武汉市金保工程建设

武汉市金保工程建设（通用12篇）

篇1：武汉市金保工程建设

2002年8月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发

[2002]17号）将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。2002年10月，劳动和社会保障部在辽宁省沈阳市召开了全国劳动保障信息化工作会议，金保工程全面启动。

一、金保工程概况

（一）金保工程的涵义

金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，可以用“一二三四”来加以概括，即一个工程，二大系统，三层结构，四大功能。即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。

（二）金保工程实施背景

随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放，以及离退休人员管理服务社会化进程的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，社会保险基金量也相应急剧增长，传统手工方式乃至小规模的计算机管理系统已不能满足日常管理工作的需要。同时，市场导向就业机制的逐步建立，劳动者的流动日益

频繁。实施建设全国统一的劳动和社会保障信息系统工程就成为必然。

2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。劳动和社会保障部，明确提出将金保工程作为“一号工程”，为2002年10金保工程全面启动。

（三）金保工程的建设目标

金保工程的总体目标是：在政务统一网络平台上，构建中央—省—市三级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。

金保工程建设将分步实施。“十五”期间，金保工程建设的主要目标是：地级以上城市全部建立统一的覆盖各项业务的集中式资源数据库，实现城区内广域网实时联接，在街道一级普遍建立劳动保障信息发布站或查询终端；实现劳动保障主要业务的全过程计算机管理，大部分业务应用系统能够使用统一软件；初步建立硬件设备配置标准、网络接口标准和数据传输方式统一的全国劳动保障信息系统。

其中，社会保险系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市建立覆盖全部参保人员和参保单位的集中式资源数据库，网络终端延

伸到各个经办窗口和相关服务机构，实现养老、医疗等各项社会保险业务的全程信息化，并以所有中心城市的数据库做为全国联网的基础平台。二是在各省、自治区建立覆盖全省区的养老保险资源数据库、各类社会保险监测数据库，对跨统筹地区领取社会保险待遇的人员要建立社会保障省内异地交换数据库，实现省内联网。三是在劳动和社会保障部建立全国社会保险数据中心，包括全国的社会保险监测数据库、社会保险跨省异地交换数据库，实现全国联网。劳动力市场信息系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市要力争将公共职业介绍机构和失业保险经办机构前台服务全部纳入信息系统管理，建立集中式就业服务和失业保险资源数据库，与辖区内主要区、县、街道联网，做到信息共享和就近服务，积极建立就业服务专门网部，开展网上招聘求职服务，并公布供求分析报告。二是加强省级劳动力市场信息网监测中心建设，加强对各城市系统建设的指导。三是加强全国劳动力市场信息网监测中心建设，发布全国劳动力市场信息。

同时，要有效整合社会保险和劳动力市场信息网络，原则上统一建设各级劳动保障部门社会保险数据中心和劳动力市场监测中心，形成统一的劳动保障数据平台。

二、金保工程进展状况

（一）积极推进立项工作

劳动和社会保障部积极推进金保工程的立项工作，完成了《电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目建议书》的起草工作，并经国务院信息化工作办公室审核后上报国家发改委审批。

（二）着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备

劳动和社会保障部下发了《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发[2002]22号），对金保工程建设目标、任务、进度安排以及保障措施提出了明确要求，并着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备工作。各地劳动保障部门积极配合取得了较好进展。

（三）重点业务系统建设进程

作为金保工程社会保险信息系统的主体软件，社会保险管理信息系统核心平台软件在全国社会保险信息系统一体化建设中起到了积极的促进作用。自2000年推出首版软件以来，已在全国110多个城市社会保险经办机构得到推广应用，用户满意率和基本满意率达到92％。根据社会保险业务发展和管理的需要，核心平台二版开发工作于2002年年初开始启动，采用了更先进的技术路线。核心平台在各地的推广实施，为社会保险信息系统规范化管理、执行统一标准起到了积极的推动作用，也为金保工程建设打下了良好的基础。劳动力市场信息系统的建设也得到了稳步推进。修订完成了劳动力市场地区代码标准和职业分类标准，在推进劳动力市场综合月报

数据库上报制度的同时，在“中国劳动力市场”网站上发布了城市职业供求对比分析。对劳动力市场网站进行了全面改版，建立了以数据库为基础的信息发布平台，扩大了信息源和信息量，完善了网站的设备和通信环境。2002年9月14日，劳动和社会保障部己正式开通“中国劳动力市场”信息网站。

篇2：武汉市金保工程建设

2010年xx区开展新农保试点工作，此工作是深入贯彻科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。

xx镇接到通知后，积极组织专人认真学习《xx区新型农村社会养老保险业务经办流程》的各项内容，采取上门宣传，深入田间地头讲解，增强农村居民的参保意识。专门成立了新农保办公室，实行一把手负责制，使新农保这项工作落到实处。农保办对各保户的资料实行电子、纸质分类化管理，积极统计上报，做到不压档、不漏报错报。运用现代管理方式，简化办事流程，为广大参保农民提供热情、周到、方便、快捷的服务。

截止目前，全镇95%以上的16周岁以上的农村居民已参加新农保，xxxx位老年人已享受到了基础养老金，老百姓高兴的对笔者说：“国家有钱了，我们普通老百姓养老问题解决了，以前想都不敢想啊！这就是惠民政策给大家带来的好处”。

篇3：市级“金保工程”建设诠释

一、问题意识

金保工程是国家电子政务工程“十二金”之一, 金保工程的内涵可以用“一二三四”来概括。一是指全国要建设一个统一的工程;二是指劳动就业和社会保险两大子系统;三是指三级数据中心和网络架构, 即在部、省、市各建设一个且只能建设一个数据中心, 并实现网络互联;四是指业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项基本功能。

近年来, 随着人力资源和社会保障事业在影响国民生活方面, 信息化建设工作越来越彰显出不可或缺的一面。新时期金保工程建设着重在“社会保障卡”的建设上, 加强了信息化工作与业务工作的有机融合。推动了城乡统筹、整体推进经办、服务、监管、决策支持等功能的转变。实现着社会保障对象覆盖各类社会保障、公共就业服务、人力资源开发、人事人才和劳动关系管理、各类就业人员、社会保障服务对象, 典型人群当中。也要将网络覆盖到各类社会保险经办机构, 实现与各级人力资源市场和公共就业服务机构的联通, 以适应人事人才管理与服务工作需要。为此, 金保工程在地市级的建设更起着不可或缺的作用。

二、市级“金保工程”建设的主要任务

(一) 建设统一的基本信息库

按照部、省一个地级市只建设一个数据中心的要求, 整合市级现有的社会保险信息系统、劳动力及人才管理信息系统和公务员管理信息系统等信息资源, 建立统一的个人、单位基本信息库, 实现“同人同城同库”;搭建统一的技术支持平台, 真正实现基础数据一口进入全局共享, 保障各项业务应用的基础数据的唯一性、完整性、正确性。实现各项业务之间的信息共享和业务经办流程相互衔接, 形成各业务部门紧密配合、分工协作协同办理的工作机制。

(二) 完善人力资源社会保障信息网络

在原有业务专网覆盖范围的基础上, 将网络延伸到乡、镇, 实现市、区 (县) 、街道 (乡镇) 人力资源社会保障管理服务机构网络应用的全覆盖。纵向形成安全可靠的中央-省-市三级网络系统, 横向实现与政府相关部门业务系统的网络联接和信息交换。

(三) 建立统一的公共服务系统

构建统一的公共服务平台, 对局政府网站进行改版升级;推进统一的单位及个人信息查询和网上业务经办系统建设;扩展12333电话咨询服务系统的服务功能。搭建集多种接入方式和服务手段、信息共享、互联互通的公共服务平台。

(四) 完善业务管理信息系统

完善各项管理信息系统, 推进信息系统建设, 将所有参保人员、所有从业人员、所有优惠服务对象都纳入系统管理。并将各项关系到劳动者切身利益的各项数据纪实、记全, 对广大劳动者“记录一生、管理一生、服务一生”。同时, 为业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策各项功能的实施提供技术支持, 实现各项业务工作的全覆盖。

(五) 建设宏观决策支持系统

建立人力资源和社会保障宏观决策数据库, 对各类信息进行加工、提炼和分析;建立制度化的分析、预测机制, 实现统计分析、监测预警、预测分析、风险分析的决策支持系统。

(六) 推进社会保障卡的发行和应用

按照国家人力资源和社会保障部的统一要求, 制定市社会保障卡总体建设规划。严格执行国家社会保障卡的发卡规范, 建设社会保障卡管理系统, 统一制发社会保障卡, 推进在各项业务办理的应用。

三、市级“金保工程”建设应把握的关键问题

(一) 统一思想认识

建设统一规范的信息系统, 事关全局、影响全局。因此, 系统上下都应深刻理解统一建设的意义。统一建设不仅是为了集中使用资金, 避免分散建设的浪费。更重要的是避免系统“割裂”, 消除信息“孤岛”, 实现信息共享。统一建设就是建立一个既符合业务发展要求、又适合信息化管理特点的业务模式。随着各项业务之间联系日益紧密, 人员流动日益频繁, 统一建设的需求日益迫切。因此, 必须集中硬件资源和数据资源, 连接信息网络, 整合业务系统, 实现数据中心、应用系统、公共服务平台、安全支撑体系和社会保障卡应用的统一, 实现业务部门之间的信息交换和共享, 发挥系统的整体效能。

(二) 理顺管理机制

强化信息化综合管理机构职能, 为信息化建设提供组织保障。信息化综合管理机构、业务经办部门要职责清晰、分工明确。各自按照职责, 分工协作, 密切配合, 促进业务工作与信息技术的良性互动, 相互促进, 相互提高。实践表明, 只有技术与业务良性互动, 才能共同发展。因此, 要建立政策制定及业务调整的技术论证制度。加强与其他政府部门在电子政务建设上的协作配合, 建立信息共享与交换机制。

(三) 健全规章制度

建立健全市级信息系统建设、运行维护、管理、信息安全等方面的规章制度, 是信息化建设的重要基础。必须加强金保工程建设工作管理的规范化和科学化。

(四) 加强队伍建设

篇4：如何搞好市级“金保工程”建设

【关键词】 金保工程;社会保障;网络系统;提高效率

“金保工程”是劳动保障事业不断发展的必然产物,是我国劳动保障工作信息化建设多年来工作经验的总结。伴随着我国劳动保障事业的迅猛发展,繁琐的业务操作和庞大的资金量、信息量,仅靠手工操作和低水平的单机管理已经难以适应劳动保障工作的需要。2002年全国劳动保障信息化工作会议正式提出了金保工程的概念。

一、“金保工程”的涵义及其重要意义

“金保工程”是指利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。是党中央、国务院确定的电子政务建设的重要内容,是实现劳动保障事业全面协调可持续发展的重要保证。进入21世纪,劳动保障工作面临着巨大挑战,也面临着良好的发展机遇。在就业方面,劳动力流动的规模、范围和速率不断加大。在社会保险方面,参保总量不断增长,管理对象越来越复杂,社会保险基金收支总规模越来越大。靠传统的管理方式和手工操作已难适应劳动保障工作在新时期的发展需要。

劳动保障工作是涉及民生、民计的大事,是一项公共的事业,向社会提供的是公共服务。有责任进一步转变职能,使政策和信息更加公开透明,使服务更加人性化,努力让人民满意。实施金保工程、加快劳动保障信息化建设步伐,是提高劳动保障部门服务能力、服务水平和服务质量的最有效、最直接的手段。通过开设信息服务窗口,能够让百姓更加全面、准确了解党和国家有关劳动保障的方针政策,广泛听取社会各方面的意见和建议;能够为求职人员提供及时、有效的劳动力市场信息,促进再就业;能够为参加社会保险的单位和人员提供各种社会保障信息服务,接受社会的监督。金保工程是一个为民办实事的工程,是为老百姓服务的工程。

二、如何加强“金保工程”建设

1.领导重视是关键

金保工程是劳动保障业务的一次革命,一次管理的革命,金保工程要实施好,不可避免地要涉及到部门业务调整,涉及到业务流程、操作习惯的改变,对这件事的推动不是一个信息部门所能做的到,需要主要领导下决心去推动。2005年3月,河南省劳动和社会保障信息化工作会议召开后,鹤壁市劳动保障局党组非常重视,要求积极争取全省统一应用软件试点城市,多次召开局党组会议,对“金保工程”建设做出安排:

(1)结合鹤壁市信息化建设的实际,在局党组会上,提出了“抢抓机遇、加大力度、精心实施”的总体要求,明确了工作思路,制定了具体方案。

(2)把金保工程建设摆上重要位置,作为实实在在的“一把手”工程来抓。成立了由局长任组长,各经办机构负责人为成员的“金保工程”建设领导小组,精心组织,周密部署,在全局形成了部门协同、责任明确的工作局面。单位“一把手”在“金保工程”建设过程中多次过问,了解、掌握“金保工程”建设的进展情况,帮助协调解决试点工作中出现的问题,各经办机构也服从大局,严格按照金保工程建设的统一部署和要求,切实抓好本单位与金保工程建设有关的业务工作,在全局形成了共同搞好“金保工程”建设的良好局面。

2.建立统一、规范的服务“窗口”,实行一站式办公

新的全省统一应用软件是一个系统工程,社保经办机构的每个工作环节环环相扣。为此,经过协调,我们将养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种的参保管理服务窗口,以及缴费数据信息录入、缴费查询等业务办理窗口统一摆放在服务大厅,从各经办机构抽调业务骨干充实到服务大厅的各个窗口,并按新系统的要求对工作人员的职能进行了重新划分,保证了公共业务得以正常运转。要求每个经办机构必须指定一名领导班子成员在服务大厅值班,当场协调处理问题,真正实现了各险种业务一站式办理。一方面为企业和企业职工提供了便捷、优质的服务;另一方面也适应了新的软件系统的办公需要,体现了新的办公软件的优越性。大大提高了工作效率,得到了企业和企业职工的好评。

3.多方筹措资金,确保“金保工程”质量

金保工程启动之初,鹤壁市劳动保障局想方设法多渠道筹措建设资金。

(1)积极向省劳动保障厅做好汇报工作,争取省级资金支持和市财政的大力支持。

(2)本着平等互利、优势互补、共谋发展的原则,以建设规划、运行费用、服务质量为内容,与当地通信公司建立起长期、全面、优惠的通讯服务合作关系,解决了金保工程传输线路问题,大幅度降低了投资成本。

(3)选准优秀的金保工程建设合作伙伴,严把招标关,选择有实力、有经验的公司参与金保工程建设,大大节约了建设资金。

(4)按照相关规定和程序,实行工程监理机制,从方案论证到工程建设实施全程监理,有效地保证了金保工程建设的进度和质量。

4.建立统一的数据信息管理中心,积极筹建了数据管理中心机房

数据管理中心建设是“金保工程”建设的重要内容,是整个软件应用的神经中枢,也是各个业务经办窗口数据信息的管理、调控中心。按照“金保工程”建设的总体部署,我局在办公用房很紧张的情况下,专门划拨场地,挤出了100多平方办公房用于筹建数据中心机房,并严格按照机房建设的相关标准进行建设,安装了防火、防盗等设备。将原有分散在各经办机构管理的设备统一纳入数据中心集中管理,实现了各经办机构业务间的信息共享和协调管理。

5.抓好基础数据信息的转换、整合、传输和管理

金保工程建设涉及到数据整合、业务整合、技术整合等几大整合工作,其中数据整合既是金保工程建设的基础工作,也是系统建设的关键所在。金保工程建设前,医疗保险、养老保险、劳动就业等等基本上都有独立的处理系统。在金保工程建设过程中,必须将原先相对独立的系统进行整合,将几大系统的数据进行整合,数据整合的主要工作就是对原有系统的人员及单位参保信息进行合并以及对原有系统历史数据的继承。

按照全省统一应用软件的要求,为了保证软件系统的正常运转和数据信息质量,最大限度地减少数据转换整合的工作量和误差,鹤壁市以基本养老保险数据信息为基础,在深入企业进行摸底分析的基础上,下发了《关于填报社会保险参保单位和职工基本信息的通知》,在全市召开了参保单位劳资人员全省统一软件应用工作会议,安排部署这项工作,要求参保单位及时准确地上报有关数据,并对报送来的基本信息认真核对及时录入,在较短的时间内完成了基本信息表的采集和录入工作。为了保证数据的准确和完整,将数据核查和整理工作落实到人,明确任务,做到有分工、有协作。经过政府采购招标,选定了由郑州云顶软件公司负责我市包括两县的数据整理整合工作,确保了各项数据信息的转换、整合、传输和管理各环节的有序进行。

6.抓好队伍建设,提高业务经办人员素质

有了好的应用软件,有了好的数据管理系统,没有技术过硬、素质优良的业务经办人员也不行。在开始筹建全省统一应用软件试点工作伊始,就将人员培训纳入重要工作内容,制定了各经办机构窗口服务人员培训计划,从各经办机构抽调了业务熟练的技术人员提前参与到试点工作中来,培养业务骨干,并专门下发通知,要求抽调人员脱离原岗位工作,专心致志、全力以赴地投入到软件试点工作中,强化训练,熟练掌握各项技能。并组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险经办人员,以及职业介绍、劳动保障事务代理、就业培训和劳务派遣人员进行集中培训,熟悉了解统一应用软件的有关知识和业务办理程序,培养了一支业务精良的经办队伍。

篇5：金保工程的完善与运用论文

摘要：“金保工程”是提高社保经办能力的有利保障。“金保工程”的建设不是单纯的技术建设，而是全面提升劳动保障、社会保险经办及公共就业服务等工作的管理和服务水平的系统工程建设，是全面提升工作质量和效率的平台。目前，社保经办机构正在全力推行“金保工程”。作为社保经办机构具体业务的实施者，我们要高度重视“金保工程”的实施的意义，深刻认识效率信息工程在工作中的重要性，用科学的发展观对待“金保工程”，使之进一步完善、发展。

关键词：金保工程完善应用

1“金保工程”是社保经办机构信息系统运用的有利保障

在社保经办机构办理业务中，运用“金保工程”信息技术是实现劳动保障具体业务的重要技术手段。为此，我们认为，在社保经办机构运用“金保工程”时应做好以下几点：

1.1要突出考虑信息的准确性因为现在是信息时代，“金保工程”一定要适应当今社会保障业务发展需求，做到信息准确无误，实用性强。随着业务量的增大，信息量的扩容，政策的更替，“金保工程”都必须与之相适应，不能盲目地选择和误导技术信息。

1.2以技术上和应用上相结合的`特点进行技术选择“金保工程”系统运用关键在于开发软件、系统应用及程序维护，建立高质量的信息系统，确保“金保工程”的长期应用，就要从战略眼光思考这个问题，看技术的可行性，服务需要最大化。因此说，“金保工程”是社保经办机构信息系统运用的可行保障。

2深刻认识实施“金保工程”的重要意义

“金保工程”是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策等核心应用，覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程。

经办机构要牢固树立“金保工程”建设原则，统一思想，统一网络，统一标准，信息可共享。这项工程的实施，必将有利于社保经办机构统一规划，树立顾全大局的思想。同时，避免在信息系统上出现重复建设和各抒己见的现象，确保“金保工程”的顺利实施，共同实现网络的互通和作息共享，将对适应政策的变化具有十分重要的意义。

3“金保工程”运用的规范性是提高经办机构经办能力的核心

“金保工程”的实施将大大提高社保经办机构办事效率，方便快捷，更好地服务于广大企业职工和企业经办人员。从过去的手工管理，直接纳入高科技的微机管理，可以说“金保工程”信息技术的运用是一次质的飞跃。 4整合系统、完善功能、提升政策业务管理水平

在事后服务方面，软硬件都要跟上，随时与新出台的政策相衔接。如果管理跟不上，会制约了“金保工程”的建设。作为信息化管理的劳动保障系统，必须加大力度，进行“金保工程”的建设和管理;必须适应社保经办机构和内部资源的整合;必须适应管理机构和运用方式的要求，做到准确无误。“金保工程”在处理五保合一的管理上，对社保经办机构的信息部门管理工作人员提出了新的课题，最主要的是对本地区社会保险业务程序上的理解与掌握，从而使“平台”适应政策变化和发展要求，达到政策业务与信息技术的良性互动。

5要全面加强社保经办机构信息管理人员的业务水平

“金保工程”项目建设要靠信息管理人员去维护、运用、开发。体制的理顺、政策的疏通、业务流程的规范、工程的实施等一系列的工作，都离不开信息管理人员，要建设好“金保工程”，有关上级领导必须给予高度重视，积极创造条件，引进工程建设所需要的微机信息专业人才，突破现有的用人机制，营造良好的氛围。

篇6：武汉市金保工程建设

引进“金保工程”提高社保工作效率

五险合一利国利民，金保工程是拓展社会保障事业的新途径。今年十一月投入运行的金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，是覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。金保工程有利于社保监督减少人为干扰，有利于政府先行带动信息发展，全国统一的社保网络有利于人员流动。但金保工程由于系统新技术高，操作相对复杂，也给我们基层工作人员带来了不小的业务压力。

为了将好事办好，好事做实，最大限度地方便参保对象顺利参保，续保单位和个人正常续保，我中心工作人员一方面加强专业业务学习，一方面协调配合提高业务能力。确保在五险合一中提高效率做到代理单位的养老、医疗、工伤、失业、生育保险的收缴和到账都及时准确。截至目前，我中心已为78家单位共计1500人办理了五险合一业务，我们将继续以优质的服务，认真的态度做好工作为社保事业做更大贡献。

江苏省镇江市京口区人才服务中心

篇7：武汉市金保工程建设

受内江市劳动和社会保障局的委托，四川省建设工程设备招标中心对“内江市金保一期建设工程（IC卡制作部分）”项目进行公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。

1．招标文件编号：SCTC-2008-0428-38-01

2．招标项目名称：内江市金保一期建设工程（IC卡制作部分）

3．采购内容：详见招标文件第三部分和第四部分内容;

本次招标不分包件，投标人必须对全部采购项目进行报价，并实质性响应招标文件。

4．招标文件售价：150元。

5．投标资格要求：

(1)投标人必须是一个依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有独立法人地位的公司或者企业；

(2)投标人应具备良好的财务状况，近两年不亏损，注册资本金不低于500万元人民币；

(3)投标人或供货商具有社会保障CPU卡有关证件（需加盖鲜章的复印件或授权委托书）：社会保障CPU卡的《全国工业产品IC卡生产许可证》、CPU卡读写器的《全国工业产品IC卡读写器生产许可证》、劳动和社会保障部颁发的社会保障CPU卡的《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》和CPU卡读写器的《社会保障（个人）卡读写器检测合格证书》；

(4)投标人或供货商具有《“银联”标识卡产品企业资格证书》和《“银联”标识卡个人化企业资格证书》；

(5)投标人具有加密机、制卡机生产厂商针对本次采购活动的授权书和服务承诺函，其加密机生产厂商在四川至少能提供分公司级别以上的本地化服务，需提供相关的证明材料加盖鲜章的复印件(公司工商营业执照、国税、地税登记证、组织机构代码证和公司工作人员参加当地社会保障部门养老保险的证明材料)；

(6)招标文件第三部分中的其他硬性要求。

6．报名并购买标书时间：2008年5月15日至5月21日上午9时至17时。

有意投标的投标人代表请携带工商营业执照、国税、地税登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、生产商授权书原件（以上原件并留存盖鲜章的复印件）和以上其他资格要求的证明文件复印件（需加盖鲜章）在四川省招标局406室报名。

7．递交投标文件截止时间和开标时间：2008年6月3日9:30时。

8．开标地点：成都市人民中路三段33号四川省招标局二楼开标厅。

9．本次公开招标的公告及其他信息将同时在四川省政府采购网发布。

10．有关本次招标事项请按以下方式联系：

地址：成都市人民中路三段33号 邮政编码：610031 e_mail:zhaobiaoqibu@163.com； 电话： 86912387，66301245；传真： 86912387；

联系人：李晓渝先生，李柯先生，杨平先生，陈全红小姐；

购买采购文件及提交报价保证金可汇款至：四川省建设工程设备招标中心；开户银行：招商银行人民中路支行；帐号：***。也可现场交纳。

四川省建设工程设备招标中心

篇8：金保工程的完善与运用

在社保经办机构办理业务中, 运用“金保工程”信息技术是实现劳动保障具体业务的重要技术手段。为此, 我们认为, 在社保经办机构运用“金保工程”时应做好以下几点:

1.1 要突出考虑信息的准确性因为现在是信息时代, “金保工

程”一定要适应当今社会保障业务发展需求, 做到信息准确无误, 实用性强。随着业务量的增大, 信息量的扩容, 政策的更替, “金保工程”都必须与之相适应, 不能盲目地选择和误导技术信息。

1.2 以技术上和应用上相结合的特点进行技术选择“金保工

程”系统运用关键在于开发软件、系统应用及程序维护, 建立高质量的信息系统, 确保“金保工程”的长期应用, 就要从战略眼光思考这个问题, 看技术的可行性, 服务需要最大化。因此说, “金保工程”是社保经办机构信息系统运用的可行保障。

2 深刻认识实施“金保工程”的重要意义

“金保工程”是利用先进的信息技术, 以中央、省、市三级网络为依托, 支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策等核心应用, 覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程。经办机构要牢固树立“金保工程”建设原则, 统一思想, 统一网络, 统一标准, 信息可共享。这项工程的实施, 必将有利于社保经办机构统一规划, 树立顾全大局的思想。同时, 避免在信息系统上出现重复建设和各抒己见的现象, 确保“金保工程”的顺利实施, 共同实现网络的互通和作息共享, 将对适应政策的变化具有十分重要的意义。

3“金保工程”运用的规范性是提高经办机构经办能力的核心

“金保工程”的实施将大大提高社保经办机构办事效率, 方便快捷, 更好地服务于广大企业职工和企业经办人员。从过去的手工管理, 直接纳入高科技的微机管理, 可以说“金保工程”信息技术的运用是一次质的飞跃。

4 整合系统、完善功能、提升政策业务管理水平

在事后服务方面, 软硬件都要跟上, 随时与新出台的政策相衔接。如果管理跟不上, 会制约了“金保工程”的建设。作为信息化管理的劳动保障系统, 必须加大力度, 进行“金保工程”的建设和管理;必须适应社保经办机构和内部资源的整合;必须适应管理机构和运用方式的要求, 做到准确无误。“金保工程”在处理五保合一的管理上, 对社保经办机构的信息部门管理工作人员提出了新的课题, 最主要的是对本地区社会保险业务程序上的理解与掌握, 从而使“平台”适应政策变化和发展要求, 达到政策业务与信息技术的良性互动。

5 要全面加强社保经办机构信息管理人员的业务水平

“金保工程”项目建设要靠信息管理人员去维护、运用、开发。体制的理顺、政策的疏通、业务流程的规范、工程的实施等一系列的工作, 都离不开信息管理人员, 要建设好“金保工程”, 有关上级领导必须给予高度重视, 积极创造条件, 引进工程建设所需要的微机信息专业人才, 突破现有的用人机制, 营造良好的氛围。

篇9：金保工程二期项目启动

信长星指出，金保工程二期是我国政务信息化工程重点规划建设的“两网、五库、十五个重要信息系统”之一，也是人社系统一项重要的基础性工程。部党组高度重视金保二期立项工作，专门就立项工作进行研究决策。我们必须顺应时代要求，深入贯彻落实党中央国务院的战略部署，大力推进信息化与人社工作的深度融合，大力推进“互联网+”、大数据在人社领域的广泛应用，进一步提高人社部门的信息化能力，使社会管理、社会服务的方式和手段能够跟上时代步伐，满足人民群众的需求。

信长星强调，通过金保一期建设，一个以业务网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的信息体系已形成，为各级人社部门提高行政效率和公共服务水平发挥了重要的基础性作用。金保二期将依托国家基础信息资源和电子政务网络，实现人社部与省级人社部门，以及与民政、卫生计生等部门的互联互通和信息共享；构建统一规范的人社基础信息资源库，与国家人口库、法人库等开展信息共享；统筹开展人社各业务板块应用系统建设，共建设9大系统28个子系统，实现各业务板块在统一的信息化平台上开展工作，有效提升跨业务协同、跨省区协作、跨层级监管的全国一体化服务水平。

信长星说，金保二期是一项复杂的系统工程，为了保证工程顺利实施，必须加强工程组织管理。要按时推进工程建设进度，确保工程建设质量，提升项目管理的能力水平，加强廉政建设，建设廉洁工程，加强对地方的指导，确保系统安全稳固。

（来源：《中国劳动保障报》）

篇10：金保地址变更说明

一、双击打开桌面上的Internet Explorer图标

二、在Internet Explorer的地址栏中输入各镇街的广域网地址后回车（具体地址见文件后）

三、在打开的窗口中录入用户名：admin，密码：admin

四、进入Web界面后，点击系统管理中的网络，然后再点击该界面右侧internal列最右边的编辑图标

五、在该界面点击二级IP地址

六、在IP地址/网络掩码中输入各镇街的网关和网络掩码（两个地址间用/分隔，具体地址见文件后），并将管理访问中按图中选中

七、输入完后点击添加/更改按钮，然后在点击确定按钮

八、确定后将防火墙重启，到此防火墙添加IP地址完成。

九、对连接内网的计算机的IP地址进行变更，用鼠标右键点击桌面上的网上邻居图标，再弹出的菜单中点击属性栏

十、鼠标右键点击本地连接，在弹出的菜单中点击属性栏

十一、在本地连接属性中点击Internet协议（TCP/IP），再点击属性按钮

十二、在属性中填入各镇乡规定的IP地址、掩码和网关，完成设置。

篇11：金保一号业务问答

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2012-07-20

1.金保工程（一期）上线计划如何安排？

答：为了确保我市人社系统金保工程（一期）建设项目的顺利上线，计划分两步走，一是7月23日经办业务率先上线，二是8月份医保就医上线。

2.市区金保上线涉及的用人单位及职工范围？

答：金保业务上线首期使用涉及的是苏州市区社会保险统筹范围内（包括市本级及平江区、沧浪区、金阊区、高新区）的用人单位，具体包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户；涉及的职工是指与上述用人单位建立劳动关系、按规定应当参加企业职工社会保险的劳动者。

3.单位登记开户手续有何变化？

答：7月23日金保经办业务上线后，市区用人单位的社会保险登记、变更登记、注销登记手续将统一由单位社保关系所在市、区社保经办机构扎口负责，用人单位在社保经办机构办完相关手续后，即完成整个人力资源社会保障系统的单位登记开户等手续。

4.用人单位如何统一办理用工登记备案与职工社会保险申报业务？

答：7月23日金保经办业务上线后，（1）用人单位统一到社保经办机构“用工参保登记”窗口办理用工登记备案与职工社会保险申报业务，改变了原来在就管、社保、劳动监察部门多头办理的现状，实现“一站式”办结用工登记备案、社会保险参保申报和退工登记备案、社会保险停保申报业务。

（2）用人单位根据单位原社保关系所在地具体确定市、区社保经办机构统一办理业务。（3）用人单位需携带新的《苏州市用人单位职工就业参保登记表》或《苏州市用人单位职工就业参保申报花名册》前来办理相关业务，原有的申报表式作废。

5.为方便办理用工登记备案与职工社会保险申报业务，用人单位如何申请开通“网上申报平台”？

答：（1）“网上申报平台”是依托互联网，通过苏州市数字证书认证中心的第三方电子认证（CA认证）服务，向市区参保单位提供社会保险基本业务的网上办理功能以及参保缴费情况的实时查询服务，将社保经办工作延伸到企事业单位，既方便了参保单位，更提升了经办效能。

（2）“网上申报平台”业务范围包括人员基本信息登记、用工参保、退工停保、单位参保信息维护、人员月缴费基数上调、年度缴费基数申报、表单打印以及社保查询等业务。（3）“网上申报平台”开通流程如下：用人单位携带工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业法定代表人居民身份证、代理人有效身份证件的复印件各两份并加盖公章，及委托授权书、开户银行账户、企业公章，至苏州市数字证书认证中心受理柜台（三香路289号市行政服务中心西区二楼数字证书窗口）办理数字证书的申请手续，并到社保关系所在地市、区社保经办机构签订《苏州市社会保险网上申报系统使用协议书》后，即可开通“网上申报平台”使用功能。

6.个人基本信息登记手续如何办理？

答：(1)首次在市区参加社会保险的劳动者应当先办理个人基本信息登记手续，再办理用工参保手续。

①户籍在平江区、沧浪区、金阊区、高新区的劳动者，由个人到户籍所在地社区劳动保障服务站办理就业失业登记手续时申报登记；

②户籍在上述区域以外的劳动者，由用人单位持《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》在“用工参保登记”窗口办理用工参保手续时一并申报登记。

(2)已在市区参加过社会保险的劳动者由单位持《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》直接到市、区社保经办机构办理用工参保手续即可。

7.用人单位办理“用工参保业务”时需提供哪些材料？

答：用人单位应当自用工之日起30日内办理用工参保手续。办理时需提供以下材料：（1）对在市区首次参加社会保险的非市区户籍人员，应填写《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》，其余人员只需填写《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》；（2）劳动合同书（供填表审核用）；

（3）在市区续保人员，应提供《苏州市区职工社会保险关系转移单》；

（4）对男性年满50周岁、女性年满40周岁，在市区首次参加职工社会保险的人员，应提供户口簿或户籍证明；

（5）对在市区就业的外国人、台港澳人员，还应提供《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》、《台港澳人员就业证》等就业证件。

8.用人单位办理“退工停保业务”时需带什么材料？

答：用人单位应当在与职工解除或者终止劳动合同之日起15日内办理退工停保手续。办理时需提供以下材料：

（1）《苏州市区用人单位职工退工停保申报表》；（2）用人单位与劳动者订立的最后一期劳动合同书；（3）用人单位出具的《解除/终止劳动合同证明》；（4）其他有关材料，如：亡故人员的死亡医学证明书等。

9.每月社会保险费的申报期、结算期有何变化？

答：（1）每月13日9点至次月7日17点为申报期，用人单位必须在每月申报期内办理用工参保和退工停保业务。凡由用人单位在每月7日前办妥用工参保手续的职工，列入当月该用人单位社会保险缴费对象；办妥退工停保手续的职工，不再列入当月该用人单位社会保险缴费对象。

（2）每月8日至12日为社会保险费结算期，“用工参保登记”窗口及“网上申报平台”在此期间均停止受理用人单位申报业务。

10.用人单位滞后办理用工参保或退工停保手续的，有何处理规定？

答：根据《社会保险法》、《劳动合同法》以及《关于实行用工登记备案与职工社会保险申报业务统一经办联动管理的意见》（苏人保规〔2012〕16号）的相关规定执行。（1）用人单位为职工缴纳社会保险费的起始月，按照劳动合同期限起始月确认。（2）用人单位与职工订立劳动合同后，因滞后办理用工参保手续，造成职工缴费起始月晚于劳动合同期限起始月的，从劳动合同期限起始月起应缴未缴的社会保险费，由用人单位一次性补缴。其中，在3个月以内（含3个月）补办用工参保手续的，补缴基数按其本人实际月缴费基数执行；超过3个月补办用工参保手续的，从劳动合同期限起始月起一律按市区企业职工补缴社会保险费规定进行补缴。

（3）用人单位与职工解除或者终止劳动合同后，滞后办理退工停保手续的，期间社会保险费继续征缴，缴费截止月按照其实际办理退工停保手续时所对应的社会保险结算月确定。

11.用人单位欠缴社会保险费的，如何处理？

答：用人单位应当于每月25日前按时足额缴纳社会保险费。

（1）对欠缴社会保险费的单位，从次月起暂停其职工享受职工医疗保险待遇的资格。（2）对累计欠缴社会保险费满3个月的单位，从次月起暂停其社会保险费业务结算。在用人单位缴清欠费之前，各项社会保险业务暂停受理，社会保险费暂停征缴，相关社会保险待遇暂停支付。

（3）用人单位缴清欠费后，补办暂停期间的用工参保、退工停保及社保关系转移手续。（4）欠费单位名单通过网站、自助查询系统等社会保险公共服务渠道定期向社会公布，并纳入苏州市诚信系统管理。

12.社会保险待遇的网上支付如何办理？

答：社会保险待遇的网上支付项目包括企业养老保险参保人员亡故待遇支付、围产保健补贴与生育营养补贴支付、医疗零星报销费用支付等。参保单位或个人在办理相关社保待遇结付或申领手续时，只需准确提供申领人的银行卡账号（目前工商银行的调试已经完成）、手机号码等信息，待遇金额即可在5个工作日内通过银行转账方式实现电子支付，同时通过手机短信免费告知申领人，方便、快捷又安全。

13.离退休人员及供属社会保险待遇的社会化发放日期有何变化？

答：7月23日经办业务上线后，原企事业离退休人员及供属社会保险待遇的按月社会化发放日，统一由每月15日提前至每月10日。离退休人员及供属发生死亡、丧失待遇享受条件等情形的，用人单位（或社区）仍应当于当月底前到市、区社保经办机构办理其人员减少、待遇停付等手续。

14.医保新系统上线后，职工医疗保险参保人员转外就医手续如何办理？

答：医保新系统上线后，参保人员转外住院治疗无需到社保经办机构办理登记备案手续，可直接在医院申请办理。具体办理流程如下：参保人员需转外住院治疗的，由市级（或专科）定点医院副主任以上医师填写《转外住院登记表》，明确转往诊治的医院名称，参保人员携《社会保险卡》、《社会医疗保险证》和《社会医疗保险病历》（统称就医证卡）直接到医院医务管理部门办理登记备案手续。发生的转外住院医疗费用按原规定到社保经办机构审核报销。

15.参保人员通过什么渠道了解社会保险参保情况？ 答：（1）登陆苏州社保中心网站（）。

24.苏州市区有哪些培训定点机构纳入到金保工程的业务范畴？

答：目前有包括苏州市人力资源社会保障培训指导中心在内的20家培训定点机构。具体为苏州技师学院、苏州市春光职业培训学校、苏州市商贸职业培训学校、苏州市万里职业培训学校、苏州市金莎美容美发培训学校、苏州市智信建设职业培训学校、苏州市科高全创职业培训学校、机械工业苏州技工学校、苏州市高新区培训中心、国营五二六厂技工学校、苏州市园林培训学校、苏州市创元教育培训中心、苏州市旅游教育培训中心、苏州市中山职业培训中心、苏州市天源服装职业培训学校、苏州市建设职业培训中心、苏州市建设交通培训中心、苏州市电子信息技工学校、苏州市光明职业培训中心。

25.金保工程一体化信息平台包括哪些职业培训项目？

篇12：武汉市金保工程建设

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章发布时间:2015-7-16

目录

总则 管辖 受理 承办 技术复核 法律审核 集体会审 行政审批 办文、送达 归档

违法建设工程处理 附则

第一章 总则

第一条

为进一步规范我支队建设工程消防行政审批行为，提高审批质量，根据《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）、《湖北省公安机关消防机构建设工程消防监督管理操作规程》，结合实际制定本规定。

第二条

本规定适用于支队、大队依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。

第三条

支队在建设工程消防监督管理工作中应履行下列职责：

（一）监督指导大队的建设工程消防行政审批工作。

（二）承担本规定第二章确定的建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。

（三）承担消防办事大厅系统内备案抽查信息的转发和导出，虚假备案信息的处理，消防设计审核、竣工验收和备案、抽查结果的公告。

第四条

大队在建设工程消防行政审批工作中应履行下列职责：

（一）承担本规定第二章确定的建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。

（二）承担消防办事大厅系统内备案抽查信息的转发和导出，虚假备案信息的处理，消防设计审核、竣工验收和备案、抽查结果的公告。第五条

建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查的办理，实行主责承办、技术复核、法律审核、集体会审和行政审批等制度。

第六条

支队、大队办理消防设计审核、竣工验收、备案抽查的对外承诺时限为10个工作日，严禁超权限、超时限审批。大队可结合实际确定各环节的时限，但总时限不得超过10个工作日。

第七条

支队、大队应将建设工程消防监督执法行为同步录入建设工程消防质量管理系统，且内容应保持一致，严禁体外循环、网外流转。

第八条

承办单位办理消防设计审核、竣工验收和备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，审核、验收或抽查结果应在行政审批结束后三个工作日内对外予以公示，公示内容应包括审批事项、审批结果、文件编号、审批机关等。

第二章 管 辖

第九条

支队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收：

（一）下列情形之一的人员密集场所：

（1）建筑总面积大于20000㎡的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（2）建筑总面积大于15000㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场；（4）建筑总面积大于5000㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂，劳动密集型企业的生产加工车间；

（5）建筑总面积大于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（6）建筑总面积大于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（二）下列特殊建设工程：

（7）市级及以上的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（8）本条第1-7项规定以外的单体建筑面积大于40000㎡或者建筑高度超过50m的其他公共建筑；

（9）含有建筑高度大于100m的住宅项目；含有建筑高度大于54m且总建筑面积大于10万㎡的住宅群项目；

（10）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（11）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。第十条 大队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计审核、竣工验收：

（一）下列情形之一的人员密集场所：

（1）建筑总面积大于2500㎡且小于5000㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂，劳动密集型企业的生产加工车间；

（2）建筑总面积大于1000㎡且小于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（3）建筑总面积大于500㎡且小于5000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（二）下列特殊建设工程：

（4）市级以下的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（5）含有建筑高度大于54m、小于100m的住宅且总建筑面积小于10万㎡的住宅群项目（不含商住楼）；

第十一条

支队负责下列新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查：（1）建筑总面积大于10000㎡小于20000㎡的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（2）总面积大于5000㎡小于10000㎡的宾馆、饭店、商场、市场；

（3）含建筑高度小于54m，但总建筑面积大于50万㎡的住宅群项目；

（4）单体建筑面积大于20000㎡小于40000㎡的公共建筑；（5）中小型发电厂，地下或220KV非枢纽变电站；

（6）除行政许可范围外的高层丙类工业建筑，单体建筑面积大于16000㎡丙类厂房，单体占地面积大于6000㎡丙类仓库或总建筑面积大于10万㎡的工业项目。

（7）总容积大于1000 m3的丙类液体储罐区，总容积大于10000 m3的可燃、助燃气体储罐区。

第十二条

大队负责《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）规定的、支队备案抽查管辖权限之外的新建、改建（用途变更、建筑保温及室内装修）、扩建等建设工程的消防设计备案抽查及竣工验收备案抽查。

第十三条

建设工程规划许可证内含有多栋不同功能的建筑时，所含任意一栋建筑的管辖权限符合本规定第六条、第八条规定，该项目应由支队负责消防设计审核、竣工验收和备案、抽查。第十四条

东湖新技术开发区大队负责本辖区范围内总建筑面积小于10万㎡的工业项目（含研发类）消防设计审核、竣工验收及备案、抽查，不受本规定第六条、第八条、第十条规定限制。

第十五条

支队防火处监督管理科消防设计审核、竣工验收和备案、抽查职责范围参照大队执行。

第十六条

按照我市建设工程规划方案协审机制，规划部门办理建设工程规划许可证征求消防意见环节，支队、大队可就有关工程选址、总平面布局等涉及消防安全的问题向规划部门予以复函（模板详见附件1）。支队、大队规划方案协审管辖分工按本章相关规定执行。

第十七条

按照《武汉市重大项目临时施工许可管理暂行规定》，对列入省、市政府重大项目目录的重大建设项目可以先对其进行消防技术审查和竣工验收检查服务，并复函（模板详见附件2、3）。待其规划许可手续完善后，根据建设单位申请，按照复函时所依据的法规及技术标准另行办理消防行政许可。支队、大队重大项目消防技术审查和竣工验收检查管辖分工按本章相关规定执行。

第三章 受 理

第十八条

支队、大队应当设立受理窗口，负责受理本规定第二章规定的管辖范围内建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查申报及相关法律文书的送达，向社会定期公示建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的依据、条件、范围、程序、期限、结果以及需要提交的资料目录、示范文本，并提供查询、咨询服务。

第十九条支队、大队受理窗口的硬件设置、人员配置、工作标准、服务态度等具体要求应按照《湖北省公安机关消防机构行政服务窗口设置标准及配套制度》执行。

第二十条

支队、大队受理窗口在受理建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、抽查时，应网上核查设计、施工、监理、检测单位是否取得数字身份证、是否录入承接工程信息，并将网上查询信息打印后作为资质证明文件存档备查。

第二十一条

在办理规划部门建设工程规划许可证征求消防意见时，应当核查下列材料：

（一）新建、扩建工程的规划方案批准意见书或方案协审工作联系函；

（二）规划部门盖章征求意见的总平面图纸原件（或核原件）。第二十二条

在受理建设单位消防设计审核申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的施工设计蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。依法需要办理建设工程规划许可的，应当具备《建设工程规划许可证》。

第二十三条

在受理重大项目消防设计技术审查服务申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）重大项目证、选址意见书、《建设工程用地规划许可证》；

（五）建设部门、国土规划部门关于办理重大项目临时施工许可的证明文件；

（六）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的施工设计蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（七）法律、行政法规规定的其他材料。

第二十四条

在受理建设单位消防竣工验收申请时，应当核查以下材料：

（一）建设工程竣工消防验收申报表和工程竣工验收报告；

（二）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的建筑施工竣工蓝图及所有固定消防设施竣工蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（三）与消防工程有关的隐蔽工程记录；

（四）消防产品质量合格证明文件及购销合同，装修材料、建筑构件、建筑材料的防火性能证明文件；

（五）消防设施检测合格证明文件；

（六）消防施工、工程监理、消防检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的组织机构代码证或工商营业执照；

（八）法律、行政法规规定的其他材料；

第二十五条

在受理重大项目消防竣工检查服务申请时，应当核查下列材料：

（一）建设工程竣工消防验收申报表和工程竣工验收报告；

（二）盖有设计单位出图章和设计人员签名或签章的建筑施工竣工蓝图及所有固定消防设施竣工蓝图（包括与提交纸质版图纸内容完全一致的DWF格式电子文件）；

（三）与消防工程有关的隐蔽工程记录；

（四）消防产品质量合格证明文件及购销合同，装修材料、建筑构件、建筑材料的防火性能证明文件；

（五）消防设施检测合格证明文件；

（六）消防施工、工程监理、消防检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的组织机构代码证或工商营业执照；

（八）重大项目证、选址意见书、《建设工程用地规划许可证》（已进行建设工程消防技术审查的重大项目，应提供消防技术审查的函）；

（九）法律、行政法规规定的其他材料。第二十六条

经核查，建设单位申报建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的文件资料齐全、符合法定形式的，支队、大队受理窗口应当场受理，并即时录入消防监督管理系统；文件资料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知建设单位需要补正的全部内容，补正齐全后，应予受理。

第二十七条

支队、大队受理窗口受理或者不受理建设单位申请的，应当当场出具书面受理凭证或者不予受理凭证，加盖公安机关消防机构印章，并注明受理日期和承诺发文日期。

第二十八条

备案抽查范围的建设工程符合下列情形之一的，其消防设计、竣工验收应直接予以抽查：

（一）未依法报公安机关消防机构备案的；

（二）经公安机关消防机构现场检查发现存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的。

第二十九条

改建工程使用功能未超出《建设用地规划许可证》批准的城市建设用地性质“大类”，且规划部门认为不需办理规划变更手续的，可依法进行消防设计审核、竣工验收及备案抽查。

城市建设用地性质“大类”系指居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地，具体分类标准详见《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。

第四章 承 办 一、一般规定

第三十条

从事建设工程消防监督的主责承办人员，应当取得三级以上公安消防岗位资格和工程序列助理工程师以上技术职称，且从事建设工程消防监督工作满二年。从事建设工程消防技术复核的人员，应当取得二级以上公安消防岗位资格，应当具备工程序列工程师（资格）以上技术职称，且从事建设工程消防监督工作满二年。

第三十一条

承办单位接收受理窗口移交的资料后，应由承办单位的负责人负责分工，在当日交由2名以上消防监督人员承办，并确定其中的1人为主责承办人。

建设工程消防设计审核承办人不应作为同一工程消防竣工验收的主责承办人。

第三十二条

纳入消防设计审核、竣工验收和备案、抽查范围的建设项目，承办人应在受领任务后5个工作日内，提交初步审核意见或验收意见。

二、审核承办

第三十三条

主责承办人收取消防设计审核和备案、抽查资料后，应会同协办人进行现场踏勘。现场踏勘应完成以下核查工作：

（一）建设项目的工程地点、规模等是否与申报内容一致；

（二）建设项目的消防安全条件与周边环境；

（三）建设项目是否存在违法行为。第三十四条

承办人应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准对申报的消防设计文件进行审核。主要审核下列内容：

（一）设计单位具备相应的资质；

（二）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；

（三）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准；

（四）选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。

第三十五条

对符合条件的，承办人应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由。承办人拟定初步审核意见，签字署名后，提交技术复核。

三、验收承办

第三十六条

承办单位在收取受理窗口移交的资料后，应在4个工作日内进行现场验收，竣工验收时应按照资料审查、现场抽样检查、固定消防设施测试、综合评定四个程序进行，并严格按照《武汉市消防支队建设工程消防竣工验收操作规程》组织实施。

第三十七条

主责承办人依照《建筑工程竣工验收评定办法》对建筑工程实行综合验收评定，在现场检查验收后1个工作日内出具验收意见，并提交技术复核人。

第五章 技术复核

第三十八条

支队、大队应明确建设工程消防审核、验收技术复核人员，并报上级业务部门备案。设计审核和竣工验收技术复核人不应为同一责任人。

第三十九条

技术复核人应对主责承办人提交的初步审查意见和验收意见进行技术复核。技术复核应在1个工作日内完成，并签署复核意见。

第四十条

技术复核应重点复核以下内容：设计资料或竣工资料是否真实、齐全、符合规定要求；审核意见或验收意见草拟稿的表述是否正确规范；提出的问题是否准确，是否有疏漏，引用的消防技术标准条文是否正确。

第六章 法律审核

第四十一条

消防设计审核、竣工验收和备案抽查抽中的案件在作出决定前，应当进行法律审核。

第四十二条

支队、大队应明确法核人员，在1个工作日内完成法律审核，签署法核意见。大队法核人员可由技术复核人兼任。

第四十三条

法律审核应重点审核以下内容：行政许可资料是否齐全；办理程序是否合法；适用法律法规是否正确。

第七章 集体会审

第四十四条

支队应成立集体会审组，对经法核后的初步审核意见、验收意见进行集体审查，集体会审原则上每周召开一次。

第四十五条

支队集体会审组由支队长、分管副支队长、防火处处长、分管副处长、支队防灭火高级工程师及承办科室等相关人员组成，支队长担任组长、分管副支队长担任副组长。

第四十六条

支队集体会审应由集体会审组组长主持，组长不在时由副组长主持。支队集体会审参会人数不应少于集体会审组总人数的2/3。

第四十七条

支队集体会审组应对项目进行技术审查及综合评定，会审结论应经2/3以上的参会人表决通过，会审当日形成会议纪要，由集体会审组成员签字确认。

第四十八条

大队应依据《公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范》，结合实际情况成立集体会审组并组织集体会审。

第八章 行政审批

第四十九条

大队长组织实施大队权限内建设工程的消防行政审批工作，签发大队权限内建设工程消防设计审核、竣工验收和备案抽查的法律文书。

第五十条支队

防火处长负责签发支队权限内建设工程备案抽查的法律文书。第五十一条

分管副支队长负责签发支队权限内建设工程消防设计审核、竣工验收的法律文书。

第五十二条

支队长负责签发消防行政处罚案件的法律文书。第五十三条

行政审批流程按分级审批权限实施，纸质签批文件和电子签批流程应同时进行。支队行政领导签批应在1个工作日内完成。

第九章 办文、送达

第五十四条

行政审批结束后，承办单位应在当日内，按规定格式制作《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防施工验收意见书》等法律文书。

第五十五条

法律文书制作后，受理窗口工作人员应立即通知申请人凭受理凭证到相应受理窗口领取，或通过其他方式及时送达。

第十章 建档

第五十六条

建设工程的主责承办人应在工作办结后30日内按相关标准立卷建档，移交档案管理室统一保管，确保建设工程消防监督执法档案的完整和有效。

第五十七条

建设工程消防监督执法档案的制作、管理应按《湖北省消防监督执法档案建设标准》执行，并应包括下列建设工程消防质量终身负责制内容：

（一）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计、施工、工程监理、消防技术服务机构的合法身份证明和资质等级证明文件；

（二）建设工程的建设、设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机构的相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件；

（三）消防设施检测合格证明文件；

（四）工程竣工验收报告；

（五）支队、大队建设工程消防设计审核合格、竣工验收合格等行政许可证明文件，建设工程消防设计备案、竣工验收消防备案凭证及检查记录，总队对特殊消防设计文件出具的专家评审意见。

第十一章 违法建设工程处理

第五十八条

建设工程的以下行为属违法行为：

（一）对已取得规划方案消防协审的函，但未取得消防设计审核意见，擅自施工的的行政许可建设工程；

（二）前期取得合格的施工设计消防技术审查函，超过一年仍未取得正式的消防设计审核意见的行政许可建设工程；

（三）军队、铁路等不需取得地方规划建设手续，未经消防审核、验收，后期用作对外经营的建设工程；

（四）法律、法规规定的其他各类违法行为。

第五十九条

对未经消防设计审核，已经竣工或投入使用的违法建设工程，已取得规划许可证的，支队、大队依法处罚后，依据取得规划许可证的时间，按照国家消防技术标准直接组织竣工验收；尚未取得规划许可证的，支队、大队依法处罚后直接纳入日常监督管理。

第六十条

建设工程违法行为处理的责任权限和处理程序按照《武汉市消防支队消防监督联勤执法规定（试行）》执行。

第十二章 附 则

第六十一条

支队应当按照《湖北省公安机关消防机构内部执法监督工作办法》加强监督检查，对发现的问题应及时纠正，对构成执法过错的，应按照《湖北省公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究办法》处理。

第六十二条

本规定实施后，支队、大队已经审批的建设工程，由原审批单位负责竣工验收及验收备案。

第六十三条

本规定中“大于”含本数，“总建筑面积”以建设工程规划许可证批准面积为准，其中第九条（1）至（6）款、第十条（1）至（3）款、第十一条（1）至（2）款“总建筑面积”指单体总建筑面积。

第六十四条

本规定所需的法律文书式样、相关制度规定，均按公安部、省总队及支队相关规定执行。

第六十五条