全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话（精选6篇）

篇1：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

在区安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天区安委会在端午前夕召开全体（扩大）会议，主要任务是，部署节假日期间的安全生产工作，提出下半年工作初步建议。刚才，区安监局 xx 局长代表区安委会作了很好的报告，请各街道、开发区、区各有关部门和单位对照要求，认真抓好落实。下面，我就切实做好下阶段全区安全生产工作再强调三点意见。

一、警钟长鸣 今年以来，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示，深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“安全生产年”活动为主线，以“三项行动”、“三项建设”为抓手，全区安全生产工作取得了一定成效，体现为“三个更”：一是意识更强，各级领导对安全生产工作更加重视，组织工作力度进一步加大。二是措施更实，“安全生产年”各项工作扎实开展，各项基础工作有了新进展，本质安全度进一步提高；三是监管更严，重点工作、重点行业领域安全防范措施进一步加强，无论是专项整治、生产型企业安全生产评估及分类监管工作还是安全标准化建设都取得了明显的成效。今年 1-5 月份，全区各类安全事故实现稳中有降，事故起数和死亡人数同比分别下降 21%和 13%。工矿商贸、道路交通、消防火灾、农业机械等五项控制指标均未突

破市政府年初下达的控制指标。成果来之不易，凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水，在此，我代表区政府对大家过去一年的辛勤工作表示衷心感谢和诚挚的慰问！

当然，在成绩面前，我们也要清醒地看到，当前全区安全生产形势依然严峻，不可有丝毫的松懈。一是事故总量仍然偏多。各类事故时有发生，道路交通事故高发的状况还没有从根本上得到遏制。尽管死亡人数同比是下降的，但事故起数仍处在高位。二是事故隐患仍然突出。道路交通、建筑施工、“三合一”、“多合一”场所消防安全等行业和领域安全隐患较多。三是安全责任仍有空隙。一些企业安全生产责任制落实不够到位，安全保障投入不足，事故防范和应急处置能力还比较低，工作上还存在一定盲区。四是宣传培训仍需加强。安全教育与培训在相当多的企业没有得到真正落实，公众安全意识还比较淡薄，自我保护能力不足，安全生产知识和技能缺乏。五是监管任务仍很繁重。全区 2000家生产型企业，130 多家化工生产、使用、经营、储存单位，30多处重大危险源，100 多户烟花爆竹经营点，加之辖区市场、商场、餐饮、文化娱乐、站点、学校等人员密集场所不断增多，安全生产压力很大。在道路交通方面，随着北翼新城区建设步伐加快，城市道路骨架进一步拉开，加大了道路交通安全管理的难度。另外，当前正处于新冠肺炎疫情逐渐稳定，经济逐渐回暖，部分中小企业恢复生产，年底为赶订单，容易出现超能力、超负荷生产现象。

六月酷暑，这个时期是各类安全生产事故的高发期。如果稍

有疏忽，就有可能发生安全生产事故，甚至会发生重特大安全生产事故。因此，全区各单位、各部门决不能盲目乐观，掉以轻心，必须保持清醒的认识，高度的警觉，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实做到防患未然，警钟长鸣。要仔细查找分析当前存在的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，打好最后的攻坚保卫战，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点 各街道、开发区、区各有关部门和单位要紧紧围绕“安全生产年”的各项工作任务，以“严控事故死亡指标、推动全区安全生产形势稳定”为目标，继续抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，认真履行好各自的工作职责，努力实现我区安全生产形势的持续稳定好转。

（一）进一步强化安全生产责任制。安全生产工作最能体现领导干部的责任心。抓安全首先就要抓责任，没有责任就谈不上安全。一方面，要强化安全生产监管责任。正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，认真履行安全生产“一岗双责”，在加快经济社会发展的同时，把安全意识记在心上，把安全责任担在肩上，把安全工作抓在手上，切实将监管责任落到实处。另一方面，要强化企业安全生产主体责任。要督促指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理机构和岗位安全生产责任制，将安全生产工作目标和

责任落实到每个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每个环节。要强化安全生产行政问责制。按照“四不放过”原则，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。要将安全生产事故的责任追究向事前延伸，加大对隐患排查治理的责任追究，对事故查处不力或事故处理不落实的，要通报批评，直至追究相关领导责任。

（二）进一步加强对重点行业（领域）的安全监管。一要强化对道路交通安全的监管。要全面落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，深入推进道路交通安全集中整治。继续深入治理超载、超限、超速和酒后驾车、疲劳驾驶，以及危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆等违规、违章行为，严厉打击无证驾车以及非营运车辆营运等违法行为。要针对降雨特殊情况，加强道路巡查、疏导工作，进一步规范道路运输行车秩序，努力压降道路交通事故。要切实加强学校周边交通安全整治及交通安全宣传，保证学生交通安全。二要强化对人员密集场所的监管。深入组织开展对文化娱乐场所拉网式检查，对存在重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，要严格整治。对“三合一”单位和人员密集场所火灾隐患要严格督促落实整改措施，确保按时整改到位。三要强化对中小学校的安全监管。教育部门要积极会同消防、安监等部门，在全区各中小学校中广泛开展冬季防火知识、交通安全知识的宣传教育活动，切实提高他们的安全防范能力。同时要加强对校园、教室、宿舍、食堂等场所的监督检查，及时排除隐患，防止学生集体中毒等重特大安全事故的发生。四要强

化建筑施工行业的监管。建设部门要加强监管，督促施工单位切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，要严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度，切实从源头上预防安全生产事故的发生。五要强化对危险化学品行业和烟花爆竹经营的监管。要以《安全生产许可证条例》和《危险化学品安全管理条例》为抓手，严格准入条件，切实规范危化品生产、经营、运输秩序。认真开展化工企业安全检查，加大化工企业安全隐患排查治理力度，坚决关闭不符合安全生产条件的化工企业。安监部门要加强烟花爆竹零售点的安全监管，与公安、工商、消防部门一道进行全面检查，各街道要全面配合，坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为。要引导群众到合法零售点购买合格产品，并加强燃放安全知识的宣传教育，确保安全。

（三）进一步加大安全保障投入。安全投入是实现安全生产的重要保障，要针对当前安全生产基础薄弱的现状，进一步加大安全投入，努力提高安全保障水平。一是加大企业安全生产自主投入。要积极引导督促企业加大安全生产投入，鼓励企业成为安全生产的投资主体，努力弥补安全欠帐。二是加大政府投入。区、街道两级要进一步加大安全生产宣传教育、标准化建设、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源、重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等方面的投入，全面提高全社会安全生产保障能力。三是注重发挥中介机构技术

保障作用。要积极引导发挥中介机构在企业隐患排查治理、安全生产科技进步、安全管理咨询等方面的重要作用，充分发挥专家组成员在安全生产日常监管中的技术支撑作用。

（四）进一步强化安全生产宣传教育培训。安全生产宣传教育培训是一项长期性、系统性、基础性工作，必须不断增强。一要重宣传。要宣传普及安全法律和安全知识，提高全社会的安全意识，强化社会监督；要倡导和树立“以人为本”的安全价值观，着力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二要重培训。要组织开展多层次、多形式、多渠道的安全知识普及培训，重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员、外来务工人员的安全培训，努力提高各类从业人员的自我保护意识和安全技能。三要重建设。进一步加强活动载体建设，不断丰富内容、创新手段，积极开展“安康杯”、安全标兵班组等活动，发挥基层工会等群众组织的作用，发动职工参与和监督企业安全生产工作。

三、强化领导 （一）加强领导，转变作风。抓落实、见实效至关重要。各街道、开发区、区各有关部门和各生产经营单位，要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，牢固树立“安全发展”的理念，正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，力确保全区安全生产形势继续保持平稳。区有关部门和单位要进一步弘扬求真务实精神，指导督促企业和有关方面，认真细致地抓事故防范，不放过每一个环节、不遗漏每一个隐患，对查出的 问题一定要整改到位，对发现的隐患一定要消除，严格把关，不留情面，一抓到底。

（二）严格考核，按章奖惩。通过新闻媒体、简报等载体，定期公布安全生产各项工作任务的完成情况，充分发挥舆论监督、社会监督的作用，工作被动的，要分析原因，及时采取有效措施。区政府将严格按照绩效考核办法，做到过程考核与绩效考核并重，兑现奖惩，不打和牌，以此推动安全生产责任真正落实到位。

（三）各负其责，齐抓共管。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作。要进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职责。区、街道（开发区）各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。区安监局要有效发挥安全生产综合监管职能，加大监督检查的力度，依法严厉查处各种违反安全生产法律法规的行为。区发改、建设、消防、商贸、农经、教育、纪检监察等负有安全生产职责的相关部门要抓好职责范围内的安全生产工作，对安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。要严格坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实承担行政监管责任，坚决纠正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要予以曝光。努力形成“政府统一领导，部门依法

监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产监管工作新格局。

同志们，安全生产工作始终是只有起点，没有终点。我们一定要以对人民群众高度负责的态度，认清安全生产监管的神圣职责和重大使命，切实增强紧迫感和责任感，进一步加强领导，落实责任，转变作风，扎实工作，努力促进安全生产工作再上新水平，为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。

篇2：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

（2011年8月30日）

同志们：

这次会议是市食品安全委员会调整充实后的第一次全体会议，主要任务是，学习贯彻国务院食品安全专题会议和省政府食安会第一次全体会议以及全省加强农村食品安全工作电视会议精神，分析形势，部署任务，全面提高我市食品安全管理工作水平。刚才，福泉副市长传达了调整市食品安全委员会领导成员的通知，鲁辛副秘书长传达了《市政府办公厅关于认真开展农村食品安全综合整治工作的意见》，庆生主任通报了市食安办成立以来的工作情况及下一步打算，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

市委、市政府高度重视食品安全工作，始终将其作为民生建设与和谐社会建设的重大基础性工程，牢牢抓在手上。特别是《食品安全法》颁布实施以来，我们不断健全监管体系，落实监管责任，广泛开展食品安全风险监测，着力健全完善有效防范食品安全事故的体制机制；集中用两年左右的时间，在全市范围内深入开展了食品安全整顿，对农产品、食品生产、流通、餐饮和重点食品实施了全方位、立体式监督检查，开展了“地沟油”与餐厨废弃物、违法添加非食品物质和滥用食品添加剂以及问题乳粉专项整治，严厉打击了食品安全领域的违法犯罪行为。近年来，我市没有发生重点食品安全事件，在省政府组织的两次督导检查和考核评比中，我市工作均获得高度评价。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，食品安全关系

每个人、每个家庭的健康和幸福，加强食品安全管理工作是促进社会和谐稳定的重要基石，是衡量政府依法行政、执政为民的重要标尺。当前，在食品安全监管方面，我们同其他地区一样，依然存在不少问题，食品安全领域的违法犯罪也呈现多样化、跨领域且更具隐蔽性的特点和趋势，近年来部分地区出现的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再为我们敲响警钟，食品安全问题不容许有丝毫松懈和麻痹，其重要性怎么强调都不过分。抓食品安全不仅是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，各级要始终站在战略和全局的高度，充分认清抓好食品安全工作的极端重要性和其长期性、复杂性和艰巨性，以对人民、对社会高度负责的态度，全力以赴抓紧抓实抓好，努力为人民群众饮食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握这样几个方面。

一、充分发挥食品安全委员会及其办公室的职能作用。根据《食品安全法》和中央、省里的要求，我们对食品安全委员会进行了调整，并相应成立食品安全委员会办公室，作为市食品安全委员会的常设办事机构，专门负责食品安全工作的综合协调，这是加快建成统一、权威、高效的食品安全监管机制的重大举措。市食品安全委员会办公室要切实加强基础工作建设，健全规章制度，制定工作方案，切实承担起综合协调、监督指导职能，做到加强而不包办，到位而不越位，将分散的监管资源协调好，织严食品安全监管网，不负全市人民的重托。市食品安全委员会各成员单位在食品安全监管方面的职责不变，各单位要围绕中心、服务大局，按照职责分工进一步细化目标任务，切实把各自负责的领域监督好、管理好。同时，主动搞好配合，搭建协作平台，形成监管合力。对食品安全工作中可能存在的监管交叉和盲点，食安办要组织协调好，细化责任分工，明确部门职责，确保不出现

监管空档。

二、扎实开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治及农村食品安全综合整治工作。开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作是解决当前食品安全问题的一项重要举措和紧迫任务。自4月份专项整治工作开展以来，各有关部门已经联合开展了多次拉网式监督检查。截至目前，全市共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营业户2.8万户次，查处违规经营业户21家，下达限期整改意见书85份。下一步要在前期工作的基础上，切实做到思想上再重视，领导上再加强，责任上再明确，措施上再落实，确保专项整治工作取得明显成效。要加大对乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域和重点品种的整治力度，采取打防并重、扶优劣汰综合措施，对重点食品企业的出厂批批检验、驻厂监管、加强产品追溯管理等实行更加严格的监管、对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点部位和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱环节，要加大监督检查的范围与频率，不搞形式，不走过场，不留死角，切实消除事故风险隐患。要重点治乱，依据《食品安全法》和《刑法》修正案，按照国务院近期食品安全工作的部署要求，对各类违法违规行为从严、从快、从重查处，触犯刑律的，要及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂代价。同时，要且抓好农村食品安全综合整治工作。对这项工作，省政府已经召开专题电视会议进行了安排和部署，确定从现在起到年底，综合整治农村食品安全方面存在的突出问题。各级、各有关部门要按照省、市方案要求，及早动员部署，并按照各自职责分工开展好相关领域的监督检查，确保综合整治收到实效，不断提升农村食品安全工作保障水平。

三、着力加强食品安全各个环节的监管。各成员单位要各司其责，认真做好养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。一是加强食用农产品的监管。深入开展蔬菜、水果、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测，加强饲料质量安全监测，严厉打击在饲料、原料和产品添加有毒有害化学物质和养殖过程中使用违禁药物行为。二是加强食品生产加工环节的监管。督促食品企业严格执行国家标准，落实主体责任，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和用回收食品生产加工食品的行为，坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业和小作坊。三是加强食品流通环节的监管。完善食品市场主体准入机制，健全流通环节食品安全抽样检验和退市制度，突出农村及城乡结合部等重点区域和薄弱环节，深入开展专项执法检查，坚决惩处销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。四是加强餐饮消费环节的监管。进一步提高餐饮服务准入门槛，坚决查处餐饮单位无证经营行为，深入开展餐饮消费环节专项整治和专项检查，严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。全面清查宾馆酒店餐厨垃圾的收购去向和使用目的，一追到底，从源头上根治“地沟油”。五是加强食品进出口环节监管。严格办理进出口食品海关相关手续，加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，确保进出口食品、食用农产品的质量安全，维护我市出口食品的品牌形象，提升国际竞争力。

四、着力构建食品安全长效机制。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真抓好关键领域、关键环节的建章立制工作，加快推进食品安全管理工作的制度化、规范化，健全完善食品安全工作长效机制。一是抓好信用体系建设。推动食品生产经营行

为诚信体系建设，引导企业确定依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念。今年年底以前，要对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩，切实提高企业信用管理的效果。所有食品生产经营单位负责人和主要从业人员，每年要接受不少于40小时的职业道德教育培训，提高经营者诚信经营的自觉性和主动性。要引导食品企业尽快建立风险管理和不合理产品召回等制度，深入开展自查自纠和内部监督，切实提高内部食品安全事故防范能力。二是抓好检验监测体系建设。各相关部门和所属检测机构要增加配备先进适用的检测检验设备，为提高检测检验工作的准确性提供技术保障。要加强对农产品、食品生产、经营和消费环节的质量监督抽验，不断提高检验监测覆盖率。要进一步整合检验监测资源整合，实现食品安全检测资源和信息共享。三是抓好应急体系建设。抓紧制定出台《食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故应急处置体系，针对食品安全事件的具体类别，进一步明确各个环节的处置流程和工作措施，健全快速反应机制，提高应急反应能力。各涉食相关部门要增强应急意识，加强舆情监测，安排专人关注网络、报纸等舆情信息，及早发现突发事件苗头，早发现、早报告、早研判、早处置，力争把各类事故消灭在萌芽状态，防止事态扩大。要科学妥善处置重大食品安全事件，及时启动应急机制，有序开展人员救治、问题核查、产品清缴、信息发布、舆论引导等工作，努力减少事故影响和损失。四是加快食品安全管理信息化建设。要深入研究和积极探索利用先进信息技术，实现对食品生产经营者在采购、加工、存储、运输、销售等一系列环节的全程监管，实现食品安全监管的网络化、标准化，努力提高

监管效率。这项工作可以在基础比较好的区域或系统先行试点，积累经验后在全市推广。

五、进一步加大对食品安全工作的组织领导。食品安全工作难度大、责任大、压力大、风险大，必须有统一有力的组织领导作保障。一是落实领导责任。各级政府要对本地区食品安全及整顿工作负总责，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠前指挥、具体协调调度，及时研究处理关系食品安全的重大问题。对重大食品安全专项行动要统一领导、统一部署、统一协调，确保行动有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作体系。按照国务院和省政府的要求，县级以上人民政府必须在年底前全部建立食品安全综合协调机构和办事机构，各区县要尽快展开机构组建工作，切实在年底前做到机构、人员、经费“三到位”。同时，采取多种形式在乡镇、街道、社区建立食品安全监督员和信息员，做到监管网络纵向到底、横向到边，不留监管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作评价考核制度。认真组织对各级、各有关部门食品安全工作考评，奖优罚劣，对工作不到位的要重点指导和督办，对领导不重视、成效不明显的要予以批评，存在失职、渎职行为的要严肃查处。健全完善工作调度和信息沟通制度。定期召开调度会，分析形势，研究解决问题，总结经验，查摆不足，畅通信息沟通渠道。健全完善有奖举报制度，使用好专项奖励资金，鼓励全社会参与监督。健全完善食品安全信息发布制度，公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权。四是切实加大投入。各级要加大食品安全工作的投入，对食品安全执法给予经费保障，对增强食品检验能力、提高技术支撑水平给予重点支持，加强快速检验监测设备配备，提高综合执法水平。五是强化宣传教育。广泛利用新闻媒体报道食品安全工作的法

律、法规和相关政策，报道食品领域重质量、守信誉的典型，同时加大对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为的曝光，正确引导群众消费，增强消费信心。要以食品安全“五进”活动（进企业、进社区、进校园、进机关、进家庭）为切入点，采取人民群众易于接受的形式和载体，多层次、多方位普及食品安全科学知识，增强人民群众的食品安全意识。

篇3：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

在企业经营方面, 已经连续几年出现的水电荒、人工荒、原材料价格的上涨等, 这些都加大了企业的成本。信贷紧缩造成了我们资金的紧张, 影响了企业运转。另外, 地暖行业这几年有了很大发展, 散热器行业面临着前有强敌后有追兵的状况, 面对现实情况, 更要对国家的经济发展充满信心。我们应该对形势有一个非常清醒的正确认识, 在充分认识形势严峻的同时更要看到, 国家宏观调控的目的, 是为了更健康、更持续、更稳定的发展。一是房地产发展的速度会减慢, 但发展的趋势还将持续一段时间。专家分析, 房地产行业作为一项大产业, 从起步到现在, 不过20多年的时间, 快速发展也只是近十年的事情, 按照我们中国目前的城市化进程和人口基数, 房地产业仍处在增长的通道中, 这是一个不争的事实。另外中国当前青壮年, 主要是指六七十年代出生的、及高峰时期出生的人口和80后, 这三个群体。这些人一个是基数非常大, 第二是他们大多属于缺房的一代, 大多数赶上了房改, 没有分到房, 或只分到了很少很差的住房。这是住房消费最大的需求方, 也就是常说的刚性的需求。只要这三个群体的住房问题没有得到根本的解决, 中国的住房消费就会持续的增长, 不存在增长的转折。按照未来分析, 中国人口的增长, 最快要到2020年, 也就是说, 90后一代人开始进入结婚生子的高峰时期, 住房的消费才会逐步减少, 房地产业才可能进入转型时期。另外我们要看到, 国家已经确定了三年建造3600万套保障性住房的政策。对这个政策的执行也是非常坚决的, 部里今年以来各个司局都在派人下去到各个省去看, 一栋一栋数开工的套数, 对保障房的建设, 决心非常大, 要求也非常严格。另外, 国际的这种经济危机动乱都会过去。经济发展的趋势也是一种发展的趋势, 这是不可改变的。放眼长远, 我们应该充满信心。对于行业发展我有这样几点看法。

第一, 面对形势, 我们必须按照中央的要求。坚持科学的发展观, 转变经济发展方式。按照十七届五中全会提出的“十二五”发展的主线。对我们来说, 首先是转变单纯的靠增加设备和人员, 扩大生产规模, 扩大产能的方式。这种发展必然是无序。这样就必然会造成产能过剩, 造成过度的竞争。粗制滥造。偷工减料。最后造成我们企业利润下降, 行业的利润下降, 最终会毁掉整个行业。使我们的企业失去经济发展的动力。特别是如果我们不能量力而行, 大量依靠借贷的话, 如果遇到像信贷紧缩这样的国家政策的调控。那么, 就会把我们企业拖到一个非常危险的境地。转变这种经济发展方式, 就是要转变以往的粗放式管理, 不注重效率的做法。提高管理水平, 向管理要效益。按照管理专家的分析, 生产力、生产提高效率的65%, 来自于管理的改善和创新。美国统计比较精确一些, 他们每年生产力平均提高2.5%, 其中有0.5%是劳动力技能的改善提高, 0.4%是投资的推动, 1.6%来自管理方法的改善。也就是说我们对企业管理, 对于我们生产力的提高是发挥着最大的作用。管理的改善首先要改善管理体制、管理机制, 对这个问题, 浙江大学管理学院鲁柏祥教授提出了他的看法。他把我们的企业的发展分成了几个阶段, 一个是在小作坊的时候, 这个时候有一个老板就可以了, 只要老板能干, 这个作坊就能够发展。如果发展到工场, 光靠老板一个人不行, 还要有几个能干的人配合他, 进行整个的管理, 如果发展到工厂, 老板加几个能干的人已经不能够满足需要了, 需要建立制度。通过人员的分工的精细化和专业化。要保证质量的稳定, 就要严格的依靠制度, 在这种情况下, 每个人的效率不一定高。可能比原来的那种情况效率低, 但是, 通过制度使整体的效率提高。如果说, 要使工厂成为企业。那么光老板加上能人, 加上制度, 又不够了, 这就需要加上企业的文化。企业文化不只是组织员工唱唱歌跳跳舞等做一些表面上、形式上东西。企业文化应该是企业所有的人员在价值观上有一种共同的认识、共同的理念形成的一种共识。如果不能把这种理念、认识灌输给全体员工, 形不成共识, 企业就不可能有长久的发展。在这方面, 我们看看一个美国公司的企业文化的做法。美国有一个美敦力公司, 是生产医疗的公司, 董事长叫比尔乔治, 从1991年到2006年, 他的市值从11亿美元增加到了六百亿, 每年平均增长35%。他们1980年以来帮助的病人从30万增加到一千万。之所以有这样的发展, 董事长认为, 就是因为他和他全体员工有这样的共同的认识。第一, 就是要做真诚的公司。要以服务他人做为目的, 用使命和信仰而不是靠金钱来激励员工。第二, 不为短期的业绩牺牲最终的价值观念。第三, 企业的目的是服务顾客、服务用户, 而不是服务股东。第四, 要打造一个团结协作的管理团队。第五, 要建立持久的组织, 为所有的利益相关者创造成果价值, 而不仅仅是股东。这是美敦力做法。

我们再来看中国企业的做法。中国浙江有一个生产厨具的公司叫方太, 大家可能都听说过, 他已经发展15年了, 资产虽然只有20亿。但他的品牌价值已经达到50亿。他的产品在同行业里、同类产品的高端市场占有率是第一。在高端市场的销售量、销售额占到了30%以上。他的产品比国内的同类产品, 价格要高10%到15%。比西门子的产品要高5%。他们的发展得益于对于企业的共同的价值观的认识。他们认为, 没有信仰的人是危险的人, 没有信仰的企业是危险的企业。企业在创立的初期, 主要是应对市场的残酷竞争, 在这个时候, 对员工的价值教育恐怕是顾不上的, 主要是靠制度管理。但是, 当企业发展到一定的规模时, 任何制度也都是存在漏洞的。制度本身也是有滞后性, 必须加以完善。也就是说, 道高一尺魔高一丈。当问题暴露出来以后, 就需要靠全体员工的共识, 需要信仰、需要企业文化来支撑。

第二, 我们要加大科技研发, 加快科技创新, 提高技术水平, 促进科技进步。通过研发和创新来保证产品的质量, 通过研发和创新来降低生产的成本, 通过研发和创新开发新的产品和品种, 通过研发和创新提高我们产品的性能, 使我们的产品能适合用户的需求。

当然, 如果能像苹果公司乔布斯那样, 通过研发和创新来引领整个社会的需求, 那就是更高的层次了。一个成功的企业必定是在研发做了大量投入的企业。我们前面提到的方太, 能够取得这样好的成绩, 他的产品价格能够卖的那么高, 市场占有率这么大, 就是因为他们一直不打价格战、不贴牌、不并购, 而是每年坚持把销售收入的5%以上都投入到研发和品牌的塑造上。他们研发的方向, 就是通过调研所收集的产品在社会上存在的问题:一是滴油、二是噪音大、三是吸力小、四是拆洗不便、五是外观差、六是存在安全的隐患。通过调研掌握了产品存在的问题, 然后拿出大量的力量进行研发和科技创新, 通过一代代产品的不断更新, 逐步提高产品的质量和性能。他们建立了全行业内全球最大的厨房电器的实验室, 有300多项专利, 20多项发明专利。通过研发的投入, 他们得到了创新技术、高端产品、消费者信赖的品牌和长期的行业领导地位。

另外我还想介绍一个美国的公司。美国思科公司, 是一个生产高端网络设备公司, 他是美国硅谷地区占地面积最大的公司之一, 在全球有7.2万员工。光在中国一个国家的专利达到400多项, 每年都以100多项的速度在增加。他们在人员培训和研发方面, 所投入是他们净利的10%。因为他们的利润很高, 这是在研发的投入。同时, 他又是一个很注重成本控制的一个企业, 他们的公司上至总经理下至普通的员工出差, 只能坐经济仓。他们除了公司里会议室和实验室以外, 所有的房间都不设窗户, 主要是为了节能。这个公司在中国成立办事处的时候, 只是租了两间客房作为办公室。一个卫生间还做仓库用, 就是说他在成本上严格控制, 在研发上是大手笔投入。

第三, 我们要转变单纯依靠廉价劳动力的发展方式。目前, 大量的廉价劳动力取之不尽的时代已经过去了, 工资上涨、技工缺少的趋势已经是不可避免。怎么应对, 我们看看, 浙江圣奥公司的做法。浙江圣奥集团是生产办公家具的企业, 他们通过导入精益生产管理的模式, 近两年销售额每年增长50%。那么他们是怎么来对待员工的呢。首先给大家提供一种机制, 让员工成为老板的机制。比如他们在投资一个项目或建立一个分公司的时候, 只要员工愿意都可以参与投资, 获得股份, 公司可以把自己的股份降到最低。在他的分公司, 员工占股占到20%到25%是比较常见的, 最多可以达到45%。因此, 他们各地的分公司和营销系统都是非常的稳定。另外, 他非常注重员工待遇的逐步提高, 他们一线工人每年的收入达到4.5万元。十年来企业的职工工资, 按照每半年增长5%的比例严格的执行, 每年的增长都在11%以上。为了鼓励员工参与工艺改进和技术创新, 从研发到生产各个环节, 他们设立多种激励手段, 使员工能够不断保持提高自身素质的能力。他还把每年营业额的1%作为培训的基金, 无论哪一个级别的员工, 都要按照适合于自己的学习内容来进行培训学习, 创造行业中最好的学习条件和机会。公司为员工创造一流的生产办公环境和条件, 同时, 自己开发房地产来为员工解决住房问题。公司董事长有这样一个观点:企业做大了, 怎么样保持持续的创造力, 如何激发员工的激情, 在于企业家应该怎样认识自己, 尤其是认识自己所拥有的一切和取得的一切, 他认为员工和老板应该是一家人的关系, 大家一起创造发展公司。他的权力观是:企业存在于社会, 首先是社会的, 其次是员工的, 是大家的, 社会和员工如果喜欢这个企业, 企业才可能有长久的发展。他的财富观是:如果做到有效益大家一起分, 当然不是全分光了, 遇到问题, 大家就会愿意一起解决。他认为, 钱是有两条腿的, 是流动的, 在流动中他的作用才能得到最大的发挥。也就是说, 财散人聚。他的发展观是:员工为企业发展发挥最大的力量, 核心是创造一个创业的氛围, 创业期的人是最有激情最有创造力的, 要激发保持这样一种热情。这就是他为什么建立一个分公司或新上一个项目, 都会让员工持有股份的原因, 就是让大家都有一种共同创业的想法。

在加强管理、加强研发、加强人力资源的建设之外, 我们还要加强我们行业的团结合作来抱团取暖, 来应对我们目前所处形势。特别是我们地方协会、大型骨干企业要发挥作用团结协作, 共度时艰。比如我们可以建立价格定期的协调机制, 利用我们群体力量来保持一个合理的市场价位, 在这个方面我们的其他的行业已经有成功的做法, 通过业内比较大的企业每个月进行价格的协商来保持价格的稳定, 我们可以组织同类的企业, 共同采购来降低成本。另外我们可以发挥我们协会了解企业经营状况, 了解市场发展趋势的优势, 建立行业的集体融资的机制, 通过大家联合起来解决资金困难的问题。另外, 我们还可以根据企业的设备技术等各方面的特点, 来协调大家合理的分工来减少企业之间同质化的竞争。当然, 我想最重要的还是建立行业的自律机制, 因为没有一个公开公平公正的秩序, 就没有行业的发展、企业的创新。但是, 这种自律机制不是说大家起草个公约签个名就完了, 这种自律机制应该是通过共同组织起来, 对企业的设备水平、人员素质、技术文件的制定完善程度、执行情况、工作规范程序等各方面进行考核认定。评定等级, 使我们的竞争更加有序, 同时, 我们要共同的组织对产品检查, 对产品质量低劣的企业, 给予曝光。建立市场的秩序和公开公平公正的市场环境, 建立优胜劣汰的市场机制。这是行业健康发展的一个基础。

下面我介绍一下协会2011年主要做的几件工作和有关事项。

一, 按照国家劳动人事部的要求, 我们参与了对职业大典的修订。也就是说全国各行各业各工种的一个目录。大家可能也收到过调查表, 需要通过对企业的调查来确定我们行业有哪些工种。需要什么样的技能。这是配合劳动人事部来做的工作, 我们这项工作是明确我们行业有那些职业工种, 每个职业有什么样的要求, 从而根据我们对这个职业的工人或管理人员的要求, 建立不同的等级和相应的条件。然后, 制订相应的教材进行培训、进行考核, 无论是我们的管理人员还是我们的技术工人都能够成为注册式的人员, 纳入计算机管理体系, 通过这个引导我们的工人和管理人员不断的学习和提高管理水平, 技术水平。同时, 也使我们的产品质量能够更有保证, 可以使人员在社会上流动能够更合理, 更有序, 为我们对企业的能力和水平的评定奠定基础。因为一个企业的能力和水平, 很大的程度上决定他的人员的水平。

二, 我们和部里的住宅产业化的促进中心, 和北京市的公租房中心, 共同合作。一个是开展企业的认证, 通过认证, 然后建立我们行业产品的平台。认证合格的企业, 会在这个平台上提供给我们的保障房、公租房的建设单位, 提供给我们的工程的企业建设单位。这次刘处长会给大家详细解释。我就不多说了, 同时我们还和广联达公司联合把我们的企业产品, 放到他们的平台上。

另外, 我们和房地产商会也在建立一个战略联盟, 共同把我们企业的好的产品、好的企业推荐给用户。

篇4：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

大家上午好！

刚才，全国出版专业学位研究生教指委秘书处介绍了2011年工作情况，南京大学、北京印刷学院、四川大学等就出版学科建设做了交流发言。大家的发言认真梳理了招生、教学工作，总结和交流了办学经验，对2012年出版专业学位研究生教育工作谈了具体思路，有的单位还对学科建设提出了建设性意见，大家讲得都很好。教指委秘书处要认真听取大家的意见和建议，吸纳到2012年工作计划中。

近一年来，全国出版专业学位研究生教指委秘书处积极创造条件，服务行业，服务教学，为我国出版专业学位研究生教育的起步和推广，做了大量细致的组织协调工作。各培养单位按照《出版硕士专业学位指导性培养方案》的要求，积极发挥教育资源优势，结合行业人才实际需要，遵循专业学位教育的办学规律，为出版专业学位研究生教育做了大量具体实施工作。在大家共同努力下，我国出版专业学位研究生教育已扬帆起航。在此，我代表全国出版专业研究生教育指导委员会，对各位委员、专家长期以来为我国出版高层次人才培养工作和出版专业学位研究生教育所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

一、 以科学发展观为指导，充分认识出版专业学位研究生教育的重要意义

大家知道，党的十七届六中全会通过的《决定》，专门用一个独立的部分，对建设宏大的文化人才队伍进行了系统论述。这是党中央在深入总结了党的十六大以来我国文化体制改革发展的新经验新情况基础上，站在实施人才强国的战略高度，对文化人才队伍建设工作做出的全面部署。构建宏大的文化人才队伍是建设社会主义文化强国的基础和保障，是我们继续解放思想、加快科学发展、深化体制改革、促进社会和谐的迫切要求，对于我们推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。党中央对文化建设工作的高度重视，为新闻出版改革发展提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间，也对出版专业高层次人才队伍建设提出了更高、更新、更紧迫的要求。

近年来，新闻出版人才工作，特别是高层次高素质人才培养工作紧密围绕新闻出版改革、发展、管理的中心任务，坚持在继承中发展、改革中推进，取得显著成效。这主要体现在：一是行业人才规划体系基本建立，实施人才兴业战略向纵深推进。二是全面实施包括文化名家工程、“四个一批”人才工程、领军人才工程在内的重大人才工程，大力造就高层次、高素质人才队伍。三是服务发展，大力培养新媒体人才、经营管理人才、外向型人才、少数民族地区骨干人才等行业急需紧缺人才，有效地促进了行业人才结构进一步优化。四是深化改革，创新人才工作体制机制，进一步完善、有力实施出版职业资格制度；积极与高等院校、大型出版传媒企业建立人才培养合作机制，建设行业人才培养基地。五是夯实基础，促进行业人才工作可持续发展，积极促进并扶持专业学科层次的提升，开展专业教材建设，组织出版了数十种面向大、中专院校的涉及出版、印刷、包装类专业统编教材。这些工作的顺利开展，为行业发展奠定了良好的基础。

但大家也要认识到，当前，我国新闻出版工作正处于改革发展的关键时期，任务更加艰巨繁重。随着世情国情党情的深刻变化，出版战线面临一系列新情况、新问题、新挑战，意识形态领域的斗争日趋尖锐复杂、社会思潮日趋活跃，在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强的背景下，迫切需要一支高素质、高层次，能够有效引导舆论的出版人才队伍；迫切需要一支继承优良传统、具有强烈社会责任感，让党放心、让人民满意的出版人才队伍；迫切需要一支了解掌握现代出版企业发展规律，懂经营、善管理的出版人才队伍。出版专业硕士培养是选拔造就高层次出版人才的一条重要途径，能够为我国出版业改革发展和实现出版强国提供强大的智力支持和人才保障。

总署经过长期努力及与教育部密切沟通，2010年出版硕士专业学位经国务院学位委员会批准设置，2011年开始招生，这是新闻出版人才队伍建设工作中的一件大事、好事，也是出版学科建设的一大突破，这为出版学科迈向一级学科创造了条件，提供了可能。出版专业硕士的建立，标志着我国出版专业学位研究生教育实现了战略性转变：即从以培养研究型人才为主转向以培养研究型人才与应用型人才兼顾的方向转变。从出版专业的学科特点来看，专业学位教育对于实现学科建设目标、体现出版专业的实用价值具有重要作用。出版是一门应用性很强的专业，其核心知识体系，如编辑策划、外观设计、分销发行等等，是操作性和实践性很强的应用知识。专业学位研究生教育既在理论知识上高于一般职业教育，又在实践应用上优于学术研究生教育，在出版教育体系中非常必要、非常适用。特别是今后五到十年，是我国出版业优化产业结构、转变发展方式、实现科学发展的攻坚时期，出版业规模和内涵将不断扩大，迫切需要更多的高素质的复合型、应用型现代出版人才。开设出版专业学位研究生教育，走出一条适应现代出版业发展的人才培养和学科建设之路，对于全面提升我国出版从业人员素质、提高我国出版竞争力具有重要的现实意义。

二、 以科学人才观为指导，努力培养新时期高层次出版人才队伍

出版专业学位研究生教育是一项系统工程，需要面向未来、统筹规划、夯实基础、稳步推进，以不断提高出版专业学位研究生教育的质量和水平，为我国高层次出版人才队伍建设工作作出贡献。出版硕士专业学位的培养目标是：培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握出版专业知识技能，具有较宽知识面，能够综合运用多学科专业知识解决出版业实际问题，适应社会主义市场经济发展和出版业需要的高层次、复合型、应用型专门人才。实现这一目标，必须以科学人才观为指导，进一步树立“人才是科学发展第一资源”“人人皆可成才”“德才兼备、以德为先”等重要人才培养理念，准确把握人才培养和教育工作的基本规律，进一步提高出版专业硕士教育工作的科学化水平。当前和今后一段时期，结合新闻出版行业发展规律和实际需要，出版专业学位研究生教育要重点培养以下几个层面的人才。

第一，要致力于培养牢固树立马克思主义新闻出版观的出版人才。新闻出版业既有产业属性，也有意识形态属性，是核心精神文化产品的生产服务部门，在建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣中承担着重要职责和任务。这就要求我们培养的高层次人才，要有坚定的政治立场，要牢牢把握正确出版导向，要始终把社会效益放在首位，要有崇高的新闻出版职业道德，这是出版研究生理论教育的首要任务。各院校要在公共课和必修课中加强社会主义核心价值体系、马克思主义新闻出版观教育，要在实践中探索提升理论素质教育新途径，使出版专业研究生真正能够做到自觉传承先进文化，传播科学知识，具有为党服务、为人民立言、为时代放歌的理想信念和良好素质。

nlc202309040113

第二，要致力于培养高层次出版科研人才。出版专业学位研究生教育属于高等教育体系的范畴，其目标是不仅要培养学生的职业技能，还要提升学生的理论积淀、知识素养和科研能力，有较高的起点与标准。在课程教学中，要重视出版概论、出版营销、出版政策法规、出版企业经营管理等专业基础课程的教学；在课题研究中，要注重指导学生开展出版工作普遍规律的研究，开展出版产业政策、重大理论与实践课题的研究，开展数字出版、数字印刷等前瞻性问题的研究，注重和强化专业理论功底的培养，为实践中开展出版科研工作打下牢固基础。

第三，要致力于培养复合型、应用型专业人才。专业学位教育与学术学位教育的不同之处，就是表现为明显的职业性特征，出版研究生教育要着力于培养应用型人才，着眼于实践能力的培育与训练。因此，无论是从培养方案、课程设置，还是从师资体系、评价标准上，都必须紧密与实际应用相结合，与出版的职业需求相结合，大力培养懂经营善管理的复合型人才，大力培养能解决出版业实际问题的应用型人才。

第四，要致力于培养新媒体、数字出版高端人才。近年来，在总署的高度重视与全行业的共同努力下，我国数字出版产业发展迅速，规模不断壮大。我国广义的数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2011年1349亿元，增长速度已连续三年保持50%以上，在全行业中名列前茅，数字出版的优势已经凸显。与数字出版产业快速发展不相适应的是，数字出版的开发、应用、管理和研究型人才的匮乏已经越来越成为制约产业发展的瓶颈之一。教指委和出版研究生培养相关高校要积极建立和完善数字出版人才培养模式，注重理论与实践的有效互动，注重技术与出版的有机结合，培养一批既熟悉专业出版知识，又掌握现代数字出版技术和善于把握数字出版产业发展趋势的数字出版、新媒体领军人才。

第五，要致力于培养成为出版名家、大家的人才。出版名家大家和数以千万计的出版工作者是社会主义文化建设的中坚力量，出版名家大家和优秀出版工作者必然是中坚力量中的核心，他们的数量质量能否适应出版业繁荣发展的现实需要特别是具有国际影响，将关系着中华文化软实力的持续提升，关系着新闻出版强国奋斗目标的实现。出版专业学位研究生招生培养单位，都是在出版教育中具有很强实力的学校，希望你们要致力于成为培养出版名家大家的摇篮，下工夫培养有潜质的人才，坚定他们成为出版名家大家的信念和追求，在培养过程中使他们具有深厚的文化底蕴，全面的知识结构，精准的文化选择能力和自觉的创新能力，为今后在出版实践和工作岗位上建功立业，成为出版名家大家打下坚实的基础。

三、 把握专业学位教育规律，走出一条科学培养高层次出版人才之路

出版专业学位研究生教育要遵循专业学位教育规律，建立科学有效的人才培养路径，努力提高高层次出版人才培养的质量与水平。各院校在学科建设中要把握以下几点。

一是要坚持高标准办学原则。出版专业学位研究生教育从一开始就要把质量作为生命线来抓。确保出版专业学位研究生教育质量，需要把好“三关”，即“入学关”、“教学关”和“出口关”。“入学关”，要严格选拔标准，规范入学考试程序，做到宁缺毋滥。“教学关”，要在教学目的、教学内容、教学方法、教学要求、教学手段等方面，学校、教师都要花精力研究，做到科学合理，优质高效。“出口关”，要制定并实施严格的毕业实习制度和论文答辩制度，要保证毕业生实习和论文的质量。坚持高质量办学是出版专业学位研究生教育可持续发展的根本保证，是不断提升学科建设影响力的基本条件。要将编写教学大纲与统编教材作为重点举措，密切结合产业实际，对接行业职业标准，编写好教学大纲与统编教材。编写教学大纲和统编教材是一项综合性、系统化的工作，要注重遵循行业发展进程和教材建设规律，需要多个领域的专家参与，科学设置编写环节和流程。对这项工作的难度，教指委要有充分的估计，要尽早开展，加强组织，力争尽早编写出内涵丰富、科学系统、具有较高教学起点的大纲与教材，为学生掌握相关专业知识和技能、教师开展教学和学术研究提供理论支持。

二是要推动出版专业学位与出版职业资格紧密衔接。出版专业学位与出版职业资格的有效衔接主要包括：出版专业学位设置与出版相关职业需求的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才评价标准的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才工作实际的有效衔接。我们要积极创造条件，统筹规划，创新模式，把握住出版专业学位与职业资格的衔接的落脚点。管理部门在《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》中已规定，取得硕士学位、从事出版专业工作满1年的同志，可以按有关规定报考出版专业中级资格考试。取得出版专业硕士将比照同等对待。教指委要积极宣传这一导向并指导相关院校在人才培养方案制定、核心课程开发等方面与出版职业资格的要求实现有机结合。

三是要密切加强与行业的沟通合作。出版专业学位研究生教育要把实际的操作能力和职业技能的培养放到重要位置。这就需要出版专业学位研究生培养院校加强与出版行业密切合作，共同建设出版专业硕士的校外实习基地，共同打造产学研互动的交流合作平台，共同构建出版专业硕士毕业生定向式就业的快速通道。专业学位教育具有明显的职业性特征，着力于培养应用型人才，着眼于服务行业发展的实际需要。各院校要通过理论与实践的有效互动，通过高校师资和行业界师资的有机结合，通过对行业发展需求的密切跟踪，动态调整师资结构与课程设置，形成面向实践、服务行业、学以致用、动态创新的教学模式。

四是要形成多样化的办学特色。各院校应当根据各自的学科特长，在统一的指导思想和规范要求下，立足于学科优势，在出版专业学位研究生教育上办出特色。比如，以人文学科为优势的高校，可以着力于在培养编辑策划、文稿编校等人才方面形成优势；以理工科为优势的高校，可以着力于在培养新媒体、数字出版等人才方面形成培养优势；以经济、管理为学科优势的高校，可以着力于在培养经营管理、出版物营销、物流配送、财务核算等人才方面下工夫，塑造核心竞争力。要注重吸收国内外办学经验。从欧美等发达国家的教育模式看，以应用为主导的出版专业学位研究生教育，在培养高素质专业人才方面发挥了重要作用，也形成了一系列成功的办学经验。国内一些专业学位研究生教育，包括工商管理硕士、法律硕士、公共管理硕士等，经过多年实践，已经形成了较为成熟的办学思想、教育机制和培养模式。大家要以教育观念更新为先导，通过学习和交流，逐步形成较为完善、更加科学的人才培养和教学体系。

同志们，虽然我国出版专业学位研究生教育起步晚，经验少，但是新闻出版行业是一个正在蓬勃发展的朝阳产业，与行业发展紧密相关的出版专业学位研究生教育具有广阔的发展空间。我们要以改革创新的精神、求真务实的作风，认真做好出版专业学位研究生教育的各项工作，为我国出版高层次人才队伍建设作出新的贡献。

谢谢大家！

篇5：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

今天召开市未保委全体（扩大）会议，主要是总结2021年以来的工作，安排部署下一阶段任务。刚才，陈磊同志作了一个很好的工作报告，我完全同意；*的交流发言，让我们很受启发。下面,我讲四点意见。

一、把责任和担当贯穿未成年人保护全过程

未成年人是祖国的未来,民族的希望。教育和保护好未成年人,是全社会的共同目标。进入改革发展新时代，必须深刻认识未成年人保护的深远影响和现实意义。

第一，未成年人健康成长是实现中国梦的人才支撑。习近平总书记讲：未成年人的工作，是事关未来的事业，是决定中华民族综合素质不断提高的基础工作。现在的未成年人，再过十年、二十年，就是社会发展的骨干、国家建设的栋梁，肩负着实现“两个一百年”奋斗目标后半程的历史重任。只有现在把未成年人保护好了，未成年人健康成长了，才能够保证实现中国梦的人才支撑，才能够保证我们的事业后继有人。我们要切实提高政治站位，从*乃至国家长远发展的高度，从维护老百姓切身利益的角度，把保护好未成年人作为事关全局、事关民生的战略问题，在思想上真重视，在感情上真关爱，在行动上真落实，帮助未成年人安全、健康成长成才。

第二，保护好未成年人是各级政府的职责所在。扎实做好未成年人保护工作，既是民生所指所系，也是政之所行和责任所在。市委、市政府历来重视未成年人保护工作，郭青书记、俊民市长多次出席青少年活动，对未成年人成长提出殷切期望和具体要求。市直有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，整个社会的开放性、流动性大大增强，各类经济组织、社会组织不断增多，互联网迅猛发展，给未成年人保护带来许多新情况、新问题。如城市流动儿童增多，许多孩子沉溺网络游戏；未成年人失学、辍学后处于失管状态，极易受到社会不良因素的影响；留守儿童的教育、心理和监护问题有待持续跟进解决；未成年学生学业负担过重，竞争心理压力过大。我们要清醒认识未成年人保护工作面临的严峻形势和挑战，坚持问题导向，强化系统思维，以优化成长环境、兴办好事实事为切入点，统筹安排，抓细抓好，务求实效。

第三，未成年人成长是全社会高度关注的重大问题。孩子的健康成长牵动着每一个父母的心。一旦孩子受到伤害，很快就会成为社会关注的焦点。近年来，社会上发生了多起未成年人受伤害案件，如北京红黄蓝幼儿园虐童事件、渭南澄城性侵女童事件、贵州毕节留守儿童死亡事件等，这些案件由于发生在未成年人这个特殊的群体身上，从而刺痛了社会的神经，成为了万众瞩目的焦点。因此，对未成年人的问题如果处理不好，就会造成极其不良的影响，甚至毁掉一个地方的公众形象，不仅会让群众失去对党和政府的信任，而且会对地方的招商引资、项目合作、基础设施建设等产生非常不利的影响。虽然我市目前总体情况良好，但决不能掉以轻心。我们要时刻绷紧这根弦，强化措施，防患于未然，带着感情、责任和担当，创造未成年人安全、健康成长的良好环境。

二、把促进未成年人健康成长成才作为首要目标

一要加强思想道德教育。重莫如国，栋莫如德。对未成年人的教育，既要重智，更要重德。要在他们的成长过程中培育道德观念、形成道德认知、养成道德品行。我们要从培养未成年人的爱国情感、远大志向、文明习惯、良好素质等这些基础工作做起，通过实践养成使未成年人对道德要求内化于心、外化于行，形成良好的行为习惯和道德自觉。共青团组织、教育部门、新闻单位都要在未成年人中深入开展“我的中国梦”、“社会主义核心价值观”主题教育实践活动，用中国梦筑牢广大未成年人的思想根基。要进一步加强“诚孝俭勤和”新民风对未成年人的影响，从诚实守信、孝老爱亲、勤奋好学、节俭简朴、和谐礼让等基本要求做起，通过学雷锋、志愿服务、“光盘行动”、“红领巾小手拉大手”等有形的活动载体，从身边做起，从小事做起，帮助未成年人养成良好的道德品行。

二要加强法制安全教育。法律是未成年人健康成长的“护身符”。要通过有效的法制教育，帮助未成年人知法懂法守法用法。教育部门要加大力度推进法治教育进校园，在中小学设立法治课程，加强对*学院、*职业技术学院等职业院校学生的法治宣传教育，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治宣传,在开学第一课、成人礼、毕业仪式中有机融入法治教育内容。共青团组织要继续开展“**”法制安全进校园活动，做好未成年人法律咨询和法律援助服务。司法部门要配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员，力促全市中小学全覆盖，同时要加强履职考核，法制副校长、辅导员每学期至少开展两次法制安全教育辅导。

三要加强心理健康教育。未成年人的心理问题不容忽视，现阶段我市未成年人心理教育体系不够完善，教育部门要加大力度建设心理辅导室，每所学校至少配备一名专兼职心理健康教育教师，进一步提高全体教师特别是班主任开展心理健康教育的能力，加强青少年学生生命教育和青春期教育。有条件的村（社区）要设立心理咨询室或社会工作室，建立重点未成年群体专人档案,进行重点心理辅导。团市委要督导各级青春驿站、青少年宫配备心理咨询师，也可通过政府购买服务的方式，为重点对象开展有针对性的心理咨询服务，培养青少年良好的心理素质，促进其身心全面健康发展。

三、把创造良好学习生活成长环境作为基本要求

一要优化家庭环境。家庭是未成年人成长的港湾，是未成年人保护的第一阵地。妇联、教育部门和学校要建好用好各级各类家长学校、家长课堂、家庭教育指导服务中心等，深入学校、社区广泛开展家庭教育，帮助家长改进教育方式。要预防和制止家庭暴力，依法处理侵害未成年人权益的行为。团市委、市妇联要开展“青春灯塔——青少年家庭教育与心理健康教育公益巡讲活动”，普及科学健康的家庭教育理念。要特别关注单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，发动社会力量、爱心人士开展关爱帮扶，在涉及到未成年人的困难救济、心理咨询、法律援助等工作上，未保委各成员单位都要特事特办。

二要优化校园环境。学校是未成年人学习知识的主要场所，也是道德养成、行为养成的重要场所。各级教育部门和各级学校要探索建立科学的教育评价体系，探索一条学生德智体美全面发展的有效路径。各级教育部门和学校要高度重视共青团、少先队在青少年成长中的重要作用和影响，大力支持学校共青团、少先队工作，在课时安排、活动阵地、工作经费上给予支持。没有成立教育团工委的县区要抓紧成立，没有落实少先队辅导员副校级待遇的学校要尽快落实。进一步强化警校联动，推进校园警务室规范化建设，深入推进“护校安园”行动，全面排查整治校园安全隐患，严格落实人防、物防、技防措施，坚决堵住校园安全漏洞。开展文明校园创建活动，实施校园文化建设创新项目，培育文明校风。

三要优化社会环境。社会是未成年人成长的大课堂，也是未成年人成长的大熔炉。市未保委成员单位都承担着未成年人的社会保护职能，希望大家守土有责、守土尽责，各自发力，形成合力，共同维护未成年人合法权益，进一步优化未成年人成长的社会环境。深化以打击有害或非法少儿出版物及信息为重点的“护苗”专项行动，进一步加强“扫黄打非”，强化对以未成年人为题材和主要销售对象的出版物市场日常监管，坚决查处含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。加强对网吧、游戏厅、娱乐场所、彩票专营场所等监管和监督检查，依法查处违规接纳未成年人的行为，依法取缔无照场所。

四、努力开创我市未成年人保护工作新局面

一要抓好组织机构建设。切实加强基层未成年人保护委员会组织建设，明确专人负责，做到责任到人。进一步完善未保委各成员单位的工作职责，明确和规范领导责任制、部门负责制和岗位责任制等制度。通过完善未保机构体系，逐步形成以市未保委为龙头、以各县（区）未保组织为主体、以乡镇（街道）、社区、行政村各级未保组织为触角的未保工作网络，构建起未保工作宣教帮扶体系、维权保障体系和成长环境监测体系。着力抓好“青少年法律学校”、“青少年法制教育示范基地”等阵地建设，规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。

二要抓好长效机制建设。要按照《未成年人保护法》及我省实施办法的要求，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划及计划。各级未保办要从增加工作的针对性和实效性入手，围绕未保工作的重大理论实践问题、权益工作基础理论和青少年社会工作常态化等开展专题研究，并向党委政府提出建议。要在现有的工作制度基础上进一步建立和完善信息通报、检查督导和联席会议等长效机制，制定科学的考核评价体系，实施量化考核，充分发挥考核的杠杆作用，促进未成年人保护工作科学化、长效化和规范化。

三要抓好工作队伍建设。在加强未保工作专兼职工作人员配备的基础上，动员和组织法律工作者、心理咨询师、新闻记者等各类志愿者积极参与未保工作，组建一支以专兼职未保工作人员为骨干，大量志愿者为主体的未保工作队伍。通过开设培训班、举办经验交流会、工作研讨会、现场推进会等形式，全面提升我市未保队伍的业务素质和服务水平。

篇6：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

刚才，**市长通报了2017年和今年一季度安全生产工作，并对2018年工作做了安排。习军主任宣读了全市安全生产目标管理工作考核结果通报，吕亭镇、交通局做了经验交流，龙眠街道作了表态发言。市政府与镇街、开发区、市安委会成员单位分别签订了2018年度安全生产目标管理责任书。现在，就抓好我市安全生产下一步工作，再强调三点意见：

一、加强形势研判，把安全生产的警钟敲得更响

2017年，全市各地各部门认真贯彻落实上级决策部署，按照市委市政府工作安排，协调联动，综合施策，全面加强隐患治理，深入开展专项整治，保持了全市安全生产形势持续稳定，实现了安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，特别是确保了党的十九大和今年全国“两会”等重要敏感时期全市的安全稳定。从具体工作来看，有“三个特点”：一是专项整治和隐患治理保持高压态势，进一步强化了重点领域和重点时段安全监管，排查整治了一批大的安全隐患。尤其是烟花爆竹专项整治工作进展顺利，全市烟花爆竹常年零售经营网点总量由977家减少为583家。“百日除患”铸安暨九大行业专项领域专项整治行动期间，全市共排查并整改一般隐患664处，重大隐患14处。关闭取缔危化经营户26家、危化生产、储存企业2家，打击严重违法违规行为6起，处罚罚款50.8万元。二是责任体系和安全执法保持刚性约束，进一步压实了企业主体责任、部门监管责任和领导责任，加强安全生产监管执法、安全生产“红黑名单”管理，积极推动企业构建安全生产“六项机制”，层层传导压力，有力推动了安全生产各项工作制度、责任措施的落实。三是基础工作和能力建设保持稳步向好，进一步加强了安全生产基础建设，实施科技强安，推进安全生产标准化、网格化、信息化建设，全面启动安全生产移动执法终端开展安全生产执法检查，初步实现安全监管工作信息化转型，有效提升了监管业务水平和执法能力。我市安全生产网格化做法分别在全省安全生产监管工作座谈会议和安庆市安全生产工作暨一季度市政府安委会全体（扩大）会议上作了经验交流，兄弟市县单位相继来桐城考察学习。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到面临的问题和挑战。去年我市建筑行业仍发生了一起较大事故，传统产业仍存在较多安全隐患，新兴产业不断涌现新的安全生产问题，建筑、交通、消防等重点领域安全生产基础仍然十分薄弱。因此，各地各部门都要对安全生产工作有清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，切实落实相关职责，及时清除安全隐患，以对人民高度负责的态度，认真把好安全关口。

二、强化重点防控，把安全监管的网络织得更严

习近平总书记在十九大报告中指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”；

李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调：“严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。”我们要充分认识安全生产形势的严峻性、艰巨性、复杂性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府及安庆市委、市政府的决策部署上来，牢固树立安全发展的理念，坚持标本兼治、综合治理，坚持警钟长鸣、常抓不懈，进一步完善责任体系、法治体系、风险防控体系和应急救援体系，持续夯实基层基础，努力提升治理水平，确保全市安全生产形势持续向好。

抓好今年的安全生产工作，必须突出重点行业、重点领域、重点部位，把安全监管的触角延伸到生产、生活的各个领域，确保不留盲区、不留死角。

（一）建筑施工方面。一要深刻汲取去年3.27事故教训，深入开展工程建设领域隐患排查治理，严格工程承包管理，加强在建工程的全流程管控，确保安全生产前提下做到又好又快发展。二要强化施工现场安全管理，落细落小，采取安全措施，进一步锁定各方安全责任，要眼中有人，加强对从业人员安全培训，凡不符合从业资格的人员，一律不允许上岗；

凡上岗者，必须熟知安全手册。三要加大日常监管执法力度，通过巡检、抽检、互检等方式，及时发现隐患，责令限期整改，做到防患于未然。

（二）道路交通方面。一要紧盯高速公路、农村道路以及急弯陡坡、临水临崖等重点路段，盯紧长途客车、旅游包车、危险品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆，全面排查隐患，严防带病运行。二要强化路面管控，公安、交通、农机等部门要突出重点路段、重点时段，科学合理安排人力、物力，依法从严查处非客运车辆从事客运经营活动，严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、货车非法载人等违法行为。三要加强恶劣天气的应急管理，完善气象、交通、公安、消防等部门协作机制，注重预测预警，强化联合应急处置，做好物资器材和装备的调集储备，确保有备无患。

（三）烟花爆竹方面。一要严格落实烟花爆竹管理的有关规定，在零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”上不打折扣、不留空档。二要强化烟花爆竹运输“两头查、中间堵”的管控措施，查清非法烟花爆竹来源、销售、运输渠道，捣毁非法行为的利益链条。三要查处违法行为，对组织、参与非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（四）消防安全方面。一要深入排查企业、学校、宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所的消防安全隐患，坚决责令整改，强化安全管理，防范和遏制火灾等伤人亡人事故。二要高度重视新建设施的消防软硬件建设，严格消防审核验收，依法查处未经消防安全设计、未申报消防安全竣工验收、开业前未开展消防安全检查等违法违规行为。

（五）旅游安全方面。一要加强预测预警，及时发布天气、人流、车流、路况、景点承载力、游客密集区、特别是恶劣气候以及地质灾害等危情、险情的预警信息。二要开展旅游景区基础设施的安全检查，重点加强对宾馆、饭店、围栏、电梯等安全检查。三要开展重点景区周边旅游市场秩序治理整顿，加强旅行社包车、包船等环节的安全监管。四要开展对旅游节庆活动的监管，禁止使用易燃、易爆原料和危险性物品，加强对舞台、步道等临时搭建物的安全检查，严防爆炸、火灾、坍塌、践踏等事故发生。

（六）森林防火方面。当前正值春耕农事生产、清明祭祀及春游踏青活动的高峰期，野外用火骤增。一要切实加强森林防火工作的组织领导，严格落实森林防火行政首长负责制，全面落实各环节责任。二要加大宣传教育力度，倡导文明祭祀新风尚，进一步增强全民防火意识。三要严格加强火源管理，从源头上下功夫，真正管住火、管住人，切实消除火灾隐患。四要强化应急处置能力，进一步修订完善森林火灾应急预案，补充防火物资储备。确保“打早、打小、打了”。五要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情信息及时上传下达，火情处置工作科学有序开展。

三、建立长效机制，把安全制度的笼子扎得更紧

要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力构建更加严密的责任体系、更加有效的监管机制、更加有力的基础保障，不断提升安全生产整体水平。

一要依法明确责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，党政主要负责人要切实履行好第一责任人责任，班子其他成员要担当好分管与领导责任。要严格落实部门监管责任、企业主体责任，把责任分解到人，环环相扣、足以追溯。

二要强化风险管控。全面构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治，以风险管控除隐患，以隐患查治防事故，从而有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故。

三要提升保障能力。进一步完善安全投入长效机制，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的刚性约束机制。进一步加快安全生产信息化建设，提升现代信息技术与安全生产的融合度。进一步健全社会化服务体系，鼓励政府和企业购买安全生产服务，推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。

四要严格责任追究。要实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。严肃查处安全生产领域中项目审批、行政许可、监管执法等环节中的失职渎职行为。要建立企业生产经营全过程安全责任追究制度。对因责任不落实而发生安全事故，和事故发生后却瞒报、谎报、漏报、迟报的单位和个人，必须严厉严肃追责。

安全生产必须警钟长鸣，丝毫不能麻痹和松懈。当前，气温逐渐回升，雷电、梅雨、汛期、高温等将接踵而来，企业生产、工地施工也进入了旺季，清明、“五一”长假也会带动老百姓出行的小高潮，安全生产事故已进入易发、多发、高发的季节。相关部门和各镇街（开发园区）要做好季节性规律分析，分行业、分领域突出安全专项整治，坚持问题导向，做到未雨绸缪，确保人民群众生命财产安全。