人才培养等具体问题。市局在每年文化建设方面的投入达50万左右，县区多的二、三十万，少的也有十来万。全市各级公安机关领导带头参加文化活动，重大活动从策划包装、方案设计、组织指挥、推动实施等各个环节都亲力亲为，确保了各项工作落地见效，确保了各项重大活动圆满成功。同时，十分注重文化人才的选拔培养，建市以来仅市局机关就引进书法、美术、摄影、摄像、体育、文学创作等文化骨干30余人，尽力为他们的工作、学习、创作提供宽松环境，激发创作热情，并采取以会代训、脱产集训、外出考察、专家指导等方式提高素质。同时，加强与专业文化团队的交流合作，开阔眼界，联办节目，联创作品。

（三）必须准确把握导向。公安文化建设的最终目的是是塑造核心价值理念，服务中心工作。因此，在文化建设中我们始终坚持了四条：一是围绕中心，服务大局，坚持“三贴近”原则，服从服务于党委政府和公安工作的大局；二是弘扬主旋律，高唱正气歌，用先进文化、优秀作品感染人、打动人、激励人；三是选准时机，因地制宜，正确处理好文化活动与中心业务工作的关系，做到两不误、两促进；四是打造品牌，创作精品，注重整体策划，追求档次，提升层次。

（四）必须瞄准更高更强。广元公安文化建设之所以能够取得今天这样的成绩，关键的一条就是充分发扬更高、更快、更强的竞技体育精神，瞄准更高目标，胸怀更高追求，精益求精，好中求好，出手的作品、组织的活动都力求精品、上品，不做则已，要做就做最好，要做就做最强的社会反响。

在回顾工作、看到成绩的同时，也必须清醒地看到广元公安文化建设与先进地区相比，与广大民警和群众的期望要求还有差距：一是一些领导对文化建设意识不强、认识不清、重视不够；二是部分民警参与的积极性、主动性和创造性还没有充分调动起来；三是上层次、上档次的优秀作品太少；四是文艺骨干人才青黄不接、量少质弱；五是文化建设的载体和表现形式单一，激励机制不健全，组织文化活动有阻力、有难度。

二、展望未来，公安文化建设大有可为

当前和今后一个时期，公安文化建设要坚持以培育新时期人民警察核心价值理念为目标，以文化环境建设为牵引，以公安文联活动为载体，以活跃基层文化为重点，以健全制度机制为保障，全面加强公安文化建设，不断满足广大民警的精神文化需求，不断提升队伍的核心战斗力，努力塑造新时期公安民警的良好形象，为公安工作提供强有力的思想保证、精神动力和文化支撑。重点突出四个方面的工作：

（一）进一步深化思想认识，切实增强抓好公安文化建设工作的责任感和紧迫感。

“三个代表”重要思想把先进文化作为前进方向。党的十七大报告明确提出“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”。***同志强调指出，公安文化建设对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设具有不可替代作用。中央、省、市把精神家园重建列为灾后重建的重要内容。公安系统历来有重视文化建设的优良传统，公安部、省厅都有专门的文联组织，曾省权厅长多次提出公安民警要能文能武，文仗武仗一起打。市委政府高度重视文化建设，广元市委罗强书记对全市机关文化建设提出了明确要求，对公安文化建设寄予厚望。各级党委政府和公安机关对文化建设的重视程度前所未有，为进一步抓好公安文化建设提供了大好机遇。同时，公安工作的特殊性和抓班子带队伍的艰巨性需要大力加强公安文化建设。各级公安机关必须充分认识到，公安文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是公安机关社会定位、价值理念、执法观念、警务机制等综合评价的集中反映，是构建和谐警营、和谐警民关系的重要抓手，对统一民警思想、激励民警斗志、鼓舞民警士气、提升民警素质、形成核心战斗力、促进公安工作，具有十分重要的作用。在深化认识的基础上，要不断创新理念思路、创新机制方法，大力加强文化建设，努力营造崇尚艺术、追求文明、积极高雅的氛围，营造用心工作、愉快奉献、健康生活的环境，激发广大民警献身公安事业和建功立业的热情，增强广大民警的职业自豪感和集体荣誉感，提升队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

（二）进一步加强组织领导，为公安文化建设提供坚强有力的保障支持。

一要健全组织机构。要层层建立由一把手任组长的公安文化建设工作领导小组，设立专兼职机构，落实专兼职人员，建立健全党委统一领导、政工部门组织协调、警种部门具体实施的机制。二要壮大人才队伍。对文化人才要多重视、多关心、多支持、善养善待，尽可能地为他们的工作、学习、创作提供机会、条件和保障，激发旺盛的创作热情，上档次、出精品。要善于发现和培养有一定特长和志趣爱好的青年民警，采取聘请顾问、授课辅导、跟班作业、参观考察、选送培训、带徒传授等多种方式，使新人尽快成长成才，使公安文化人才队伍薪火相传、后继有人。公安文化工作者自身也要加强学习，深入生活，既要具有一定的艺术才华，又要具备高尚的精神追求，做到德才双馨。三要强化保障机制。各级公安机关每年要安排一定的文化建设经费，并纳入年度预算，用于组织开展活动、文学艺术创作和表彰奖励。各警种部门也要拿出一定经费支持文化活动。要创新思路，采取警企联办等方式开展活动，既扩大公安文化的影响力，又弥补公安文化经费的不足。

（三）进一步履职尽责，充分发挥好公安文联的组织牵引作用。

一要充分发挥秘书处的组织协调作用。公安文联是一个社团组织，文联工作由主席、副主席领导，实行秘书处负责制，日常工作由秘书处负责。二要充分发挥分支机构的作用。要根据本地本单位的具体实际成立各类兴趣小组，有组织有计划、定期不定期地组织开展各种活动。要采取印发专刊、在网上开辟专栏等形式，及时反映各地各部门文化建设工作动态，交流推广经验做法。三要充分发挥文联在文学艺术创作方面的牵头作用和开展大型活动方面的策划组织作用。善于捕捉公安工作的最新成就、突出战果和感人事例，通过艺术的形式生动地展现出来，力争多出作品、出好作品，多获奖、获大奖。要策划组织和牵头实施好公安机关的大型活动，尤其是一年一度的警营开放、迎春晚会等大型活动。四要充分发挥文联在文化人才方面的汇集凝聚作用。文联及其分支机构要善于在本地本单位内部发现、培养和锻炼、选拔新人，不断壮大公安文联队伍。同时要分门别类的建立公安文化人才库，充分激发、调动和发挥好各类人才的作用。五要充分发挥专业团组的作用。社团组织的生命力在于经常组织开展丰富多彩的活动。文联分支机构下的各专业团组必须根据自身实际，把组织开展活动作为吸引和凝聚人才的桥梁纽带。作家协会要多组织到基层体验生活，多创作反映基层民警艰辛不易、反映基层火热工作生活情景的文学作品；美术书法摄影摄像协会要多组织采风创作活动，用镜头、笔头真实记录公安机关的奋斗历程、巨大变迁等珍贵的历史资料；前卫体协要把重点放在群众性体育活动的组织上，发动民警广泛参与，在继续保持和发扬传统优势项目的同时，还要着力打造新的优势项目；金盾艺术团要加快培养和发展音乐人才，组建警官乐团，经常开展高雅的音乐活动。

（四）进一步突出重点，增强公安文化活动的感召力和影响力。