公安工作的几点思考

第一篇：公安工作的几点思考

做好新时期公安群众工作的几点思考

发布时间：2009-07-03 文章来源：警令部 投稿部门：衡阳市公安局 责任编辑：王思鸽群众工作是一个永恒的主题，但新的历史时期如何赋予群众工作新的内涵，可以说是一个新课题。从公安工作的角度来说，民警几乎每天都在与群众打交道，如何把群众工作做到群众的心坎上，切实起到密切党群关系、警民关系的作用，还大有潜力可挖。

应该说，当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但也存在一些不和谐“音符”，主要体现在五个方面：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些地方对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务;片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，有的甚至看不起群众，把群众的“大事”当“小事”、“急事”当“闲事”，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的青年民警一句话可把群众说“跳”，畏难情绪日甚，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、天天督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，即使办案取证必须面对群众，也是蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。

为了做好新时期的群众工作，市局将从以下四个方面着手：

一、把群众工作作为公安工作的导向，真正让民警回到民间。新形势下的群众工作是一项系统工程，公安机关要坚持民意主导警务，始终把人民群众的安全感和满意度作为评价公安工作的标准。一是将群众工作日常化。要保持和发扬公安机关“串百家门、知百家事、解百家难”的基本群众工作方法。市、县两级公安机关班子成员和中层骨干要有固定的联系点，每季度到联系点工作1次以上，3天以上。要积极推行市县公安局长“网上信箱”，及时了解群众对公安工作的期盼和诉求，牢牢把握工作的正确方向，进一步增强公安工作的前瞻性、主动性和实效性。要积极探索设立网上派出所、虚拟警务室、警民联系QQ群、民警博客等，不断拓宽警民沟通互动的渠道和载体。二是建立顺应民意的警务勤务机制。要解决好公安机关“大机关、小基层”的问题，将更多的警力投向街面、社区，大力提高见警率，实现与人民群众的“零距离”接触。要加大对县市区公安局的综合考评民调分值权重，突出民意导向。三是将群众工作作为民警培训的必修课。市、县警校要开设专门的群众工作课程，把群众工作作为民警的基本功，通过加强教育、培训和实践锻炼，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧。对新招录的民警，一律先下到警务室或信访窗口单位锻炼;对缺乏基层工作经验的机关民警，要分批组织到基层锻炼。要大力培养、宣传、表彰亲民爱民的典型，并将群众工作能力作为考核和提拔使用干部的重要依据。

二、坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。一是要切实做到公正执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，努力解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，提高公安机关的公信力，筑牢群众工作的思想基础。二是要坚持人性化执法。严格执法固然重要。但人性化执法与严格执法并不矛盾，两者是有机的统一。执法工作同样要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。三是要规范服务。要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范公安接警、处警、办案、办事程序，接警处警、办理证照、办理罚没等环节，都要热情

服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把“民有所求，警有所应”作为警察公共关系的主旋律。通过“警营开放日”、“当一天警察”、“平安短信服务”等多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。

三、着眼解决“三最”问题，努力维护人民群众的合法权益。做好群众工作，必须从群众最现实、最直接、最需要的问题抓起。一是要解决群众反映突出的治安问题。从衡阳的实际出发，治乱必先治黑，治黑必先治毒，治毒必先治店，治店必先治盗、治抢，治盗、抢必先治路。对黑恶势力要坚决铲除，对滋长中的黑恶势力要坚决消灭在萌芽状态;要从净化娱乐、休闲场所入手，坚决斩断伸向衡阳的毒品犯罪黑手;要研究盗抢犯罪的规律，整合各警种资源，建立符合衡阳实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感的盗抢犯罪。二是要把妥善预防、处置群体性事件作为畅通民意的渠道。大多数群体性事件直接与民生问题相关，能否妥善预防、化解和处置群体性事件，是对新时期公安机关做好群众工作的考验。在维稳工作中，广大民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多倾听群众呼声，多了解群众的反映。要为党委、政府积极当好参谋助手，设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极配合有关部门开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。三是要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，做到抓大案不放过小案，既要破案又要追赃，让人民群众的合法权益在公安机关的执法办案中得到全面的保护。

四、结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子。必须紧扣人民群众的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切实起到党政领导联系群众的桥梁作用。对党政领导交办的涉及群众利益的问题，要闻风而动，雷厉风行，把市委、政府对群众利益的关注，关怀及时传递给群众，融洽党群关系。二是探索建立公安信访新机制。我们将认真总结“大接访”的经验，建立和完善公安机关常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效工作机制，畅通群众表达意愿的途径。三是探索建立社区和农村警务新机制。社区警务是党政机关直接联系群众的最基层工作单元。我们将把社区警务工作长远发展的大事摆在极其重要的战略位置，把社区警务做大做强，把警务室建成群众家门口的“派出所”、“服务站”、“连心桥”。四要自觉接受、正确对待群众监督。要建立警务公开新机制，通过新闻媒体、互联网、警务公开栏等形式，将窗口部门、派出所的服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等全面公开，接受群众监督;通过建立新闻发言人制度等形式，及时公布重大警情和社会治安状况，尽力满足群众的知情权;要认真开展警务评议，对于群众反映的公安行政管理和执法中存在的问题，必须认真对待，及时纠正和整改，并回告群众，以实际行动取得群众的理解和支持。

第二篇：加强公安派出所党建工作的几点思考

摘要：党的事业和党的建设从来是密不可分的。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为了确保这一目标的实现，作为公安机关的最基层-公安派出所的党的建设工作要如何抓好，以利于稳定一方，促进经济发展，这是公安机关党委和派出所所在乡镇党委的共同任务。本文分别从公安机关党委、乡镇党委和基层派出所党支部等不同的方位提出思考。

关键词：十六大精神全面建设小康公安机关党的建设

贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办?面对这一重大的历史性课题，要如何抓好基层派出所的党建工作，充分发挥派出所党支部的战斗保垒作用和党员民警的先锋模范作用。促进派出所各项公安业务工作的开展，为全面建设小康社会创造安定稳定的政治治安环境，这是县一级公安机关党委和派出所所在乡镇(街道)党委的共同任务。笔者曾担任过县级公安机关党委委员和基层公安分局党支部书记，结合实际工作中的体会，提出几点思考。

一、公安机关党委要增强党要管党意识，确保基层公安工作任务的顺利完成。抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在，也应该是公安机关党委工作的一个重要内容。虽然在前几年，县一级公安机关党委就把所属基层派出所(分局)党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看，派出所党支部已不再隶属于公安机关党委，但从开展基层公安工作的客观需要看，公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作，必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作做到第一线做在基层。进一步明确公安机关在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会责任。切实提高基层党支部的核心作用，发挥支部一班人的指挥、协调能力，务求抓好每个党员民警管理教育工作，引导广大党员民警切实解决“为谁从警、为谁掌权、为谁执法”的思想认识问题，树立正确的价值观、从警观和权力观，具有良好的行为导向，以带动全体民警推动公安业务的开展，确保基层公安工作任务的完成。实践证明，开展各项公安业务工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层派出所党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而公安机关党委不能只抓基层派出所行政领导班子建设和业务建设，而忽略抓好党支部建设，特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了，而应继续高度重视基层派出所的党组织建设。那种认为基层派出所的党支部隶属乡镇党委管理之后，公安机关党委担子就轻了，就不宜再“插一手”的观点是极为片面的、应予以纠正。[!--empirenews.page--]

二、乡镇党委要增强执政、政权意识，实现地方党委对公安工作的领导。十六大报告根据历史经验和时代要求，提出了全面加强党的执政能力建设的五个方面的基本要求。切实加强党的执政能力建设，是乡镇党委面临的重要任务。党的领导是通过执政来体现的，坚持和加强党的领导，必须强化执政和政权意识，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位。党的执政和政权意识，是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。公安机关是人民民主专政的国家机器，乡镇党委如果放弃了对基层派出所的领导，就意味着放弃了执政地位，放弃了党的领导。发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰，关系到党的执政地位。邓小平同志在论述改革、发展、稳定的辩证关系时，一再强调稳定压倒一切。中央领导多次指出：把经济搞上去是政治，但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等，也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。人民群众安居乐业，我们才能调动各方面的积极性，顺利进行改革开放和经济建设。各级党委、政府应该十分清醒地认识到这点，为官一任，能否造福一方已作为考核党政领导干部政绩的重要标志。各地党委、政府第一把手是当地社会治安稳定的第一责任人，也已在党政领导中形成共识。但是，在实际工作中，一些地方党委的领导仍片面地认为，抓好公安队伍思想政治工作和业务工作是公安机关党委的事。没有真正做到不仅在组织关系上，而且在思想上、政治上和廉政建设等各方面都把基层派出所党支部的工作纳入自己管理轨道。从而削弱了当地党委对公安工作的领导，放弃了本来已掌握在手中的抓公安工作的主动权。因此，乡镇党委必须从抓好基层派出所党支部的组织建设和各项党建工作入手，来实现地方党委对公安工作的领导。要克服过去那种只注重抓经济工作，忽视抓社会稳定;对公安队伍只注重使用(尤其在计生、征地、收取各种费用等)而忽视教育管理的此重彼轻的片面做法。要把对基层派出所党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度，民主评议党员和干部的制度，来保障这支队伍的政治素质。通过参加支部民主生活会，开展同党员民警的谈心活动和培养党外积极分子的工作，了解民警队伍的思想动态、工作情况。同时，通过派出所党支部把地方党委关于解决当地社会治安的突出问题、党委、政府在各个时期中心工作的决策贯彻落实、付诸实现，确保一方的政治安定和社会稳定。为所在乡镇的物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会创造一个良好治安环境。

三、基层公安分局、派出所要增强服从服务意识，将公安工作置于党的绝对领导之下。党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线，将公安工作置于党委的绝对领导之下。要坚持党性原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求，围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。要自觉接受当地党委的领导，在维护社会治安稳定方面，要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，学会运用经济、行政、法律等各种手段妥善处理人民内部矛盾特别是利益矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动，保证人民的生命和财产安全，维护基层政权的稳定。在开展贯彻“五条禁令”和“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办?”的大讨论等各项重要活动和各项公安业务工作的过程中，要多请示、多汇报，以求得党委、政府的领导和支持。在加强党支部班子建设、党员教育管理和公安业务工作方面要领会党委的意图，认真贯彻执行党委部署。在具体工作中，要自觉做到“三个坚持，三个主动”。一是坚持将本辖区治安形势和情况，及时向当地党委、政府汇报;二是坚持将公安部门的重大工作部署和安排向党委、政府请示;三是坚持将工作中遇到的困难和问题向党委、政府反映。“三个主动”一是对涉及全局性工作主动提建议;二是对影响政治稳定的因素，主动排查反映情况;三是在社会治安综合治理工作中主动挑重担。忠实履行公安机关“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的历史使命。促进所在乡镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会目标的实现。要抓好党支部的组织建设、思想建设、纪律作风建设。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，从每个党员民警入手抓好党员的管理教育，来确保处在公安工作第一线的基层派出所的队伍的政治本色。基层党支部要有团结、求实、开拓、进取的精神。要强化领导班子的团结、增强凝聚力，抑制和消除”内耗“。班子成员要牢记”两个务必“，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好开创基层公安工作新局面的带头人。坚决克服派出所长与指导员闹矛盾，主官与副职闹矛盾、副职与副职闹矛盾的争权力大小、你高我低、不服气、不支持或搞团团伙伙、相互拆台的现象，排除无原则的纠纷，防止出现相互戒备、相互攻击乃至最后两败俱伤，事业受损失的结果。作为基层党支部的班长，必须具有良好的政治素质，正确发挥良好导向性功能，起火车头作用;必须具有较强的统御力，协调力，具有发挥一班人积极性的才能，形成向心力，凝聚力;必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉政公正的形象。才能带领党支部一班人和全体民警去开展争创人民满意的派出所和人民满意的人民警察的活动，更好地贯彻执行党的十六大提出的各项战略任务，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行公安机关党委和地方党委部署的各项工作、任务，保证队伍具有坚强战斗力。[!--empirenews.page--]

四、公安机关党委和乡镇党委要增强齐抓共管意识，共抓党建促稳定。搞好基层派出所的党建工作，是公安机关党委和乡镇党委的共同任务，确保乡镇一方的社会政治稳定，也是公安机关党委和乡镇党委的共同责任。公安机关党委和乡镇党委应致力于共同抓好基层派出所党支部建设。不要产生公安机关党委只抓基层派出所的业务工作、思想政治工作，不抓党的组织建设，而当地党委只抓基层派出所党的组织建设，不抓公安业务工作的片面认识。两个党委在抓基层派出所的党的组织建设和业务建设方面，虽然各自的着力点不同，各有侧重，但目标却是相同的。因此，要增强齐抓共管的意识，经常性地相互协调交流情况，以达优势互补互助。对于基层派出所在党建工作和业务工作中存在的问题要加以认真分析研究，找准解决问题的突破口。找好党建工作和业务工作的衔接点，防止出现相互脱节、“两张皮”的现象。保证基层派出所领导班子建设正常运转，共同把好进人关、用人关，充分发挥基层派出所这支队伍的整体功能，保证公安部关于抓班子、带队伍、促工作、保平安这一公安工作和队伍建设的基本思路贯彻实施。使之成为一支在党委领导下的忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥，快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。

总之，深入学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。公安机关党委和乡镇党委对公安派出所的党的建设，既要加强领导、各司其职、各负其责，又要双管齐下、相互协作、相得益彰，以确保党的路线、方针、政策在基层公安派出所的贯彻执行，维护一方的社会安定稳定，促进一方经济腾飞，确保全面建设小康社会这一奋斗目标的实现。

第三篇：新媒体时代公安民警思想政治教育工作的几点思考

摘 要：随着科学和技术的快速发展，我国已逐渐成为信息化的国家，尤其是新媒体的产生和发展，不仅影响着国家的政治、经济、文化，也对个体的行为、思想、道德等产生影响。在新媒体时代下的公安民警思想政治教育工作要适应时代的发展，利用新媒体时代现代化的方式，形成新媒体时代公安民警思想政治教育工作新模式，促进公安民警思想政治教育工作更好开展。

关键词：新媒体 思想政治教育工作 公安民警

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2018)02(a)-0237-0321世纪是信息化和全球化的时代，互联网的使用使得新媒体迅速发展，影响着人的思想、行为、价值观等，并成为思想文化传播的有利工具。公安民警是社会主义现代化建设的保卫者及国家和人民利益的捍卫者，对其思想政治教育尤为重要。基于此，在新媒体时代对于公安民警思想政治教育就要不同以往，创新思想政治教育模式，发挥新媒体的力量与思想政治教育相结合，为公安民警的思想政治教育提供支持和保障。

1 公安思想政治教育工作中运用新媒体的重要性

总书记于2016年4月25日就政法队伍建设做出重要指示，强调在新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍。由此可见，思想政治工作对于公安民警队伍尤为重要;进入新媒体时代，要顺应时代潮流，紧密地将新媒体与思想政治教育工作相联系。

1.1 新媒体增大思想政治教育工作辐射范围

新媒体也称之为数字化媒体，它包括所有数字化的传统媒体、网络媒体、移动端媒体、数字电视、数字报刊杂志等，具有交互性与及时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化等特征。新媒体及网络的使用使得文化具有多样性，充斥着各种新鲜文化，不仅限于国内，国外文化也大量涌入;也影响了人们之间的身份和地位的差异，在新媒体人人平等，在合法的范围内畅所欲言，交换意见，解决问题;也显示其跨时空、跨地域、跨种族交往沟通的特点，已为年轻人所喜爱。而在公安思想政治教育工作中使用新媒体，就迎合了时代发展的需要。尤其是对于网络时代下的青年干警而言，受到网络的影响较大，像“扎心了，老铁”，“你的良心不会痛吗?”等网络流行语对于思想政治工作者而言，若是不理解，就影响与青年干警的沟通。而掌握好新媒体，了解网络则会加速对于公安干警思想政治教育工作的开展。

1.2 新媒体增加思想政治教育工作的影响

新媒体是能对大众同时提供个性化的内容的媒体，是传播者和接受者融汇成对等的交流者、而无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体。进入新媒体时代，人与人之间的交往方式已不再像传统媒体时代下，现今人与人之间的交流可以做到足不出户便知天下事。QQ、微信、微博等现代媒介的使用让人们之间沟通更为便利，通过网络可以获取海量信息资讯，扩宽个人的眼界和知识。在网络上人们可以发表自己的观点看法，促进了民主和媒体的大众化。手机的普及满足了人民精神文化需求，尤其是现代公安民警也多使用手机等新媒体作为相互联系和日常休闲娱乐的工具。因而，若想使得思想政治教育工作的影响力更大、更广泛，就要懂得使用新媒体，发挥新媒体的文化传播的特点。

1.3 新媒体促进思想政治教育工作的有效性

据第40次中国互联网发展状况统计报告显示，截至2017年6月，我国网民规模已达到7.51亿，互联网的普及率为54.3%，我国手机网民规模达7.24亿，网民使用手机上网的比例为96.3%。可见，我国是一个网络大国，网络普及率之高可以想象。新媒体一个显著特点就是效应，网络于90年代进入我国，作为一种新型的信息载体具有巨大的效应，以手机为例，其传播的信息足以惊动央视315。新媒体是以数字信息技术为基础的，其使用人数多、使用范围广、影响力大，只要一部手机就足以了解天下事。因此，公安思想政治工作能与新媒体相结合，将大大增强工作的有效性，将主流价值观和意识形态使用新媒体传播将期待成倍的作用。而新媒体的交互性又使得信息传递的双方是一种互动的关系，增强了交互性，也提高了思想政治作用的有效性。

2 基于新媒体的思想政治教育工作的创新

在新媒体下，传统的思想政治工作的效率大大降低。因此，公安思想政治教育工作必须在思想观念和工作方式上有所改变。

2.1 思想政治教育工作的思想变化

首先，运用互联网思维。第一，可以使得工作方式从原有的单方向转化为多方向的交互性的扁平化。以往的思想政治教育是自上而下的思想灌入，民警是接受者;在新媒体的互联网思维下，每个民警不仅是接受者，还可以是信息的发布者;既要守住思想阵地，又要指导自身的思想、工作、生活，形成交互式的沟通。第二，构建新的公安思想政治工作的价值网络。传统的思想政治工作要依附于公安政工部门的整体架构，是横向的架构，难以形成纵向的跨地区、跨领域的资源的联系，好资源往往不能到达基层。而使用互联网思维则可以解决该问题，使得资源形成横向和纵向相结合的流动方式，确保每个层级、每个地域的公安民警都能得到教育资源。第三，增强思想政治教育的感染力。传统的思想政治教育以讲授、奖惩为主的说教式的工作方式，其效果较差，民警的积极性也较差;而互联网思维下民警们能亲身体验，民警们也更易于接受思想政治教育。

其次，使用云计算创新。云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池，这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作。第一，云计算能帮助公安思想政治教育工作进行定量分析。以往的思想政治工作由于条件受限难以对民警的思想政治状况进行定量分析，而云计算的应用则使其变为可能，用大数据的定量分析使结果更为可靠，再结合定性分析，有利思想政治工作的科学实施。第二，实现公安政工部门与基层民警间交流。云计算的使用缩短了公安机关领导和基层民警之间的距离，实现二者之间平等互动，激发民警的思想政治教育的积极性和主动性。第三，提供思想政治教育的平台。云计算可以构建适宜的思想政治教育?h境和提供相应的思想政治教育资源。所有的资源都可以在云端上上传和下载，民警也可以按照自身需求选择相应的学习内容等，提高了学习的效果。

最后，大数据思维。大数据思维即是分析全面的数据而非随机抽样，重视数据的复杂性，弱化精确性，关注数据的相关性，而非因果关系。大数据思想能帮助掌握民警的思想状况。进行思想政治教育不是盲目的，要有目标，针对于思想不足的地方进行教育。这就要求首先获得足够的数据，再进行分析，以建立适应的思想政治教育方法。同时要注重分析潜在的问题，将定量分析与定性分析相结合，深挖表象内在的本质，预测未来的发展动向，积极引导，做好思想政治教育工作。

2.2 创新思想政治教育工作方法

传统的思想政治工作方法已不再适用于现今新媒体环境。因而，提出三个创新的工作方法。第一，采用线上和线下同步的工作方式。新媒体更注重于网络上的工作，如注册公安官方微博，建立警务联系网站等。但也要注意传统的线下的思想政治工作，如座谈会等。思想政治教育工作者要坚持线上线下二者都要抓，二者都要硬，汲取二者的优点，一方面加强日常生活中的思想政治教育工作，另一方面注重线上的思想政治教育工作。既要利用网络的便利性和影响力，也要重视面对面的教育作用。第二，新媒体和传统媒体交互使用。新媒体具有传播能力快、传播范围广等特点，公安民警思想政治教育要密切关注，引导舆论，抵制不良信息的产生和传播，引导群众和民警树立正确思想。由于新媒体可以言论自由，有些观点偏驳、歪曲事实的观点得以产生。这是新媒体相对于传统媒体的弊病，因而，要积极引导，合理使用新媒体和传统媒体，形成正能量的思想。第三，形成全体互动的工作方式。在传统的工作中，上下级之间、基层和领导之间往往会有心理隔阂，影响思想政治工作的有效开展，而新媒体就可以有效解决这个问题，在新媒?w环境中教育不再是单向传输，而是交互式进行，双方处于平等地位，尤其是青年民警更敢于说真话、说实话，有利于工作开展。

3 新媒体时代下公安思想政治教育工作的策略

3.1 使用公安网开展工作

首先，对于党的建设方面，可以将党相关的信息公布在网站上，为广大党员提供便利;在网站上设立党组织，党员民警可以参与网上党活动，加强民警与党之间的联系和党支部之间的联系，促进党的建设。其次，建立公安管理的程序。互联网和手机的便利使得公安民警的管理可以通过新媒体开展，这减轻了管理障碍，增强管理的公正性。最后，公安部门的廉洁对于公安的建设十分重要，思想政治教育工作中党政廉洁的建设尤为重要。在公安网建立监督和举报渠道，保证公安民警的廉洁和公正。

3.2 提高公安民警的媒体素养

媒体素养是人们了解、使用、判断媒介及媒介信息的能力。首先，要培养善于使用新媒体的队伍。要将善于使用新媒体并具有高素质、高政治思想觉悟的人才集合为一支队伍，由这支队伍作为先锋队，不断培养有能力参与新媒体建设的民警，提高民警使用新媒体的能力。其次，加强对信息的掌握和判断能力。公安民警要清楚新媒体传播的信息并知道如何获取，同时对于海量的信息，能做出正确的判断，掌握正确信息，消除错误信息的影响，使用新媒体传播主流思想和文化。最后，要注意过度依赖的问题。新媒体的便利是值得肯定的，但也要防止依赖新媒体的情况出现。不能把公安民警的思想政治教育工作完全依靠新媒体，要适度使用新媒体，让新媒体成为思想政治教育工作的辅助工具，真正发挥新媒体的作用。

3.3 利用信息网络

首先，新媒体的产生使得信息和数据更为便捷的获取，这也有利于开发思想政治教育工作信息资源。要想公安民警接受思想政治教育，首先要选择适当的教育内容，开发出符合社会和民警需求的教育信息资源，激发民警接受教育的积极性。其次，利用信息网络听取民警的思想情况。思想政治教育工作要有针对性，就要考虑到民警思想的不足，利用网络可以了解民警思想的动态，分析其中内在的问题，预测思想走向，以有计划的开展思想政治教育工作。最后，做好舆论导向的工作。新媒体的阵地要坚守好，宣扬正能量，弘扬社会主义价值观，抵制消极思想，促进思想政治教育工作积极开展。

4 结语

新媒体是以数字技术为主要特征，对人的思想、行为等各个方面都产生重要影响，公安民警的思想政治教育工作也要适应新媒体时代的要求。顺应时代的脉络，跟上时代的步伐，才不会为时代所抛弃，才能将思想政治教育工作更好地开展，并使公安民警的思想得到进一步的提升，以促进国家政法机关的公正和法制。

参考文献

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[3] 刘垠杉，肖浩.微媒体时代公安机关思想政治工作的机遇、挑战及应对[J].河北公安警察职业学院学院报，2015(2)：23.

[4] 陈秋雷.新媒体语境下经济新闻报道角度探究[J].边疆经济与文化，2017(1)：53-55.

第四篇：公安执法规范化建设的几点思考

国务院法制办 中国政府法制信息网 2009-6-19 16:30:21

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东营市公安局法制处 韩涛

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。提高公安机关执法质量，提升民警执法水平，是我们长久的、甚至是永恒的话题。当前，执法制度欠缺、执法程序随意、执法不透明、执法监督不到位等问题，仍是影响公安机关执法公信力的突出因素。因此，必须大力加强执法规范化建设，切实把执法为民的要求植根于每一名公安民警脑海中，贯穿于公安执法活动的每一个环节，落实到每一个执法行为上，真正做到以规范化执法促进执法质量进步。

加强公安机关执法规范化建设，是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程。必须立足当前、着眼长远，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设。

一、必须大力加强执法思想教育。正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念，再好的制度也无法发挥其应有的作用。目前，少数民警还存在着执法不严格、不公正、不文明和不作为、乱作为等影响公安机关执法公信力现象，执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下，必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，通过深入开展社会主义法治理念教育，使每一个民警都要清楚 “权从何来”、“为谁执法”、“如何执法”等问题，切实打牢执法为民的思想根基，始终带着对人民群众的深厚感情去执法，既是执法的过程又是服务人民的过程，特别要正确处理好打击和保护、管理和服务的关系，真正做到“严格执法、热情服务”，实现执法的法律效果和社会效果的有机统一。

二、必须大力加强执法主体建设。执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证，也是执法队伍建设的基础。一是以执法规范化推进年为契机，进一步规范我市协警管理。二是深入开展网上执法办案。以公安网络为平台，开展培训，进一步规范案件办理。三是应全面推行专制法制员制度，严格案件的审核把关，变事后监督为事前监督。四是应深入基层强化源头管理。公安机关的大部分执法活动都由基层部门实施完成，所以重点应以基层执法质量建设为主线，在加大对基层部门人力、物力投入的同时，增加基层执法人员的培训时间和培训次数尤为重要。

三、必须大力加强执法制度建设。只有把公安执法工作全部纳入程序化、规范化、

制度化轨道，严格制定奖惩措施，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。一是大力加强执法调研活动，对基层执法活动中存在的疑难问题及时归纳整理，及时制定相应的规范性文件。二是创新执法质量考评。明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题，将日常考评与季考评、年考评结合，将实地检查与往上考评相结合，落实执法办案奖惩制度，将执法质量同执法民警自身利益的捆绑和统一。

四、加强执法行为的规范化建设。公安民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果，进而影响执法公信力，因此，规范执法行为是重中之重。必须重点抓好三项工作：一是严格依法规范执法、执勤行为。对现有法律、法规从实体到程序不折不扣地执行好，在法律面前决不能打折扣、走捷径、搞变通、执法犯法。二是完善行政执法责任制和工作机制。明确执法部门和岗位民警的执法责任，确定各自执法工作的目标和要求。三是对易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的漏洞隐患进行排查，制定相关制度进行完善。

五、必须大力加强执法监督体系建设。及时、有效的执法监督，是保证公安机关和民警规范执法的重要途径，也是促进执法为民措施全面落实的具体措施。采取更加有效的监督措施，加强对公安执法的各个环节、各个方面的监督和制约。畅通外部监督渠道，整合内部监督力量，落实内部执法监督责任，保障各项监督措施和责任追究落到实处;加强对基层执法的日常管理，把执法质量抓在平时、抓在个案、及时发现，及时整改，通过建立、健全执法单位和执法民警执法档案制度，加强对平时执法活动的管理，促使基层民警在执法工作中边干、边查、边改、边受培训。

第五篇：关于加强“公安基层基础建设”的几点思考

公安部决定开展“基层基础年”活动，这是在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论、大练兵、大接访后，做出的又一项重大战略决策。如何运用好“基层基础建设年”这一有效载体，通过抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升工作效率，为公安工作的长远发展奠定坚实的基础，已成为各级公安机关亟须解决的一项重大课题。

一、把握核心，正确理解公安基层基础工作的基本内涵

抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵，解决模糊不清的内涵认识，防止工作重点不明。如果概念不清，重点不明，加强基层基础工作就会失去对象，无所适从。

基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。

基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础;既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设;既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。 基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体现在方方面面，不同的层次、不同的部门、不同的警种，对基本功的要求不完全一样。对于基层所队民警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“四会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。

二、深刻认识，全面理解抓好公安基层基础工作的重要意义

公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层;公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。

(一)抓好公安基层基础工作，是公安机关贯彻落实十六届五中全会的立警之本。党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次盛会，全会描绘出“十一五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望。公安机关作为一支具有武装性质的国家刑事和司法力量，必须旗帜鲜明地把十六届五中全会精神作为指导当前各项公安工作的思想方针，当作一项重要的政治任务来抓。贯彻落实好十六届五中全会精神，最要紧的是要牢固树立科学发展观，着力从公安机关的基层基础建设抓起，全面推进公安工作和队伍建设，真正做到“人民公安为人民”。万丈高楼平地起，各级公安机关一定要牢牢把握“基层基础建设年”这一难得机遇，把贯彻十六届五中全会精神付诸实践、见诸行动，自觉贯穿于公安工作的方方面面，做大、做强、做精基层公安工作，不断夯实维护社会治安稳定的根基，为改革开放与社会进步发展奠定坚实的基础

(二)抓好公安基层基础建设，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基。当前我们正进入全面建设小康社会的关键时期，处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。各级公安机关必须用崭新的时空概念和思维方式，来判断战略机遇期的社会稳定形势，推动公安工作全面健康发展。维护好战略机遇期社会稳定，必须抓好基层基础建设工作。基础不牢，地动山摇。基层公安机关必须坚持立警为公、执法为民，从加强党的执政能力建设高度出发，充分认识到只有局部稳定才能保证大局稳定，只有一方平安才能保证全国平安，全面提升打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的能力，做到“十个切实加强”，全力维护社会稳定，担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的三大政治和社会责任，为全面建设小康社会创造出长期稳定的社会治安环境。

(三)抓好基层基础建设，是公安机关构建社会主义和谐社会的力量之源。构建社会主义和谐社会的每项任务都与公安工作息息相关，特别是民主法治、公平正义、安定有序，更与公安工作有着密不可分的联系。公安工作与构建和谐社会的紧密关系，决定了公安机关在构建社会主义和谐社会中的重大责任。实践证明，基层基础工作是公安机关最直观、最明显也是最有说服力的一项工作，构建和谐社会，公安机关必须要以打造“基层基础建设”为有机平台，要坚定不移地以基层公安机关的“三所三队”建设为抓手，从领导、政策、体制、经费等方面给予倾斜，做到人往基层走、钱往基层投、力往基层使，强力打造平安社区、平安村屯、平安校园、平安企业等，积小平安为大平安，努力推动基层基础工作迈上新台阶，全面促进社会民主政治