公安交警信息化建设

2024-05-04

公安交警信息化建设(精选6篇)

篇1:公安交警信息化建设

英山交警大队“四措并举”狠抓公安信息化建设

英山交警大队结合自身工作实际,积极采取有效措施,不断加强公安信息化建设,努力提高民警应用信息化水平,充分利用公安信息网络打击和惩治交通违法行为,为道路交通有序、安全、畅通打下了扎实的基础。

一、领导重视,深入开展公安信息网建设。该大队为确保公安信息化建设顺利进行,成立了以副政委、交警大队大队长查勇兵为组长的领导小组,落实了具体任务,明确了工作进度,公安信息建设有条不紊的展开。在建设工作中,多次召开会议,讨论研究工作中出现的新问题,有力推动了信息化建设的步伐。

二、加强动员,调动信息化技能学习积极性。在推进各类信息系统的应用过程中,部分民警以“工作忙、年龄大”为借口,对信息化应用工作存在畏难、等待、观望情绪,对科技强警的重要性、必要性认识不足。针对这些问题,该大队不断强化“不懂信息化应用将丧失指挥权、工作权”的意识,使全体民警深刻领会到现代科技和信息化应用在公安交警工作中的作用和影响,从而积极主动地投入信息化建设的服务和实战中,为推进信息化建设打下良好的思想基础。

三、强化培训,不断提高民警的应用水平。根据民警的实际情况,组织信息化应用水平高的民警与年龄偏大、不会计算机操作的民警结成对子,采取“一帮一”、“手把手”的方式,开展集中攻坚,大张旗鼓地开展信息化建设“扫盲”行动。通过训练,民警学习计算机的热情被激发出来,大队上下呈现出互帮、互学计算机技能的良好氛围,民警熟悉计算机的程度不断提高,为扎实应用公安信息网络打下扎实基础。

四、加强检查,提高信息质量。为确保违法信息录入的质量,维护广大车辆所有人和驾驶员的合法权益,该大队领导定期或不定期对各中队系统信息录入的情况进行通报,对录入有差错的实行倒查,进一步提高了信息的质量。

篇2:公安交警信息化建设

公安部长孟建柱在新近召开的全国公安厅局长座谈会上强调:必须积极适应信息化发展的要求,大力推进公安信息化建设,以信息化带动和提升公安机关整体战斗力。通过为期三年的“三基”工程建设,基层信息化建设与应用水平已有了明显提高,但与公安厅局长会议提出的要求相比,仍有一段不小的距离。事实上,随着信息化技术的日益升级革新,公安交管工作的信息化建设将是一个长期的课题。而在此期间,如何实现信息的深度挖掘和应用,对基层部门而言,尤为重要。本文试结合贯彻落实全国公安厅局长会议精神,就此谈点体会。

一、正确理解信息的深度应用,从广义上讲,信息是指人类一切生存活动和资源存在所传达出来的信号和消息。就公安交通管理工作而言,是指通过各种手段获取的各种情况、消息、资料。它反映着不同时期、不同阶段的交管工作的状况。信息应用,顾名思义就是运用所获得的信息去解决公安交通管理工作遇到的课题的过程。深度,在《辞海》中的解释是“事物向更高阶段发展的程度”,据此,信息深度应用也就是信息应用向更高阶段、更深层次地发展,即是对与交通管理工作相关的大量信息进行深挖掘、深加工、深整合,以获得更符合实战需要、更满足管理决策需要的信息。从整个过程来看,信息的深度应用是在以往信息应用的基础上,进一步去粗(存精)、去伪(存真)、辨新、权重、评价、荐优,不仅是单纯地为某一项工作服务,而是在信息技术日新月异、公安工作日趋繁重艰辛的背景下,为指挥决策、打击违法、事故防控、执法监督、队伍管理、服务群众等警务活动提供战略和战术双层支持,实现以情报信息主导为核心的现代警务工作模式。

二、当前基层大队信息应用的现状分析;以江干大队为例,近年来,大队以分指挥室为龙头,紧紧围绕信息主导实战、信息贴近实战、信息服务实战的要求,致力于信息化现代警务机制的健全完善。日常工作中根据每日接处警、工作数据、路面秩序、突发事件等情况,罗列出全区交通事故高发路段和高发事故类型等与管理工作息息相关、操作性较强的信息,依托交警综合业务系统、ITS项目交通综合信息系统、社会基层单位管理系统等平台以及自制的数据报表的支持,(据不完全统计,2007年以来,分指挥室先后收集各类信息5000余条,其中上报上一级部门1700余条,制定表格近百张),采取日简报、周分析、月总结形式,并按照“日报应精、周报应专、月报应全”的要求,及时分析总结,找出问题,发布预警(共提交分析预警材料120余份,其中关于事故方面预警信息30余条),有侧重地为管理工作提供信息支持和指导意见。该方法推出后,得到了上级部门的认可,并在全市城区大队指挥系统中予以推广。大队在信息应用中尽管已积累了不少经验方法,并取得了初步成效,但还存在不少问题和薄弱环节,离上级公安机关要求尚有不小的差距。

(一)应用意识不强。重收集轻应用,信息应用问题更多地停留在口头,真正想着应用信息、注重应用工作、利用应用成果的人却不多。主要归集为三个方面,一是既无意识,又无技能,二是有意识却无技能,三是有意识会应用,但综合系统应用能力欠缺。

(二)应用质量不精。信息应用的前提是有信息源,有可应用的对象。当前,信息资源不可谓不多,信息量不可谓不大,但很多信息是有采集无传递、有传递无研判、有研判无共享,信息资源缺乏整合,不少信息处于散乱、无序的状态。而且信息也具有一定的生命力,一旦错过最佳利用时机,就失去了价值,应用再完美,也只是过去式了。此外,信息的质量也存在一定问题,例如分指挥室在对路面发生情况、问题、违法数据、管理效果等信息进行采集统计中,由于采集的主观因素,致使采集上报的标准不统一,对信息的筛选不敏锐,造成信息不精确、不鲜活。

(三)应用方法不多。目前的信息应用工作的方法较为单一,更多地只是查查信息,发个预警,或者在事后搞个警情分析,对道路交通管理要素信息—人、车、路的实时性、深层次、连续性的研判工作不多,在实际

工作中就体现为服务实战不力。以信息应用的“研判预警”为例,2006年以来,大队分指挥室共完成月分析33篇、周分析142篇、日简报1000余篇,但上述预警基本局限于定时性,由于受时间周期的限制,缺少“一事一析”、“即时分析”,更缺少系统的梳理,从中发现有价值的信息。同时目前实时分析预警存在过少过慎的情况,慎者每事必报、少者欠缺警觉,造成实时预警工作失去“灵活”、“靶向”的特点。

(四)应用水平不高。一方面,有价信息的提炼、应用必需具备敏锐的分辨能力,全面的掌控能力,而目前基层大队民警包括分指挥室民警还缺乏信息应用的敏锐度,该方面培训不足,经验和水平有待提高,应用手段有待丰富。另一方面,信息应用的专门人员欠缺。大队分指挥室作为承担信息应用的重要部门现有民警4名,由于人员较少,使这部分人的作用发挥受到了限制,他们更多地是在疲于应付日常工作,无法创造性地开展工作。

(五)应用机制不全。虽然基层大队的信息应用机制都已初步形成,但从实际运行看,信息应用工作时起时伏,时紧时松,部门与部门之间、中队与中队之间缺乏联系,发展不平衡,缺乏整体性,信息应用的长效机制仍不全面、完善。

三、积极推进信息深度应用孟建柱部长强调指出,公安信息化是一场新的警务革命,不仅是提升公安机关整体战斗力的重要途径,也是提升基层基础工作水平的重要载体,是牵动警务机制改革的重要纽带。因此,要推进信息深度应用,首先要从战略性举措、革命性高度,进一步提高和统一思想认识,真正使全体民警体会和意识到信息化建设作为公安工作发展方向的重要性和紧迫性,进而实现全员采集、全员应用。

(一)提高信息应用素质。工欲善其事,必先利其器。特别是随着科学技术的迅猛发展,以计算机、网络、软件为支撑的信息化已经成为时代发展的显著特征之一。孟建柱部长指出,对于这场革命,谁认识得早、抓得好,谁就能赢得主动,占领制高点;谁认识得晚、抓得不好,谁的工作就会被动,落后于时代。因此,在深化认识的基础上,提高管理者的信息应用素质显得尤为重要。一是单位领导干部要树立强烈的信息意识,并积极引导全体民警树立“应用增效”、“向信息化要警力、要战斗力”等理念,使信息应用和信息实战的意识真正深入警心。二是全体民警都应树立强烈的学习意识,特别是在计算机、网络、软件等方面,要真正拿出革命的勇气,把各系统的应用作为民警必须应知应会的内容,再逐步掌握信息评价、提炼、加工的方法,真正提高应用的准确性、实用性。三是重视应用专门人员的培养和集聚。既要大力表彰系统开发人员,也要积极鼓励和培养应用人员,更要培养在应用中学、在应用中钻、在应用中业余开发,把实践与技术结合起来的多面手。当务之急,分指挥室人员应熟练掌握对比分析、回归分析、层次分析等方法,善于从大量纷繁芜杂的信息群中,火眼金睛加以甄别和利用。今年以来,大队已就提高分指挥室民警的分析水平召开3次专题会议进行评价和要求,对提高整体应用水平起到了一定的指导和促进作用。

(二)提升信息应用程度。一是要将大量直观类信息向综合分析类信息转变。如大队将每日每起接处警的时间、地点及引发事故的违法行为进行统计分析,从中找出事故高发的时间、路口(段),有效指导中队调整勤务和加强重点违法的查处。二是要将“过去时”信息向“将来时”信息转变。例如,今年春运前夕大队对前三年春运期间交通事故情况进行了分析研判,列出了重点管理区域、时间、车辆、对象,并据此发布预警提示,指导中队有针对性的加强管理。三是要将一般反馈型信息向决策参谋型信息转变。如大队根据一段时间来中队集中反映辖区砖块车、纸板车违法行为突出,交通安全隐患较大的情况,及时对该类车辆的现状、违法情况、管理难点进行深入调查、分析,提出了源头管理和路面整治的建议,为支队组织开展集中整治行动提供了有力的依据。在此基础上,要加强与其他职能部门单位的信息共享,最大限度获取信息,并分类为事故类信息、工作数据类信息、施工类信息、突发情况类信息等,建立在符合区域实际的自我信息数据库。并以数据积累为优势,不断扩大信息应用的范围,其中,今年以来大队以设施维护、勤务督察等工作为课题,先后进行10余次专题分析,打破了以往仅对工作数据和事故进行分析的单一模式,以此起到了良好的反哺效果。

(三)加强信息应用规范。严格信息采集及上报、考核等一系列制度。信息采集过

程是以网络型汇总的形态呈现的,为确保信息在整个过程中的全面准确,今年以来,大队相继明确了相关制度。在此基础上,一是定期将实际管理情况与上一周期提出的工作重点进行对比并进行反馈评价,以此来发现问题,不断修订完善,科学调整勤务机制,进一步提高对实战的指导意义。例如,分析研判出某一类交通违法行为是近一时期造成交通事故高发的原因之一,基层大队、中队就应有意识提高对该类交通违法行为查处情况的考核权重,或者通过其他方式引导民警加大对该类违法行为的查处力度,循环往复,不断积累,其长效性必能显现。二是加强对信息应用实效的考核。紧紧围绕绩效考核,将原来“以量为主”的激励、考核方式变为“量质结合”的方式,建立起科学有效的考核机制。一抓静态考核。在大队定期研判的基础上,要求各中队对本地区交通安全、道路秩序等情况进行分析,并将结果按周(月)上报大队,由大队实行点评。二抓动态考核。根据当周(月)工作重点,对中队在勤务安排、违法查处、快速处置、安全宣传等方面的措施进行随时随机考核,反馈重点工作落实情况。三抓综合考核。将信息应用工作与基层中队绩效考核直接挂钩,贯穿到各项队伍建设和业务工作的始终,进一步加大工作力度,提升研判工作的规范化、应用化水平,推动信息警务持续深入开展。

篇3:公安交警信息化建设

一、基层公安交警队伍建设的几点做法

近年来, 剑阁县公安局交警大队在县局党委和市局交警支队的正确领导下, 以“三项建设”和“三项重点”工作为主线, 以队伍正规化建设为保证, 认真贯彻落实“从严治警, 依法治警”的方针, 严格执行“五条禁令”, 规范警容风纪和民警的执法行为, 积极推进了队伍的政治建设、思想建设、作风建设、能力建设, 队伍整体素质和执法服务水平全面提高, 为圆满完成各项工作任务提供了强有力的组织保障。

(一) 抓班子建设, 坚持从严治警。

一是严格执行“一岗双责”制。二是认真落实绩效考评。三是严格警务督察。大队实行严格的警务督察制度, 不定期深入基层交警中队开展警务督察工作。

(二) 抓党建工作, 提供坚强组织保障。

一是抓支部党员队伍发展。二是抓支部基础建设。建立和完善了党建工作制度, 加强了党员管理。三是抓支部组织建设。大队每季度召开一次民主生活会, 通过充分调动全体党员同志参与组织活动的积极, 以进一步促进组织建设和业务工作。

(三) 抓工会组织建设, 丰富警营文化生活。

一是成立工会组织。大队成立了以教导员任主席的工会组织, 并按要求设置了相应的组织机构。二是做好工会维权工作。三是丰富警营文化生活。大队通过组织开展一系列形式多样、健康有益的活动, 切实将工会活动与警营文化生活有机结合起来。

(四) 抓教育培训, 不断提高队伍整体素质。

一是强化思想教育。大队以强化政治理论学习教育为重点, 大兴理论学习和调查研究之风。二是强化岗位练兵。大队全面落实“三个必训”制度, 按照“战训合一、轮训轮值”的模式, 苦练交通法律法规、交通管理业务、执勤执法技能等方面的基本功。

(五) 抓内务管理, 营造优美办公环境。

大队以内务环境秩序整治为契机, 狠抓《内务条令》的贯彻执行, 认真落实“人要精神, 物要整洁, 说话要和气, 办事要公道, 内部要安全”的内务管理总体要求。

(六) 狠抓从优待警, 进一步凝聚警心民意。

大队始终把民警的安危冷暖放在心里, 切实从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警, 真正把从优待警各项措施落到实处。

二、当前队伍建设存在的主要问题和原因

(一) 思想观念滞后。

(二) 敬业精神弱化。 (三) 服务意识不强。 (四) 综合素质不高。 (1) 重视程度不高。一些中队领导对新形势下加强公安队伍建设的重要性认识不足, 对民警重使用、轻教育, 没有真正体现出“两手抓、两手都要硬”的指导思想。 (2) 教育培训相对薄弱。个别部门对教育培训工作不重视, 培训工作不规范, 培训内容缺乏针对性、实用性。 (3) 人员结构较复杂。一是非执法主体人员较多。目前, 大队人员结构较复杂, 不具备执法主体资格人员超过了民警总数两倍还多。二是年龄结构偏大。目前, 民警队伍平均年龄为40岁, 因队伍结构老龄化比较严重, 导致交警队伍争先创优意识和开拓创新精神不强的实际日益突出。 (4) 管理机制不健全。由于交警队伍建设的长效管理机制还不够完善, 存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。 (5) 执法环境较差。随着人民群众法律意识的不断增强和受利益驱动等因素的制约, 当前民警的执法环境日渐呈现多元化和复杂化。

三、加强队伍建设的对策

(一) 完善领导班子表率机制建设, 提升示范带动效应。

要围绕民主、集中、团结的原则, 加强领导班子建设, 成员内部加强民主团结, 做到同舟共济, 共谋发展。

(二) 完善教育培训机制建设, 提高综合素质水平。

一是提高政治水平。以科学发展观统领道路交通管理工作, 增强政治敏锐性, 树立服务大局、促进发展的思想。二是提高业务水平。要以执法规范化现场观摩会为契机, 全面推进执法规范化建设, 增强规范化执法能力, 树立立警为公、执法为民的思想。三是提高服务水平。要强化服务意识, 增强群众工作能力, 树立服务群众、便民利民思想, 在严格执法的基础上更好地为群众服务。

(三) 完善奖惩机制建设, 进一步凝聚警心。

一是要健全完善竞争激励机制。要大力推行全员绩效考核, 着重解决好公平和激励问题, 营造争先创优的良好氛围。二是要落实从优待警措施。要积极为民警排忧解难, 深入基层, 关心民警, 采取各种有效措施, 帮助民警解决生活中的实际困难和问题, 激励广大民警以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中, 充分调动广大民警的积极性。

(四) 完善警营文化育警机制建设, 提升感染力。

要把文化育警看成是凝聚警心、鼓舞斗志、陶冶情操、树立形象的有效途径。努力拓展警营文化的教育、凝聚、导向和激励功能, 打造具有鲜明特色的公安警营文化。有计划地组织开展文化体育活动, 不断丰富和拓宽形式和内容, 有效缓解民警的心理压力, 提升民警的思想境界。

(五) 完善管理监督机制建设, 确保警令政令畅通。

一是规范日常行为。要按照《人民警察法》和有关条例规定的要求, 从着装仪表、内务管理等方面进行严格管理。二是要严格监督。要直接听取辖区群众对民警的意见, 发现问题及时提醒、及时解决;公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主, 把预防民警违法违纪的关口前移。三是坚持依法治警。

篇4:沙洋县公安局交警大队

沙洋县公安局交通警察大队组建于1993年10月,地处沙洋縣沙洋镇洪岭大道南5号,占地2处共41亩,办公面积1500平方米负责全县道路交通安全和机动车辆、机动车驾驶员管理工作。全县道路通车里程已达1534.6公里,其中207国道37.6公里,107、219省道122.2公里(219省道54.5公里,107省道67.5公里),县镇村道1374.8公里。19年来,大队在县委县政府和上级公安机关的正确领导下,在社会各界的大力支持配合下,一手抓交通管理业务工作,一手抓交警队伍建设,内强素质,外塑形象,较好地完成了各项工作任务,取得一定成绩。大队推行交通安全管理社会化、交通安全宣传"五进"、预防打击车匪路霸、侦破交通肇事逃逸、所队联勤警务机制等工作经验先后被全省、全国肯定推广。大队先后有4个集体、10多名个人荣立三等功,一人被评为全国创建平安畅通县区先进个人。从2002年至今,大队连续三次被县委、县政府评为“县级文明系统”,5个中队分别迈入市、县两级文明单位行列。大队长李德被省公安厅授予“国庆安保先进个人”, 沙洋县被评为“全省平安畅通县区”。

篇5:公安交警队伍建设工作总结

今年以来,我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下,深入贯彻落实********精神,按照公安队伍正规化建设为基点,认真落实《内务条令》,贯彻“从严治警,依法治警”的方针,严格执行“五条禁令”,以建设“平安**”为目标,以执法为民为主线,以大练兵活动为契机,以推进队伍正规化建设为重点,以强化基层基础为切入点,坚持不懈地组织政-治学习,加强思想教育,严格内务管理,加强纪律监督,开展岗位训练和全警大练兵集中训练,整肃队伍,规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力,齐抓共管,一手抓交通管理,一手抓队伍建设,把队伍建设贯穿到全年的工作中,使全体民警的政治素质,业务素质,体能素质都得到普遍提高,队伍的战斗力进一步加强,为加快**经济建设,创建更加良好的道路交通环境:

一、坚持政治学习,加强思想教育,提高综合素质

中队领导紧跟新形势发展要求,以身作则,率先垂范,带头学习好、领会好、贯彻好十六届五中全会精神,肩负使命,按照“与时俱进抓队伍,从严治警抓规范,依法行政提素质,思想工作抓创新”的思路,以求真务实的工作作风,首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,组织学习党的十六大五中全会精神,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习,加深理解,提高认识,以适应新时期、新形势的发展要求,促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致,保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针,不断强化政治思想建设,教育全体民警牢固树立“立警为公,执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规,开展公正、文明执法法制教育,逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹,学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德,激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要,坚持自学和集中学习相结合,采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地,以多种形式开展政治思想学习。

一年来,中队加强民警和协管员的政治思想教育,把全体民警和协管员的思想统一到十六届四中全会精神上来,牢固树立大局意识,政治意识,忧患意识,群众意识和法治意识,进一步夯实执法为民的思想基础。

二、加强内务管理,中队认真按照《内务条令》加强队伍管理,对民警及协管员开展岗位集训和大练兵集中训练,整顿警容风纪,公正、文明执法,规范执法行为,按照周部长提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四句话基本要求落实到实际工作中。

1、规范内务办公秩序,建立中队卫生制度,规范内部和外来车辆停放,调整办公场所,增设文体活动室,美化办公环境,真正体现“人要精神,物要整洁”。

2、强化组织纪律,年初,中队领导继续与全体民警逐个签订《贯彻执行“五条禁令”责任状》,加强制约和监督,同时组织全体民警及协管员,开展警示学习,教育他们自省、自觉、自律、严格执行“五条禁令”。一年来,中队加强内务管理,强化组织纪律,防止和遏制违法违纪行为的案件发生。

3、深化警务公开,健全执法制度,中队在严格执行各级公安机关制定的规章制度基础上,制定了《中队民警窗口服务规章》《二中队执勤制度》《二中队暂扣车辆管理制度》,以制度约束人,确保民警公证、文明执法。中队设立“检举箱”,主动接受群众监督。

三、抓好队伍思想工作,确保队伍整体稳定

1、今年**大队警员调动性较大,队员的思想有所波动,顾虑重重,中队领导面对这新问题,及时了解他们的思想动向,通过个别谈心,做好他们的思想工作,消除顾虑,稳定军心,使他们放下包袱,全身心投入日常交通管理工作。

2、中队管辖范围扩大,地理位置特殊,加上今年**路改造,交通管理任务繁重,警力不足,个别的民警有畏难情绪,中队领导加强思想引导,将开展大练兵与做好本职工作有机的结合起来,使他们贴近实际,贴近群众,贴近生活,肩负使命,履行职责,圆满完成上级部署的各项任务。

3、做好从优待警工作,对民警和协管员存在的实际困难和问题,中队尽可能协助解决,在生活上给予关心,如有队员生病,领导亲自前往探望、慰问,使他们感到集体的温暖。中队推行民警绩效量化考评制度,每月、每季度评选优秀执法人员,实行奖优罚劣,充分调动民警的工作积极性,确保队伍整体稳定。

总结一年来中队队伍建设的各项工作,取得了一定的成效,但也存在不足的地方,个别民警在执法中,存在执法质量不高,民警“执法为民”的思想意识还不够到位,中队将在今后工作中进一步加强,逐步推进队伍正规化建设。

四、2007年队伍正规化建设工作思路

深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次公安会议精神,按照公安部制定的《2006——2008年全国公安队伍正规化建设纲要》,结合中队实际情况,认真贯彻执行,逐步推进队伍正规化建设。

1、强化政治教育,深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,切实提高民警的政治素质。

2、开展岗位练兵与集中强化训练,提高民警的现代化

3、加强执法执勤规范,严格执法程序,提高执法水平。

4、加强内务管理,贯彻落实以《公安机关警察内务条令》为核心,严肃警纪,培养民警优良作风,坚持不懈抓好“五条禁令”的贯彻落实,加大监督管理。

篇6:公安交警信息化建设

随着社会经济的快速发展,公安交警部门的执法环境在不断地更新和变化,同时,人民群众对公安交警部门的执法行为和执法艺术也出现了新的要求和期待。在这种形势下,公安交警队伍的执法规范化建设便成新形势下的一种必然趋势

为有效应对执法环境的深刻变化,积极回应人民群众的新期待,各公安交警部门要以创新执法理念为先导,以解决执法突出问题为突破口,以提高履职能力为核心,以加强执法监督为保障,全面深入推进执法规范化建设,使交警部门维护道路交通秩序和道路交通安全的能力进一步加强,执法公信力进一步提升,警民关系进一步和谐。

一.创新执法理念

执法规范化建设的首要因素是规范民警的执法行为,而规范民警的执法行为必须要树立正确的执法理念。在公安交警队伍中存在这样一种现象,有些民警自认为自己是“官”,待群众始终摆脱不了“打官腔、说官话”的模子。然而随着新时期执法环境的变化,“官本”思想开始逐渐褪去原来的光环,取而代之的是一种“为民服务”的新要求。

针对于此,公安交警部门必须要纠正错误的思想观念,树立正确的执法理念。其次,是要在正确执法理念的基础上创新理念,引领执法理念走向完善。然而,要如何树立正确的执法理念并不断创新完善呢?

其一,要在公安交警部门坚持搞“思想纪律作风教育整顿”、“爱民实践大走访”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列学习教育活动。通过开展这些活动教育民警进一步端正执法思想和执法观念;进一步树立“立警为公、执法为民”意识;进一步认清法律和人民赋予我们的权利是让我们用来为人民服务的。使广大民警从根本上彻底消除“官本位”思想。其二,要在转变执法思想的同时教育民警坚持法律至上、以法为本的原则,在执法过程中坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想,执法办案要以法律为准绳,每一次执法、每一次办案都要坚持“对法律负责、对人民负责”的执法态度。其三,要坚持法、理、情有机统一,在以法律标准衡量是非、处理问题的同时要合情、合理,让人们在情理上能够接受。同时以“理性、平和、文明、”的执法态度执法办案,通过案件的办理和事情的处理,使当事人既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关心、温暖,实现定分止争、案结事了。

二、加强执法管理

执法的管理是执法规范化建设中很重要的一个环节,加强执法管理,有助于确保公安交警执法活动安全高效运行。

要做好执法行为的管理,应该坚持以解决执法突出问题为突破口,进一步完善执法制度,以标准化促进规范化,从源头上解决随意执法、粗放执法等突出问题。同时要建立科学机制,以科学化推动规范化,确保执法活动的高效率。还要推进信息化建设,以信息化支撑规范化,不断提升交警系统的执法效能。

执法制度化的管理,第一,要从规范执法环节入手,狠抓制度建设,不断集中清理规章制度及规范性文件。第二,要制定完善警务管理工作相关制度,加强执法环节过程监管。第三,要进一步加强执法工作研判,分析执法制度建设的现状。第四,要深入查找执法工作中存在的问题和不足,研究解决对策。第五,要进一步细化路面执法、事故处理、车辆管理等岗位执法标准,明确岗位职责,明确基本动作和语言规范,明确窗口服务标准。第六,要规范警务用语。

科学机制的建立,要加强警务督查,结合视频管理,实现动态监督;要强化民警执法办案的过程管理,落实“一案一审”制度;要完善执法台账和法律文书的制作、使用和管理制度,加强警务装备室和执法档案室建设和管理;要强化民警日常警务活动的过程管理。

信息化的建设,应该深化“移动警务”、“电子执法档案”、“交警执法质量管理系统”、“部版交通违法信息系统”、“警务综合管理考核平台”建设和应用,利用信息化手段,从录入、审批、办理、结案、考核等各个环节实现全程监督。

三、强化执法培训

提高民警的执法水平和能力是推进执法规范化建设的基本要素。目前,一些公安交警队伍中存在着“说不过、追不上、打不赢”等问题。针对这一问题,公安交警部门要进一步强化执法培训工作,以专业化保障规范化,全面提升公安队伍的执法能力。

各交警部门不仅应该积极组织开展上级公安机关提出的 “正规化建设”、“三基建设”、“公安机关三项建设”以及 “执法规范化建设三年规划”,还应定期组织开展 “岗位技能大练兵”、“业务理论大练兵”、“警务实战大练兵”等活动,按照“缺什么,补什么”的原则,有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训。

另外,各交警队伍还应要求全体民警立足于本职岗位,以提升业务水平为目标,全面加强业务学习。要以采取组织知识讲座、每周例会学习等形式,对一线民警的业务及网上信息录入操作进行定期、不定期的专题培训,使民警清醒认识公安交警工作面临的新形势、新任务、新问题,努力增强民警的政治责任感和社会责任感,促使他们牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识。

四、完善执法监督

执法规范化的建设,离不开完善的执法监督体系。公安交警部门要结合实际,促进内部监督与外部监督相结合、监督管理与建立长效机制相结合,把监督管理融入各项重大决策和各项工作部署的全过程,不断深化监督管理机制改革,拓展监督管理的广度和深度,创新监督管理的方式方法,形成了领导高度重视、各部门齐抓共管、执法与监督管理相协调的良好格局。

一、内部监督与外部监督相结合。加强内部执法监督,要推行事前、事中与事后监督相结合,日常监督与定期考评相结合,对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度,促进执法质量的稳步提高。强化外部执法监督,要主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系,定期、及时听取他们对公安交通管理工作的意见与建议,对工作中的不足及时加以改进。配合人大、政协等开展道路交通安全法律法规执行情况的监督工作。

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