积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

积极推进法律进社区 努力探索社区法治化（共8篇）

篇1：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

路社区积极推进基层民主法治建设

了中介组织和社区服务网络，军人家庭服务网络及两支900多人组成的社区志愿者服务队。开展民58项以上的便民、利民服务活动，并从社区实际出发，立足当前，着眼长远，服务群众，稳定社会，组织下岗职工自办社区小饭桌，老少特色娱乐服务等，努力为居民群众提供物质文化生活方面的综合服务，创建生活便利、环境优美、安全文明的社区生活。多次接受省、市领导的检查，连续多年被评为文明单位和先进集体，先后被评为全国交通示范社区、省文明社区、省级禁毒先进集体、市文明示范社区、市信访先进集体荣誉称号。

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，详细制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区管理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。

社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时听从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主张川宝的女儿张燕在江苏干部管理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，张燕表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终圆满地完成了三小车的整治任务。

我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。

我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，2003年初，xx路社区成立了社会工作站。社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。去年的8月至9月是我市创建“全国卫生示范城”的关键时刻，xx路社区居民委员根据街道党工委的布置，发动广大社区居民对辖区进行大规模的卫生死角清理，参加清理工作的有志愿者服务队，低保服务队，部分刑释解教人员，共清理卫生死角20余处，垃圾40余车，在保证辖区卫生合格的同时社区委员会还配合驻区单位搞好卫生清理工作，如帮助金陵刻经处清倒建筑垃圾，协助洪武商场清理大院车棚杂物，同时利用暑期中小学生参加社会实践的机会，让他们来社区参加义务劳动，培养他们“社区是我家，建设靠大家”的意识，提高广大社区中小学生参与社区建设的积极性，树立他们文明向上的精神风貌，养成良好的卫生习惯，创造好一个安全、舒适、整洁的生活环境。我们xx路社区在原有的良好工作基础上，继续开拓创新，扎实工作，为社区建设贡献力量。本文章共2页，当前在第2页

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篇2：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

整合区域资源 推进法律进社区

社区作为社会构成的基本单元，无时不刻不受社会变化的影响和牵制。有正面的、积极向上的影响，也有负面的、消极的影响和渗透。社区里各种职业人群的不同思想，各种媒体的大量信息，对居民群众的人生观、价值观的形成，都起着极其重要的作用。值得我们关注和警惕的是，一些地方拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长，黄赌毒等社会丑恶现象和邪教“FLG”以及渲染暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止，社会闲散人员增多，大批外来人员进城管理不严，一些居民经受不住不良风气的左右，染上了不良习性，极少数人甚至走上违法犯罪的道路，这的确是一个不容忽视的问题。笔者看来，预防违法犯罪，单有法律是远远不够的。因此，整合区域资源推进法律进社区，抓好法制教育，是提高公民法律素质的根本途径，是公民基础教育的重要组成部分，也是“四五”普法的重要内容，更是基层普法工作的重中之重。 我单位在几年的工作实践中逐步摸索出一条规范化、社会化的社区法制教育模式。 领导重视，组织健全。街道领导班子认真贯彻落实 “三个代表”的重要思想，坚持依法行政，从培养居民法律意识入手，把法律进社区工作作为确保社区长治久安的大事来抓，制定出了一系列行之有效的领导亲自抓的管理制度，并使之常抓不懈。一是形成了街道工委、司法所、民调组织三级法制教育组织网络并将法制教育列入议事日程。街道辖区内党政机关、军队和公安战线离退休的老党员、老同志较多，他们身上蕴藏着宝贵的社会经历和丰富的实践经验，在对居民进行法制教育中尤其具有得天独厚的优势。这些热心的离退休老同志，不仅时间充裕、精力充沛，而且对这项事业充满了热心，对社区建设充满了爱心。为此，我们特别注重发挥社区调解组织、调解员及离退休老党员、老同志在此方面的骨干作用。在重点做好法律宣传、咨询同时，通过教育疏导和预防，使社区居民学会运用法律武器，增强自我保护意识，提高社区居民防范侵害的能力。二是完善了社区普法学校的规章制度，规范了普法学校的管理，成立了一支由在职(离、退休)法官、法律专业毕业的街道领导干部、社区主任参加的义务(兼职)讲师队伍。对社区居民进行法制教育，街道领导班子从不看作只是司法、教育口子上的事，而是在工委的`领导下把宣传、劳动、公安、财税、文化及工、青、妇有效地组织起来，形成各有关部门共同参与、齐抓共管的良好格局。三是制定了详细的教学实施计划。四是建立了普法学校领导机构。街道工委指派一名分管书记担任校长，分管主任任副校长，地区综治成员单位主管领导和各社区居委会主任为成员。制订了年度教学计划，有组织、有落实、有检查、有记录。 依法治理，推动辖区依法行政工作。街道在制定社会事业发展目标时，将依法行政工作列入年度工作目标，充分发挥司法所的职能作用，推动辖区依法治理工作的开展。一是健全组织网络。在辖区建立了由7个社区、驻区8个综治单位和派出所、各科室领导组成的基层司法工作组织网络，成立了调委会15个，99人。二是确定了司法工作信息员队伍。针对辖区居民综合素质、文化水平较高，将社区法制宣传教育和“四五”普法工作深化，充分利用社区普法学校积极挖掘社区资源，由物业出资5000元在富丽山庄小区建起普法长廊，从而为社区普法宣教工作的开展奠定了坚实基础。4月社区居委会换届选举前夕，我们及时将《选举法》和《居民委员会组织法》能法律问答形式布置在社区普法长廊，使社区群众进一步了解党领导下实行民主自治的重要性，为广大群众投好庄严的一票提供了有力法律保证。新一届社区计生协会换届以后在社区普法学校由专家对《人口与计划生育法》逐字逐条讲解，提高了社区计生专干的工作能力。半年来，举办法制讲座12次，受教育达3多人次。三是成立了一支由在职法官、离退休司法人员、街道社区干部等12人组成的义务法律讲师团队伍，进行法律咨询4次，制作黑板报8块。为街道机关、社区、部分群众举办了3期培训班。 以社区普法学校为纽带和桥梁，组织社区居民群众开展丰富多彩的法制教育活动。一是大力宣传宪法。宪法是国家的根本大法，充分利用普法学校这个阵地，对公民进行素质教育。增强社区居民依法享有公民权利、依法履行公民义务的意识。二是组织开展多种形式的科普教育活动。三是开展各种文化体育活动。四是组织居民群众参加公益事业活动。不定期地参加市容综合整治、打扫环境卫生、拾捡垃圾、回收废旧电池等绿色环保一系列活动。五是组织青少年开展尊老、敬老、孝老活动。 深入开展“送法进社区”活动，加大社区居民群众的法制教育力度。当前，社会发展日新月异，而居民的思想也在不断变化。我们对照“四五”普法的具体措施与要求边实践边摸索：一是开展以理想信念为核心的思想道德教育活动。二是深入开展“送法进社区”活动，建立青少年维权岗、“3.8”妇女维权、“6.26”禁毒等专项法制宣传制度，采取宣传、咨询、帮教等形式向广大居民提供法律援助。有计划地组织和协调社区居委会、干休所、派出所、学校、驻区单位等综治成员，就地就近经常了解居民的思想状况，联合28所人民调解委员会印制了“四五”普法宣传手册2000多本，有针对性地进行法制教育。三是针对社区居民群众特点，在社区中广泛宣传民法、义务教育法、劳动法、刑法、农业法、森林法、环境保护法等重要法律，帮助他们掌握与生活、学习和工作密切相关的法律知识，使广大居民在法制的社会中安心生活和工作。 崇尚科学、拒绝邪教。由邪教“FLG”导致的天安门广场“自焚事件”给我们的反思是深刻的。从当前国际形势来认识这一触目惊心的事件，再认识“FLG”邪教的本质，就会清楚地看到西方敌对势力正在加紧对我国实施“西化”、“分化”的战略，在思想、文化、意识形态领域与我们争夺政权的殊死搏斗的严重性。使社区居民群众充分认识到与“FLG”的斗争是一项长期的、艰巨的政治任务。近年来，我单位与邪教FLG的斗争不断深化，通过法律教育、安置帮教、依法行政等手段，在街道司法所的协调和帮助下，5名顽固分子得到较好的安置，同时，结合苜蓿园地区特点，在加大社区法制教育上和提高素质教育上下功夫，使社区居民遵纪守法，自律、自爱，在预防犯罪方面做了一些有益尝试，使社区居民犯罪得到有效遏制，重新犯罪率一直保持在5%以下，为地区稳定与繁荣做出了一定贡献。 总之，推进法律进社区工作是一项社会系统工程，是全社会的共同责任。社区居民群众的法制意识的提高，违法犯罪率的不断下降，反映犯罪问题上，有些行为盲目且带有很大偶然性。因此，抓好法制教育是促进社区建设，维护社会稳定的需要;是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要;是落实公民道德纲要，塑造新时期南京市民精神的需要;是培养新时代公民的迫切需要。

篇3：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

一、突出服务群众, 加快推进流动人口服务管理创新

当前, 小板桥社区的流动人口服务管理面临着许多新情况、新问题:流动人口来源广泛, 活动范围广, 流出地多, 流动很大程度上处于无序状态, 行踪不易掌握, 且成份复杂, 良莠不齐, 特别是随着流动人口急剧增加, 人户分离情况严重, 出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象, 党员与党组织关系分离越来越突出, 管理服务的体制机制、方式方法亟待改革创新。

第一, 着力创新流动人口服务管理的体制机制。一是进一步完善网格化服务管理模式, 有针对性地做好流动人口服务管理、外来务工人员服务管理, 努力扩大流动人口服务管理的覆盖面。二是是严格落实流动人口登记、办证制度, 力求做到流入总数清、流出总数清、人员结构清、居住地清、工作单位清等五个清。三是狠抓出租房管理。完善和规范出租房屋的档案, 并与房主签订治安责任书和保证书, 做到对出租房屋底数清、情况明, 杜绝房屋无证非法出租的现象。

第二, 进一步创新流动人口服务管理的方式。一是与辖区派出所合作加强流动人口信息化建设, 加强引导和规范, 完善监控体系。二是深化流动人口服务管理队伍建设。选优配强人才队伍是搞好流动人口服务管理工作的关键。小板桥社区在班子配备、人员编制、业务培训、表彰奖励、经费保障等方面, 采取更加有力措施, 确保社区流动人口服务管理工作事有人干、责有人当。三是不断完善管理体系。建立健全流动人口动态信息反馈机制, 实行“四议两公开”工作法和村情简报制度, 实施流动人口代表民主评议, 不断拓宽民主渠道, 切实做到同管理、同服务、同宣传。四是加强交流合作, 注重改进创新。借鉴先进地区的新方法、新经验, 大力推进流动人口服务管理改进创新。

第三, 进一步加强对流动人口服务管理工作的领导。着眼于解决流动人口管理中的突出问题, 小板桥社区以服务为基础, 以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线, 不断强化对流动人口服务管理的领导。一方面, 加强组织领导, 严格落实责任。社区一把手亲自抓, 负总责, 把流动人口服务管理纳入年度计划及社区领导干部考核体系之中, 统筹规划、全面推进。建立“分层次、分系统、分责任”的目标责任体系, 形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。另一方面, 加强统筹协调, 增强工作合力, 建立健全社区“一盘棋”工作协调机制, 集中资金、集聚资源, 共同推进流动人口服务管理, 初步形成以“党委领导、综治牵头、社会协同、各方参与、综合治理”的工作新机制。

二、结合创先争优着力为群众多办实事好事, 不断拓展服务空间

做好流动人口服务管理工作, 强化社会保障、协调利益关系是基础。小板桥社区通过加大对社区的投入, 搭建社区综合服务平台, 全方位加强社区软硬件条件建设, 不断完善服务体系, 着力推动基本公共服务、社区公益服务、便民利民服务纵深发展和全覆盖, 让流动人口更多分享社区发展成果。

一是健全民意表达机制, 搭建社区流动人口利益诉求平台。充分发挥社区居民委员会桥梁纽带的功能, 利用社区管理与服务窗口的积极作用, 做好诉求接待。建立健全社区居民矛盾化解和排查机制, 妥善处理各种投诉, 积极协助流动人口维权工作。积极探索建立社会力量动员新机制, 在志愿服务常态化管理工作模式、构建社会矛盾化解体系、社会面防控、流动人口重点人群管理等方面形成了具有小板桥特色的工作经验。

二是紧紧围绕保障和改善民生, 加强对流动人口安全技能、业务知识培训力度。积极协调辖区企业、商铺为流动人口提供就业机会, 大力推行亲情化管理与服务, 不断改善流动人口就业环境, 切实提高流动人口的生存、生活质量, 利用社区资源, 联合辖区企业、商铺在专门橱窗和先要位置发布就业信息, 帮助用工企业排忧解难, 为流动人口就业、创业提供便利。

三是关心支持流动人口, 特别是外来务工人员子女受教育工作, 为流动人口平等接受良好教育创造环境和条件。小板桥社区在经济并不宽裕的条件下, 尽力而为, 认真落实流动人口, 特别是外来务工人员子女接受义务教育的政策, 关心支持流动人口子女接受义务教育工作, 让符合条件的流动人口子女都能“读上书、上好学”。

三、加强学习与研究, 完善流动人口服务管理工作形势分析制度

面对流动人口服务管理工作的新特点、工作中出现的新情况, 加强对流动人口服务管理工作规律特点的研判, 健全完善流动人口服务管理工作形势分析制度显得尤为重要。

一是定期研究、专题部署。小板桥社区高度关注社会公众的反应和评价, 及时发现、改进工作中存在的问题。坚持定期研究流动人口服务管理工作, 召开定期会议, 分析研究开展工作, 针对问题、难点制定工作解决方案, 重点加强对流动人口结构发展变化、户籍人口与流动人口利益关系发展变化及流动人口服务管理体制机制及政策的调查研究;坚持把群众满意度作为检验工作成效的根本标准, 从群众的需求、关注、期盼出发谋划、部署、推动工作。

二是着力构建各方报告、联系、协调制度。着力构建各方报告、联系、协调长效机制, 探索建立信息共享平台, 健全风险发现与预警机制, 完善信息通报制度。充分调动社区居委会、居民小组和辖区单位的工作积极性, 做好流动人口的管理服务工作。进一步加强督促检查, 加强流动人口管理部门内部人员的联动, 提高工作人员向心力和凝聚力。

三是不断完善流动人口服务管理工作的保障机制、培训机制及宣传机制。编制流动人口服务管理经费预算, 严格经费管理, 专款专用, 确保流动人口服务管理工作持续、健康、有序的开展。有针对性地加强流动人口服务管理工作人员的培训工作, 加强业务指导, 努力提升流动人口服务管理队伍的整体素质。再次, 创新宣传形式, 加大宣传力度, 充分利用周末赶集日的独特优势印发宣传资料, 力争做到流动流动人口政策人人皆知, 家喻户晓。

四是促进户籍人口与流动人口和谐共处、包容性发展。一方面是以社区文化活动室、广场文化、环社区道路文化、小游园、老年活动中心为阵地, 依托社区十几支文体团队, 积极引导社区流动人口文明健康的文化生活, 充分发挥社区文化在流动人口服务管理增进感情、促进交流中的重要作用。另外, 抓好温馨服务, 切实保障流动人口的合法权益, 增强流动人口对社区的认同感和归属感。积极构建“三联”制度网络体系, 采取社区党组织班子成员和骨干党员分片负责的方式对辖区流动人口进行走访及相关政策法规宣传, 加强党组织与党员、党员与群众的沟通联系, 诚心诚意为流动人口做好事、办实事。落实各项优先、优惠、扶持、帮扶政策, 通过社区流动人口管理宣传员和技术服务人员上门访问、访谈、了解群众需求, 凝聚民心促和谐, 不断开创当地人与流动人口和谐共处、包容性发展的崭新局面。

流动人口是社区经济社会发展的重要推进力量, 关系社区稳定、发展、和谐的大局。同时, 流动人口管理工作又是一项涉及面广、头绪多、任务重的系统工程, 加强这项工作需要进一步整合资源, 需要上级部门的积极支持, 需要建立协调有效、运转顺畅的工作机制。小板桥社区在今后的工作中一定会更加真正重视、真情关怀、真心呵护流动人口, 在创先争优中更加奋发有为, 努力为流动人口多办实事好事, 以想干、敢干、快干的饱满热情全面提升流动人口服务管理水平, 创科学发展之先, 争和谐社区之优, 进一步改善和创新管理, 努力实现流动人口与户籍人口共荣发展, 为实现小板桥社区科学发展、和谐发展新跨越奠定更加坚实的基础。

摘要：流动人口是社区经济社会发展的重要推进力量, 关系社区稳定、发展、和谐的大局。面对社区流动人口服务管理出现的新情况、新问题, 如何实现流动人口与户籍人口共荣发展, 创科学发展之先, 争和谐社区之优, 是摆在我们面前的重要课题。近年来, 小板桥社区坚持以人为本, 严肃管理秩序, 更加注重服务, 探索建立平等化、亲情化和人性化的管理举措, 在积极推进流动人口服务与管理方面进行了极具意义的实践与探索, 为切实做好新形势下社区流动人口服务管理工作提供了宝贵的经验。

篇4：大力推进法律服务进社区工作

“法律服务进社区”工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展的社区法律服务工作。司法行政机关通过开展“法律服务进社区”活动，可以更好地发挥法律服务、法制宣传、法律保障和法律参谋助手等职能作用，对促进经济和社会发展、推进民主法制建设、提高群众生活质量和水平、以及维护社会稳定具有十分重要的作用。

（一）社区呼唤法律服务，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展，社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多，居民群众涉法问题大幅增加，因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。社区法律服务随着社区建设和社区服务的发展而产生和壮大，这就急需要把专业的法律服务送进社区里来，送到群众的家中。面对群众的需求，为人民群众提供方便而优质的法律服务，是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的要求，充分发挥自身的职能优势，积极拓展法律服务领域，转变服务方式，丰富服务内容，紧紧抓住“一切为了人民”这个根本，深入社区，积极为社区居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务，切实维护社区居民的合法权益，为社区居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好社区环境。

（二）“法律服务进社区”，对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制，法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”，还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外，还可以对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平，促进基层民主法制建设。

（三）“法律服务进社区”，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”，为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。

二、目前，我区“法律服务进社区”工作的现状和存在的主要问题

我区“法律服务进社区”工作的现状。一是领导重视。我区领导高度重视“法律服务进社区”工作，切实把它纳入区委和政府的议事日程，并充分体现在我区的工作之中。今年，我区把法律援助工作列入区政府为人民群众办十件实事之中，社区中许多弱势居民得到了优质、便利的法律援助，充分享受到党和政府的温暖和关怀。今后，要进一步把法律援助工作向社区延伸，更好的为社区群众服务。区司法局作为“法律服务进社区”的组织者和管理者，始终把它当作践行“三个代表”重要思想、密切联系群众的亮点工作来抓，在工作中，统一部署，狠抓落实，务求实效。二是组织健全。我区把社区法律服务队伍建设作为重要工作，切实抓紧、抓好。通过一系列摸索，初步形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立了区法律服务所和法律援助中心、街道法律服务所、社区法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。三是措施有力。区司法局切实加强对“法律服务进社区”的管理，强化指导和协调作用，建立健全相应的工作制度和纪律，加强监督和规范，促进法律服务进社区工作的健康发展。四是效果显著。通过开展社区法律服务活动，有力地推动了社区建设的快速发展，极大的满足了社区居民的法律需求，普遍提高了广大居民的法律意识。在社区中，家庭矛盾少了，和睦恩爱多了；邻里纠纷少了，团结互助多了；丑恶陋习少了，文明行为多了。

尽管目前社区法律服务取得了显著的成效，但总的看来，社区法律服务的发展还是不平衡的，还不能够很好地满足人民群众日益增长的法律服务需要。主要存在以下几个方面问题：一是我们的思想还不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新的意识不够强；二是法律服进社区工作平台建设还不完善；三是社区法律服务的管理和规范还不太到位；四是社区法律服务人员的职业道德素质和业务素质还有待进一步提高。

三、新形势下，要采取各种有效措施，搞好“法律服务进社区”工作

“法律服务进社区”，是司法行政工作改革发展的必然要求。2002年，司法部《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》明确提出了法律服务要面向基层、面向社区、面向群众、坚持服务的公益性、便民性。面对新形势，司法行政机关要切实解放思想，开拓创新，紧紧围绕“立足社区、服务社区、有为于社区”的思路，加强对“法律服务进社区”工作的领导，强化管理监督，保证各项措施的落实，切实把 “法律服务进社区”工作抓出实效。我们要努力做好法律服务进社区的“四个结合”。

（一）“法律服务进社区”与培育社区自身建设结合起来。一方面，要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。社区设立“三个站”。

1、社区法律顾问站。指派街道法律服务所和律师进入社区提供法律服务。全区每名律师都要和一个社区结成服务对子，签订服务协议，每个月进驻一次社区法律服务站，为居民提供法律服务。

2、社区公证咨询站。公证处进入社区提供公证服务，在每个社区设立公证咨询点，定期派公证员面向居民提供公证咨询服务，受理公证申请，指导社区法律服务工作者做好公证宣传和日常解答工作。

3、社区法律援助工作站。在站里，设立法律援助申请受理的条件以及相关的法规政策的公示牌，设立咨询电话，发放便民卡，定期接待居民的咨询。另一方面，在组织律师、公证和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律服务进社区”的同时，还要大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家，建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动，建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长，以社区为依托，为居民提供义务法律咨询和法律帮助。

（二）“法律服务进社区”与社区建设结合起来。随着社区建设的不断发展，法律服务不仅可以满足社区居民对法律服务的需求，而且对促进、保障社区建设的健康发展具有十分重要的作用。因此，法律服务要和社区建设紧密地结合起来，要积极为社区建设服务。社区法律工作者要切实当好社区居委会的法律顾问，协助街道、社区制定普法依法治理规划，完善管理制度，实行政务公开、财务公开，严格依法办事，依法管理社区事务，并组织居民制定《社区自治章程》、《社区居民公约》，把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道。

（三）法律服务进社区与普法依法治理结合起来。为深入落实“四五”普法目标，为社区营造良好的法治环境，我们要以普法依法治理作为社区法律服务工作的切入点。

1、组织法律服务工作者深入社区开展法制讲座、法律咨询，组织社区举办法制文艺演出，制作法制宣传园地，营造社区法治氛围。

2、在街道、社区举办法律培训班，对街道干部和居委会干部进行法律培训。

3、组织法律工作者、普法骨干深入到居民楼栋、工地和辖区单位宣讲法律知识，解答法律问题，掀起群众学法用法的新高潮。

4、加强对社区青少年的法制教育。采取法制演讲、法律知识竞赛、开办法制板报，举办模拟法庭活动，以案讲法等形式，提高青少年的法治观念，预防和减少青少年的违法犯罪。

（四）“法律服务进社区”与人民调解工作结合起来。人民调解工作是我们司法行政机关的一项职能工作，是关系到每个社区、乃至社会稳定的重要工作。因此，社区法律服务要把这项工作有机地结合起来。社区法律服务工作者要在加强社区调解委员会建设、开展对调解人员的法律和业务知识的培训、以及协助调解社区内的疑难重大矛盾纠纷等方面当好顾问和助手。此外，法律服务还要积极参与对刑释解教人员、违法青少年、“法轮功”顽固人员的帮教工作，积极参与社会治安综合治理。

篇5：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，是党在新的时期面临的重大历史任务，对新时期的政法工作提出了更高的要求。胡锦涛总书记在省部级领导干部关于建设和谐社会的专题研讨班上讲话时强调，建设和谐社会要从建设和谐社区入手。因此，我区政法工作要更好地为和谐社会建设服务，就必须从社区

着手，不断创新工作机制，增添工作措施，延伸政法工作职能，全力推进政法工作进社区。近年来，我们在推进政法工作进社区、构建和谐社会进程中作了一些积极的探索，全面深化了政法、综治工作，为社会和谐安定作出了积极贡献。

一、深化思想认识，切实加强组织领导

近年来，我们围绕政法工作如何服务社会主义和谐社会进行了深入调研，为推进政法工作进社区提供了现实依据。就我区目前实际来看，一是经济社会发展任务更重，要求发展环境更加和谐。要推进工业强区战略、全面建设社会主义新农村，促进“双创”的成功，需要创新性地开展政法综治工作，维护社会和谐稳定，营造良好的社会环境和法制环境。二是人民内部矛盾增多，维护稳定的压力更大。随着改革开放的深入和利益关系的调整，因土地征用、企业改制、拆迁补偿、特殊困难群众利益保护问题、环境污染与环保搬迁问题等人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，化解矛盾、维护稳定的压力更大。三是治安形势严峻，平安创建任务艰巨。在新形势下，社会管理领域新情况新问题不断出现，政法部门执法办案和社会管理难度越来越大。近年来，东区每年的刑事立案发案一直徘徊在2100件左右，约占全市的三分之一，其中“两抢一盗”等侵财案件占发案总数八成以上；2005年，发生在东区辖区的群体性突发事件39起，占全市的60。杀人、抢劫等严重暴力犯罪时有发生，直接影响辖区群众的安全感；刑事作案人员中青少年、流动人员犯罪率比较高，外来“三无”闲散人员滋事扰民、违法犯罪、影响市容市貌的顽疾在短时间内无法根除。四是建设法制型稳定社会任重道远。随着人民群众法治意识和维权意识不断增强，企业改制、劳动关系、房屋拆迁等方面的矛盾，以案件形式进入司法渠道的数量持续增加，疑难案件和群体纠纷增多，法律手段已成为调节社会关系的主要手段，打击经济犯罪、维护市场经济秩序的任务更加艰巨。

面对严峻的形势，我们进行了深入的分析研究，发现以上问题在社区都会得到集中体现。政法工作实现和维护好广大人民群众的根本利益，从而在一个更高的层次上实现社会安康，社区是政法工作拓宽内涵和外延，服务和谐社会建设的重要着力点。按照胡锦涛总书记建设和谐社会必须从和谐社区着手的重要指示精神，实现重心下沉、防线前移的目标，我们将工作精力、工作思路、工作经费、奖惩考核等向基层社区倾斜，制定了一系列有利于基层工作的优惠措施，多次召开会议研究政法工作向基层延伸的问题，在全市率先推行政法工作进社区的创新举措，根据经济社会发展形势的变化，探索扩大政法工作领域的有效途径，以警务进社区为龙头，推进法官、检察官进社区，实现了政法工作专业性和社区工作群众性的有机结合，切实增强了服务和谐社会的实效。

二、深化社区法制宣传教育，切实增强居民的法制意识

当前，社区居民对法制宣传的需求有四个明显的变化：第一，从被动地学习法律条文向主动寻求维权途径、了解诉讼成本、掌握诉讼时效方面转变；第二，从单向灌输向居民主动要求参与、双向式、互动式学法转变；第三，从主要依靠广播、电视、报刊等大众传媒向声像制品、电子图书、数字多媒体、国际互联网等新型媒体转变：第四，从单纯学习法律知识向注重感受法制氛围，享受法治文化和环境等多层次、综合性的需求转变。鉴于实际，我们坚持以满足居民法律需求、提高居民道德法律素质、引导居民通过法律理性方式解决纠纷为目标，采取多种方式，大力构建社区法制宣传教育工作新平台，推进社区民主法制建设进程。

一是走进社区建立社区普法长效工作机制。社区最突出的特点是它有很强的地域性，一般说来，在社区范围内，社区组织具有较强的号召力，社区组织开展普法最为直接、最为得力。因此，政法工作走进社区，政法干警充分发挥职能优势，协调有关职能部门积极配合、驻区单位支持，社区具体落实的普法运作机制，既能形成合力，增强实力，又能多种渠道筹措普法资金，从组织和物质上保证社区普法的持续开展。

二是走进社区建立系统化、网络化的普法工作平台。政法干警进社区后，积极协助社区整合宣传资源，以社区“市民文明学校”、“社区服务中心”、“健康俱乐部”、“青少年教育基地”、“社区文化广场”等为阵地，以“法制宣传栏”、“科普宣传栏”、“政务公开栏”等为载体，依托社区宽带网、闭路电视和有线广播系统等公众设施，建立多层次、多渠道、立体化、网络式的法制宣传教育工作平台。

三是走进社区建立社区法制宣传志愿者队伍。社区普法最缺乏的是专业人才，而社区中又

不乏热心公益事业的志愿者，当前最需要的是把这些人力资源整合起来，共同为社区普法贡献力量。政法干警进社区后，充分发挥权威性和专业性优势，整合法律人力资源，在法律援助人员、司法助理员的带动下，充分利用社区律师、公证员、政法机关离退休人员、大专院校法律专业的大学生，职业、婚姻、咨询、家政服务等社区中介组织法律宣传人才和资源，形成了法制宣

传的巨大合力。

四是走进社区创新社区法制宣教机制。政法干警进社区后，不断拓宽思路，探索规律，开拓创新，注重服务，普法与社区法律服务相结合，普法与社区文化建设相结合，普法与社区硬件建设相结合，普法与综合执法服务相结合，通过组织法制文艺汇演、开设校外法制课堂、以案说法等形势，不断创新时代中国特色的法制宣传教育工作机制，切实增强实效。如2005年上半年，区政法委、区综治办牵头组织公、检、法、司、国土、农水、信访等部门在银江镇召开4次法制宣传、咨询、教育暨公开处理大会，参会接受教育的社区居民和村民达1000余人次。

三，深化社区治安防控，切实增强人民群众安全感

认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在社区“三官”的推动和支持下，重点抓好社区警务室建设和社区群防群治工作，打牢基层治安防控基础，社区治安防控能力不断增强，2005年全区“两抢一盗”案件发案与2004年同比下降12.1，入室盗窃案件同比下降34.9，切实增强了人民群众的安全感。

一是社区警务建设取得实效。把社区警务作为政法工作社区化的最重要工作来予以重视和落实，多次对社区警务建设情况逐一进行现场检查、督促、指导和协调社区警务办公用房和基本办公设施，区公安分局负责警务室标识、标牌的制作、社区民警工作职责、考核办法等制度的制定，于2005年在辖区所有社区建立了社区警务室，共有110名民警常驻社区。社区警务室以社区民警为主，社区、社区对口法官、检察官积极参与，主要做了以下工作：一是推荐社区民警担任社区居委会副主任，以加强社区警务工作的协调配合。二是广泛调查，精心研究，根据每个社区实际，制定出各社区的治安防控方案。三是大力推进群防群治组织建设。各社区均组建了一支不少于10人的义务治保巡逻队，部分社区还有党员义务巡逻队、老年义务巡逻队、治安积极分子巡逻队和文明劝导队。四是强化社区治安基础工作。建立治安刑事案件登记簿、安全检查登记簿、外来人口和出租户登记表、重点人员登记表等台帐，掌握社区治安的基本情况。五是狠抓社区治安防范宣传。通过入户调查、散发宣传单、召开坝坝会等形式，加强治安防范知识宣传，发动群众为社区治安出谋划策，切实增强社区居民的法制意识和自我防范意识。六是抓好服务群众工作。向社区居民发放警民联系卡，加强邻里纠纷调解和社区稳定工作，积极协助社区居委会搞好低保、困难群众的扶助和社区待业人员的就业工作，建立了良好的警民关系。

二是社区群防群治工作深入扎实。以社区综治组织领导机构为平台，深入开展群防群治工作。社区民警一般任社会治安综合治理领导小组的副组长，社区对口法官、检察官、辖区有关单位为成员，共同推动群防群治工作，建立起了专群结合、点面结合的群防群治网络。各社区在社区政法干警的协调支持或社区民警的亲自带领下，组织民兵应急分队、企业保安、专职巡逻队、党员义务巡逻队、护厂护校队员、护楼守院人员、治安积极分子在家属区、工作区、企事业单位周边开展日常巡逻，在重点时段和地段开展昼夜巡逻，切实加强了社区治安防控。同时，在社区开展了安全感测评、社情民意调查、法律咨询等一系列活动，广泛收集居民的意见和建议，引导广大群众积极参与社会治安综合治理。注重充分发挥社区自我管理、自我服务的作用，广泛开展平安社区、平安单位、平安楼栋、安全文明小区等创建工作，大张旗鼓地在社区表彰辖区的各类见义勇为行为，全面调动了广大人民群众参与社会治安综合治理和平安创建工作的积极性，收到了较好的效果。

三是强化对重点人员的治理、防控。社区成立了社区政法干警参加的重点人员帮教工作领导小组，设立了登记卡和跟踪教育卡，通过签定责任书、个别谈话等方式进行教育，制定重点矫正帮教措施，确保重点人得到有效监控；强化政治思想教育，引导重点人员加强政策法规的学习，培养良好的道德观和家庭观念；针对重点人员在生活、就业等方面的具体困难和问题，积极协调街道、乡（镇）有关部门、企事业单位解决，稳定他们的情绪；组织社区干部、社区政法干警与社区重点人员结成“一帮一”对子，对名社区服刑人员思想状况、生活状况及时了解跟踪，做到“发现困难及时帮助，发现问题及时解决”，两劳释放人员重新犯罪率仅为4。积极落实预防和减少青少年犯罪各项工作措施，青少年犯罪率有所下降。采取一切行之有效地合法手段，大力开展教育和劝返外来“三无”闲散人员，切实减少了治安隐患。

四是深化社区矛盾纠纷排查调处，切实增强维护稳定实效

政法工作进社区后，特别注重矛盾纠纷排查调处工作，把社区作为维护稳定的第一道防线，努力打造和谐社区。

1、加强对调解组织的培训，提高调解员的法律素质和工作水平。指导人民调解工作既是政法干警的法定职责，也是及时化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的政治责任。通过业务培训、个案宣传、政法干警与社区结对子、建立健全人民调解网络等方式，对社区人民调解组织进行了卓有成效的指导工作，取得了一定的成绩。社区政法干警在实践中建立了定期的培训制度，通过研讨会、培训班和观摩庭审等形式加强社区人民调解员的业务学习、培训和交流，协助司法行政机关提高人民调解员的业务素质。在的工作思路中，政法部门始终将宣传法律、组织基层调解员进行业务培训列为重要内容，同时也将此作为司法服务的载体，社区政法干警定期组织社区调解员进行培训，及时将关系到百姓生活生产、关系到社会道德风尚、民风民俗的最新法律信息和知识传递到百姓和调解员中，以提高调解员的法律知识水平。

2、健全调解组织，增强矛盾纠纷调处的合力。社区政法干警进驻社区后，社区重新调整了矛盾纠纷排查调处组织机构组成人员，除社区综治副主任、居委会、列管单位外，增加了社区政法干警，有的社区政法干警还担任组长或副组长。社区干警加入后，帮助社区完善和规范了矛盾纠纷排查调处工作例会、信息报送、定期排查、领导接访、挂牌督办、责任追究等工作制度，增加了社区群众对调解工作的认可度和信任度，增强了调处工作的权威性，2005年全区的矛盾纠纷没有因调处不力而导致事态升级的现象发生。

3、加强矛盾纠纷排查分析，增强工作实效。社区各列管综治单位每季度要召开一次由列管单位领导、社区干部、社区民警、社区对口法官、检察官参加的矛盾纠纷排查分析会，对排查出来的矛盾，综合进行分析，共同出谋划策，逐件按照“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实包案责任制，确定每件的牵头领导、责任单位、责任人和办结时限，从根本上解决问题。

4、完善信访工作制度，畅通利益诉求渠道。社区党工委成员每星期轮流负责信访工作，社区政法干警定期或不定期到社区接待上访群众，实施“谁接访谁包案”制度，增强信访接访工作的实效。增强社区治保会、调解会，提高化解矛盾的能力，做到“小事不出居民区，大事不出社区”，把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态，使之真正成为预防和处理基层矛盾纠纷的“第一道防线”。

5、妥善处理社区群体性事件，全力维护社区稳定。对人民内部矛盾引发的群体性事件，本着教育疏导、依法处理、防止激化的原则妥善处理。对群众提出的合理要求着力解决，对不合理要求也做好耐心细致的教育疏导工作，对说服制止不住仍可能聚集上访的，及时报告并组织力量劝留在本社区继续说服教育，对已经发生的群体性事件，社区领导、社区政法干警和有关部门工作人员要亲临现场指挥，尽最大努力化解矛盾，解决问题，确保社区平安。如2005年年初在处理强华铸钢厂200多人上访案中，组织政法干警先后5次深入厂区和社区召开职工大会，与职工、厂方进行沟通协调，并对业主、职工进行法制宣传教育，最终使事件通过司法途径依法处理，收到了很好的社会效果。

五是政法工作进社区取得的初步成效

推进政法工作进社区，一是增强了社区治安防控能力。社区群防群治组织蓬勃发展，59个社区均组建了义务巡逻队，建成治保会93个，调委会85个，帮教小组73个，民兵应急分队1支，护厂护校队76支，守楼护院人员2200余人，形成点、线、面结合的社会治安防控体系。二是社区居民的安全感明显增强。2005年全区可防性案件发案641起，比2004年下降了28.9，直接影响人民群众安全感的入市盗窃案件下降了34.9。三是建设法制性稳定社会取得新进展。社区居民通过司法、理性渠道解决利益诉求、矛盾纠纷的情况明显增加，通过静坐、围攻等过激方式要求解决问题的明显减少。2005年，全区共受理民商、行政等案件3347件，比2004年上升10，接待5人群众集体上访150余人次，比2004年下降9.6，发生静坐、围攻等过激群体性事件11起，比2004下降了23.5。四是社区工作和政法工作实现了双赢。政法工作社区化促进了社区工作和政法工作的双丰收，我区社区获全国示范社区称号，区公安分局、区法院、区检察院荣获全国先进法院、先进检察院、集体一等功等全国、省、市集体荣誉称90余项。

工作中，也取得了一些经验。经验之一：执法为民、服务发展是党对新时期政法工作的根本要求。政法工作进社区必须认真贯彻“三个代表”重要思想，立足于人民群众的现实需要，围绕党委、政府的中心工作，切实增强工作实效。经验之二：围绕人民根本利益履行职能是新时期政法工作的主旋律。政法工作社区化必须坚持维护和实现人民群众的根本利益为主旋律来制定和落实各项工作措施，才能赢得党委、政府和广大人民群众的广泛理解与支持。经验之三：创新是和谐社会对政法工作的必然要求。政法部门必须根据时代特点在执法思想、执法观念、执法机制、执法作风等方面予以创新，推动政法工作社区化的深入开展。

六、存在的问题和下一步打算

篇6：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

招宝山街道后大街社区党委

后大街社区现有常住居民5000多户、1.3万多人。社区党委下设16个楼群党支部，共有党员320名。近年来，社区党委始终坚持把群众利益放在首位，积极探索新形势下社区党建工作的有效载体，理顺组织体系、强化党员教育、发挥党员作用，开展扎实的思想政治工作，取得了社区党建和社区建设的可喜成绩，社区党委多次被评为省市区级先进基层党组织，社区还被命名为全国十佳学习型社区、全国文化先进社区、全国群众体育先进社区、全国综合减灾示范社区。

一、优化组织网络，着力构筑社区党建工作的新格局

近年来，我们根据社区建设的要求和社区党员的实际，根据全区社区党建工作会议精神，按照地域相近、党员人数适量的原则，以相邻楼道为单位建立党支部，配齐配强楼道党支部班子，制订完善支部工作职责和有关制度，对所属的社区党员，分别建立了16个楼群党支部，逐步形成了以社区党委为核心，支部为基础，党员为 1

主体，社区社会组织为纽带，非公企业党组织为延伸的社区党建工作的新格局，确保党员不管流动到哪里，都能参加党组织的活动，接受党员组织的管理监督，发挥党员的先锋模范作用。

二、明确工作目标，切实加强社区党员的教育管理。

为提高社区党员的整体素质，强化对社区党员的教育管理，我们从社区党员构成和特点的实际情况出发，本着实用、实效的原则，明确提出了“一树二争三学四帮五带”的党员教育管理工作目标。即：树立党员良好形象；争做优秀党员，争创五好家庭；学政治理论，学科学知识，学先进事迹；帮社区开展各项活动，帮居民联系解决困难，帮社区做好卫生宣传，帮贫残党员传达信息；带头参与社区宣传教育，带头参与社区卫生、绿化、治安管理，带头参与扶贫济困、帮教转化，带头参与文化活动，带头参与社区议事。围绕这个目标，我们落实了“三会一课”制度，定期对党员进行教育培训，党员干部每年轮训率达90%以上。为有效实行社区在职党员“双向三卡”制度，我们成立了在职党员联络站，建立了在职党员活动档案，加强对在职党员的双向监督和管理。

三、坚持服务为民，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋

模范作用。

为充分发挥社区党员在社区建设中的模范带头作用，社区党组织根据所属党员的特长，建立了6个党员志愿服务小组：将理论水平高的党员编为参政议事组；将有一技之长的党员编为为民服务组；将退伍军人和有治安经验的党员编为治安联防组；将信息灵、渠道广的党员编为信息提供组；将有威望善理事的党员编为红白理事组；将有政法工作经验、办事公道的党员编为民事调解组；公开亮出党员的旗帜，在社区各类服务中充分发挥先锋模范作用。在每一支文艺队伍的建立中，社区党员都带头参加并担任负责人或成为骨干；在社区各类服务场所都有党员义务管理。近年来，社区党员为居民提供服务800多人次，通过“党员服务日、服务月活动”、党员为社区建设出金点子、演讲比赛等活动，激发起广大居民群众参与社区建设的热情。社区为了更好的服务社区居民，成立了“居之馨服务联盟”和“相约健康吧”，其中“相约健康吧”由社区党员吴嘉芬管理，社区建设的活力明显增强，做到了哪里有需要，哪里就有党员。

社区党委在为全体居民群众提供全方位、多样化的服务内容同时，突出把帮扶弱势群体和促进再就业工作作为重中之重。对社区

弱势群体全面推行“爱心系列”活动，使社区内老、弱、病、残者人人生活有保障。360名在职党员组成36个服务小组，与社区内36户困难家庭建立帮扶关系，把党组织的温暖送到困难群众的心坎上。社区党委为下岗失业对象开展有针对性的技能培训，通过多条途径让社区的失业人员实现再就业。

四、创新活动载体，扎实有效推进社区思想政治工作

加强社区思想政治工作既是社区党建工作的重要内容，也是社区党建工作成果的重要体现。为此，我们建立了由社区党委成员、楼群组长和居民代表组成的社区思想政治工作联席会议制度，定期研究和部署社区思想政治工作，增强思想政治工作的针对性。根据社区工作的实际和居民的思想特点，坚持把组织居民群众文化活动作为开展思想政治工作的有效载体，完善阵地，创新形式，形成了一定的特色品牌。先后成立了社区党校、市民学校、远程教育、老年大学和高标准社区阅览室等比较健全社区文化教育阵地。此外，我们还在率先开办了我区第一张社区报《后大街之声》，建成了高标准社区百米文化长廊，定期制作高质量的宣传版面，建立了近20支居民文艺队伍，龙鼓队和十里红妆成为我们社区文艺的特色。丰富

多彩的社区文化既娱乐了居民，也教育了居民。同时，社区还依托社区收藏协会举办廉文化藏品展，通过实物使党员更受教育。迄今为止，全社区没有一个居民参加法轮功邪教活动。

篇7：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

加强社区法律服务的重要性

(一) 居民维权意识不断增强需要加强社区法律服务

随着居民生活质量的不断提高, 法制教育的不断深入, 人们依法维护自身合法权益的观念在不断增强, 在遇到各种矛盾和纠纷的时候越来越多的群众想到运用法律武器维护自己的合法权益, 这就需要我们加强社区法律服务, 为社区居民提供法律宣传、法律咨询、法律援助等具体服务, 把法律知识送到每一位社区居民身边。

(二) 社会转型时期矛盾纠纷增多需要加强社区法律服务

随着市场经济的发展, 居民的思想观念、生活方式、相互关系发生了较大变化, 人们遇到更多的社会、经济、法律等问题, 社区成为纠纷矛盾相对集中的敏感地。必须依靠法律手段, 把法律知识送进社区, 把各种问题和纠纷放在社区解决, 用法律消除不安定的隐患, 切实有效地维护社区的稳定。

(三) 促进社区健康发展需要加强社区法律服务

社区作为社会管理创新的最前沿, 是建设和谐幸福城市的重要突破口。要使这样一个庞大的社会系统工程有序运作, 需要加强社区法律服务, 通过社区法治可以发挥其教育、规范、引导、惩诫功能, 依法保障社区健康发展。

社区法律服务工作普遍存在的问题

(一) 思想观念的制约

一是有些机关、部门在指导社区建设中还是习惯于过去的行政管理、隶属管理、指导管理的模式, 没有真正转变到为社区建设服务上来。二是多数社区居民的法治意识比较淡薄, 社区法律工作缺少群众的参与互动。

(二) 平台建设还不完善, 人才短缺

社区人员分散性和流动性较大, 人员结构复杂, 用上大课等传统方式已经不能满足社区居民对法律服务的需要。司法所人员少、工作任务繁重, 很难保证长期性、系统性地开展社区法律服务工作。而公证员、律师和法律服务人员大多为自收自支人员, 为了自身的生存和业务发展, 也不可能把工作重心长期放在社区。

(三) 社区法律服务的常效与规范性运作机制不够成熟

虽然社区法律服务的模式在探索中有了一定进展, 在实践过程中也积累了一些经验, 但是在规范化运作上, 常效机制的建立还显得不够完善。

改进社区法律服务工作的方略

(一) 创新工作模式, 推进资源整合, 实现“三对接”

一是实现工作职能对接, 充分利用社区资源, 建立司法所功能室, 将基层司法所职能作用下沉到社区, 有效延长了管理服务的手臂。二是实现服务项目对接, 充分利用社区便民服务中心的场地, 为群众提供“一站式”、“超市化”法律服务。三是实现制度机制对接, 建立司法行政社区工作指导制, 以法律进社区为载体, 强化管理监督, 采取有效措施, 使司法行政工作进一步向基层延伸。

(二) 创新服务理念, 推进矛盾调处, 实现“三转变”

一是服务形式由“单一调解”向“联合调解”转变, 实现了资源整合、优势互补, 形成了大调解大维稳格局。二是调解理念由“注重结果”向“过程教育”转变, 逐步转向适宜公开的调解案件公开化, 达到监督、教育、宣传的目的。三是社区调解服务向多元化转变, 立足社区实际探索推进“人民调解流动车”活动, 创新矛盾纠纷调解新平台。

(三) 深化特殊人群管控, 发挥“教化”作用, 实现“三确保”

一是确保“不脱管”, 由公、检、法、司四部门联合形成“职责明确、分工负责, 通力协作、相互配合”的矫正工作格局, 最大限度地消除各类安全隐患。二是确保“不漏管”, 加强对社区服刑人员管控, 严格执行请销假制度。三是“不超标”, 创新帮扶模式, 帮助社区矫正对象解决实际困难, 顺利融入社会, 确保重新犯罪低于上级下达的指标。

(四) 推进法律服务, 实施三项为民举措, 实现“三贴近”

一是法律顾问贴近民生, 开展公证律师回馈社会活动。二是法律援助贴近民意, 深入开展“法律援助便民服务”主题活动。三是法律宣传贴近民情, 以社区居民关心的热点、难点问题为切入点, 以群众喜闻乐见的形式, 加强社区居民法制教育。

进一步加强社区法律服务的对策和建议

(一) 进一步提高对社区法律服务工作重要性的认识

社区是社会的细胞, 建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要认识到社区法律服务工作的重要性, 采取行之有效的方式和方法深入推进社区法律服务工作, 努力提高居民法律素质, 推进社区依法治理, 为社区的稳定发展和文明进步奠定良好的法治基础。

(二) 要进一步加强协调、理顺关系

一是要积极争取将法律服务进社区纳入区委、区政府推动社区建设的整体框架, 统一布置、统一组织实施。二是要与政府各有关职能部门加强沟通、密切配合, 相互配合、优势互补。三是与各镇、居委会和有关部门搞好协调, 充分调动各镇和有关部门的积极性, 把法律服务进社区的各项工作任务落到实处。四是结合《美丽津南建设实施方案》, 加强和创新社会管理, 积极推进法治津南、平安津南建设。

(三) 要立足于充分发挥职能, 进一步整合资源, 整体把握, 形成合力

首先, 要特别注重发挥司法所在社区法律服务工作中的职能作用, 加强对司法所的指导、督促和服务, 努力保证司法所职能作用得到最大程度的发挥, 为社区法律服务工作奠定坚实的组织和机构保障。其次, 要动员社会广泛参与, 建立社区法律服务工作的长效机制。

(四) 要坚持求真务实, 便民利民的原则

一是开展丰富多彩的活动;二是进一步提高社会管理服务水平, 加强外来人口管理与服务;三是建立阵地, 如法律服务、社区法律学堂、服务站、维权站等;四是建立机制, 有针对性地开展专项法律服务活动, 形成群众看得见、找得到、靠得住, 用得上、有保障的法律服务机制。

(五) 要不断提高自身业务素质

篇8：积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

为了加快贫困人口脱贫致富步伐、促进城乡统筹发展,龙南县于2013年率先启动,把搬迁移民扶贫、农村危旧土坯房改造、保障性住房建设等政策统筹结合,试点新建了大型集中安置区“梦想家园—金塘花苑”住宅区项目建设,并被列为全省4个搬迁移民扶贫进城进园试点县之一。总体上试点工作进展顺利,项目建设稳步推进。

一、“三到位”抓组织,重谋划,高位推动

一是组织领导到位。县委、县政府把搬迁移民扶贫进城进园作为全县最重大的民生工程来抓,成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长,政府分管副县长任副组长,扶贫和移民办、房产、建设、国土、农房办等相关部门为成员的领导小组,明确了各有关部门的工作职责。二是研究调度到位。县委、县政府经常性在县委常委会、县政府常务会、县长办公会上研究、调度进城进园工作,还将此项工作列入年度县委、县政府重大项目进行调度。三是工作部署到位。制定了《龙南县移民搬迁扶贫工业园区安置示范点项目建议书》,先后以县委、县政府名义出台了《关于推进移民搬迁进城进园加快统筹城乡发展的意见》、《龙南县“金塘花苑”公寓住房销售方案》、《龙南县2013年实施整体搬迁推进移民搬迁进城进园试点工作方案》及相关配套政策性文件,确保了搬迁移民扶贫进城进园工作的有序开展。

江西省扶贫和移民办章康华主任 ( 中)在龙南县搬迁移民进城进园集中安置点“金塘花苑”项目建设地调研指导

二、“三整合”抓配套,聚合力,政策驱动

一是整合公共服务配套政策。尊重移民户意愿,方便办理户口迁移手续,健全社会保障制度,提供优质生殖健康服务,并继续执行农村计划生育政策,移民户子女与城镇家庭子女享受同等义务教育。实现医疗资源平等化,移民户可在安置地自愿选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗保险,孕产妇享受安置地住院分娩补助政策。二是整合社区管理配套政策。筹备成立社区管理委员会,由整村移民搬迁村庄的原有村干部、优秀村民选举产生社区管理委员会,参与对移民搬迁户的管理;社区下辖警务室、计生服务室、就业指导站、物业管理站等部门,负责社区的日常管理和提供优质服务。三是整合就业创业配套政策。对移民进行免费就业创业培训,同时,对自主创业的可办理为期2年,3—5万元创业贴息贷款。鼓励企业吸纳移民务工,对达到一定标准的,给予企业每人每年600—800元补贴,移民除领取劳务工资外,还享受一定的岗位补贴。对移民优先安排从事社区保安、保洁、家政、管理等公益性岗位。搭建就业创业服务平台,建立长效管理机制,完善搬迁农民就业创业信息库,及时为搬迁农民提供就业服务。明确移民搬迁户承包的耕地和林地原有权不变,可自主流转,统一流转的收益按股权分配;明确移民购买的安置房在居住五年后可上市交易和抵押贷款,增值收入归移民所有,确保移民资产性收入。

三、“三途径”抓投入,解难题,项目带动

一是政府土地出让金返还用于项目建设。为增加群众财产性收入,项目用地采取挂牌出让方式取得,而政府收取的土地出让金,除上缴部分外全部返还支持项目建设,用于降低建设成本和群众购房价格。二是市场运作商业面积,销售收入用于弥补购房差价。项目在规划设计时,将临街一二层设计为商业店面,商业店面面向社会公开拍卖。三是整合政策项目资金投入。相关部门加大争资争项力度,整合扶贫移民集中安置点基础项目资金、保障性住房补助资金、农村危旧土坯房改造基础设施建设配套资金、交通、水利等专项资金用于项目建设。

四、“三注重”抓设计,提品味,规划引动

一是注重项目选址。在进城进园集中安置区项目规划选址上,龙南县将该项目纳入城市建设总体规划之中均衡布局,避免小区边缘化,选址于交通出行便利、生态环境良好的工业园区,周边都是园区企业,邻近学校、医院、超市等。二是注重高标准设计。充分尊重移民群众的实际情况,既考虑移民户经济现状和基本居住功能需求,又兼顾考虑移民搬迁户致富后生活品质要求,高标准、多户型做好规划设计。楼房有多层房、电梯房,有50至120平方米不同面积的户型。小区功能规划配套了社区活动中心、幼儿园、卫生所、垃圾处理站、大型地下停车场等公共设施,“金塘花苑”周边还规划建设县体育中心、镇卫生院。三是注重合理定价。多层楼粗装修房销售价格仅为1500元 / 平方米,远低于龙南县城其他楼盘。住房的土地性质为国有出让,办证所涉及的行政事业性收费全免、服务性收费减半。

五、“三集中”抓安置,破难点,整体搬动

一是对家庭经济条件较好、有一定劳动能力,愿意在县城、工业园务工的农户,实行进城进园集中安置,引导其在试点项目“金塘花苑”购房;二是将经济条件较好,从事规模农业生产或经商、运输业的农户集中安置到乡镇所在地,既解决了原来的“上学难、就医难、行路难”等问题,又扩大乡镇规模,促进乡镇发展壮大;三是对没有离乡意愿和条件的、特别是老弱病残家庭,实行中心村安置,甚至对确实没有能力的特困户由乡镇统建保障房。

六、“三举措”抓扶助,惠民生,社会联动

一是明确将移民搬迁、农村危旧土坯房改造、拆旧奖励等到户补助资金进行政策叠加享受,2013年由县财政出资对特困户增加人均1000元的差别化补助,最大限度地支持移民搬迁户进城进园。针对购房资金不足的移民户,可以选择办理房产证抵押按揭贷款,其商业银行贷款利率,按人民银行公布的同期同档次商业性个人住房贷款的基准利率执行,也可以选择办理5万元以下两年内政府贴息80% 的财政贴息贷款。二是探索土地增减挂补偿机制,列入整村搬迁的移民户,在不需另行安排安置用地,周转用地指标归县使用的前提下,除了享受以上补助外,旧宅拆除还将按一定的标准给予补偿。三是在移民后续帮扶上,结合“三送”活动,对移民搬迁对象实行单位定点帮扶、干部结对帮扶全覆盖,对贫困移民搬迁户实行“543”重点结对帮扶,一对一从资金、物质、技术、信息等多方面给予帮扶,另外开展村企结对共建、“扶贫济困月”、“扶贫日”活动,成立扶贫爱心基金,向各类企业、社会组织、个人募集资金,专门帮助特困移民户,使移民真正做到“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”。