公安信息化建设发展

第一篇：公安信息化建设发展

壤塘公安着力打造公安信息化建设

本报讯(施嘉忠) 自开展信息化建设以来，壤塘县公安局牢固树立“信息导侦、信息促防、信息增效、信息减负”等现代警务理念，推动信息化建设稳步发展。截至目前，全局百名民警计算机配置率为67%，数字证书发放率为100%，350兆集群(常规)手持机配备率为58%，为顺利开展信息化建设应用工作提供了有力保障。

在壤塘县委、县政府和州公安局的大力支持下，壤塘县公安局积极争取建设项目和资金，通过地方政府支持一点，上级部门帮助一点，自己内部拿出一点，打通信息化建设的资金瓶颈。加大信息化基础设施装备的投入力度，使信息化软硬件装备配备上升态势不断加快。几年来，相继完成了“天网”监控系统，“三台合一”接处警系统，公安网防病毒系统，派出所、警务室公安四级网络，视频会议系统，350兆集群(常规)系统，单兵无线图传系统，网吧管理二代证系统，旅店业管理信息系统和印章管理信息系统等基础性建设工作。随着信息化应用推广工作的不断深入，壤塘县公安局以深化警综平台应用和民警教育训练平台为抓手，在服务基层、服务实战、深化效能上狠下功夫，开拓思路、不断增强民警信息化实战应用意识，提高民警网上应用的基本素质，养成网上作战的必备战术动作。通过开展信息化应用技能考核，使得全局民警学习计算机技术、学习信息化实战技能蔚然成风，有力地促进了全局信息化应用进程。

在信息化技术的强力保障和支撑下，今年以来，壤塘县公安局依托公安信息化建设，抓获网上在逃人员2名，通过综合信息查询系统查获被盗车辆16辆。

第二篇：基层公安信息化建设

信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。

基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。而且目前的派出所已基本全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。很多民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年石家庄市的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。

但是现在派出所信息化建设存在很多的问题

1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。

2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦的工作成效不明显。

4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。

要对基层公安信息化进行建设就要组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。如可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。最后还要加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

要使基层公安更好的为人民服务就要切实加强和不断完善对公安信息化建设的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息化建设。

当前,全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地“金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此,各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。基层公安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化的技术主管进入同级公安机关党委,主抓本级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建立一支公安信息化建设专业队伍,专门负责公安信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统日常管理维护。

基层公安信息化建设的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观,克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、边应用、边改进,确保信息系统建设发展的可持续性。信息化需要人建设,也需要人运用。各级公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来,努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务模式。

第三篇：公安信息化建设认识

一、关于金盾工程与三项建设

金盾二期

据公安部党委委员、副部长张新枫日前在全国“金盾工程”二期工作会议上要求，各级公安机关要紧紧围绕重点、难点问题，统筹谋划“金盾工程”二期建设。相对“金盾工程”一期建设而言，“金盾工程”二期建设更加注重突出应用、整合、共享，建设目标更高，任务更重，统筹协调、技术建设和改革创新的难度更大。张新枫要求，各级公安机关要紧紧围绕重点、难点问题，统筹谋划“金盾工程”二期建设，全面推进公安信息化建设和应用。要紧紧抓住龙头项目，切实做好业务需求分析，搭建部、省、市三级情报信息综合应用平台，坚持边建设、边应用、边见效。要正确处理好“条”“块”关系，解决好警务信息综合应用平台与业务条线系统的相互衔接，省市两级警务信息综合应用平台的建设定位、网上应用系统统一管理问题，不断深化公安信息化应用。要正确处理信息共享与安全的关系，本着安全管理和技术建设两手抓、两手都要硬的原则，积极构建具有公安特色、严密可靠的安全保障体系，努力在规范有序、安全保密中实现信息共享，确保公安信息化建设健康发展。

个人浅识：1998年公安部为了适应我国在信息化城市的快速发展及社会条件下，实现快速有效的动态管理和打击犯罪的需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、迅速打击犯罪的能力，提高公安系统信息化建设，提高工作效率和侦察破案水平，提出建设“金盾工程”。

我理解的“金盾” 工程实质上就是公安内部网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术实现信息数据及时汇总，搭建海量数据共享平台，将公安机关快速反应、协同作战能力提升到一个新的高度;实现公安机关工作效率的最大化和提高侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态层次管理。目的是实现以全国犯罪信息中心为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的海量信息支持。

三项建设

三项建设是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。为此，我们要以科学发展观统领,深化“三基”工程建设，全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设，进一步夯实公安工作根基，推动地县级公安机关工作又好又快发展。

个人浅识：“三项建设” 重点解决软件建设问题，硬件是软件的载体，软件是硬件的灵魂，二者缺一不可，深化和延伸软件的建设，加快公安系统信息化建设使得对硬件的要求越来越高，这将直接推动硬件市场的放大，随之对我们曙光而言机会也就越大。

二、公安部:09年公安科技信息化建设与应用呈现四大亮点

2009年，公安科技信息部门以公安信息化建设为主线，全面推动“金盾工程”二期建设，努力提高公安科技管理水平，着力提升信息通信保障能力，为深入推进“三项建设”和公安中心工作提供了有力保障和支撑，公安科技信息化建设与应用呈现四大亮点。

全面推动“金盾工程”二期建设

去年以来，公安科技信息部门以“大情报”系统建设为龙头，全面推动“金盾工程”二期建设。他们积极开展公安部情报信息综合应用平台建设，如期完成全国公安“大情报”系统第一阶段建设任务，初步探索对重大事件的预警防范;积极推进部门间信息资源共享工作，稳步开展全国警用地理信息基础平台(PGIS平台)建设;积极推进“金盾工程”(二期)本级项目和公安业务应用系统建设;规范“金盾工程”二期项目建设流程，科学管理，提高效率，加强监督。

着力提升信息通信保障能力

新疆“7·5”事件发生后，公安部科技信息化局从全国各地紧急抽调精干力量组成机动通信队赴乌鲁木齐市，综合运用多种方式，为“7·5”事件处置和全疆稳定提供技术保障与支持。

他们统筹整合人员力量，综合采用多种技术手段，搭建完整先进的安保通信环境，确保信息传输畅通，为圆满完成国庆安保任务提供了较为完备的信息通信保障。除此之外，还以提升应急通信保障能力为突破口，圆满完成黑龙江鹤岗矿难等重大突发事件及全国两会、博鳌亚洲论坛年会、上合组织政府首脑理事会等多项重大专项通信勤务保障任务。

加强公安科技管理与指导

公安部科技信息化局组织编制《全国公安机关2009至2013年科技强警工作规划》，明确未来5年公安机关科技强警战略目标与任务。引入现代管理理念，强化公安部重点实验室的建设与管理，重点实验室承担科研项目科研基础条件和科研能力不断强化。组织完成关键技术和核心领域的“十一五”项目，显著增强公安机关社会治安防控和管理能力。同时，加大公安科技应用引导力度，加强科技成果推广应用工作，加快科技成果转化为现实战斗力。

加强公安信息通信网运行和安全管理

公安部科技信息化局强化网络病毒防控和安全监测管理工作，建立部、省两级病毒预警应急联动机制，最大限度地消除病毒木马感染等重大安全隐患。此外，还加强对政府网站和网上应用系统的日常运行管理，公安门户网站系统正常运行率得到新的提升。

体会：为了提升信息通道的建设和保障能力，目前公安部全面推动金盾二期工程的建设，加快建立公安部情报信息综合应用平台推动信息资源共享。增强公安应对紧急事件的反应能力加快信息化建设。

三、对公安局信息化建设的09年调研报告

(摘 抄 要 点)

**部长指出，在新形势下，信息化已经成为推进公安工作和公安队伍建设的重要载体，也是我们推进“三基”工程建设的重要抓手。在新一轮“三基”工程建设中，逐步把“三基”工程建设的重点从“硬件”建设转移到“软硬结合”的建设上来，而“软硬结合”建设的重点是抓好信息化建设和应用。进一步推动公安信息化建设和应用，首先要全面分析当前公安机关信息化建设的现状，不断探索信息化工作的思路和方法。

一、当前信息化建设的现状及问题

(一)观念滞后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警认为，只要懂法并按照规定执法就足以胜任公安工作，对于信息化的认识仅限于在电脑上打几个字、在网上看看东西，对于信息化

建设的范围、意义认识不足。认为信息化建设就是花钱买设备、比投入、比装备，不重视信息化应用和投入产出，还没有真正意识到全面开展信息化建设对于提高公安工作的巨大推动作用。因此出现了新知识不愿学、信息系统不愿用等问题，也就谈不上研究如何将信息技术运用到公安工作中、促进公安工作发展。这已成为推动信息技术建设应用的瓶颈。

(二)资金不足，基础设施配备不齐。进行信息化建设就需要必备的硬件设备，经过三年的基层基础建设，虽然我们的信息化建设硬件有了很大的提升，但是与上级提出新要求相比，我们仍有很大的差距。目前**公安局共有电脑174台，其中14台由于配置低无法使用;县局服务器处于超负荷运转状态，公安网运行速度有待提高;三年前建立的网上办公系统已经不能够满足当前工作的需要，急需改版重建。

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二、通过对**公安局信息化建设的现状的分析认为，公安信息化既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色，必须牢固树立信息主导警务理念，以信息化有效提升公安战斗力，提高执法办案和行政管理效率，以信息化带动和促进公安工作现代化、正规化。为全面做好公安信息化建设。如何破解当前公安信息化建设和应用工作难题，全面提高公安信息化应用的整体水平，是摆在各级公安机关“一把手”面前的首要问题。

就**公安局而言，为主要从以下几个方面解决问题：

(一)统一思想，提高认识。加强公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。因此要积极适应信息化的发展趋势，坚定不移走科技强警之路，向科技要素质、要警力、要战斗力，把信息化打造成为提升公安机关核心战斗力的重要支柱。要深刻理解信息化对公安工作和队伍建设已经带来和将要引起的发展变化，从全面的、战略的高度，充分认识加快信息化建设对于全面推进公安工作重要作用和重大意义，要在全局上下形成“不会用计算机的领导将失去指挥权，不懂计算机的民警将失去工作权”的观念，要切实把信息化建设作为“一把手”工程，纳入基层公安机关领导的日事议程，注重整合系统资源、整合信息技术资源，力争早日实现公安工作信息化、现代化的目标。

(二)争取支持，加大投入。公安信息化建设工程，是一项技术要求高，成本投入大的工程，作为一个山区县、国家级重点扶贫县，经济总量小，仅依靠政府财力投入不现实的。要突破“有多少钱办多少事”的常规思维，超前消费，多渠道筹措建设资金。首先公安机关领导要主动向党委、政府领导汇报，争取财力的支持;其次，公安机关要在节减经费上做文章，压缩或减少经费支出，将节约的经费用在信息化建设工作上;再次，可采取“先建后还”和“以租代建”等多种办法，解决建设资金不足的问题。这一点，我们深有体会，在建设350兆无线通讯系统的时候，由于我们是山区，建立自己的基站条件不允许，因此我们通过与移动、网通、联通等部门协商租借他们的通讯塔，及时的解决了问题。总之，妥善解决资金制约问题，信息化建设工程才有保障，才能实现最佳工作目标。

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体会：从基层入手，把公安的工作信息化、现代化作为目标，随着公安部金盾二期工程的展开强化了一线城市的公安系统信息化建设，但是二三线城市的建设明显滞后，基础建设需要大量的硬件设备，有了良好的硬件环境才可以深入信息化建设。软硬环境都改善了才能统一思想、提高认识。这也间接的推动了对服务器的需求。

四、部分省市公安信息化建设

一、 概述

随着改革开放的不断深入，沿海城市的投资资本加大，使得资本投入转向内地市场，从沿海城市向内地逐步过渡形成了一个大的趋势，这将会刺激加快浙江、江苏、山东一带信息化城市的快速发展;安徽、河南作为内陆腹地省份，产业化结构调整将给安徽、河南增添活力，同时城市的信息化建设刚刚迈出步伐;上海，中国第一大城市，四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。作为上海公安系统维护者中国的金融心脏，对信息化城市的反应速度有着更高的要求;城市信息化建设需要建立大量的信息化节点，从而对服务器的需求日益扩大;城市的信息化建设必少不了公安系统的信息化建设，可谓兵马未动粮草先行，公安部门维持着现代化大都市的正常运转，公安系统成为一个城市的血液，其重量不言而喻。随着公安部金盾二期工程的展开对服务器的需求量逐步增加。

二、 山东省信息化建设：

随着国家宏观经济战略的实施，胶东半岛环渤海经济圈的概念逐步清晰，使山东区域作为一个相对独立的经济区域,确立"一体两翼"总体布局,形成半岛城市群。自国家提出环渤海经济圈发展战略后,山东半岛地区与环渤海经济圈其他各省市之间的经济合作翻开了崭新的一页，同时促使城市的快速发展和推动城市化信息建设的进程。公安系统作为整个城市的血液信息化建设将迈向一个新的台阶。

公安信息化建设现状：全省公安网络基础设施建设基本完成，覆盖到县级公安机关和所有基层所队，开通了语音、数据、视频会议和可视指挥等多种通信方式。省、市两级公安信息中心都搭建了支撑多警种、部门应用系统上线的多层架构运行平台，实现了工作流和信息流的融合，在打击犯罪、治安管理、服务群众、队伍建设等方面发挥了重要作用。

公安信息化建设步署：吴鹏飞强调，各地要以开展“公安信息化建设推进年”活动为载体，以平台建设、资源整合、信息共享为主线，坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，统筹兼顾，突出重点，强力推动全省公安信息化建设实现跨越式发展 。工作中，要重点抓好以下四个环节：一要坚持高起点规划。要根据《关于加快推进公安信息化建设的意见》的要求，对当前和今后一个时期全省信息化建设的总体思路、基本目标、基本原则、建设任务等作出合理规划，明确今后三年，全省公安机关务必完成的“三大类十三项”建设任务。各级、各警种和部门要在省厅总体规划的框架下，结合实际，科学谋划本地、本警种和部门的信息化建设，避免走弯路、重复建设，造成资源浪费。二要坚持高标准建设。无论是硬件建设还是软件开发，都要坚持高标准、高融合、高共享。各地综合应用平台必须与省厅平台统

一、互联、共享。要规范整合公安内部信息资源，打破部门、警种界限，破除信息壁垒。三要坚持高效率应用。要按照“边建设、边应用、边见效”的工作要求，始终把高效率应用置于突出位置，不断把公安信息化建设的成果转化为现实战斗力。四要坚持高水平管理。要通过统筹协调、强化管理，最大限度地运用各类信息资源，最大限度地发挥整体效益。

三、 河南省信息化建设：

河南省地处中国的腹地，自古就被认为“居天下之中”的河南成为全国交通、通讯和能源的命脉。中原城市群是河南省为了实现“中原崛起”而做出的一项重要的战略规划，河南既是传统的农业大

省和人口大省，又是新兴的经济大省和工业大省，目前为了平稳快速的实现“中原崛起”这一重大的战略规划，城市加快了城市信息化基础建设的步伐。

公安信息化建设现状：河南省已建立覆盖所有基层警务单位的公安信息网络。省、市两级信息中心全部建成，18个省辖市“警务信息综合应用平台”建成并投入使用，省公安厅基本完成了公安部要求的8大信息资源库建设，各省辖市完成了5大信息资源库建设，已有284个信息化应用系统投入使用，基本涵盖了公安主要业务。同时，建立了较完善的公安网络和信息安全保障体系，具备了较强的防病毒、防入侵能力。户籍管理、出入境管理、交通管理、刑事侦查、执法监督等业务流程基本实现信息化。

公安信息化建设步署：在下一步的公安信息化建设工作上，秦玉海部署说，一是继续加大投入力度，全面加强信息平台和信息网络建设;二是深入开展信息化大练兵，全面提高民警信息化素质;三是要全面提高信息化应用水平，实现全警采集、全警共享、全警应用;四是以信息化推动警务机制变革创新，进一步提高工作效率、执法公信力，提升公安工作综合效能。

四、 安微省公安信息化建设：

安徽省公安厅部署迪威视讯“图像调度中心”促进公安信息化建设

近期，安徽省公安厅部署了迪威视讯图像调度中心，对现有省、市二级公安视频会议、可视指挥及相关音、视频设备进行整合。本项目建设是安徽公安信息化建设工作中的一个重要进程，该系统能够实现全省图像资源的整合接入、统一调度，灵活地实现图像资源的上传下达，最大化共享图像资源，建设一套完善的公安图像调度系统，并与现有视频会议系统有机的构成一个整体，形成可靠、稳定的图像系统，为公安远程电视电话会议、应急指挥会议及指挥调度提供了保障，为应急指挥、治安、刑侦、警卫、交管、反恐等公安业务工作提供了图像支持。

在此之前，安徽省公安系统的图像资源主要有公安视频监控系统、公安视频会议系统、社会监控资源，但由于前期建设时缺乏统一规划和必要的参考以及实现方式、品牌型号的千差万别，造成实际运用中诸多薄弱环节：一是现有各图像系统相对独立，特别是视频会议系统和视频监控系统没有很好地整合，无法完全满足应急指挥调度的需要;二是系统建设时间不一，设备技术标准不一(特别是视频监控设备)，给系统整合和综合应用带来了难题，造成了省厅无法直接看到各监控点图像，无法直接对各监控点进行控制;三是部分单位调度中心建设滞后，调度工作无法有效开展，造成无法给与其他应用单位有力的图像资源服务。

系统建成后，提高了各部门的联动工作效率，同时系统具备安装便捷、操作简单、易维护等优点，得到安徽省公安厅有关领导及使用者一致认可。

五、 浙江省公安信息化建设：

浙江是中国经济比较发达的沿海对外开放省份。素有“鱼米之乡”之称，目前沿海城市的投资资本加大，必然会流入这个靠近沿海的内陆城市，近年来，浙江省公安机关大力实施科技强警战略，紧紧围绕公安中心工作和现实斗争，扎实推进公安工作信息化、科学化、现代化，公安科技基础不断夯实，信息通信网络日益完善。随着信息化城市的建设，全省公安机关信息化建设也将进一步提升公安工作信息化水平，一批高新技术将在公安业务工作中广泛应用，基本实现公安科技装备的现代化。

信息化是现代警务区别于传统警务的最大特征，是提升公安工作水平的重要增长点。为此，浙江省公安机关将以加快推进信息综合应用、深度应用、应急应用、社会应用为主线，全面提升公安

信息化对公安工作的支撑和牵引作用。同时，以优先发展公安机关的核心战斗力和对社会面的管控力、服务力为重点，切实增强科学技术对公安工作的保障和促进作用。

以杭州为例：公安部金盾工程二期工程的实施目前杭州市公安局2009年信息化项目中的杭州市公安局指挥中心反恐应急指挥室建设、公安队伍管理平台(二期)、杭州市公安局信息中心建设(三期)、杭州市公安局三级网备份扩容项目、杭州公安局信息与网络安全管理系统、网上作战平台(三期)、特警应急反应综合应用系统、杭州市公安局治安动态网络监控系统共享平台(三期)、警务监督信息系统、杭州市公安局水上指挥系统建设项目、警用地理信息数据加工、“深度应用”专家辅助系统、交通治安人脸识别系统、“数字监管”(一期)都在紧锣密鼓的建设中，由此，浙江公安机关拉开了整合、统一全省警务信息，实现资源共享联动反应的序幕。

六、 江苏省信息化建设：

“信息化的基本特征就是标准化，如今我们就是用信息化把各项执法活动的标准和程序全部固化下来。”江苏公安厅负责人介绍，90%以上的公安业务实现了网上流转，13个市局目前全部依托警务综合平台建立了网上办案系统，每一起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作，做到了“证据网上展示，程序网上流转，手续网上办理，结果网上公开”，民警办案不符合程序就办不下去，工作不符合标准就能及时发现。网上办案系统最大限度地预防和减少了执法中的问题，江苏公安执法质量也始终保持全国领先。

打开江苏省公安厅的警务综合平台，可以看到这里开办有“网上法律学校”。这是江苏公安利用信息化推动队伍建设的又一重要举措。通过组织专家开展网上会诊案件、远程教学等活动，实行民警网上学法分级管理，推行网上执法资格认证，组织民警深入开展网上法制练兵活动，有效提高了全警执法能力。

七、 上海信息化建设

上海，中国第一大城市，四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。在清末年间就有很多的海外资本流入，使得上海的发展列居国内所有城市之上。上海城市化信息建设也成为了中国信息化城市建设的标杆，作为上海公安系统维护者中国的金融心脏，对信息化城市的反应速度有着更高的要求，2010年上海世博会的召开将中国的城市展现在世界的舞台。

体会：我们迎来了二十一世纪的第一个十年，中国在高速发展的过程中不断的修改着改革开放的方向和策略，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。掌握科技掌握未来，中国已掀起一场前所未有的科技创新、自主知识产权的革命。目前国内服务器大多数市场被外国知名品牌所占有，具有自我品牌，科技创新含量高的国内品牌中只有曙光可以与之相抗衡，曙光作为“拥有自我知识产权中国创造型企业”，正响应了国家主席的这一号召。公安信息化建设的现状是在金盾工程基础上推出金盾二期和三项建设。这是一个契机。华东地区经济的发达对信息化建设的更高要求也促使公安信息化建设更需要加快步伐。而山东河南安徽等内陆城市，作为政府工程，也提出了赶超先进城市的目标，国家的产业创新政策和自主创新政府采购扶持为曙光这个本土企业进一步拓展业务提供了可能。

从中国制造到中国创造政策展望

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是“国

家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。

胡锦涛珠海考察提出：企业要从中国制造转向中国创造

3.11两会关注：加快实现中国制造到中国创造

杨建忠：加快实现中国制造到中国创造(政协委员提案)

加快转变经济发展方式已被国家提到重要议事日程，对企业来说，最主要的是加快自主创新的步伐，实现由中国制造到中国创造的跨越。为此，杨建中提出了以下五点建议：

1.用政策鼓励引导国家科研院校与民营企业对接，建立产学研平台。推动以企业为主体，以市场为导向的产、学、研相结合的技术创新体系建设。

2.积极支持鼓励民营企业、中小企业建立技术研发中心、工程技术中心。希望政府从审查审批建设，转变为支持建设、扶持建设，加大技术中心的验收力度。出台支持民企和中小企业建立研发中心的政策。

3.鼓励企业加大技术改造自主研发。用税收、补贴、奖励等多种政策支持企业产品创新、技术创新、工艺创新、材料创新改造。鼓励企业用国产设备和自己研发的设备推进企业技术进步。建立首台国产装备风险补偿机制。希望政府采购考虑国产化。

4.引导发展高技术、高档次、高附加值产品，用政策奖励和税收扶植。控制和减少粗犷产品的重复建设和投资，积极引导企业把加强新产品研发和提升技术水平，作为生死攸关的大事，并持续不断地深入推进。着重抓好新兴产业和新兴行业的扶植政策。

5.大力支持民营企业发展，尤其是县域经济企业，用企业发展带动城市建设缩小城乡差距。大力发展民营企业和县域经济可以解决当地农民就业，保民生、促稳定。

杨建忠说，只有加大企业的科技研发创新力度，建立起企业的科研机构，实现快速新成果转换，制造出高档次、高附加值、具有核心竞争力的产品。通过自主创新，壮大产业规模，加速产业升级，提升竞争优势，培育新兴主导产业，才能实现从中国制造到中国创造。这也是广大民营企业对科技创新、科技研发的希望。

体会：目前国内服务器高端市场IBM及惠普占有较高的份额，国家产业政策的导向作用和本土公司对国家政策扶持的呼声愈来愈高，以及政协会议委员提案的实质内容，都为接下来从中国制造向中国创造的具体政策出台作出了充分的铺垫。而作为本土产业，面对IMB惠普强大的竞争对手，我们应该挺身而出，喊出我们比他们更了解中国的口号，曙光依托自主创新的科研力量，拥有自主知识产权，作为民族品牌的领军企业，要带领国产厂商团队，共同抗击国外品牌的竞争为理念，从而使企业的进一步发展壮大自己，国家政策的扶持也提供良好的发展契机。

第四篇：有关公安的信息化建设

——加强公安信息化建设 服务社会经济发展

自2003年全国“金盾工程”建设全面启动以来，我市各级公安机关在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，以“金盾工程”建设为载体，全面实施科技强警战略。按照合肥市信息化建设总体规划和上级公安机关的部署，坚持统一领导、统一规划、统一标准，采取切实可行的实施策略，加快“金盾工程”建设，取得了丰硕成果。通过“金盾工程”建设，初步实现了资源的共享、节约了基层警力、提高了工作效率，从而在维护社会稳定、打击犯罪、服务群众发挥了更大的作用，为实现合肥市的社会稳定和经济快速发展提供了有力的保障。

目前，我市公安信息化基础建设初具规模。主要表现在：

一、初步实现业务关联和信息共享，建成了人口基本信息、出入境人员/证件信息、安全重点单位信息、违法人员信息、在逃人员信息、被盗抢汽车信息、机动车/驾驶员信息、公安民警基本信息等八大资源库，并对公安信息资源进行抽取、整合，初步实现了重要基础信息的关联查询和信息共享。

二、公安信息化建设应用成效

(一)提高了办事效率，更好地服务了群众。建设了人口管理信息系统，所有承担户籍管理业务的派出所均已联网办公，全市200多万常住人口纳入了计算机联网管理，实现了户籍办理“一站式”服务，市区户口实现网上迁移，群众在现户籍地派出所即可实现户口的迁移，无需再跑原户籍地派出所，节省了一半的时间，获得了群众的极大好评。 常住人口管理信息系统 二代证办理系统 在建成人口管理信息系统的基础上，市公安局积极向市领导和有关部门汇报并取得支持，完成了换发第二代居民身份证系统软硬件的安装调试工作，获得了省市领导和广大群众的好评。建立了公安政府网站，开设了违章记分查询、出入境管理、法律法规查询、网络监察管理、警务咨询电话、交通车驾管理、警务办公电话、消防监督管理、警务办公地址、治安户政管理、安全技术防范等栏目。 根据广大群众的实际需要，公布了办理身份证和驾照以及户口迁移、签证、安全防范等公安行政审批项目的管理制度、工作流程，市民可以通过网络自行下载需要填写的相关表格。

(二)增强了侦察破案手段，打击了违法犯罪行为 市公安局建设了在逃人员信息系统、采集了大量的基础信息，提高了执法办案的质量，增强了预防、打击犯罪的能力。

(三)加强了治安管控能力，维护了社会稳定 为了更好地维护社会稳定，更好地服务于经济发展，加强了治安管理工作，建设了派出所基础信息系统，整合派出所的各类基础工作管理台帐，将各类管理工作浓缩提炼成地理房屋、实有人口与实有单位，从而为一线民警提供了一个开展基层基础工作的有效平台，夯实公安基层基础工作，实现了基础工作信息化。 派出所基础信息系统 建成了暂住人口管理系统，实现对流动人口的动态管理。通过以上工作，保障了我市社会治安状况进一步好转，群体性事件总量呈递减趋势，刑事案件发案不但实现总数下降，而且影响群众安全感的“两抢一盗”案件也首次不同幅度下降，人民群众感到安全和基本安全的比例达到93.42%。 旅馆业治安管理系统 暂住人口管理系统 为提高社会治安管控能力，根据市委、市政府对我市城市报警与监控系统建设的指导意见，结合我市社会治安的特点，立足基层，开展了城市报警与监控系统建设。

(四)优化交通管理，提高交通管理水平 市公安局持续加大交通科技投入，并形成一整套行之有效的交通科技研发应用制度，有效提升了城市道路交通管理水平。建设了交通控制系统，综合运用网络视频监控、公路卡口监测和综合信息数字平台等子系统，实时掌握监控路段的交通状况，主动发现和快速处置交通事故、交通堵塞以及突发事件等警情，自动采集并实时更新车驾管、交通事故等信息，为领导决策提供准确的数据支持。同时，通过视频监控，对民警执勤执法和接处警情况进行检查、考核，进一步促进了路面勤务的科学化、规范化。

(五)强化了消防科技含量，提高防火救灾能力，建成了119指挥调度系统，实现了火警集中受理。该系统自投入使用以来,已受理火警约12600起。逐步开展了城市火灾自动报警系统的建设，目前全市有大多数单位安装了火灾自动报警系统，并有多家已安装火灾自动报警系统的消防安全重点单位实现了与消防支队的实时互联。

三、公安信息化建设前景展望 下一步将继续按照“管用、实效”的原则，加快已经进入招标程序的“三台合一”系统的建设工作，将指挥中心建成集报警求助、城市管理、社会救援、服务群众、警务投诉等功能于一体的信息枢纽和重大安全事件指挥调度的神经中枢，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制，提高政府驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。 进一步完善信息化应用工作机制，以警种为单位，以加强信息源为切入点，制定各类信息采集、应用制度，使信息采集、维护与加强基层基础工作结合起来，保证数据的完整性、准确性和及时性。把建立信息系统应用工作机制与建立现代警务机制结合起来，努力实现公安工作业务流与信息流的有机结合，使信息技术成为提升公安机关战斗力的重要手段。积极研究、实践网上作战的新战术、新战法，以实战、应用完善和发展信息化应用机制，形成打防控管一体化信息工作模式，提高警务工作效能 。

第五篇：浅析公安信息化建设及应用

加快实施科技强警战略是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。特别是在科学技术突飞猛进、知识信息迅速更新的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。近一年来，**县公安局在党委班子的领导下，抓住机遇，强力推进公安信息化建设，在网络建设、网上办公、网上执法、通信设备、信息培训及应用、硬件投入、规范化管

理等方面都有显著提升。下面，结合我局推进信息化过程中的实际情况谈几点肤浅的认识。

一、公安信息化建设必须突破传统观念的束缚。笔者认为，公安事业要有更快更新的发展，必须要有公安信息化作支撑，特别是在加强刑事技术、网侦技术和视频监控技术等侦查破案支柱建设上要有新突破。当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。一个是警力严重不足问题。信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。另一个是经费严重不足问题。公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高产出，省力、省钱又省时的办法。信息化是解决经费不足的现实之路。过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息化置于优先发展地位。

二、公安信息化建设能否取得实效，关键因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽阔的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好以下几个环节：一是广辟信息来源。围绕公安基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、信息员、隐蔽力量、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出治安问题和薄弱环节，围绕重点人、地、事、物、组织等要求，扎实开展人口管理、重点部位控制、社区治安防范、群防群治组织建设、基层创安等工作，从中获取第一手的、全面准确的公安基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安信息为主、社会信息为辅的综合信息库、二是严把信息质量。全面规范信息的采录工作，加强信息数据的规范化管理，抓紧界定信息内涵，强化信息收集时效，统一信息采集项目、录入要求、操作流程和数据格式。特别是对一些公安实战中作用突出的信息，如指纹信息、现场勘查信息、案件信息、高危人群信息等，要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关、三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的管理是关键。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障、四是实现信息共享。突破传统模式下警种之间、部门之间的信息壁垒，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益。

三、民警信息化素质是推进公安信息化建设的保证。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用;另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。具体要做到：对所有的45岁以下民警开展信息化应用培训，同时要制定刚性要求，开展好全员计算机培训。让每个民警都能做到“会打字、会录入、会查询、会安全维护、会本岗位业务系统使用”，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。