公安科技信息化建设

2024-05-07

公安科技信息化建设(通用6篇)

篇1:公安科技信息化建设

简述公安信息化与科技强警

公安战斗力等于科学技术与警力、警用工具、警务对象、警务管理之和的乘积。公安科技具有乘法效应,这一论述非常准确的阐明了公安科技在公安工作中的作用。

公安科技工作的核心任务就是要全面提高公安战斗力。公安战斗力的第一要素就是警力,直接关系到公安机关能否完成维护社会稳定这一重要任务,每个公安干警科技素质更是关系到我们能否高质量的完成保持社会稳定的任务。我国目前公安干警与人口的比例是非常低的,但依靠增加警力,只能是“治标”不能解决根本问题,只有提高公安干警的科技素质,让每个公安干警更多的掌握与业务相关的公安科技知识和先进的技术手段,这是提升警力的最有效的途径。我们要加大公安科技项目的研究,不断提高公安工作的科技含量,大力加强科技培训,全面提升全体民警的整体素质,以适应新形势发展和公安工作的需要。

以信息化为龙头的公安科技工作促进警务管理的重大变革,指挥系统的建立和各类信息库的建设,将使每个指挥员的思维方式和指挥手段,都发生重大的改变,新的警务管理模式正在形成。手拿话筒的现场指挥,已经被各种信息、图像传输、全球定位系统等先进手段所取代,运筹帷幄,决

胜千里之外已成为现实。这一切都印证了公安科技在公安工作中的乘积效应。

公安机关在社会治安不断出现新变化、新情况、新问题的新形势下,要进一步提高整体战斗力,更好地服务改革、发展、稳定的大局,就需要有一个强大信息化的公安基础。“基础不牢,地动山摇”,夯实基础,注重信息,已成为公安机关科技强警工程的一项重要课题。在当前公安机关不可能大幅增警以及公安工作步入知识经济和信息时代的背景下,走科技强警之路的信息化建设,是提高公安战斗力的重要途径。

一、公安信息化和科技强警的内在联系

公安基础与科技信息紧密相关,公安科技虽不是公安战斗力的独立要素,但它直接影响着公安战斗力的发挥。科技是第一生产力,在某种意义上讲,科技就是公安工作的第一战斗力。

(一)公安民警是公安信息应用的主力军。实践充分证明,犯罪与反犯罪的斗争中绝不是量的拼杀,而是质的较量。特别是当前科学技术日新月异,犯罪嫌疑人越来越多地利用现代科技手段和现代装备进行犯罪,犯罪的智能化日益明显,尤以计算机犯罪为代表的高技能犯罪令人震惊。如果我们没有一支高素质的公安民警队伍,不会运用各种信息通信

技术和现代科技手段,就无法克敌制胜。因此,公安机关必须切实把提高民警的科技素质作为提高公安整体战斗力和整体工作效能的重要措施来抓,以开展“大练兵”活动为契机,不断加强队伍素质培训,向科技要警力,才能适应现实斗争和形势发展的需求。

(二)公安信息化是科学技术的具体成果和应用。近几年来,公安信息化建设不断取得新成就,从而被广泛地运用到公安工作的各领域中,并在现实斗争中发挥出越来越大的作用。可以说,没有公安信息和高科技手段,公安工作就无法适应现实斗争,克敌制胜。因此,必须高度重视公安信息化建设,以延伸和拓展人力资源,切实提高公安工作的战斗力。

(三)公安信息化建设在激活公安基础工作为现实斗争服务中发挥了重大作用。近年来,随着公安信息化建设的推进,大批软件的开发和应用,大量公安信息进入数据库,形成综合信息查询平台,在公安业务查询和公安信息服务等工作中得到了广泛应用。如计算机的广泛应用将沉睡多年的基础数据、台帐翻新变成活的信息,并通过信息共享,有效地提高了整个公安战斗力,真正实现了科技强警的目的。

总之,在新的形势下,公安工作要牢牢把握信息工作的主动权,就必须坚定不移地把打造“信息化公安、数字化公

安”,作为新时期公安工作的基本方针,坚持向科技要警力、要效率、要战斗力,实现数字化公安工作的新飞跃。

二、公安信息化对提高公安战斗力具有十分重要的现实意义和战略意义

(一)公安信息化建设的进一步推进,有利于引导公安队伍树立科技意识,进一步推进警务信息化。在当前治安形势日益严峻的情况下,公安专项斗争持续不断,民警超负荷工作、专项斗争虽声势浩大,但收效甚微,这与公安机关掌握信息的质量和民警的科技素质直接相关。由于平时不注意收集信息,把握信息,致使网上比对,网上追逃等先进科技手段无法发挥最大效益。信息就是基础,只有加强公安信息化建设,才能固本强基。要发挥公安科技手段的作用,就必须以科技效益谋求警力效益、谋求治安效益,才能使公安机关的科技意识、基层领导的指挥艺术和思维方式发生深刻的变化,进而提高民警的工作效率,使信息化转化为战斗力,实现科技强警。

(二)公安信息化建设的进一步的推进,有利于取得党委、政府的支持,提高公安工作科技含量和信息应用水平。近年来,各级党委、政府越来越重视公安机关在维护社会稳定,保障经济发展工作中信息的基础性作用,对建设一支具有强大战斗力公安队伍的要求越来越迫切,因而对公安机关

提高战斗力的举措--“科技强警”工程的支持力度也越来越大,不断加大投入,从而使公安机关能把信息化建设用到社会治安管理上来,不断增强打防控工作效能,为社会发展和经济建设保驾护航。

(三)公安信息化建设的进一步推进,有利于公安自身管理和决策更加科学化、现代化。实施科技强警,掌握和运用信息化管理手段,加快工作速度,严密工作精度,能够使公安机关进行更加高效的管理决策,从而大大提高工作效率,提高战斗力。如根据形势、任务变化信息,及时调整计划与部署,突出工作重点,保证完成中心任务;根据各类统计数字信息,分析原因,研究对策;根据警员配合协调、自我意愿的信息,优化组合部门结构,提高公安机关的整体功能。

(四)公安信息化建设的进一步的推进,有利于深化公安工作运行机制改革,以适应形势的发展。提高公安战斗力始终是一个动态变化的过程,没有任何一种特定运行模式。因此,提高公安战斗力的根本途径在于信息化,数字化的推进,不断加快实施科技强警,把现代信息化高新科技与整个公安工作相结合,从根本上实现公安机关对社会治安的有效管理。具体到公交分局讲就是要依托当前公安信息网络建设,积极争取市局党委的支持,将前期开发的出租车出城登

记、查询、监控系统尽快立项投建,以提高分局公安工作的科技含量,提升驾驭我市“一车两线”治安大局的能力,走科技强警之路。

三、当前公安信息化建设必须克服的认识误区

公安信息化建设是一项系统工程,同时也是公安工作科技强警的一场革命。当前各级公安机关正在积极推进公安信息化建设,以实现公安工作从量的发展迈向质的提高。但我们应清醒地看到,目前,在公安队伍中还不同程度地存在一些不利信息化建设及科技应用的认识误区,必须切实地加以排除和克服。

(一)必须克服对公安信息内涵与外延问题认识的误区。加快公安信息化建设和应用在公安系统已形成共识,但在其内涵与外延问题上,认识不同,有的单纯地认为信息化建设和应用只是技术、资金问题,而忽视建设过程中信息的应用。这种误区往往导致警务信息与实战相脱节。

(二)必须克服信息资源开发、应用认识的误区。通过多年的努力,公安计算机信息通信宽带光纤网络基本建成,网络中心设备基本到位,作为硬件建设为信息运行载体的网络有了良好的保障条件。但目前的网络资源、信息资源尚未得到充分利用。主要原因是忽视了网络资源的利用和信息资

源的共享,不利于提高设备、网络、软件的使用效率,影响通过科技提高公安战斗力的深度和广度。

(三)必须克服民警素质与科技强警关系认识的误区。基层公安机关实施科技强警战略,其主要项目是计算机系统、通讯系统、刑侦办案技术系统、社会面技术防范系统,而要使这些系统充分发挥作用,关键是要达到规模效益。但目前,公安队伍没有系统地、计划地组织广大公安民警科技素质培训,第一因素的第一资源未能充分有效地得到开发,民警的认识滞后,认为信息化,数字公安离我们还遥远,也有的认为信息化建设与我无关,不学习,不努力,不争取;甚至在日常警务工作中不比对、不应用,使先进的信息实战应用手段不能发挥整体效益。

综上,要实现公安信息化和科技强警,提高公安整体战斗力,必须加强警力素质培训,警务信息培训,克服认识误区,打造信息公安、数字公安,进一步推进金盾工程,全面实现科技强警。

篇2:公安科技信息化建设

工作绩效考核办法

第一章 总则

第一条 根据省厅和公安部科技信息化局绩效考核要求,结合科技信息化工作实际,制定本办法。

第二条 工作绩效考核内容包括信息通信网络运行保障、信息化重点项目建设、科技信息化基础工作三大类,均按百分制评分,分占总分的40%、40%、20%。

第三条 除标注为一次性考核的项目外,其余项目均按季度考核评分,并取各季度平均分计入总分;季度考核项目在未考核的季度均按项目满分计。一次性考核项目在对应的考核季度评分并一次性计入总分。

第二章 信息通信网络运行保障考核(100分)

第四条 通信保障(14分)

考核350兆集群系统畅通率、话务台(值班电话)畅通率,得分分别为5×各月平均畅通率;特殊情况提前书面报告的,不纳入畅通率计算。每月前两周周五进行350兆同播网、350兆集群网点名,应答不正常的每项每次扣1分。

第五条 图像视频保障(15分)

(一)会议保障(10分):会议点名未应答每次扣1分,分会场发言图像声音中断每次扣1.5分、声音故障每次扣0.5分,当季度扣完6分为止。每次会议常规保障按4分评分,轮巡图像不清晰、镜头不正、色彩失真、点名声音故障的,每出现一种扣0.5分,季度得分为所有会议得分的平均分。

(二)声像资料报送(2分):对各市报送的声像资料,参照《声像资料成品片素材片评分标准》评分,季度得分为当季度全部素材得分的平均分。

(三)视频运维情况(3分):每周检测视频在线率、完好率,季平均在线率第1名得2分,每低1个名次扣0.05分;季均完好率第 名得1分,每低1个名次扣0.03分。

第六条 网络和系统运维(42分)

(一)网络系统保障(26分):考核二级网(8分)、三级网(6分)、反恐平台安全域网(4分)和重要系统(8分)畅通率,当季度实际畅通率低于99.99%的,每项每低0.01%扣1分。全年二级网中断超5小时,二级网单项不得分。

(二)规范网络管理(4分):基层所队网络设备纳入网管平台监管,网络结构清晰,设备国产且配臵及命名符合部、省相关规范,每发现一处不符合要求的扣0.5分。

(三)运维平台应用(12分):软硬件资源关联记录不准确、不齐备,每1处扣0.5分,最多扣2分。服务台抽查无应答,故障类工单超过30分钟、通知类工单超过12小时签收的每次扣1分,最多扣5分。主干网络和重要应用系统调试提前72小时请示,发生故障在24小时内报告,处理完毕后形成处臵工单,未按规定的每次扣1分,最多扣5分。

第七条 安全管理(29分)

(一)安全系统运行(5分):一机两用、边界平台、安全助手、安审平台系统每月正常运行率低于99.99%,每低0.01%(按系统按月分别计算)扣0.1分。

(二)安全应急响应机制(6分):未在规定时间内完成省厅短信、电话等方式通知下发任务的,每次扣1分。

(三)安全系统数据核查(6分): “一机两用”注册数据空项、注册人显示非用户姓名的,每达到5条扣0.2分;数字证书注册数据空项、注册人显示非用户姓名、注册身份证号码和注册单位与实际不符的,每1条扣0.1分。

(四)安全事件(12分):发生安全事件造成严重危害,被公安部通报的每起扣6分,被省厅监测发现并通报的每起扣3分(同一事件扣一次较高分值)。发生一般安全事件、移动警务安全事件被公安部或省厅通报的每起扣1分。

第三章 信息化重点项目建设考核(100分)

第八条 大数据平台建设(29分,第二季度开始考核)通过本地信息资源服务平台向省厅开放且可有效使用的社会资源种类达20类的得5分,每少一类扣0.5分,最多扣5分。已开放社会资源的数据项同公安部标准数据项匹配达90%的得4分,每低5% 扣0.5分,最多扣4分。关键数据项空项率不大于5%的得5分,每增加5%扣0.5分,最多扣5分。每月对上报的社会资源服务情况进行检查,按种类更新率达90%的得6分,每低10%扣0.6分,最多扣6分。全省分布式服务系统挂接的暂住人口(居住证)、旅客住宿、网吧上网人员等轨迹类数据及时更新的得4分,一日未更新的扣0.5分,最多扣4分。构建大数据实战分析模型且有效使用的,得5分。

第九条 视频监控系统建设(28分)

(一)贯彻落实《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》(8分,第二季度开始考核):违反规定进行视频图像信息查阅、复制、调取等工作或发生值守监看、图像资料管理安全问题的,每起扣0.2分,最多扣3分。未开展视频图像信息系统调查摸底工作或者统计数据不符合要求的,扣2分。视频图像信息系统建设方案论证、工程验收、工程备案、运行维护信息资料的安全管理检查等工作不落实,每起扣0.5分,最多扣3分。

(二)视频建设维护(15分):

1、视频联网(10分)。依据部省文件要求,对各市与省厅实际联网视频数、视频推送率(实际联网视频数/已建视频总数)、社会视频资源接入数、平台保活率、经纬度信息标注率进行综合考核评分。

2、前端智能化视频采集系统建设(1分,第四季度一次性考核)。根据各市智能化视频采集点数量由多到少排名,第1名得1分,每降低1个名次扣0.03分。未建设的不得分。

3、公安部视频质量巡检(4分)。每月依据公安部视频质量巡检结果评分,当月未评分的按4分计。季度得分为各月平均分。

(三)卡口大数据建设运行(5分):

1、卡口大数据平台联网(3分,第四季度一次性考核)。完成市级卡口数据平台建设,结构化数据汇入省级库的得2分,未完成的不得分。完成县级卡口数据的结构化,联网汇聚进入市级库,各市得分为1×完成的县数量/所辖县总数。

2、卡口大数据平台运行(2分)。每月对各市卡口大数据平台数据量进行统计评分,每故障一天扣0.1分,扣完2分为止。未与省厅联网 的市当月得基本分1分。季度得分为各月平均分。

第十条 警综平台建设(15分)

(一)统一用户管理和登录入口(4分):各市完成与警综平台用户管理对接的自建系统不少于4个,每少1个扣0.5分。统一通过警综平台登录且无其它入口的业务系统不少于10个,每少1个扣0.2分。

(二)服务总线接入(2分):按各市经过省厅审核接入到服务总线的接口数量由多到少排名,第1名得2分,每降低1个名次减0.1分。

(三)基础信息采集(4分):得分为4×警综平台采集量/执法办案采集量。

(四)系统活跃率和意见反馈(3分):得分为2×每月警综平台登录超过20次的用户数/总用户数。在警综平台经验交流中心提出些系统优化完善意见建议,被省厅认定采用的,每条加0.2分,最多加1分。

(五)PGIS模块应用(2分):旅馆、网吧、派出所边界等标准地址标注,每完成一项得0.5分。北斗终端在线率(中断超过14×24小时为离线)达90%以上的,得0.5分。

第十一条 移动警务系统建设(12分)

(一)终端管控(2分,第四季度一次性考核):按照省厅要求实现对接入终端的安全管控得2分。

(二)平台运行(8分):依据省、市级联平台中的实时监测数据考核平台级联畅通率,按照民警总数的40%考核终端注册率,按照每月登录的终端数量/终端总数考核终端活跃率,按照每月应用总数/终端总数计考核用使用率,每项各2分,按月评分,季度得分为各月平均分。畅通率、活跃率、使用率第1名得2分,每降低1个名次扣0.04分;注册率达到40%得2分,未达到40%的每降低1个名次扣0.04分。

(三)数据维护(2分):每季度上报移动警务的通信录更新情况,并进行及时维护更新,未上报与更新数据的扣1分;提供优秀移动应用供全省共享使用的,每次加1分。

第十二条 应急通信基础设施建设(12分,第四季度一次性考核)(一)350兆集群通信建设(4分):得分为4×覆盖率/调整系数,超过4分以4分计。基站数量以部级网络管理系统更新的数据为准,单基站覆盖面积按500平方公里计。六安、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山等6市调整系数为0.7,其他市调整系数为0.9。

(二)350兆集群系统联网情况(2分):按照省级网管系统实时联 网基站数量/部级网络管理系统的基站数量评分。

(三)350兆网络管理系统的数据维护(4分):350兆无线通信系统建设与部级网络管理系统的数据一致,得1分。按系统要求提供相关数据,每缺一项扣1分。

(四)三级网语音改造(2分):按照完成率考核,得分为2×完成的县数量/所辖县总数。

第十三条 网络信息安全(4分,第二季度开始考核)

构建安审数据分析模型并有效使用的,每1条加1分,最多2分;通过安审平台开展分析研判,主动发现内部人员信息泄露事件的每起加2分,最多2分。

第四章 科技信息化基础工作考核(100分)

第十四条 各市科技信息化基础工作每季度基础分为70分,在此基础上依据本章条款加分或减分,加减后以100分至0分为限。同一事由仅加减分一次,以较高分值记入。

第十五条 有下列情况之一的, 各市应在每季度最后一个工作日之前将证明材料提交厅科信处,经科信处处长办公会研究确认后,在当季度考核时给予加分:

(一)参加重大通信、视频保障、演练和安全检查,或接受调度支援其他区域开展信息通信保障,或参加其他专项任务,并圆满完成的,每次加2分(当季度上限10分);

(二)科信民警新取得部科信局认可的岗位资格证书,或荣获个人三等功以上表彰的,或入围省厅攻防实验员队伍的,经审核属实的,每证加1分(当季度上限5分);

(三)市级公安科技信息化集体或科技项目荣获国家、部省、市厅级表彰奖励的,相应加10分、5分、2分;科研项目被部省批准立项的,每项目加1分(当季度上限10分);

(四)上报移动警务、无线PDT系统、应急通信保障等典型材料被公安部采用的每次加2分,运维知识库知识等被省厅采用的每次加1分(当季度上限6分);

(五)由科技信息化部门牵头在省级及以上媒体专题宣传公安科技信息化工作被省厅确认的,或推动PDT省市联网、视频图像解析中心、动态人像比对建设取得实战成效并得到省厅确认的,每次加2分(当季度上限10分);

(六)参加部、厅比武竞赛、案例评选等活动取得优异成绩,市局及科信部门在公安部获团体奖的每次加6分;在公安部获个人或单项奖的每奖加2分;在省厅获团体奖的第1名加6分,第2至3名加4分,第4至8名加2分;在省厅获个人或单项奖的,每奖加1分(当季度上限10分);

(七)其他参与专项试点、主动创新被部省推广经验等应予加分的情况,经确认后给予1至10分加分。

第十六条 有下列情况之一的,经科信处处长办公会研究确认后,在季度考核时给予减分:

(一)省厅重点工作部署未按时限和要求落实的,或在重大信息通信和视频保障任务中出现较大失误的,或未按要求在3个工作日内报送重大突发性公共安全事件音视频资料的,每次扣减2分;

(二)科技信息化项目申报、论证、审批、检测、验收、成果试用评估等发生违反相关规定的行为,每发现1次扣减2分;

(三)本级公安机关参与的科研项目逾期未完成被省厅通报的,每项扣减2分(当季度上限10分);

(四)信息通信能力统计工作出现统计数据错误、材料不完整、未形成有参考价值的书面数据分析报告的,每出现1 次扣4分(当季度上限12分);

(五)在数据灾备演练中,出现备份失败或不可恢复的,每次扣减4分;

(六)其他出现重大工作失误造成恶劣影响的,经确认后给予1至10分扣分。

第五章 附则

第十七条 信息通信保障、安全管理和队伍建设等方面发生重大问题,在全省公安机关造成恶劣影响的,实行“一票否决”,发生或被通报当季度考核成绩以零分计算。

第十八条 各市对季度通报得分情况有异议的,可在通报后5个工作日(含通报当日)内通过省厅科技信息化处(信息中心)信息必报系 统书面报告,逾期不予受理。对异议情况厅科技信息化处(信息中心)将进行认真核实,本着实事求是、客观公正的原则进行处理并将结果及时反馈给相关市。

篇3:公安科技信息化建设

1996年3月3日, 公安部出台的《“九五”公安工作纲要》中提出“坚持走科技强警之路”, 这是“科技强警”首次以文件形式提出。科技强警从构思变成理念, 从理论变成现实, 从铺路建设到实际应用, 如今已经走过16个年头。随着媒体与网络的兴起和发展, 公安执法的透明度越来越高, 如何进一步提高公安机关的战斗力, 加快公安工作的现代化进程, 是摆在各级公安机关面前的一个重大课题, 也对公安科技工作提出了更多新挑战、新要求。与此同时, 随着公民法律意识和证据意识的不断增强, 对公安工作的科技含量要求也越来越高。科技强警之路, 步伐会越来越坚定。

从对重点研发工作的重视, 到公安科技人才的培养, 科技强警理念指导下的公安工作如今已结出累累硕果。2000年, 公安部颁发了《公安部科学技术奖励办法》, 吸引了更多的人才和机构从事公安科技研发。2005年至今, 公安部科技信息化局与北京大学、北京工业大学联合举办软件技术、网络信息技术、信息通信技术、视频监控技术等专业方向工程硕士研究生班, 至今已经有350多人获得了软件工程硕士学位, 为公安队伍输送了大量人才。2006年8月22日至23日, 公安部科技局在宁夏银川组织召开了2006年度公安部科技成果推广计划项目交流会议, 进一步贯彻落实了公安部“基层基础建设年”的工作要求。2008年8月18日, 公安部确定11个专业特色鲜明、研究方向明确的实验室为公安部重点实验室。2012年, 公安部组织全国公安机关从5月19日至25日举办“2012年公安科技活动周”, 围绕公安中心工作, 以“携手建设创新型公安机关”为主题组织开展各具特色的科技宣传活动。回首这许多春秋, 公安科技这棵大树早已枝繁叶茂并已结出了累累硕果, 但是在果实向基层公安工作中投放的过程中有待打造一个强有力的推广服务平台。

1.2公安科技成果推广服务平台的含义

公安科技成果推广服务平台是由“公安科普宣传基地”、“科研基地”和“科技成果推广基地”三个基地组成的综合性公安科技宣传枢纽。它承担着汇集公安科研成果, 宣传展示新型科技产品, 以及科研机构与基层需求的双向交流等职能。2012年5月22日, 第六届中国国际警用装备博览会在北京国家会议中心开幕, 来自14个国家和地区的427家参展商展出最新的警用装备产品。此届警博会以“科技引领警用装备现代化”为主题, 展览分为非致命武器、刑事技术、防护装备、反恐处突、警用交通工具、警灯警报及综合类7个主题展览区域, 并首次设立公安部展区和地方公安机关展区。这就是公安科技成果推广服务平台的一个典型的成功案例。

二、建设公安科技推广服务平台的必要性2.1科技强警战略的需要

随着科技强警战略的全面实施, 科学技术在公安工作中发挥着越来越重要的作用。它不但改变着警务模式, 而且改变着民警的思想观念、监督方式、服务观念, 提升了公安战斗力和民警素质。公安部副部长刘金国在2005年6月17日召开的全国公安科技处长暨科技强警示范城市建设经验交流会上指出:“公安战斗力等于科学技术与警力、警用工具、警务对象、警务管理之和的乘积。”公安科技具有乘法效应, 这一论述非常准确地阐明了公安科技在公安工作中的作用。公安科技推广服务平台的建设与完善对于最大程度发挥科技的前沿作用有十分重要的意义。进入21世纪, 科学技术迅猛发展, 面对新形势、新任务、新期待, 公安科技推广服务平台需进一步明确定位, 坚持以“科技强警”为己任, 以公安业务一线的需求为导向, 积极开展科技创新, 注重提高和完善公安技术手段与公共安全装备技术, 加大科技成果推广力度, 开发生产了大量用于公安和社会公共安全领域的高新技术产品, 为维护社会稳定和预防打击犯罪做出积极贡献。

2.2沟通科研机构与公安基层的桥梁

不管是公安部科研机构还是商业机构研发出高科技的警用产品, 倘若无法落实应用到基层公安工作亦是一种浪费。因此积极推动科技人员下基层、科技培训下基层、科技服务下基层, 切实发挥科技在“三基”工程中的特殊作用是十分必要的。涉及每一级公安机关、每一个警种、每一个民警, 无论是基础工作还是苦练基本功, 都有一个科学问题, 都涉及科技应用问题。科研机构研究的方向是什么?基层工作的需求是什么?这两者之间怎样形成合理的连接并达到供求平衡?这都是科技推广服务平台即将解决的问题。

三、推进公安科技成果推广服务平台建设的举措3.1巩固公安科技基地建设

3.1.1高校

以中国人民公安大学为首的公安院校正在致力于推进重点实验室和研究中心的建设。实用科技方面, 公安大学刑事科学技术实验室主要从事痕迹检验、刑事图像技术、文件检验、毒物毒品检验、微量物证检验以及生物物证检验等教学和科研工作。软科技方面, 司法鉴定中心承接并开展面向全社会的司法鉴定、咨询服务工作。危机管理 (应急警务) 研究中心研究社会公共安全危机事件发生的预防预警、有效处置、事后管理等理论与方法。公安情报 (技术与分析) 研究中心研究“大情报”背景下公安情报收集、研判、应用的理论与技术。当代犯罪问题研究中心研究当代背景下中国犯罪现象的重大理论与实践问题。世界警务发展与国际合作研究中心研究世界警务发展与国际合作的重大理论与实践问题。公安法治研究中心依托警察法学研究会和法律系开展重大理论与实践问题的研究。警务改革与发展研究中心依托公安管理研究会和公安管理系开展重大理论与实践问题的研究。所有研究中心都为公安机关提供指导与咨询、组织开展科研课题申报与研究、学术交流和面向公安机关的短期培训。

3.1.2科研机构

公安部第一研究所自1960年建立以来逐步发展成为研究服务业务涵盖警用通信与指挥、特种警用装备、安全防范与警用信息集成、信息安全、安全检查、证件与防伪、标准化与检测等领域的综合性研究所。公安部第三研究所主要研究领域包括信息网络安全、物联网、特种通讯、禁毒、反恐防爆、图像处理和传输以及社会公共安全防范技术等。

3.1.3商业企业

在商业企业方面实施双向引导机制。采取双向选择方式, 引导产品系统类成果进入公安机关, 根据每项成果的特点分别制定实施方案, 在明确免费试用数量和保障提供技术支撑服务的基础上, 引导成果提供单位、基地开展试用评估工作。试用评估通过的成果列入引导计划后, 限定销售指导价格, 在公安机关组织推广应用。

3.2构建公安科技成果推广服务大平台

3.2.1保证申报、评审和推荐渠道畅通

一是要用推广应用奖励来激励推广应用单位和人员。设立公安部科技成果推广应用奖, 奖项分为一、二、三等奖三个等级, 每年评审一次。安排专门时间讨论推广应用奖励办法的可行性。

二是扩大推广项目的来源。除沿用原有的推广项目申报渠道外, 要根据当前公安机关科技需求的情况, 利用新闻媒体和信息网络等渠道, 主动征集一批科技成果项目。项目要经省级以上公安机关组织鉴定, 通过标准化审查, 并已在公安机关实际应用一年以上并取得较好效果。这样的推广项目更具有针对性, 推广工作也会更有活力和生命力。各级公安科技管理部门要高度重视, 深入基层, 深入实战, 注意发现突出的科技应用成果, 及时加以总结分析。

三是加强推广项目的技术应用交流。公安部推广计划中的项目都是各地优选出来的实用技术和产品, 科技局每年在计划发布后, 都要组织召开项目交流会, 其主要目的就是让各地科技处全面直接地了解项目的具体情况, 增进与项目承担单位和技术人员的联系, 促进推广项目在全国各地应用。这也是提高科技管理人员能力和水平的一项举措。

3.2.2示范、试点与展览相结合

常规警用装备已从单一公安部门警务人员使用, 扩展到了企业保卫人员、行政执法人员使用, 正在走进大众民用化。为充分发挥各级公安科技部门的职能, 充分调动广大科技人员的积极性, 扎扎实实地将科技强警延伸到基层, 落实到一线, 在推广公安科技的过程中要坚持示范、试点与展览相结合, 切实解决信息不对称、技术下不到基层和缺乏良性互动的问题。

一是充分利用公安信息网络的优势, 解决公安科技成果推广项目应用的信息不对称问题。推广项目靠传统的发文件来开展成果推广工作, 往往会造成“信息”下不到基层和一线。基层公安机关、业务警种有公安科技项目需求后, 一般只有从单一的某一公司渠道了解该技术情况。信息不对称, 影响了公安科技成果的推广应用, 影响了各警种、各地方所选用技术的质量和水平, 从一定程度上也影响了科技强警的成本效益比。

二是与“三基”工程建设同步, 解决公安科技工作延伸到基层的问题。部党委要求各局的业务工作要与“三基”工程建设相结合, 从公安科技成果转化工作的性质和特点出发, 建立这一平台, 使科技成果推广工作在网上延伸到各公安基层单位和广大民警的桌面上, 通过平台, 科技管理部门为基层公安机关免费提供推广项目技术信息, 开拓了基层民警的科技视野, 提高民警学科技的积极性、用科技的意识, 从而扩大了公安科技的影响力。

三是促进科技成果推广项目的完善, 解决公安业务的科技需求和技术应用的信息互动问题。公安科技成果投入实际应用后, 必然还会存在一些不完善之处, 必须经试用后广泛听取各方面的意见和建议, 建立该平台, 可为项目研发人员和各地的技术应用人员提供一个互动的平台, 不断改进项目, 同时还可发现一些新的技术需求。各地反映的一些技术难题, 还可应用科技局的专家库, 发动专家进行解答, 作为考核专家的一项量化指标。平台与科技局已有科技管理信息系统、科普网站等不同, 该平台定位于面向广大公安民警应用的一个交流互动的知识管理平台, 主要是发布推广项目的有关信息、收集项目应用后存在的技术问题、了解各地的技术需求信息、解答民警的技术难题。

篇4:公安行业推动信息化建设研究

一、公安行业信息化发展现状

近年来,我国经济社会发展增速逐步减缓,社会矛盾频发,反恐维稳日渐成为政府关注的重点之一。与此同时,新形势下,利用高新技术的犯罪层出不穷,给公安机关侦破案件带来阻碍,进而催生了公安行业的信息化发展。

另一方面,由于公安信息化行业和国家稳定、公共安全以及人们的日常生活息息相关,国家从政策层面对该行业给予了较大力度的扶植和支持,使国内具有发展潜力的企业加快发展,从而促进国内公安信息化行业快速发展。

同时,国家公安部门大力实施“金盾工程”建设,公安信息网各类基础设施基本建成。尤其是“金盾工程”二期建设更侧重于信息化建设,公安部要求以建设公安情报信息综合应用平台为龙头,探索建立具有中国公安特色的“大情报系统”,并以此为突破口不断推动公安工作的改革创新。这些举措无疑对促进公安信息化行业的发展有重要的作用。

此外,近年来物联网技术、云计算技术和智能分析技术等新技术的兴起,为公安信息化行业的发展提供了强有力的技术支撑,公安行业信息化迎来了更加广阔的空间。

在经济、政策、技术、社会等多种因素的影响下,公安信息化行业发展迅速。据赛迪顾问测算,公安信息化系统2013年市场规模为328.1亿元,2015年市场规模为508.3亿元,预计未来三年将继续保持20%以上的增长率,到2018年国家公安信息化系统建设市场规模将达到944.0亿元(见图1)。

二、公安行业信息化产业链

根据公安信息化的定义,公安信息化主要是依托信息化技术为公安系统建设提供软硬件及系统支持,并形成具有公安特点的解决方案。公安信息化行业已经形成了较为成熟的产业链体系(见图2)。

产业链的上游主要为平台软件厂商、设备制造厂商和元器件厂商等,如IBM、惠普、微软、Oracle、联想、华为、施耐德电气等都是国际、国内知名厂商,提供的产品货源充足、质量稳定,加上该市场竞争较为充分,产品性价比逐年提高,为公安信息化行业提供了稳定有效的保障。

产业链的中游主要为公安信息化方案提供商,它是基于下游的客户需求,结合上游软件、设备、元器件,提供公安行业信息化解决方案。

产业链的下游主要为公安信息化方案的需求行业,包括公安行业、特种行业等。公安行业主要为公安系统的情报部门、科技信通部门、监所等,覆盖了治安、交通、刑侦、禁毒、巡逻、户籍等主要警种。特种行业主要为旅店、娱乐、楼宇管理、机修、典当、印章等。近些年社会公共安全需求的不断升级,为公安信息化行业提供了广阔的空间。

三、公安行业信息化发展趋势

目前我国公安行业信息化的发展尚处于快速上升期,还未达到成熟期,在这一阶段,公安行业信息化表现出以下发展趋势:

行业集中度将逐渐提高。随着公安信息化行业市场规模的不断扩大,势必会吸引越来越多的优质企业从事公安相关业务,将促进公安信息化行业内企业的重组、兼并和联合发展,使得技术、品牌和资本的整合成为行业发展的趋势,行业内主要的研发、生产和销售都会向规模企业或品牌企业靠拢。目前,由于缺乏统一的行业标准,公安信息化行业中小型企业尚多,产品及服务质量参差不齐。未来随着市场规模的扩大,统一标准将是必然趋势,行业发展也将打破区域间的限制,利于大厂商业务的扩张,未来公安信息化行业的市场份额将进一步向主流厂商集中。

需求个性化、新技术创新使产品创新成为竞争核心。公安行业是一个多层次、多专业的行业,不同管理层面、不同专业警种在工作机制、管理体制和技术专业方面存在着较大的差异,造成了公安行业在不同区域、不同层次的需求差异很大。另一方面,公安信息化技术处于不断更新的状态,物联网技术的广泛应用、云计算技术的兴起都使得公安信息化技术不断更新换代。需求的个性化要求厂商深入了解公安行业的业务环境和工作机制,掌握公安行业特有的专业技术技能,设计出符合客户需求的新产品;新技术创新要求厂商不断的进行产品升级。总之,在需求个性化和新技术不断更新的公安信息化行业,只有实现产品的不断创新才能增强自身的竞争力。

模块化数据中心更适应大数据的需求。随着信息系统数据不断增多,以传统建设模式构建的公安信息系统越来越庞大,越来越复杂,管理和运维压力也随之增大。已然适应不了大数据时代下的数据中心建设要求。而模块化数据中心采用行级空调靠近热源方式,相比传统制冷系统可实现更高的功率密度,可以支持在不同微模块中实现不同的功率密度的需求。模块化数据中心具备统一的运维接口,接口界面更易管理,由统一的模块化设备提供商负责解决所有基础设施所涉及专业的衔接问题。模块化数据中心可以随工程建设同步进行工厂预制,按业务需求进行规划,一步步分期部署,类似搭积木的方式,随着公安系统的需求进行同步扩容。总之,模块化数据中心实用性、智能性、灵活性的特性,更适应当今大数据的需求。

四、公安行业信息化建设存在的问题

整体来看,公安系统信息化建设仍存在一些问题与不足,主要表现在:

少数民警的思想观念落后。公安机关科技强警战略口号已经喊了很多年,但是仍然有少数民警受传统观念的影响,信息化意识仍然淡薄。没有充分认识到信息化建设对于推动警务体制机制改革、提升警务工作效能、破解制约公安工作发展“瓶颈”所具有的现实意义。

软硬件建设的不足。信息化建设依靠的是软硬件建设,必要的视频、声音、文字传输系统加上信息处理、应用软件是保证信息化发挥作用的保证。但一些地方用于软硬件建设的投入仍无法满足信息化建设飞速发展的需要,落后于新时代下的科技强警的新要求。

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信息应用水平不高。目前一些地方公安信息化应用更多地停留在存储管理、网上办公和浏览查询,依托信息系统和资源开展网上作战的功能不强、成效不明显。

信息化技术人才缺乏。科技应用的根本在人,良好的应用又取决于人的素质,然而一些地方就是科技复合型人才缺乏,在信息化建设方面缺乏领军人物,更谈不上像地方公安一样建立自己的信息科。

五、公安行业信息化建设解决方案

以近日全球能效管理及自动化领域专家施耐德电气为河北某市公安局打造的数据中心项目为例。这一项目作为该市地标性建筑项目及地标性机房案例,已经被评为全国公安系统内部的样板性机房建设工程。

施耐德电气具有丰富的数据中心基础设施建设经验,此次基于用户需求,施耐德电气开发了具有针对性的解决方案:

1. 项目介绍

用户需求:1)希望建成公安系统内部的样板性机房建设工程;2)希望有新技术应用和亮点设计,有展示需求;3)安全性要求高,有屏蔽机房技术要求;4)动环监控集中显示要求高;5)希望得到整体解决方案和全生命周期的支持。

解决方案:1)机房空间:采用500mm深高架地板、空调静压箱。机柜强弱电顶部走线。2)制冷:采用下送风房间级冷冻水空调、行级冷冻水空调、冷冻水机组。3)配电系统:采用2套系统:3500A IT系统、3500A动力照明和楼宇配电系统。4)UPS: IT硬件采用2N双总线、模块化UPS;楼宇采用固定功率UPS;5)机柜:部分机柜采用热通道封闭系统、普通机柜列;6)监控:采用动环集中显示。

客户收益:1)创新性设计2套满功率1600kW MW引入完美落地;2)中国首次创新性引用“法国全新智能母线配电方案”,实现统一配电监控,并集成到动环系统集中显示监控;3)采用施耐德电气整体解决方案,以配电为主线,涉及模块化MW UPS、高频UPS、精密配电、智能母线配电、机柜及PDU、行级空调、精密空调、动环监控等系统;4)通过前期立项、方案论证、项目深化、招标影响、投标把控、设计深化、现场勘察、施工指导等流程,从技术上完成了全生命周期的项目跟踪把控。5)该项目已被评为全国公安系统内部的样板性机房建设工程项目。

2. 项目难点和创新点

本项目的难点在于用户要求亮点展示新技术,且需要全生命周期落地支持。本项目的创新点在于施耐德电气在中国首次引用“法国全新智能母线配电方案”,实现统一配电监控,并集成到动环系统集中显示监控;同时2套满功率1600kW MW的2N双总线模块化UPS配电架构完美落地。

3. 施耐德电气负责的工作

施耐德电气作为本项目的技术把控团队和技术总负责、落地总负责,以全生命周期的服务完成如下工作:

1)与总包、用户前期的引导、汇报、交流工作,包括机房亮点展示、制定差异化创新方案等;2)配合总包技术完成项目的整体设计、提供设计建议和指导;完成新应用如MW UPS和智能母线的技术落地深化设计;3)项目现场勘查、技术指导,包括MW UPS配电定位、智能母线定位、管线路由等;4)中标后,项目产品的落地负责,包括与施工负责方的技术对接、对配电柜和母线等的技术建议、产品路由安装建议指导,尤其是MW UPS的落地准备。

4. 项目成功关键因素

施耐德电气负责人表示,该项目的成功,主要归因为以下关键因素:一是施耐德电气销售和技术人员过硬的专业背景、真诚而严谨的态度,赢得了用户和总包的高度认可与信任;二是销售和技术团队的紧密配合,包括项目全程各环节商务与技术双向引导、时时沟通、协调资源、并肩奋战;三是方案差异化,创新性设计2套满功率1600kW MW引入完美落地。首次引用“法国全新智能母线配电方案”,实现统一配电监控,并集成到动环系统集中显示监控,以满足用户亮点展示创新需求。

篇5:壤塘公安着力打造公安信息化建设

本报讯(施嘉忠)自开展信息化建设以来,壤塘县公安局牢固树立“信息导侦、信息促防、信息增效、信息减负”等现代警务理念,推动信息化建设稳步发展。截至目前,全局百名民警计算机配置率为67%,数字证书发放率为100%,350兆集群(常规)手持机配备率为58%,为顺利开展信息化建设应用工作提供了有力保障。

在壤塘县委、县政府和州公安局的大力支持下,壤塘县公安局积极争取建设项目和资金,通过地方政府支持一点,上级部门帮助一点,自己内部拿出一点,打通信息化建设的资金瓶颈。加大信息化基础设施装备的投入力度,使信息化软硬件装备配备上升态势不断加快。几年来,相继完成了“天网”监控系统,“三台合一”接处警系统,公安网防病毒系统,派出所、警务室公安四级网络,视频会议系统,350兆集群(常规)系统,单兵无线图传系统,网吧管理二代证系统,旅店业管理信息系统和印章管理信息系统等基础性建设工作。随着信息化应用推广工作的不断深入,壤塘县公安局以深化警综平台应用和民警教育训练平台为抓手,在服务基层、服务实战、深化效能上狠下功夫,开拓思路、不断增强民警信息化实战应用意识,提高民警网上应用的基本素质,养成网上作战的必备战术动作。通过开展信息化应用技能考核,使得全局民警学习计算机技术、学习信息化实战技能蔚然成风,有力地促进了全局信息化应用进程。

篇6:公安科技信息化建设

珙县政府副县长 唐克先

在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动的环境下,社会治安形式日趋复杂严峻,刑事犯罪手段日趋职业化、组织化、智能化。与此同时,广大群众期盼更为安定的社会治安环境,对公安工作提出了更高要求,传统工作方式方法已不能适应新形势的需要。在这场公安信息化建设的警务革命中,我们从更新观念入手,相继突破了制约信息化建设的认识瓶颈、操作瓶颈、机制瓶颈,深入推进公安基础工作信息化,全力提升信息化实战应用能力。

一、珙县公安信息化建设取得的主要成效

(一)以更新观念为先导,打破认识瓶颈,形成推进信息化建设的强大合力。在信息化建设之初,由于民警的认识不到位,应用技能差和畏难情绪等原因,设备被束之高阁,险些成为“高级垃圾”。为此,我们始终把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节,采取强有力的保障措施,推进信息化工作常态化。一是制定《信息化技能考核与民警政绩挂钩的实施办法》等政策,要求领导带头学习信息化知识,带头应用信息系统,带头参与信息系统的优化完善。在2009年信息化工作推进中,有5个警务单位的5名所队长,由于带头作用发挥不突出,本部门信息化推进迟缓,先后6次在全局会议上作检讨,被责令限期整改。二是采取“走出去、请进来、边学边用”的办法,使民警从“要我学”转变为“我要学”。近年来,先后8次组织业务骨干到江苏省芜湖、南京和成都、资阳、德阳、乐山等省内外信息化工作先进的地方考察学习,并聘请四川大学专家有针对性的授课和指导。三是以集中培训、会议座谈等方式和手段,积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势,教育和鼓励民警积极接受新事物。四是把信息化建设作为公安基础设施建设的一项硬任务,从思想上、组织上、设施上、经费上、管理上保障信息网络建设顺利进行。五是选择一批积极性较高、信息化技能较熟的派出所作为试点单位,集中优势人力、物力、财力,打造典型和亮点。通过树立典型,以“典型带整体”全面推进。

(二)以建章立制为重点,打破机制瓶颈,创新信息化工作新机制。在确保信息工作常态化进程中,始终把握规范性、真实性、及时性这三个环节,从制度上保证信息常态化工作与民警日常工作有效结合,让信息化工作的每个环节成为民警的“标准动作”,为信息化工作常态化提供保障。一是完善考核机制,强行入轨。先后制定了《公安信息化试点工作实施方案》和《信息化技能考核与民警政绩挂钩的实施办法》等强硬的“单轨制”和“捆绑考核机制”,把信息化应用技能与中层干部的“帽子”挂钩、与民警的“位子”、工作环境挂钩,与警务单位经费保障的“票子”挂钩,以“强行入轨”办法保障信息化建设顺利开展。二是建立督导机制,捆绑考核。按照“信息办统筹、业务部门指导”原则,整合刑侦、治安等部门的内部信息数据,打破公安内部各警种之间的“隔离墙”,做到互通共享。根据“督查督办、定期通报”原则,要求整合数据后的刑侦、治安、法制等业务指导部门对各自负责的板块不定期开展督查督办,综合应用网上监控、人工抽查等方式对各单位信息检查删改、信息采集数量、质量情况实行每日通报。根据“捆绑考核机制”,发现业务指导部门在督查过程中,应发现而未发现或包庇隐瞒未报的各类数据,实行同等惩处,以彻底解决不如实、不及时、不准确录入信息的现象。三是建立奖惩机制、强化考评。在经费保障上,实行经费保障与业绩挂钩的原则,对各警务单位除实行人头基本保障外,按照各警务单位的网上工作实绩实行奖励性保障,干得越多,质量越好,经费保障越多。

(三)以基础工作站为据点,打破基础瓶颈,夯实信息化建设基础。在现有的治安形势下,基层公安机关警力严重不足直接导致民警疲于应付,对基础工作信息化的“真实、准确、完整、鲜活”基本要求根本无暇顾及,依靠在特定的时间段内,组织大量警力集中搞“大会战”来收集、录入信息的办法,在瞬息万变的信息时代显得尤为苍白无力。为真实、准确收集海量的基础信息和保证已采集信息的及时更新、准确鲜活,我们探索建立了信息化基础工作站。一是按照“县财政出资金、县人事出编制、县公安管用人”原则,招聘信息化基础工作员,在各乡镇设立信息化基础工作站。目前,已公开招聘14名信息化基础工作员,设置7个信息化基础工作站。二是明确信息化工作员职责。工作站工作员不仅负责该社区的人口登记,还负责该社区的场所、行业、出租房登记,同时兼任该社区的情报信息员。三是社会联动、打破信息壁垒。为防止出现“公安一家唱”和信息更新不及时的弊端,在县、乡镇两级综治办和社区的组织下,从各小区、单位、楼院保安及守楼护院人员中物色情报信息联络员协助管理,并将协管情况纳入该社会治安综合治理考评。四是大胆探索、努力实现多项信息关联。通过警综平台系统的升级改造,在将信息化基础工作站前期采集的海量鲜活基础数据录入平台的同时,对所有已采集的信息进行关联,实现资源共享、无缝隙查询、无缝隙列管,真正达到“查一人、知一户;查一点、知一片”,最终实现“以证管人、以房管人、以业管人”和“人、房、业”关联的目的。五是创新便民服务形式。在采集信息过程中,利用便携式打印机、数码相机等便携设备随时随地为群众办理暂住证等,真正达到方便群众、零距离服务群众的目的,努力构建和谐警民关系。

(四)以维护社会稳定为本,打破治安防控瓶颈,更好地服务经济发展。一是调整警力,合理布局,不断加强社会治安防控前沿阵地建设,形成以中心派出所为主导,以驻警点为支撑的点线面结合的治安防控体系。二是健全派出所基础信息系统,整合派出所的各类基础工作管理台帐,将各类管理工作浓缩提炼成地理房屋、实有人口与实有单位,从而为一线民警提供了一个开展基层基础工作的有效平台,夯实公安基层基础工作,实现基础工作信息化和流动人口的动态管理。三是按照“一警多能,快速机动,提高效能”的原则,整合资源,交巡合一,不断加大社会面治安防控力度。通过以上工作,保障了全县社会治安状况进一步好转,群体性事件增幅呈递减趋势,影响群众安全感的“两抢一盗”案件不同幅度下降,人民群众安全感和满意度较大提高。

二、我县公安信息化建设中存在的问题

(一)基层信息化应用数据少,动态性差、信息化建设转化为现实战斗力存在差距。基层工作综合信息系统建设规模大,涉及多个职能部门,大多数系统模块信息数据少,信息系统为实战服务的水平和能力大打折扣。工作对象、被侵害信息主要依靠被动更新,数据动态性差,不能及时反映本地人、财、物、组织等实际情况的变化。

(二)公安信息化应用程度不高,重建设、轻使用现象依然存在。应用是信息系统建设的灵魂,是信息化工作的核心,没有应用的带动和依托,就没有信息化。当前,基层所队信息化应用不够普及,已经建成的基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用,存在重建设、轻使用问题。基层人口系统信息,部分模块数据量少,更新慢,应用价值不高;各所队配备的公安网计算机浏览网页的多,业务查询的少,系统应用的少,特别是在逃人员、被盗抢机动车、犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据应用率不高。

(三)系统应用的推广力度不够,应用水平不高,推进进度不平衡。目前,办公自动化在县局及各派出所得到了全面应用,但具有相对的局限性,信息的综合利用率不高;各所属单位和基层所队推进不平衡;基层民警队伍的整体科技素质还不高,民警技能不强,应用能力较薄弱,还不能很好地使用系统,充分发挥系统应有的作用。

三、加快推进我县公安信息化建设的对策

(一)提高认识,切实增强信息化应用的责任感。一要牢固树立信息主导警务理念,真正确立“信息就是基础,信息就是警力,信息就是战斗力”的指导思想,高度重视加强信息化应用知识的普及。二要广泛宣传,培养信息化应用意识。积极教育引导广大民警充分认清公安信息化建设的重要性和紧迫性,时刻铭记“不懂科技应用的领导将失去指挥权,不懂科技应用的民警将失去工作权”这一理念。三要充分运用典型案例进行宣传引导,使民警特别是部分意识不强的民警深刻认识到公安信息化建设与应用是新时期公安工作发展的必由之路。

(二)加强培训,着力提高信息化应用的技能。一要根据民警信息化应用技能的不同程度,分为初学、初级、中级等不同层次有针对性地开展培训。二要集中培训骨干,然后由骨干在各部门组织训练。三要在集中培训的基础上深入基层检查指导实际操作技能,提高培训效果。四要由各警务单位组织民警“结对帮扶”,有针对性地提高操作技能。五要对接受能力弱、技能掌握基础差的同志,在普遍培训的基础上进行重点强化训练。在培训措施的保障上,坚持以考促训。

(三)深化应用,充分凸显信息化应用的实效。一要拓展公安信息来源,延伸公安信息化应用触角。进一步整合资源,拓宽信息来源渠道,制定各类信息采集、应用制度,使信息采集、维护与加强基层基础工作结合起来,保证数据的完整性、准确性和及时性。同时,不断强化各单位及民警的情报信息应用意识,把信息采集录入同维护稳定、打击犯罪、为群众服务工作有机结合起来,引领民警进行警务实战。二要贴近实战需求,发挥立体综合作战的最大效益。进一步优化“警综平台”,强化信息的研判和实战功能,切实把信息转化为战斗力。要按照“管用、实效”的原则,尽快完成110、119、122的“三台合一”工作,将指挥中心建成集报警求助、城市管理、社会救援、服务群众、警务投诉等功能于一体的信息枢纽和重大安全事件指挥调度的神经中枢,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制,提高政府驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三要积极探索研究、实践网上作战的新战术、新战法,以实战、应用完善和发展信息化应用机制,形成打防控管一体化信息工作模式,提高警务工作实战效能。四要领导带头应用,切实形成全警参与,全警共用格局。

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