在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话（共6篇）

篇1：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

在全区整治“庸懒散慢”专项行动

大会上的讲话

XXX 2012年5月 日

同志们：

这次会议，是区委、区政府召开的一次十分重要、十分必要的会议。主要目的是贯彻落实全市整治“庸懒散慢”专项行动会议精神，动员各级各部门进一步改进干部工作作风，创新政务环境，提升行政效能，为我区实现更好更快更大发展营造良好的环境。刚才，XXX同志宣读了《全区开展整治“庸懒散慢”专项行动实施方案》，同时，转发了《十不准》规定，希望各级各部门认真学习，迅速行动，抓好落实，确保取得实效。下面，就抓好这项工作，我讲三点意见。

一、要认清整治“庸懒散慢”的重要性，在思想上务必更加重视

干部作风的好坏，关乎党委政府形象，关乎民心向背，关乎事业兴衰。全区党员干部特别是各级领导干部务必站在政治和全局的高度，充分认识开展“庸懒散慢”专项整治行动的必要性、紧迫性，增强工作的主动性和责任心。

——整治“庸懒散慢”，是实现更好更快更大发展的迫切需要。近几年来，在各级领导、广大党员和干部群众的共同努力下，全区的经济和社会事业取得了长足发展。但我们也要清醒的认识到，我区的经济社会总体发展水平还不高，特别是与外省县区相比，我区的发展速度仍然比较缓慢，发展的差距仍在不断拉大，形势逼人，时不我待。区第X次党代会提出“XXXX”发展战略和“XXXXXXXXXXXXXXX”的奋斗目标，目的就是为了不断转变发展方式，努力推动全区经济社会实现更好更快更大发展，走出一条符合我区区情的发展道路。没有一支作风扎实、高效务实的干部队伍，没有一个团结进取、奋发有为的执行层和落实层，再好的思路、再好的决策也难以转化为美好的现实。从这个意义上讲，开展整治“庸懒散慢”专项行动势在必行、迫在眉睫。

——整治“庸懒散慢”，是营造优良发展环境的迫切需要。作风就是生产力，环境就是竞争力。当前，全国各地发展竞争十分激烈，区域发展竞争正在从“比资源、比区位”向“比环境”转变，环境条件已经成为吸引资本、项目、人才、技术的关键要素。实践证明，哪个地方能够在机关作风和效能建设方面下真功夫，先行一步，哪个地方的环境就能得到进一步优化，发展活力就能得到进一步增强。近几年来，我们先后采取一系列行之有效的措施，使我区的经济发展环境得到有效改善，但我们的一些机关、单位和干部中，还个别存在着重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务、重形式轻实效等不良倾向，导致来我区投资兴业的客商少，引来的项目落不下，甚至苦口婆心招来的客商留不住。开展整治“庸懒散慢”专项行动，就是要下决心革除这些弊端，努力营造全民行动的人文环境、服务至上的政务环境、诚实守信的经营环境、公平有序的市场环境和稳定和谐的社会环境，以良好的软环境助推XX区更好更快更大发展。

——整治“庸懒散慢”，是构建和谐XX的迫切需要。保持同 人民群众的血肉联系，是我党始终坚持的工作作风，是巩固执政地位，保证社会和谐稳定的基石。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。现在个别单位和部门干群关系不融洽，群众对一些党员干部意见比较大，主要是少数干部作风不实不好造成的。有的部门单位制定政策时臵群众意愿于不顾，漠视群众利益；有的办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，许多可以解决的问题没有得到及时有效解决，致使一些小问题拖成了“老大难”，一般性的矛盾被人为的激化。在当前各类矛盾易发、多发的这样一个特殊时期，我们只有重视加强干部作风建设，不断提高服务群众的能力，才能进一步密切党群干群关系，形成攻坚克难的强大合力，有效维护和谐稳定的大局。

——整治“庸懒散慢”，是建设廉洁高效机关的迫切需要。从总体上看，我区干部的作风是好的，是务实的，抓工作的劲头非常足，要继续发扬。但也必须清醒的认识到，当前我区的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。主要表现在：有的干部精神不振，思路理不清，重点抓不住，工作没有头绪，用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题；有的缺乏全局观念，没有大局意识，对自己有利的事抢着干，无利的事拖着办；有的服务意识不强，服务态度差、效率低；个别干部满足于现状，满足于已有的成绩，得过且过；个别干部要么不作为、要么慢作为甚至乱作为；有的汇报工作过分讲成绩，要么张扬自己、吹捧自己，要么就是伸手讲条件、要待遇。这些都跟我们个别干部的世界观有关，这些都是建设服务型政府中极不和谐的因素。这次整治行动，区委是动真格的，一定会抓一批 典型，一定会处理一些“庸懒散慢”的干部。大家一定要从思想上高度重视起来，注意自己的言行，洁身自好，千万不要心存侥幸、犯糊涂、犯错误。

二、要提高整治“庸懒散慢”的针对性，在行动上务必见到成效

这次会议，区委、区政府出台的《全区开展整治“庸懒散慢”专项行动实施方案》，明确提出了专项行动的工作目标和主要任务，各级各部门要按照《实施方案》要求，以一抓到底的决心，以强有力的措施，全力打好这场专项整治攻坚战。重点抓好以下几个方面工作。

一要增强学习意识，在解决本领恐慌上见成效。各级领导干部要切实端正学习态度，全面加强理论武装，既要掌握国家大政方针，又要了解省、市各种政策及文件精神，更要清楚本区制定出台的各类政策、规定、办法等文件精神；既要加强政策理论学习，又要向实践学习，以此指导各项工作，不断提高执政能力和水平。要把调查研究作为深化学习的重要途径，改变那种坐在办公室听汇报、作指示的习惯，改变那种不接触群众、不解决问题的做法。要在各个层面上听取意见，集中方方面面的意愿，形成我们指导发展的政策措施。

二要强化发展意识，在解决无所作为上见成效。当前，面对竞相发展的态势，面对艰巨的发展任务，我们的干部要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，一心一意搞建设，聚精会神抓发展。“XXXX”发展战略已经明晰，各项重点工作已经明确，我们必须以高度的责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，负重奋进，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作 风，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。要坚决克服工作进取心不强、标准不高、要求不严的庸懒习气，要坚决克服工作漂浮、落实不力、弄虚作假、责任心不强等问题。要树立“敢”字当头、敢想敢干、敢为人先和争先创优的进取意识，积极营造风清气正的良好氛围，多为干事的人鼓劲加油，让创业的人得到尊重，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉、以重用，在全区上下形成一种“想干事、能干事、能干成事”的大好氛围。

三要强化责任意识，在解决效能低下上见成效。各级干部要在求真务实上下功夫，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在为民解难题办实事上，把精力投到抓项目促落实上；要在抓好落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，决不能推诿扯皮，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印的把我们的工作推向前进，能快则快，能一天干完的工作，决不拖到明天，决不欠工作债。要在规范履职行为上下功夫，加大治庸治懒力度，要进一步强化各部门职能作用，促进各级干部知责尽责。各部门要对现有行政和服务项目进行归纳整理，简化办事环节，提高工作效能，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷的得到有效解决。

四要强化大局意识，在解决落实不力上见成效。各级领导干部一定要牢固树立全区“一盘棋”的思想，想问题、干事情都要从全区的大局出发。一切工作都要围绕区委、区政府确定的区域发展战略部署出发，不管哪个部门、哪个人，都要不讲条件、不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通、令行禁止，扎实推进各项重点工作、重点项目得以高效实施。要正确处理好部门 利益与全局利益的关系，处理好部门工作与中心工作的关系，切实把服务全区经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全区的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全区发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。

五要强化服务意识，在解决行风不正上见成效。现在，有的单位和部门仍然存在吃拿卡要的现象，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的“门难进、脸难看、话难说、事难办”，群众正常办理的事情，也要托关系、找路子；有的乱罚款、乱摊派、乱收费，不同程度地加重了群众和企业负担。这些行业不正之风，尽管是支流，但是给我们的工作已经带来了极为不利的影响；尽管发生在少数干部身上，但是对全区发展的负面影响不能低估。因此，我们一定要高度重视，把纠风治乱作为整治“庸懒散慢”活动的重要内容，坚决纠正。要进一步强化服务理念，提高服务水平，做到办事一站式，服务一条龙，不讲办不成，多讲我能办；要全面推行党务、政务、村务、事务公开，确保公共权力在阳光下运行；要深入开展行风评议，建立健全科学合理的评价体系，实施社会承诺制度，扩大群众参与度，主动接受各方面监督。

六要强化自律意识，在解决为政不廉上见成效。清正廉洁，是共产党人最可贵的品质，也是广大干部的正确航标。航标偏离，干部就会走弯路，甚至坠入深渊。干部就要干事，干事必须干净。群众对我们的干部有意见，是对那些白吃白拿、少干多拿、以权谋私的干部不满意，对那些身居要位、浑浑噩噩、无所作为的干部看不惯。党员领导干部一定要强化自律意识，严格遵守《中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决执行“8项禁止”和“52个不准”，自觉做到耐得住寂寞、抗得住诱惑、顶得住歪理、管得住小节，两袖清风、一身正气，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该去的地方坚决不去，管住自己的一言一行，管好家属和子女，管好本部门工作人员，以良好的干部作风正党风、促政风、带民风。

三、要加强整治“庸懒散慢”的指导性，在落实上务必更加坚决

今天的会议，标志着整治“庸懒散慢”专项行动已全面启动。各级各部门要按照区委、区政府的要求和部署，精心组织，周密安排，落实责任，抓好整治，努力实现工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、发展步伐明显加快的目标。

一是组织领导要到位。区委、区政府已经成立了整治“庸懒散慢”专项行动领导小组及办公室，专门负责对这项工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。各级各部门要根据实施方案，尽快成立相应机构，专题研究部署，有针对性的制订具体计划和工作措施，确保整个活动有组织、有计划、有步骤地推进。区级领导要严于律己、以身作则、率先垂范，严格按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和联系乡镇的作风建设；各乡镇、各部门主要领导作为整治“庸懒散慢”专项行动的第一责任人，必须切实负起责任，腾出足够时间，拿出更多的精力，把专项行动放在心上、抓在手上，摆上重要日程。

二是宣传发动要到位。要充分各种媒体，大力宣传整治“庸懒散慢”专项行动，宣传这次活动的目的、意义和有关要求，宣 传活动中涌现出来的先进典型，宣传基层创造的新鲜经验和成功做法，努力营造良好的舆论氛围。各级各部门要紧密结合活动内容和工作实际，推出一批看得见、摸得着、学得到的先进典型，发挥他们的教育、引导、启发作用，让干部近距离地对照先进，查找差距，明确方向，加强整改，增强活动的实际效果。活动领导小组办公室要不定期编发《简报》，对活动中出现的一些好经验、好做法及时予以推介交流。

三是督促检查要到位。开展整治“庸懒散慢”专项行动，必须坚决贯彻“认真”二字，大力弘扬求真务实的精神，讲求实效，确保解决问题，决不能空对空、摆样子、走过场，搞形式主义。会后，领导小组将定期不定期采取实地督查、暗访督查等形式，加强督促检查，促进工作落实。在督查中，对工作落实不有力、整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人，要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明察暗访等形式，发现和查处一些典型的人和事，公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用，真正使整治“庸懒散慢”专项行动成为群众满意工程。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。希望各级各部门立即行动起来，高标准、高质量地推进活动开展，以一流的作风树一流的形象，以一流的素质创一流的业绩，为建设XXXXXXXXXXX提供强有力的保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

篇2：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

专项工作动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员会，目的是认真贯彻省委召开的集中整治“庸懒散贪”问题专题视频会议及县委召开的集中整治“庸懒散贪”问题专项行动动员会精神，动员全镇上下迅速行动起来，积极参与到专项活动中去，为实施 “以项目带动，做强中心镇，调优产业结构”发展战略目标和年度计划提供保障。刚才关副书记宣读了镇委关于我镇开展这项活动的行动计划，这个行动计划是很全面，包括主导思想、目标、重点、步骤、方法、措施、要求等等都写的很明确，希望各单位、村委会认真研读，按照行动计划的具体要求逐个抓好落实。下面，我想强调三点意见。

一、为什么要集中整治“庸懒散贪”问题

大家都会很奇怪，为什么要在全省范围内开展这项行动，我认为主要有以下三个因素。

（一）集中开展整治“庸懒散贪”，是上级党委政府的明确要求。党的十七届四中全会明确提出“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”。这是我们党首次在重大决议中，高度关注党员干部的精神状态和工作状态。胡总书记强调，要把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。省委罗保铭书记提出，要把治理“庸懒散贪”问题作为今年专项整

治的主题，推动干部作风转变，切实把广大党员干部的心思和精力引导到为民谋利益、干实事上来。罗书记还多次强调，作风决定成败，抓作风就是抓发展，只有干部的作风正，才能让民心顺、海南兴。省委在《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》中提出要在“十个着力”上下功夫，切实解决干部队伍的作风问题。省委、县委都分别召开了集中整治“庸懒散贪”问题专项部署大会，提出非常明确的要求，所以在全镇开展整治“庸懒散贪”专项工作是贯彻落实中央、省委和县委有关要求的具体举措和部署，希望各单位、村委会和党员要站在讲政治和全局的高度，领会这项工作的重要意义，把思想和行动统一起来，切实立即行动起来，确保这项工作抓出成效。

（二）集中开展整治“庸懒散贪”，是XX自身发展和管理的迫切需要。镇第十三次党代会提出了未来5年的发展规划和发展战略，我们正处于大有希望、大有作为的重要时期，同时也面临着很多困难和挑战。促发展、调结构、惠民生的任务非常繁重。我们必须要以一天也不能耽误、只争朝夕的紧迫意识，以创造历史、书写辉煌的昂扬斗志，以“白加黑”“五加二”的敬业精神，解放思想，励精图治，攻艰克难，奋发有为，为我镇在激烈的竞争中胜出赢得先机。但是，目前干部队伍的“庸懒散贪”问题已经严重影响了工作推进，这个问题不解决，所谓赶超、所谓发展，都无从谈起。因此，我们要以治理“庸懒散贪”专项活动为契机，深刻理解保铭书记提出的“抓作风就是抓发展”的深刻内涵和重要意义，着力解决影响发展环境的难点问题，影响行政效能的重点问

题和干部作风建设上的突出问题，为XX发展营造良好的环境。

（三）集中开展整治“庸懒散贪”，是干部作风建设的迫切要求。加强作风建设一直是党委的重大政治责任。可以说，我镇德绝大多数同志精神状态和工作状态都很不错，想干事能干事，而且也干成了很多事，整个干部状况不断向好的方面发展，这应该给予充分肯定。但是，毋庸讳言的是，省委在整治活动中提出的“庸懒散贪”存在的20个问题在我们镇都有不同程度的存在，有些问题表现得更为突出。例如凡事只讲差不多、过得去、能交差，缺乏把事做好的心劲，应付了之；精神萎靡不振，没有干事创业的激情；思想涣散、纪律松弛，管理失之偏软；凭着个人爱好办事，缺乏个人应有的责任意识；工作能力不高但又不注重学习和提高等等。这些问题阻碍了发展，伤害了民心，影响了稳定，必须下大决心、下大力气彻底来解决。希望每位干部都要对上述列出的问题进行深刻反思，查找剖析自己的问题，不要讲到社会现象，讲到别人问题振振有词、慷慨激昂，讲到自己的问题隔靴搔痒、无动于衷，甚至是麻木不仁。这次治理“庸懒散贪”专项活动将以重拳密集出击，在思想上、制度上对干部作风进行一次全面深入的整顿，为先进者以增添动力、为落后者敲响警钟。

二、怎样抓好集中整治“庸懒散贪”专项工作

（一）抓思想教育，着力消除“庸懒散贪”的思想根源。按照省委要求，这项工作的主要任务目标是通过“四个整

治”，达到“五个明显”。“四治”是通过治庸，提高能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题；通过治懒，增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题；通过治散，正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题；通过治贪，顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题。“五个明显”是努力做到干部作风明显改善，服务水平明显提高，行政效能明显增强，发展环境明显优化，人民满意度明显提高。“庸懒散贪”的根源在于精神萎靡不振，党性观念薄弱，责任意识欠缺，因此要结合当前全党正在开展的创先争优活动，加强对干部的信念教育、党性教育和人格教育，全面提升干部的精气神。一是要弘扬四种精神。毛泽东同志说过，人，是要有点精神的。没有精神，思想就会禁锢、志气就会消泯、信念就会动摇、追求就会停顿。我们要通过县委提出的“开拓创新、海纳百川、奋发图强、攻坚克难”四种精神，打造鼓励实干、创新、有为、倡廉的行政文化，促进干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。二是要加强党性党风教育。结合学习党的十八大和省六次党代会和县十二次党代会精神，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育，引导广大党员干部立足本职岗位、立足工作任务、立足服务基层，创新争优；以推进科学发展和实现绿色崛起为主题，开展思想解放大行动；以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治贪顺民心为主题，开展作风建设大讨论。进一步转变观念，改进作风，端正态度。

（二）抓作风教育，着力解决干部作风上的突出问题。“庸懒散贪”问题，本质上是作风问题。要结合省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》中提

出的“十个着力”上下功夫的要求，有破有立，着力解决我镇干部作风存在的突出问题。一是破除庸庸碌碌、不求进取的平庸思想，鼓励做得更好、积极有作，着力解决事业心、责任感不强的问题，形成干事创业有激情、履职尽责有热情的良好风气；二是破除怠惰成性、疲沓拖拉的懒汉状态，鼓励主动想办法、拿主意、出实招，着力工作动力不足、效率低下问题，形成勤奋敬业、尽心尽责的良好风气；三是破除抱残守缺、因循守旧的保守倾向，鼓励大胆尝试、积极创新，着力解决创新意识不强、能力不足的问题，形成敢为天下先、争当排头兵的良好风气。四是破除漠视群众、权力傲慢的衙门作风，鼓励多下基层搞调研、多摸民情解民忧，着力解决脱离群众、服务意识淡薄的问题，形成注重基层、靠前指挥、善解民难的良好风气；五是破除我行我素、思想散漫的自由主义，鼓励遵守纪律、心思放在工作，着力解决纪律松弛、管理偏软的问题，形成守纪律、定心思、顾大局的良好风气。六是破除吃拿卡要、贪图安逸的享乐习气，鼓励勤俭创业、清正廉洁，着力解决不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，形成清白为官、干净做事的良好风气。

（三）抓制度建设，建立整治“庸懒散贪”长效机制。治理“庸懒散贪”是一项系统工程，需要健全的制度作保证。要建立和完善各类制度，切实做到用制度管权、管事、管人，促进干部作风持续好转、单位效能不断提升。一是全面实行有效的奖惩制。“国家大事，惟赏与罚”。奖与惩、赏与罚关系到镇委肯定什么、反对什么，赞扬什么、鞭挞什么。县委将出台相关奖励制度，一方面重赏有功者，对各项

考评优秀的领导班子和在完成中心工作、推进项目建设中做出突出贡献的个人要给予物质和精神上的奖励；另一方面要重罚有过者，切实达到惩罚一个、震慑一群、教育一片的作用。二是要全面实施问责制。没有严格的问责，就没有责任的落实。镇委要动真格、出重拳、下猛药，采取严厉的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，实行有责必负、失责必究，毫不手软地处理一批不作为、乱作为、慢作为、不负责任、玩忽职守的干部，发现一起、查处一起，决不姑息。要通过严格的责任追究，使得每个干部都以如履薄冰、夙夜在公的态度对待工作，而不是飘皮浮躁、满不在乎的态度对待工作，确保职责落实。

三、集中整治“庸懒散贪”,我们干部应该做什么

（一）从自身做起，发挥模范带头作用。镇委成立了由我任组长的领导小组，办公室设在党政办。各单位村委会也要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓。我们要求普通干部要“白加黑”“五加二”，首先自己要带头勤奋敬业；我们要求普通干部留在基层，不当走读干部，首先自己要带头坚守阵地。我们离县城比较近，希望我们的领导干部，大家要自觉点，原则上班时间都应该在工作岗位上，不要一下班或晚上就往定城赶。当然整体大家还是不错，我希望大家还是按照县委的要求，希望大家真正作出好榜样、带出好风气。治理“庸懒散贪”，我在这里承诺从我自己做起，并请大家监督，严格发挥带头作用，也希望在座的各位真正重视这个工作，发挥带头作用，要根据实际情况认真查摆问题、找准突出问题，切实解决群众反映最为强烈的问题。

（二）切实抓好督办落实工作。镇纪委要牵头做好集中整治专项工作的检查,受理投诉举报、开展明查暗访，严肃查处、追究失职失责的单位和人员。充分发挥人大监督、群众监督和舆论监督的作用，重点对机关作风、服务态度、办事效率、整改落实等情况进行监督检查，形成党委主导、多方合作、全民参与的良好局面。

（三）切实抓好统筹协调和整体推进。不能把整治“庸懒散贪”专项工作孤立起来开展，要把它和当前的各项中心工作紧密结合起来统筹推进。时间很快就半年了，要达到时间过半，任务过半非常艰巨。大家一定要增强干事的紧迫感，把各项工作抓在手中，落实在行动上。要全力推进重点项目的推进工作，全力推进社会管理各方面的工作，全力推进向民承诺的十件实事好事的民心工程。

篇3：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

专项整治行动工作方案

为深入贯彻党的十八大精神，落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“着力整治庸懒散奢等不良风气”的要求，进一步加强教育系统干部队伍作风建设，促进机关作风和学校校风的转变，提升教育工作绩效水平，推动潮南教育又好又快协调发展，根据上级的通知要求，结合我镇教育系统实际，现就我镇开展“庸懒散奢”专项整治行动（以下简称“四治”）制订如下工作方案：

一、充分认识新形势下改进工作作风的重要意义

去年，区教育局统一部署开展了“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，我镇通过此项活动，取得了明显的成效。但也要看到，在教育系统一些干部教师队伍中，还不同程度存在能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，损害了教育的形象。我们要从政治和全局的高度，充分认识整治庸懒散奢等不良风气、改进工作作风的重要意义，坚持党要管党、从严治党，以整治庸懒散奢为突破口，以服务教育发展为第一要务，以办人民满意教育为第一标准，以提高行政效能为根本目的，着力解决机关和学校干部在综合素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的“庸、懒、散、奢”问题，切实转变作风，树立教育系统干部良好形象，进一步提高干部教师工作能力水平和办事效率，促进我区教育事业科学和谐发展。

二、工作目标

（一）治庸提能力，崇尚有为精神推动教育内涵发展。

同志任副组长，教育组其他同志为领导小组成员，领导小组负责日常工作开展。

四、专项整治行动的范围和内容

（一）专项整治范围

此次专项整治行动包括以下单位：教育组及各中小学校。

（二）专项整治内容

按照潮南区委办〔2013〕37号文件提出的42项整治内容，结合教育系统的实际，着重以下几个方面的内容，开展“四个重点整顿”：

关于治庸。要重点整顿工作目标不明确、责任落实不到位及思想僵化保守、创新能力不强、工作标准不高，不适应形势发展变化和工作要求，习惯于按经验习惯和原有框框办事等阻碍工作开展，影响服务水平提高等问题。

1、业务不精，糊涂办事，违反法律及有关规定，乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理的；

2、固步自封，安于现状，事业心、上进心不强；因循守旧，缺乏创新的主动性，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官”的；

3、工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难的；

4、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”的；

5、作风庸俗，贪图小便宜，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

6、权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，理建议不重视、不采纳或不认真落实整改，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为的；

6、没有按照规定实行政务公开的；故意阻塞信息公开渠道，对“网上办事大厅”建设和运用落实不力的；

7、窗口单位规避监督，程序外运作，没有落实首问负责制、一次告知制、办事回执制、限时办结制、服务承诺制等办事制度的。

关于治散。要重点整顿碌碌无为、无所作为的状态和纪律松懈等现象。严肃机关工作纪律，严格考核考勤情况。严禁工作迟到早退、擅离职守。严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、串岗、泡“工夫茶”等。严格执行请销假制度。严肃会风会纪。树立机关干部勤政廉洁良好形象。

1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对中央、省、市和区委、区政府的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通，敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违的；

2、没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业等个人重大事项的；

3、无视组织纪律，选拔任用干部搞“一言堂”，违反《干部选拔任用条例》有关规定选拔干部，任用贪、庸、懒、散、奢干部，造成带“病”上岗的；

4、政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象的；

5、办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，效率低下的；

6、为民服务的宗旨意识淡薄，对群众的呼声和企业的合理

准乱补乱贴，滥发钱物的；

6、违反“六项禁令”，用公款大吃大喝和超标宴请、被请的；

7、参加公款支付的高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的，包括使用公款为上级机关工作人员组织或支付上述高消费活动的；

8、存在违反《中华人民共和国政府采购法》以及省、市、区定点采购规定等文件规定行为的；违反收支两条线规定，私设小金库的；

9、没有严格实行接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约”规定的；

10、违反公务用车管理制度，公车私用的；公车乱停乱放豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等造成不良影响的；

11、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不注重节约，浪费严重的。

五、专项整治行动的方法步骤

（一）动员教育（2013年6月上旬－2013年6月15日）召开动员大会，深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“庸懒散奢”专项整治行动奠定思想基础。

1.制定工作方案。教育组及各学校要结合本单位实际，制定工作方案，建立工作专档，出台工作措施，明确责任分工。于6月25日前将工作方案上报区局“四治”专项整治行动领导小组办公室。

2.组织专题学习。要组织开展专题学习，学习领会党的十八大、中纪委的十八大工作报告和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”的精神，切实提高对庸、懒、述廉等活动，开展批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增进团结，共同进步。充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，自查自纠，查问题、找差距，全面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面的问题和表现。

3.开展岗位公开承诺活动。单位查找的问题及整改承诺要通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开，接受各界监督。通过时间倒逼、工作倒逼、责任倒逼，进一步加强党员干部队伍能力建设，提升行政服务效率，强化干部管理监督。

（三）落实整改（2013年7月16日－2013年11月15日）各学校要针对征求意见、自查自纠中查找出的问题，自行组织整改，一整到底。对于整改效果不好、达不到要求的单位或个人要进行补课。对整改到位、效果显著的单位要着重检查其制度建设、落实情况，推动其建立健全长效工作机制，规范常态化管理，避免不良现象反弹。对多次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求的单位或个人，根据有关规定和程序进行严肃处理。对在防范庸、懒、散、奢现象方面有创新举措，常态化、制度化管理工作有亮点，便民利民服务有实效，群众满意度高的单位，要及时总结上报，以便推广。

（四）督查问责（2013年6月上旬－2013年12月20日）教育组将配合上级采取明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究、健全制度等方式，时刻保持“四治”高压态势，将“四治”查效问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化。通过多层次、广覆盖、严问责、信息化的效能监察手段，狠抓政风建设、狠抓项目推进、狠抓工作落实，强力打造以制度抓规范、以问责抓力度、以长效抓成效的优质高效政务环境。

1.公布举报、投诉电话。通过潮南教育信息网向社会公布举

（一）加强组织领导。各学校要把整治庸、懒、散、奢等不良风气作为今年作风建设的重要工作，明确行政“一把手”作为第一责任人的责任，对本单位干部队伍作风负总责，带好班子，管好队伍，落实本方案提出的目标要求，切实提高本单位作风建设水平。

（二）注重“四个结合”。各单位开展“四治”专项整治行动要做到：一是领导带头与群众联动相结合。教育组全体同志及各中小学领导班子要率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要求下级做到的，上级首先做到，要求别人做到的，领导干部首先做到。通过上下互动，激发锐意进取、奋发有为的精神状态，促进整个机关团队的作风建设。二是少说多做与实践实干相结合。作风建设必须通过实践实干进行培养和发展，坐而论道不如知行结合。教育组工作人员及各中小学领导班子坚持做到讲实话、办实事、求实效，把工作的着力点放到如何帮助解决基层学校办学中的实际问题、如何推动局、镇各项中心工作落实上，脚踏实地，苦干实干，全面提升工作效能和服务水平。三是大处着眼与小处着手相结合。教育组工作人员及各中小学领导班子要把心思用在一切为教育教学服务上，把精力用在具体工作落实上，围绕全区教育事业发展的大局，做到个人利益服从组织利益，股室利益服从全局利益。同时，要把领导决策部署与各自工作职责相结合起来，工作中从一点一滴的小事做起，创造性地开展工作，通过开展“四治”专项整治行动，全面提升工作执行力。四是抓好当前与常抓不懈相结合。教育工作作风和效能建设，既要突出重点，又要整体推进。对当前群众反映强烈的教师有偿家教、有偿推介生源、教育招生收费、学籍管理、社会办学及国家各项教育惠民政策落实等热点焦点问题要认真研究，采取有效措施加以解决。同

篇4：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

工作行动计划

为深入学习贯彻省第六次党代会和省纪委五届七次全会精神，全面落实县第十二次党代会的决策部署，根据《全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》（琼办发[2012]20号）、《中共XX县委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》（定发[2012]2号）（以下简称《总体方案》）和《XX县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作行动计划》（定发办[2012]39号），结合我镇工作实际，决定在全镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，现制定如下行动计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢牢把握科学发展跨越发展绿色发展总基调，按照“一城三地”发展战略，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以思想、作风、纪律建设为主题，以党的执政能力建设和先进行、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为落脚点，坚决治理机关单位和干部队伍中存在的“庸懒散贪”问题，切实转变工作作风，全面提升行政效能，努力形成人人想发展、处处讲效能、事事抓落实的浓厚

氛围，全力推动我镇经济社会在新起点上实现新跨越，为建设“和谐大XX”、全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展集中整治专项工作，着力解决干部队伍作风上妨碍项目建设、影响发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政交通明显增强、发展环境明显优化、项目建设明显提速、人民群众满意度明显提高，有力促进“科学规划年”和“项目建设年”等重大部署的贯彻，确保县第十二次党代会、镇第十三次党代会确定的目标任务和今年各项任务圆满实现。

三、整治范围和重点

集中整治的范围为：全镇直属机关的领导干部和工作人员，村委会干部。重点下四个方面问题：

（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题。重点整治精神萎靡不振、学风文风不正、原则性不强、能力不足等“庸碌“行为。大力弘扬开拓创新、海纳百川、奋发图强、攻坚克难精神，广泛开展学理论、学先进“双学”活动，加强事业心、责任心和使命感教育，引导广大党员干部和国家公务人员增强忧患意识、公仆意识、责任意识和服务意识，进一步解放思想，转变观念，改进作风，端正工作态度。深入开展“学业务、提素质、强能力”活动，努力提高广大干部职工的业务能力和工作水平。通过宣讲辅导、专

题讲座、集中培训、分散自学、远程教育、挂职培训、参观考察等多种形式，组织开展业务知识学习和专业技能训练，不断提高广大干部综合素质和实践能力。

（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题。重点整治工作不作为、办事效率低、脱离群众、服务意识差等“懒惰”行为。全面推行责任制、督办制、奖惩制、对县委、县政府和镇委、镇政府重大决策、重要部署、重点项目进行跟踪督办，确保全镇中心工作顺利实施。进一步完善并坚决执行首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺、责任追究等制度，最大限度缩短办事时间，提高工作效率。叫响“当日事、当日毕”，对群众诉求要迅速反应、立即解决，凡当天能办完的事绝不过夜，凡有时限规定的工作任务绝不超时，凡需要实地解决鼾的，一定要第一时间赶赴现场。坚决纠正对来办事人员冷横硬冲、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。对违反上述制度的行为依据相关规定给予问责处理。深入开展承诺服务和行业自律“五个好”活动，增强为民服务创造争优的感召力，打造优质服务平台。“五个好”：执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵守法纪好、群众评价好。组织开展“为民服务万人评”活动，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式对各单位“服务发展、服务基层、服务群众”的“三服务”情况进行评价，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与

人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行业要高度重视民主评议意见，认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。重点整治纪律观念淡薄、当“走读”干部、在编不在岗、团结协作差、纪律松弛、会风会纪不正，玩风过盛应酬过多等“散慢”行为。在全镇直属机关、村委会开展“一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯热茶暖心、有腔热情接待、一句好话相送”的文明办公“五个一”活动，提倡使用文明用语，杜绝粗暴语言。深入开展工作纪律大检查活动，采取不定期、交叉检查、录像曝光、重点督查等形式对机关干部、村委会干部工作纪律进行明查暗访，坚决杜绝工作时间在电脑上玩游戏、看电影、聊天、炒股、购物、浏览与工作无关的网站，坚决治理“走读”、迟到、早退、工作时间办私事和不遵守会议纪律、缺席代会、中途退场等现象，坚决禁止工作日中午饮酒以及工作时间到茶艺馆喝茶打牌等行为。对上述问题一经发现即查即纠，严重的在新闻媒体公开曝光，并对当事人实施问责，连续发现两次的对所在单位进行通报批评，对相关领导进行诫勉谈话。

（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为正不廉等

问题。重点整治铺张学浪费、以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益、利用中介组织敛财等“腐化”行为。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，严格执行公务接待有关规定，推选公务卡消费，坚决杜绝贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所。严格执行《廉政准则》的有关规定，严禁违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。坚决处理不给予好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等“吃、拿、卡、要、报”问题。认真维护人民群众切身利益，严肃查处与民争利、损民伤民，截留、挤占、克扣、贪污、挪用惠民补贴资金和救灾救济款物，徇私舞弊、执法不公、贪赃枉法，乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。对上述问题一经发现将严肃查处。纪检监察、检察机关要深挖案源，加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

四、方法步骤

集中整治专项工作从2012年6月中旬开始，到2013年3月底结束，分四个阶段进行，第阶段都要突出解决问题这

个核心，把整改工作贯穿于始终。

（一）学习教育阶段（2012年6月中旬-7月中旬）

1、动员部署。镇委定于6月18日召开全镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会进行安排部署。各单位、村委会要组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变干部作风在公开栏作出公开承诺。

2、学习教育。组织广大干部认真学习中央领导同志关于加强党的作风建设的一系列重要论述，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，省第六次党代会、县第十二次党代会精神，县委书记韩勇在全县作风建设暨项目推进动员会上的讲话、县委《总体方案》和关于集中整治专项工作的部署要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感觉和自觉性。

（二）对照检查阶段（2012年7月下旬-9月底）

1、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，广泛征求和虚心听取群众，特别是管理服务对象的意见和建议。

2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事，避实就虚。

3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

（三）集中整改阶段（2012年10月-12月）

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2、抓好整改落实。科学合理分解整改任务，实际整改责任制，各单位、村委会主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台账，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（2013年1月-3月）

1、全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2、考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实

地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。

五、主要措施

（一）全力抓宣传。充分利用横幅、宣传栏等平台，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。大力宣传先进典型，公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。要组织群众广泛参与集中整治专项工作，设立投诉举服电话和电子信箱，畅通群众投诉渠道。

（二）全面抓监督。要加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普通性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。镇集中整治专项工作领导小组办公室要组成督查组进行明查暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。要充分发挥县镇党代表、人大代表的监督作用，形成多层次、常态化监督格局。

（三）全程抓问责。镇纪委要把《XX县行政效能监察工作暂行规定》认真贯彻，形成督查，坚持把效能问责贯穿始终，对存在执行不力、政令不畅、能力平庸，影响工作推进的；效率不高、服务不优、工作懒惰，影响发展环境；纪律

不严、精神不振、作风涣散，影响形象等方面问题的，将视情节轻重和影响程度，分别给予相应的组织处理和党纪政纪处分。完善干部教育管理内控机制，实行末位强化教育培训。全面推行“谁主管、谁负责“责任倒查制，各分管领导要对分管部门及其工作人员的行为负责，凡工作落实不力或不完成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。同时对组织整治工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇集中整治“庸懒散贪“问题专项工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，把集中整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，建立”一把手“负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（二）明确责任分工。镇纪委要牵头做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议政风行为，严肃查处违纪违法问题；组织人事部门要依据组织人事纪律，对干部在编不在岗、“走读“等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考核工作；宣传部门

要制定宣传工作方案，组织专门力量，加强宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛围；各部门、单位负责所在单位的集中整治专项工作。

（三）坚持统筹兼顾。集中整治专项工作要与学习贯彻省第六次党代会精神紧密结合，与强力推进项目建设紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，与推动当前工作紧密结合，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。

（四）坚持标本兼治。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散贪“问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境卫生、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提练开展整治专项工作的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。

篇5：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

（2012年8月7日）县委书记 徐慧前

同志们：

刚才，水岩同志对“思想大解放、作风大提升”活动进行了系统总结，讲到很客观、很到位，我完全同意。希望全县各级各单位再接再厉，进一步创新机制，深化成果，不断推进各项工作再上新台阶。

下面，按照会议要求，我对全县“集中治理庸懒散软加强政风行风建设”活动进行动员。

在全县开展“集中治理庸懒散软加强政风行风建设”活动，大力整治干部队伍中存在的“庸懒散软”行为，进一步加强干部队伍作风建设，优化经济发展环境，是贯彻落实市委关于在全市开展“十查十纠”活动的要求，是加快建设中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县的要求。此次专项活动，县委、县政府下定决心，态度坚决，要通过较真动硬，彻底治理机关庸懒散软问题，切实转变干部作风，提高机关效能，营造良好的工作氛围。下面，就如何开展好此次活动，我讲三点意见：

一、提高认识，把思想统一到治理“庸懒散软”专项活动的精神上来

开展集中治理庸懒散软加强政风行风建设活动，是县委、县

政府针对当前形势，结合全市“机关建设月”、“十查十纠”活动及我县实际作出的一项重大决策，是当前全县的一项重要工作任务。全县各级各部门和广大党员干部要充分认识开展好这项活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，自觉主动投入到活动中来。

（一）开展集中治理庸懒散软加强政风行风建设活动是实现县委县政府工作目标的重要保证。县委县政府的奋斗目标是什么？一个是中原经济区“三化”协调发展示范县，一个是全省综合实力十强县，这是全县“十二五”规划上提出的，利军县长在县十四届人大一次会议上进行了全面阐释，这两个目标，符合安阳县发展实际，但属于跳起来摘桃子型的，需要全县各级各部门和广大干部群众加倍努力。开展集中治理庸懒散软加强政风行风建设活动，就是要解决干部作风和机关效能建设中面临的突出问题，着力破解影响和制约赶超跨越奋力崛起所必须的软环境建设的难点问题，真正让各级干部特别是领导干部勇于担当、开拓进取，以昂扬向上、奋发作为的精神状态履职尽责，为建设中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县提供坚强的纪律保障。

（二）开展集中治理庸懒散软加强政风行风建设活动是优化经济发展环境的重要举措。今年是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。为优化经济发展环境，县纪委也相继出台下发了《优化产业集聚区和专业园区经济发展环境工作的意见》和《新增县级重点监测企业和项目的通

知》等相关文件，通过挂牌、督查、登记、评议、效能电子监察、诉求“直通车”、问责等制度，集中治理庸懒散软，加强政风行风建设。全县上下务必提高思想认识，将开展治理庸懒散软工作作为一项长期的重要政治任务，切实抓紧抓好抓出成效。

（三）开展集中治理庸懒散软加强政风行风建设活动是转变干部作风、密切党群关系的迫切需要。作风是一个政党的形象，它反映着党员和领导干部的世界观、人生观、价值观，体现的是政治素质、个人品性和精神境界。总体上讲，我们安阳县干部作风和机关效能是好的，但也的确存在许多突出问题。比如，大家刚才在宣教片中看到的现象，直接干扰全县经济社会发展，直接关系党和政府形象。要解决这些问题，转变干部作风，提高机关效能，仅靠“和风细雨”式的说教难以奏效，仅靠严厉批评训斥不起作用，搞“蜻蜓点水”般的惩戒也不中用。整治庸懒散软的“顽症”须下猛药。开展这次集中治理活动，就是要给党员干部特别是领导干部打一剂“强心针”，灌一服“醒脑药”、喂一颗“救心丸”，促使广大党员干部特别是各级领导干部振奋精神、燃烧激情、奋勇争先，雷厉风行的干，脚踏实地的做，以广大党员干部特别是各级领导干部的作风转变和机关效能的提升促进政风行风转变，以政风行风的转变推动干事创业环境的改善和党群关系的密切。

二、把握重点，扎实有效地开展治理“庸懒散软”问题专项工作

在全县范围内开展治理“庸懒散软”工作，是县委、县政府

为确保当前各项繁重的工作任务顺利完成，作出的一项重要工作部署。各级各部门和广大党员干部务必要令行禁止，切实把治理“庸懒散软”作为当前的一项政治任务，抓紧抓实抓出成效。

一要明确目标任务。要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，以人民群众和社会各界的广泛参与为基础，以集中治理庸懒散软、加强政风行风建设为核心，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”为目标，以群众满意为标准，着力解决社会普遍关注的热点难点问题，更好地为全县改革发展稳定大局服务。通过治理“庸懒散软”，达到四个目的：即全县广大党员干部的责任意识明显增强；工作责任体系得到健全；治庸提能成效明显；风清气正氛围浓厚。通过治理“庸懒散软”，切实树立起凭业绩论英雄、无功就是过；认真做人做事、以作风树立形象；职务是能力席位、岗位是服务平台这“三种理念”。

二要突出活动重点。以“四治四查”为抓手，实现治庸提能，治懒增效，治散聚力，治软强责。一是治“庸”，查工作在不在状态，是否认真履行职责。重点解决工作上得过且过、创新能力不强、业务不精、标准不高、工作业绩平庸等问题。二是治“懒”，查任务有没有完成，工作主不主动。重点解决工作推进不力、不作为、慢作为、乱作为、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。三是治“散”，查管理是否规范，作风是否散漫。重点解决有令不行、有禁不止、纪律涣散、自由散漫、迟到早退、乡镇干部“走读”等问题。四是治“软”，查组织纪律是否严谨，工作是否敢于负责。重点解决党组织软弱涣散、凝聚力不强，党员干部大局

意识、服务意识不强，重权轻责、有责不负，说到做不到、说好做不好、事不关己高高挂起等问题。

三要把握活动主线。这条主线就是围绕部门公开承诺、践诺、评诺，分三个阶段进行。在第一阶段，是向群众承诺——听你怎么说。各部门要结合“思想大解放、作风大提升”整改提高阶段内容，围绕如何改善民生、维护群众利益，如何推进重点项目建设、加强纪律作风建设、优化经济发展环境等突出问题作出公开承诺，进一步转变作风，提高效能，优化环境。对群众关注度高的重点单位，要在安阳县电视台、安阳县政府网站、《今日安阳县》刊登公开承诺；在第二阶段，是向群众践诺——看你怎么做。各部门要围绕各自承诺，落实行动，践行承诺。在第三阶段，是向群众汇报——评你怎么样。要通过开展对涉企部门行风评议、行政审批职能股室评议和行政处罚股室评议，基层站所评议等一系列活动，对各单位活动情况进行测评。重点评议单位还要在安阳县电视台向全县人民汇报践诺情况，不仅要让人民群众听你说得怎么样，更要看你做得怎么样。

四要丰富活动载体。要创新活动方式，丰富活动载体。要开展“十查十纠”活动监督检查，对机关作风、工作纪律、办事效率等方面定期不定期进行检查，通过查纠问题、监督管理，促进政府机关、职能部门转变工作作风，提升行政效能；要对不适应市场经济发展要求的文件进行清理、对各单位行政审批项目进行一次全面清理、对行政征收进行一次全面清理、对全县行政处罚项目进行一次摸排清理，解决影响效能的制度性瓶颈，切实提高

行政效能；要对产业集聚区和专业园区建设工作开展专项效能监察，着力为产业集聚区和专业园区的健康快速发展营造良好的环境。

五要着眼制度建设。要在积极施行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等效能制度的基础上，按照上级要求，积极推行绩效管理制度。政府和各职能部门要明确绩效管理的主体地位，承担主体责任，加强对政府绩效管理工作的指导和协调，形成党委政府统一领导，专门机构组织协调、有关部门各司其职、社会力量和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。根据年度工作目标和任务，逐项进行细化分解，明确责任单位、责任人员和具体成效，提出量、质、效、责的具体要求，为实施绩效考评和行政问责奠定基础。纪检监察机关要积极推行绩效管理监察，着力提升行政效能。

三、加强领导，确保治理“庸懒散软”专项活动收到实效 治理“庸懒散软”活动，要真抓实干，绝不能搞形式、走过场、一阵风。集中治理后，这项工作将转入常规常态，持之以恒地开展下去。

一要加强组织领导。为加强专项活动的领导，县委办、县政府办印发了《关于集中治理庸懒散软加强政风行风建设的实施方案》，并成立了治理“庸懒散软”专项活动领导小组，领导小组要切实担负起此次活动的组织、指导、协调责任，确保活动有序推进。各级各部门都要成立相应组织，及时召开动员大会，建立健全工作责任制，保证人员、时间、内容、责任、效果五落实，从组织上保证专项活动的扎实开展。领导小组有关单位要按照职责分工，认真研究，细化方案，狠抓落实，真正做到坚持活动目标不动摇，标准不降低，措施要具体，责任要到人，增强开展专项活动的自觉性、主动性、积极性。

二要加强监督检查。县专项活动领导小组办公室将抽调精干人员组成若干个督查小组，采取明察暗访、专项督查等形式，加强对各部门开展治理工作各个环节的监督检查，准确掌握情况，确保督查实效。凡被查出问题的，都要受到严肃处理。

三要严格问责问效。县活动办公室将适时对县直各行政部门和各乡镇的落实措施和问题整改情况进行检查，对重视不够、工作不力、行动迟缓、作风不实，甚至搞形式主义、做表面文章，对群众反映和检查出来的问题不认真整改的单位，县纪委将按照相关规定严肃追究有关单位及其领导的责任。对有令不行，有禁不止，“乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款”、“吃拿卡要报”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题“零容忍”，严查重处，绝不姑息。同时，对于行风评议结果，要严格按照文件规定，坚决奖惩兑现,绝不姑息迁就。

篇6：在全区整治“庸懒散慢”专项行动动员会上的讲话

今天市委市政府召开这样一个高规格、大规模的动员大会，专题部署优化经济环境专项整治工作，这就说明发展环境的重要，说明市委市政府对创造良好环境的重视。刚才，Xx书记作了动员报告，讲得很全面。Xx市长还将提出具体安排。请大家认真贯彻落实，切实把专项整治行动抓出声势、抓出影响、抓出成效。下面，我讲三个问题：

一、创造良好环境是加快富民强市的必然要求

环境是发展的命脉。当前，我市正处在一个大开发、大建设、大发展的关键时期。面对日趋激烈的竞争态势，我们要抓住大好机遇，实现富民强市，必须高度重视环境建设，努力创造良好环境。

1.环境好，才会形象佳。良好的发展环境，是展示地方形象的最好品牌。近些年来，我们坚持不懈地推进城市建设和城管创建工作，推进基础设施建设和城乡一体化进程，Xx的知名度、美誉度得到了不断提升，城乡面貌发生了很大变化，经济发展的硬环境有了明显改善。但是，和良好的硬环境相比，软环境还有很多不尽人意的地方。一方面硬环境的改善，改变了Xx的面貌；另一方面软环境问题不解决好，可能会影响Xx的形象。现在，有些企业和投资者对Xx的发展环境很有意见，市委市政府接到的这方面投诉仍然很多，特别是反映企业发展和项目建设周边环境问题比较突出。如果我们对这些意见或投诉不引起高度重视，对发展环境问题不切实加以解决，最终会影响Xx干部和Xx地方的形象。发展环境好，带来百好；发展环境差，一差俱差。任何一个影响发展环境的人和事，都有可能玷污一个地方的形象，损害一个地方的声誉。我们要站在维护Xx形象和声誉的高度，充分认识创造良好环境的重要性和紧迫性，绝不能对发展环境存在的问题熟视无睹、视而不见，绝不能对企业、投资者和人民群众的意见无动于衷、麻木不仁。

2.环境好，才会发展快。环境不好，百业难兴。当今社会，发展的竞争主要是发展环境的竞争。作为内陆地区，加快发展的主要途径就是要扩大招商引资，赢得竞争的主要措施就是要创造良好环境。近些年来，市委市政府高度重视招商引资工作，连续几年开展项目建设年活动，但招商引资和项目建设工作与先进地区相比差距仍然很大，其中一个重要原因就是我们的发展环境还有待改善。现在，各地都把加快发展的着力点放在招商引资和项目建设上，都在想方设法创造良好的发展环境。如果我们还不下决心整治发展环境，就会与先进地区的差距越拉越大。我们一定要牢固树立治理环境就是解放生产力、优化环境就是发展生产力的观念，着力解决影响发展环境的突出问题，千方百计吸引更多的项目资金和生产要素源源流向Xx，促进Xx发展。

3.环境好，才会大局稳。创造良好环境是维护社会稳定的应有之义，是实现群众利益的职责所在。现在，经济社会发展出现了很多新情况新问题，人民群众对党和政府的工作提出了很多新需求新期待。在维护稳定方面，人们评价我们的工作不仅要看立案数、打击数，还要看安全感、满意度；在公共管理方面，人们评价我们的工作不仅要看管理水平，还要看服务质量；在民生保障方面，人们评价我们的工作不仅要看生活改善情况，还要看社会文明程度。这给我们做好行政工作、优化发展环境、维护社会稳定提出了更新更高的要求。一些地方出现不稳定因素和不稳定事件，很多是因为这些地方的工作不落实、服务不到位造成的，是因为这些地方的干部作风不实、发展环境不优造成的。一个地方在建设发展过程中，阻工扰工事件不断出现，敲诈勒索现象时有抬头，强买强卖行为经常发生，索拿卡要问题屡禁不止，这个地方就很难稳定。发展环境往往与社会环境联系在一起，环境问题往往是影响社会稳定的重要因素。我们一定要把优化发展环境作为维护社会稳定的重要抓手，以严格的管理、优质的服务、有力的保障，创造良好发展环境，维护有序生产建设，确保社会大局稳定。

二、开展专项整治是创造良好环境的当务之急

市委市政府决定集中一段时间开展专项整治行动，是针对当前发展环境问题作出的重大部署，是顺应广大企业和投资者呼声作出的及时回应。一直以来，市委市政府高度重视优化发展环境工作，各区县（市）各部门围绕服务项目建设和经济发展做了大量卓有成效的工作，但是经济发展环境仍然存在一些问题，有些问题还非常突出，已经到了非下猛药、非出重拳整治不可的时候了。

从现在开始，全市各级各部门要按照统一部署，迅速行动起来，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，着力整治解决企业和投资者反映强烈的突出问题。

1.着力解决企业发展和项目建设周边环境不优的问题。根据调研走访和企业反映的情况来看，目前我市企业发展和项目建设的周边环境问题比较严重。由于少数人目光短浅，唯利是图，不顾大局和长远利益，在项目建设和企业发展过程中发生了一些影响极坏的行为。有的强装强卸，强买强卖，强揽工程，强行参工参运；有的敲诈勒索，无理取闹，阻扰施工，妨碍生产经营；有的甚至故意挑衅，聚众闹事，偷盗、哄抢施工材料设备。这些行为，严重影响了项目建设和企业生产，影响了我市的经济环境和整体形象，影响了市场经济秩序和经济社会发展。要坚持一手抓教育，一手抓打击，教育引导群众充分认识项目建设和企业发展对本地经济社会发展的强大拉动作用，不断增强法律意识，自觉维护发展环境；积极引导项目业主和企业增强社会责任感，把自身发展与当地发展结合起来，把自身利益与群众利益统筹考虑，努力形成和谐融洽的周边关系；对于少数人的无理要求和无理取闹，要坚决反对，严厉整治，重点打击强行参工参运、欺行霸市、偷盗材料、强买强卖的行为，确保为企业发展和项目建设创造一个良好的环境。

2.着力解决政务环境和法治环境企业投诉最多的问题。改善政务环境和法治环境，是优化发展环境、开展专项整治的重要任务。当前，企业和投资者反映突出的问题主要表现在：有的部门和单位官僚主义严重，衙门作风十足，干部队伍涣散，“上面领导表态好，下面干部办事难”；有的部门和单位特权思想作怪，脱离群众，自私自利，政府权力 部门化，部门权力利益化；有的部门和单位办事不讲程序，承诺不讲信用，不是真心实意为企业办实事、搞服务，而是人为设置障碍、故意刁难企业；有的部门和单位以罚代法，以罚代管，以罚创收，甚至把手中的权力当作谋私利的工具。各级各部门要以这次集中整治为契机，进一步加强行政效能建设，规范行政执法行为，切实解决突出问题，重点解决党政机关、行政部门索拿卡要和行政不作为、乱作为问题。要深化行政审批制度改革，所有的行政许可、行政审批、行政服务、行政事业性收费要逐步向政务服务中心集中，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。要认真落实行政提速提质提效的各项制度，切实规范涉企执法收费行为，坚决清理和规范收费项目，坚决打击和查处“三乱”行为。

3.着力解决职能部门和基层组织服务意识淡薄的问题。发展环境出现的问题，特别是企业发展和项目建设的周边环境问题，很大程度上是因为相关职能部门和基层组织服务观念淡薄、开展工作不力造成的。有的职能部门不认真履行职责，不及时跟进工作，对企业老板及项目业主反映的问题推诿扯皮，对影响企业发展和项目建设的周边环境问题处置不力，甚至充当“保护伞”，纵容违法行为。有的基层组织忽视对群众的教育引导，对少数群众阻工扰工、妨碍发展等问题劝阻不力，甚至怂恿、支持、参与无理取闹，助长不良习气。要按照属地管理、各司其职的原则，强化当地党委政府、基层组织和相关职能部门的责任，着眼抓早、抓小、抓源头，及时把周边环境问题解决在初始状态。各级党委政府和基层组织要切实加强对辖区群众的教育管理，做好思想工作。纪检监察机关要严厉查处以各种名义向企业“索拿卡要”和“三乱”行为，发挥震慑作用。公安部门要及时依法打击强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法违规行为，维护正常秩序。市委市政府要求，今后凡企业发展和项目建设发生或举报周边环境问题的，当地党委政府、基层组织及公安派出所负责人要及时赶到现场，进行有效处置。

【范文网】

分析发展环境问题产生的原因，我认为主要有三方面的因素：一是少数群众法制观念淡薄；二是基层组织力量涣散，在服务发展方面工作不力；三是相关部门打击力度不够，出现阻工闹事等影响企业生产经营和项目建设环境的不法行为后，因为各种原因不能有效打击违法违规行为，导致事态扩大和环境恶化。整治发展环境，要找出原因，有针对性地采取措施。

三、加强组织领导是开展专项整治的有力保证

整治发展环境，既是一项长期艰巨的任务，更是一项迫在眉睫的工作。能不能抓落实、出成效，关键在于各级各单位能不能动真格、来硬的。我们一定要按照行动方案的要求，落实责任，强化措施，加大力度，扎实推进开展专项整治的各项工作。

2.要加强协调，形成合力。开展专项整治、优化发展环境是全市上下的共同责任。要动员全社会的力量，发挥各部门的作用，建立党委政府统一领导、纪检监察组织协调、有关部门齐抓共管、企业社会共同参与的工作格局。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义，服从组织领导，确保政令畅通，加强配合协调，积极开展工作，形成推进专项整治的强大合力，绝不允许推诿扯皮，袖手旁观。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管环境”的原则，坚持各负其责，主动协调解难，切实担负起本部门、本行业的环境整治工作责任。特别是有专项清理、专项行动、专项任务的职能部门和单位，要发挥牵头作用，大胆积极作为，强力推进专项整治的各项工作。

3.要加强宣传，营造氛围。各级各单位要采取各种形式，有针对、分层次、全方位地抓好宣传教育工作。宣传部门和新闻媒体要把专项整治作为下半年宣传工作的重要内容，大造舆论声势。要牢牢把握正确的舆论导向，大力宣传开展专项整治的意义和要求，大力宣传开展专项整治的工作举措和进展情况，大力宣传各级各部门服务企业发展和项目建设的好典型、好经验、好举措。要突出抓好对基层单位和基层群众的宣传教育工作，形成全社会抓环境、上项目、促发展的浓厚氛围。

4.要加强督查，严格考核。市委督查室、市政府督查室、市优化办要加强专项整治工作的督促检查，对发展环境问题的举报和投诉要有诉必查、快查快结；对重点案件和疑难问题要跟踪问效、一督到底。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体及广大人民群众的监督作用，建立健全整治发展环境投诉处理机制和监督评议机制，及时发现、及时处理影响发展环境的不良行为。要把各级各单位开展专项整治工作情况纳入年终绩效考核的重要内容，作为评先评优和干部使用的重要依据。要加大责任追究力度，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、工作走过场的地方和单位，严格按照《Xx市损害企业生产经营和项目建设周边环境责任追究暂行办法》的规定，实行追究问责，该通报的公开通报，该查处的及时查处，该免职的坚决免职。