确山县食品安全五进方案

确山县食品安全五进方案（共6篇）

篇1：确山县食品安全五进方案

确山县开展食品安全“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“宣传教育活动

实施方案

为认真贯彻落实《 》（食安委„2008‟ 号）精神,宣传普及食品安全科学知识，提高全社会对食品安全的参与意识，按照全省建设“食品放心工程”工作的总体部署，决定在全县范围内开展食品安全“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭”（以下简称“五进”）活动，为搞好“五进”活动的各项工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，充分认识食品安全的重要地位；坚持开拓创新，大造声势，注重宣传形式的多样化；坚持正面引导为主，坚定人民群众食品消费的信心；坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，提高人民群众食品安全参与意识和责任意识，全力营造良好氛围。

二、活动目标

通过广泛、深入、扎实地开展食品安全“五进”活动，着力构建政府、企业、行业组织、全民共同参与的全方位宣传教育网络体系，使食品安全常识和法律法规知识得到普及，人民群众食品安全意识得到提高，生产经营者食品安全法制观念得到增强，监管人员依法行政和科学监管能力得到提升，食品质量安全得到保障，形成全社会、全民参与食品安全的良好社会氛围，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。

三、活动宣传要点

（一）大力宣传党和政府关于加强食品安全工作的工作部署和食品安全工作政策法规。重点宣传《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号）、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农业法》、《农药管理条例》、《标准化法》等食品安全法律法规以及县食品药品安全委员会成员单位的主要工作职责及工作制度。

（二）广泛宣传我县建设“食品放心工程”、农村食品安全“三网”建设、食品安全专项整治等工作开展情况及所取得的成果，积极宣传守法守信典型，曝光一些食品安全违法违规典型事件，震慑违法犯罪分子，激励人民群众参与监督、抵制各种制售假劣和有毒有害食品等不法行为的积极性，使食品安全能够深入人心，营造食品放心消费环境，推动全县“食品放心工程”的实施。

（三）深入宣传食品安全知识、常识，积极倡导科学、合理、健康的饮食消费方式，不断增强广大人民群众食品安全意识和自我保护能力。

四、活动宣传形式

（一）举办广场（街头）宣传咨询。由各乡（镇）、县食品药品安全委员会负责组织协调和承办。在宣传咨询活动现场，农业、商务、卫生、工商、质监、畜牧、粮食、食品药品监管等部门派出有关执法人员和技术人员到现场受理群众投诉、帮助群众解疑释惑。现场宣传咨询活动还要向群众免费发放食品安全宣传资料,宣传食品安全科普常识、法律法规，介绍各食品安全监管部门职能。各乡（镇）、各部门要公布投诉和咨询电话，进一步开通和完善投诉及咨询通道。

（二）积极发挥新闻媒体的宣传功能。加强监管部门与媒体的工作联系和信息沟通，及时宣传食品安全政策法规和知识，分析透视和追踪报道人民群众关心的食品安全热点问题,播报食品安全公益广告和预警广告，引导和提示公众安全消费。

（三）举办食品安全知识讲座或座谈会。各乡（镇）、各部门要组织食品安全监管人员、食品生产经营者、食堂和集市贸易市场举办者以及食品安全直接相关的责任人员进行食品安全知识讲座或座谈，加强食品安全政策法规教育，增强安全意识和责任意识，为消费者提供安全食品。

（四）开展发送食品安全手机短信宣传活动。充分利用现代通讯手段，为群众送上温馨的食品安全提示。

（五）各职能单位要在主要街道、公共场所、商场、集市、学校、机关、食品生产经营场所等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势，充分展示我县对食品安全工作的重视。

（六）举办食品安全知识竞赛活动。

五、主题和宣传用语

食品安全宣传的主题：“关注食品安全、构建和谐确山”主要宣传用语：

（一）食品安全，责任重于泰山

（二）全面实施食品放心工程，促进经济社会协调发展

（三）国以民为本，民以食为天，食以安为先

（四）建立诚信体系，保障食品安全

（五）群众利益无小事，食品安全是大事

（六）关注食品安全，关爱健康人生

（七）加强农村食品监管，建设社会主义新农村

（八）维护食品安全，从你我他做起

（九）以人为本，确保饮食安全

（十）从源头抓质量，确保食品安全

六、组织机构

此次活动由县政府统一领导,县食品药品安全委员会负责组织协调,有关部门共同参与。为切实搞好宣传活动，决定成立县食品安全“五进”宣传活动领导小组。组长：边镇西（政府副县长）副组长：张伟（政府办副主任）、徐反修（县食药监局局长）;成员：金国立、吴敏、王志新、杜书芳、李明信、李秀芹、郑联新

领导小组下设办公室，办公室主任由徐反修同志兼任。

七、时间安排

第一阶段：5月15日前，动员启动阶段。

（一）县政府办公室召开专门会议，讨论制定活动方案，做出具体安排，明确工作任务。

（二）县食安委组织各成员单位、各乡镇分管食品安全的领导、全县各中小学校校长以及部分食品生产企业负责人，举行食品安全“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭”（“五进”）宣传教育活动启动仪式。

第二阶段：5月16日至8月31日，集中宣传阶段。

（一）由各乡镇人民政府组织开展食品安全“进农村”、“进社区”宣传活动。本次宣传活动选取三里河乡莲花村委会为食品安全“进农村”宣传教育示范村，西郊社区为“进社区”宣传教育活动示范社区。

（二）由县教育局组织全县中小学开展食品安全“进学校”宣传活动。并选取确山县靖宇小学为“进学校”活动的示范学校。教育部门要将食品安全宣传教育列入工作计划，指导学校开展食品安全知识教育。采取课堂授课、宣传材料、墙报、橱窗、黑板报、知识竞赛等形式重点宣传科学、安全、合理的饮食习惯，食品卫生安全知识以及食品安全突发事故的应急措施等。进一步提高学校领导和师生的食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，加强学校食品卫生安全知识的宣传和普及，提高学生自我保护意识和能力。

（三）由县食品药品监督管理局组织实施开展食品安全“进企业”宣传活动。选取河南朗陵灌酒有限责任公司为“进企业”活动的示范企业。

（四）由县妇联组织实施食品安全“进家庭”宣传活动。

第三阶段：9月1日至9月10日，总结汇报阶段。

各职能单位、各乡镇要把开展食品安全宣传工作的情况认真总结后，以书面和邮件于9月10日前报县食安办（传真：7022046，邮箱：xwzmd02@163.com），以便汇总后报市食安办。

八、分工安排

（一）县食品药品安全委员会办公室：负责整个宣传活动的组织协调、宣传报道的资料汇总及上报工作，做好启动仪式和现场咨询宣传的现场布置，筹备知识竞赛工作。

（二）县委宣传部：发送食品安全手机短信，组织新闻媒体刊播、发布食品安全公益广告及预警公告。

（三）县农业局：负责联系小街乡的宣传活动。

（四）县质监局：负责通知、动员并督促县内食品生产企业在门前悬挂宣传横幅并粘贴食品安全宣传海报，并负责联系铜厂乡的宣传活动。

（五）县工商局：负责通知、动员并督促县内超市、商场在门前悬挂宣传横幅，并负责联系十街乡的宣传活动。

（六）县卫生局：负责通知、动员并督促县内宾馆、酒店在门前悬挂宣传横幅，并负责联系龙泉镇的宣传教育活动。

（七）县商务局：负责联系绿汁镇的宣传教育活动。

（八）县粮食局：负责联系浦贝乡的宣传教育活动。

（九）县教育局：负责组织、动员并督促县内各中小学校悬挂宣传标语、粘贴食品安全宣传海报，在活动期间上一堂食品安全教育课。

（十）县妇联：负责组织实施食品安全宣传进家庭活动。

（十一）各乡（镇）政府：负责通知、动员并督促当地集市、各村（居）委会悬挂宣传横幅，粘贴食品安全海报。

九、总体要求

（一）各乡镇人民政府及县工商、农业、质监、卫生、教育、粮食、畜牧等部门要坚持以人为本、突出重点、因地制宜、讲究实效、部门配合、公众参与的原则，根据实施方案要求制定本部门具体的实施方案，做到明确目标，重点突出，组织严密，声势浩大，效果显著，不断探索、创新食品安全宣传教育工作的方式方法。并将实施方案于5月30日前报送县食安办。

（二）精心策划，多方参与。各乡（镇）、各部门要以这次宣传活动为契机，结合本地本部门的工作实际，充分利用宣传标语、宣传栏、宣传册、板报、报刊、广播、手机短信等群众喜闻乐见的宣传形式，精心策划，整体推进，全面落实，形成政府推进、企业响应、群众积极参与、社会反响良好的食品安全宣传氛围。

（三）重点突出，深入农村。这次宣传不仅要在城镇大作宣传文章，更要加强村镇等食品安全薄弱环节的宣传力度。要结合建设社会主义新农村的有关要求，在乡镇集贸市场、中小学校等人员聚集较多的场所集中开展宣传活动，提高广大农民群众的食品安全意识。

篇2：确山县食品安全五进方案

为深入学习贯彻总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

围绕安全生产专项整治三年行动，聚焦工业企业安全生产风险报告、危化品使用安全专项治理、安全发展示范城市创建等重点工作，紧贴与群众生产生活相关的知识常识，全面加强全社会安全生产宣传教育，推动安全宣传“五进”内容更加充实、形式更加创新、载体更加丰富、机制更加健全，努力打造“五进”泰兴模式，使之成为“一年小灶”成果的延伸拓展、“三年大灶”的工作亮点、全市加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。

二、主要任务

（一）安全宣传进企业

开展“三个讲清楚”和“六个一”活动。“三个讲清楚”，即结合“百团进百万企业千万员工”，讲清楚总书记

关于安全生产的重要论述、安全生产专项整治三年行动目标任务；结合工业企业风险报告的实施推进，讲清楚安全风险辨识管控与报告的具体内容、时限要求、法律责任；结合危化品使用安全等专项治理行动，讲清楚易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危及人身安全和财产安全物品的日常科普知识。在“安全生产月”活动期间；要发动安全监管监察人员，开展“安全宣传进企业到车间入班组”主题宣讲活动。开展“六个一”活动，即选树一批安全宣传示范企业、打造一批安全宣传阵地，企业举办一次企业负责人安全讲堂、开展一次企业全员安全风险隐患排查、举办一次安全生产警示教育、组织一次安全生产应急演练。

（二）安全宣传进农村

建立“四有”工作机制，即农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施，进一步拓展安全宣传手段，着力提升农民安全意识和应急避险能力。开展“六个一”活动，即打造一批安全宣传阵地、建设一批安全教育科普站点，村居制作一本《农村安全行为规范手册》、建立一个乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度、开展一次安全宣传活动、组织一次安全应急演练。

（三）安全宣传进社区

实施“两个纳入”，即将社区安全宣传纳入省级安全发展示范城市、综合减灾示范社区创建工作。建立“两支队伍”，即选取社区委员会工作人员担任专职安全宣传员，鼓励社区内党员、业主委员会成员、退休职工教师担任兼职安全宣传员。开展“六个一”活动，即打造一批安全宣传阵地、建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地、发放一套安全宣教产品、社区制作一本《居民安全手册》、举办一次安全文艺演出、组织一次安全应急演练。

（四）安全宣传进学校

建立“共建机制”，即推动建立学校与政府、企业、新闻媒体的共建协作，促进广大师生能应急懂避险、能自救会互救，做到提高安全素质从娃娃抓起。开展“六个一”活动，即打造一批安全宣传阵地、设立一批安全体验教室，学校组织讲一堂安全专题教育课、开展一次师生参与的安全风险隐患排查、开展一次安全教育“第二课堂”活动、组织一次安全应急演练。

（五）安全宣传进家庭

坚持“两个融入”，即将安全宣传融入“文明家庭”“五好家庭

”创建活动，推动家庭树安全家风、立安全家规、植安全理念。做到“三个熟悉”，即熟悉家庭安全隐患排查方法、熟悉应急物品使用方法、熟悉避难逃生路线。开展“六个一”活动，即发放一批安全应急包灭火器等、开展一次安全邻里联谊活动、开展一次家庭“安全明白人”主题活动、组织一次家庭安全线上宣讲、组织一次安全应急演练、家庭建立一个应急物资储备清单。

三、时间安排与推进措施

（一）做好选点树标和指导推进（5月25日前）。

学习对照省安委办实施方案和示范标准（试行），市安委会各有关成员单位选取一个示范点，市安委办将择优选取一批安全宣传“五进”试点村（居）、企业，上报泰州安委办并做好指导辅导、抓好先试先行。市安委办将开设安全宣传“五进”专栏，各乡镇（街道）、园区和有关部门要在专栏上推广典型做法，交流特色亮点，促进互学互鉴。

（二）加大经验交流力度（6月底前）。

要结合“安全生产月”活动，推动各类宣教资源和活动的深度融合，形成强大声势，及时做好各类媒体的宣传报道工作。各乡镇（街道）、园区和有关部门要深入挖掘经验做法，持续在安全宣传“五进”专栏上做好宣传推广，形成区域特色亮点品牌。

（三）打造全市“五进”示范样板（8月底前）。

各乡镇（街道）、园区和有关部门要持续抓好试点工作，提炼固化为标准化流程化的经验模式，做到可借鉴能复制易操作，面向所辖地区、联系管理的领域和群众进行集中宣传推广。

（四）做好工作总结（11月底前）。

各乡镇（街道）、园区和市各有关部门要认真总结活动开展情况，11月25日前将工作总结报市安委办。

四、工作要求

（一）思想高度重视，认真组织实施。

各乡镇（街道）、园区和有关部门要充分认识做好安全宣传“五进”对安全生产全局工作的推动和促进作用，坚决纠正重业务轻宣传的错误认识，做到“五进”工作与业务工作同谋划齐部署共落实。市安委办将组建“五进”工作领导小组，抓点扩面、整体推进。

（二）强化工作创新，营造浓厚。

要加大内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广，围绕安全生产重点工作，定期策划宣传选题，强安全宣传“五进”工作的针对性和实效性，大力提升全社会安全意识，营造关心关注支持参与安全发展的浓厚氛围。

（三）建立工作队伍，畅通联络渠道。

加强“五进”工作队伍建设，各乡镇（街道）、园区和有关部门要落实机构人员负责，建立联络员制度，明确工作职责和责任人，确保全市安全宣传“五进”工作贯通联动形成合力。

篇3：确山县食品安全五进方案

近日, 微山县食品药品监督管理局采取“双随机”的方式开展了为期10天的食品生产流通环节、餐饮环节和中小学校食堂及托幼机构食堂食品安全飞行检查。

本次飞行检查, 微山县食药监局党组高度重视, 制定了详细的检查方案, 由分管领导亲自带队, 分成2个检查组, 随机抽取执法人员, 并从数据库中随机抽取辖区内食品生产、流通、餐饮和中小学校食堂及托幼机构食堂等70余家进行检查。检查中, 对抽中的大中型食品生产流通企业、餐饮单位和学校食堂等重点区域, 针对肉及肉制品、蛋制品、乳制品、米、面、食用油、酒水、冷冻食品等重点品种, 重点检查从业人员健康证明、进货索证索票、进货查验等食品安全制度落实情况等, 并进一步要求生产、经营主体落实食品安全“第一责任人”制度、食品安全自律制度, 严格执行进货索证索票和查验制度, 确保所售食品可以追溯。

截至目前, 出动执法人员96人次, 已检查食品生产企业17家, 食品流通单位24家, 餐饮单位28家, 中小学校食堂及托幼机构食堂8家。针对发现的不规范问题, 执法人员当场下达责令整改通知书12份, 并限期整改到位。下一步微山县食药监局将进一步加大抽查比例、频次, 将随机抽查和重点检查相结合, 提高监管效率和服务水平。

篇4：确山县食品安全五进方案

关键词：滑坡应急治理监测

中图分类号：P62文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)006-127-01

1概况

该滑坡位于竹山文峰乡滚子岭村，地理坐标东径110°17′30″，北纬30°15′06″，南北长946米，东西宽835米，滑坡总面积47.7万平方米。滑坡一旦失稳，下滑的土石滑入堵河，如遇洪水形成堰塞湖，将对距离滑坡上游10公里处的竹山县城和下游90公里的黄龙库区近10万人的生命及近百亿元的国家财产安全将受到严重威胁。为确保人民的生命财产和安全，对应急治理后的滑坡体进行监测。

该区为大山区，山高坡陡，四周山上也难选基准点，监测工作极为困难，为确保监测质量，将监测基准网等级定为三等，变形监测网等级定为四等。因该滑坡为一深层特大滑坡，滑面倾角较小，个别监测点设置在反翘脊上，水平位移的监测更能反映滑坡体的真实滑动规律，故本测区监测基准网和变形监测网的垂直位移监测精度按规范要求放宽一倍，而水平位移监测精度按规范要求不变。

2作业依据及起始坐标、高程

作业依据包括《工程测量规范》(GB50026—2007)及《测绘产品质量评定标准》(CH1003—95)。坐标、高程系统与测区原有坐标、高程系统保持一致，即坐标系统采用1954年北京坐标系统，高程系统采用1956年黄海高程系统。

先以某两基准点M1～M4测二等基线边和垂直角，再将其与测区原有的A1和A2两点进行联测，得到其中一基准点MI的坐标和高程，并按联测后的基线边方位角推算出另一基准点的坐标和高程，作为监测起始数据。

3监测网的布设与施测方案

整个监测区布设4个基准点，基准点间互相通视，构成一个近似棱形的大地四边形。整个监测区每隔100米左右布设1个共15个监测点，其中两个在抗滑桩上，每个监测点与其附近的两个基准点通视，采用双基准点极坐标法进行测量。监测基准点布设在稳定的岩体或土层上，并确保开阔与安全。编号为M1、M2、M3、MN4。变形监测点的布设，布设在稳定的岩体或土层上，并确保开阔与安全。编号为JB01—JB15。

由于受滑坡体地形条件所限，滑坡体北边是堵河和悬崖峭壁，稳定山体在相距约0.8公里的滑坡体两边，基准网布设成一近似棱形的大地四边形，分别在滑坡体两边稳定山体上各布设两个点。

变形监测点的布设，依设计方指定的五条基准线，整个监测区每隔100米左右布设1个共15个监测点，其中两个在抗滑桩上，每个监测点与其附近的两个基准点通视，变形观测点设在主滑坡体上，能反映变形的位置，并要求观测时视线与地面及上下左右障碍物的距离大于一米。鉴于目前全站仪测距精度较高(绝大部分达到3mm+2ppm·D以上精度)，且按极坐标法施测变形网受图形强度因子影响较小，效率高，故变形网按双基点极坐标法施测施测，以便检查和保证精度。

4观测的技术要求

因该滑坡为一深层特大滑坡，滑面倾角较小，个别监测点设置在反翘脊上，水平位移的监测更能反映滑坡体的真实滑动规律，故本测区监测基准网和变形监测网的垂直位移监测精度按规范要求放宽一倍，而水平位移监测精度按规范要求不变。为达到相应的精度要求，对各观测要素的观测数量比规范要求有所增加。

采用测距仪或全站仪。其测距精度必须高于Ⅱ级，使用测距仪或全站仪及辅助工具必须经过国家规定的鉴定部门全面检校(或鉴定)。

本测区山高坡陡，无法进行水准测量，只能用电磁波测距三角高程代替水准测量，为此除提高测距边精度外，必须提高垂直角观测精度。垂直角观测使用仪器不低于DJ2型仪器，垂直角测角中误差不大于1.5″。

5观测墩及归心盘

无论是变形观测点还是基准点，都必须设观测墩。观测墩应挖至非风化岩中20m。如为土层，必须挖1.6m以上。每个观测墩上必须安装强制对中装置即归心盘，归心盘安装时必须调平，便于监测。危岩体上明显裂隙两边，无法设墩，用油漆划出标记，以便用免棱镜全站仪进行裂隙变化观测。

6结论及建议

篇5：确山县食品安全五进方案

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案1

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”)，切实加强公众安全教育，进一步提高全社会安全意识水平，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》(安委办〔2020〕3号)、《关于印发自治区推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》(新安办发〔2020〕21号)等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，牢固树立安全发展理念，完善公民安全教育体系。坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，积极有效拓展人民群众参与公共安全治理的途径。加强安全公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步提升社会公众安全意识、风险防范、应急意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高全民安全意识和社会整体安全水平。

二、工作重点

(一)安全发展理念的宣传教育。大力宣传学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，以及党中央、国务院和自治区党委、政府，阿勒泰地委、行署的重大决策部署，进一步牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

(二)安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务教育，及时准确发布安全生产和自然灾害防治信息，引导社会公众正确认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

(三)安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育。宣传地区、哈巴河县应急管理工作举措、工作进展、工作成效，推进工作理念、制度机制、方法手段的创新运用，强化社会安全意识，深化社会共治理念。

(四)应急管理、安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传应急管理、安全生产法律法规、制度标准，宣传党委政府、监管部门的工作职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

(五)公共安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的风险辨识管控、隐患排查治理、应急抢险救援和自救互救等安全常识，增强全民安全意识，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、工作措施

(一)安全宣传进企业

目标：以落实企业安全生产主体责任为目标，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系，增强企业管控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。(责任单位：各负有安全监管职责的部门、行业主管部门，落实主体：各生产经营单位)

具体措施：

1.制定完善安全生产宣传教育制度，将安全宣传教育工作纳入企业工作责任考评内容和日常管理工作之中，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，明确工作计划、工作目标及责任人，确保有专门责任部门和专项工作经费。

2.推动企业落实安全宣传教育主体责任。定期举办安全生产“大讲堂”、安全生产法治宣讲会。定期组织员工开展安全生产、初始火灾扑救、地震逃生自救、灾害安全疏散等技能培训。制定完善安全生产应急预案，开展应急演练。

3.严格落实生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训考核、特种作业人员培训和资格考核制度，依法查处生产经营单位安全生产教育培训方面的违法违规行为，并公开查处结果。

4.加强安全生产教育培训师资队伍建设，具备安全培训条件的生产经营单位、安全生产培训机构中从事主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全生产教育培训的教师，每年首次授课前应考核合格，并且接受不少于16学时的再教育。

5.每年以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“512防灾减灾日”、“122全国交通安全日”、“119消防日”等活动为契机，面向企业、面向员工深入开展形式多样的宣传教育活动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能，营造浓厚的“关爱生命、防灾减灾”社会氛围。

6.建立完善企业隐患线索举报奖励机制，广泛开展查找身边隐患活动。设立隐患举报平台，激励职工自觉检举风险隐患和“三违”行为。

7.邀请第三方专家开展服务指导活动，推动企业做好风险辨识管控和隐患排查治理工作，提高企业本质安全水平。邀请媒体走进企业宣传先进典型和经验做法，开展舆论监督，曝光重大安全隐患和违法违规行为。

8.加强企业安全文化建设，将企业安全文化建设作为企业安全生产标准化建设重要内容。企业未达到安全文化建设规范要求的，不予推荐安全生产标准化二级以上企业。加强安全生产警示教育，鼓励企业建设警示教育馆。在醒目位置

设置安全宣传栏、岗位安全标识、应急处置措施和流程。

(二)安全宣传进农村

目标：结合乡村振兴战略的实施，以“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“122全国交通安全日”、“119消防日”、平安农机等活动为契机，拓展安全宣传手段，加强村民对火灾、农机、交通以及安全用电用煤用气用水用火和地震、防汛、地质等自然灾害方面的安全宣传教育，提升基层政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力，全面提升农民安全意识和应急避险能力。(责任单位：应急管理局、农业农村局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源局、消防救援大队等有关部门，落实主体：乡(镇)人民政府政府、村民委员会)

具体措施：

1.建立村民安全宣传教育组织，制定完善安全宣传教育工作制度，加大人力、物力、财力投入力度，明确职责任务，形成长效机制。

2.发挥乡村干部、村第一书记、挂职干部、驻村干部、支教老师、大学生村官、灾害信息员、安全志愿者作用，大力开展应急、火灾、农机、道路交通、地震、防汛、地质自然灾害等方面安全宣传教育活动。

3.加强农村应急管理宣讲员队伍建设，在每个乡镇、街道培养1名宣讲员，开展身边人讲身边事活动，在讲故事中宣讲安全生产、防灾减灾法律法规和知识，普及识灾、辨险、避祸知识，提高自救、互救能力。

4.每年以“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“119消防日”、“122全国交通安全日”、“平安农机”为载体，充分发挥“安全宣传咨询日”、农村消防站、交通安全“两站两员”作用，指导农民深入开展多形式、多层次的宣传教育活

动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能。

5.完善农村应急避难场所功能设施，定期组织开展有针对性的灾害避险逃生疏散演练，使村民掌握逃生自救互救技能。

6.在人员相对集中地场所(农贸市场、巴扎、夜市等)发挥“农村大喇叭”普及率高、受众面广作用，增设安全教育宣传栏、宣传橱窗、滚动式电子屏幕等设施，滚动发布季节性安全生产常识、安全提示。印发安全手册、宣传单等，有针对性地普及灾害应对安全知识，教育引导村民安全用电、安全用气、安全用火、安全用煤，提高安全素质。

7.坚持乡镇、村安全宣传教育工作常态化。乡镇、村要有专人负责安全宣传工作，要配备相应的宣传器材和宣传资料。每年要利用周一升国旗、双语教育和农民工返乡、农闲等时机，集中组织开展群众性安全教育和安全提示，提升村民安全素养，确保村民年度内安全宣传教育率达80%以上。

(三)安全宣传进社区

目标：以创建安全城市、安全社区为载体，建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：应急管理局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、消防救援大队等有关部门，落实主体：乡镇政府、街道办事处、社区居委会)

具体措施：

1.将安全宣传教育纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县创建评定工作，以创建“文明社区”“平安社区”“安全社区”等为载体，发挥社区辖区医院、学校、企事业单位作用，推动建立完善社区安全宣传教育制度体系，形成安全宣传有人做、安全隐患有人查、问题整改有人管的工作机制。

2.加强社区安全宣传阵地建设。推动辖区安全宣传主题公园、主题广场、安全科普体验馆等安全宣传教育场所项目建设。加大辖区科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度。利用社区现有的广播、户外电子屏、楼宇电视、社区微信群、公益广告等手段经常进行安全宣传、安全提示，普及安全知识，提高居民的安全意识和自我防范能力。

3.建立社区安全宣传员制度，每年开展“社区安全宣传大使”行动，推举积极参与应急管理公益事业的社区退休干部、职工、教师、老党员、网格员、志愿者为“社区安全宣传大使”，发动物业公司、业主委员会参与“社区安全宣传大使”行动，发挥他们特殊的优势，推动安全宣传进社区。

4.利用“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“119消防日”、“122全国交通安全日”等节点，联合辖区企业、养老机构、医院、学校等单位开展形式多样的集中性安全宣传教育;每季度组织开展一次安全隐患排查治理活动;每半年开展一次火灾、地震等综合性逃生疏散演练活动，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

(四)安全宣传进学校

目标：以创建“平安校园”、开展全国中小学生“安全教育日”活动为载体，推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。广泛开展安全宣传教育活动，着力提高青少年儿童安全自我防护能力和遵纪守法意识，使大中小学生对《安全生产法》《消防法》《交通安全法》等安全法律法规受教育率达到100%，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位：教育局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、应急管理局、消防救援大队，落实主体：各类学校)

具体措施：

1.落实安全教育课程，用好学校安全教育读本，将安全教育内容融合到相关科目中，纳入年度教学计划，培养专(兼)职安全教育教师队伍。每个学校培养1名安全课老师，针对不同年龄段学生分类开展安全教育，确保安全教育课时有保障，师生员工接受安全知识教育率达100%。通过教育好一名学生，影响一个家庭，达到带动整个社会的作用。

2.加强安全教育培训和演练。每学年组织师生开展不少于一次的防踩踏、地震、火灾等疏散逃生实战演练、安全常识竞赛、安全趣味运动会、参观安全科普体验馆等安全主题活动，每个师生每学期要接受不少于一次安全教育培训。中小学要在每年3月份最后一周的星期一，结合学校实际组织师生开展全国中小学生“安全教育日”活动。

3.加强志愿者队伍建设，各高中班要鼓励学生参加安全志愿者服务活动，将学生参与社会安全志愿者服务活动纳入校外社会实践考核体系，在校期间，每名学生参加安全志愿者服务活动时间不少于4小时。

4.用好安全教育平台，发挥好宣传载体作用。在安全科普体验馆中植入安全教育内容，强化安全教育;充分利用校广播、电视、网站、校刊、板报等载体设立安全宣传专栏，定期播放、刊发、发布安全宣传内容。

(五)安全宣传进家庭

目标：积极推动家庭安全知识和家庭健康知识的宣传教育，强化居民防范重特大突发事件的防范意识，提升以家庭为单元的安全能力建设。以创建健康家庭、生活安全和防灾减灾知识普及为重点，引导家庭以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位：相关行业领域主管部门，落实主体：各乡(镇)人民政府、社区居委会、村民委员会)

具体措施：

1、将家庭安全宣传教育和家庭健康知识学习融入“文明家庭”、“五好家庭”等评比创建活动之中，推动安全用电、安全用气、安全用火和预防煤气中毒、交通安全等安全宣传教育进家庭活动，大力宣传家庭健康知识和家庭基本安全常识，提升每个家庭成员的安全防护意识和能力。

2.在有关部门和村委会(社区)的指导下，定期组织家庭火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救演练，掌握扑救初起火灾和避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力，使每个家庭掌握必要的逃生自救知识和技能。

3.鼓励家庭开展必要的家庭应急物资储备，推动建立家庭应急物资储备清单，鼓励和提倡家庭开展口罩、消毒液以及家庭应急包、应急灯、逃生索、防火毯、灭火器等必要的针对性应急储备。

4.广泛开展家庭“安全明白人”活动。家长要带头提倡健康的家庭安全行为及生活方式，培养子女养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭成员加强安全防范，定期开展家庭燃气、用电、防火和电动自行车停放、充电等安全知识家教。

5.社区网格员要定期帮助排查整治家庭安全隐患，提示出门关闭天然气开关、电器开关和门窗，形成良好的安全习惯。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。安全宣传“五进”是在新形势下贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，强化安全宣传与社会公众零距离对接，提高群众安全素养和防治自然灾害能力的重要举措。各乡(镇)、各有关部门和单位要加强组织领导，将安全宣传工作纳入重要议事日程，从维护社会稳定和长治久安总目标的高度认识做好安全宣传“五进”工作的重要性和必要性，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。

(二)强化考核，落实奖惩。完善自治区应急管理目标管理考核体系，细化和分解评分标准和细则，严格落实奖惩措施，确保取得实效。要通过督促、检查、考核等形式，加强对“五进”工作的组织领导，完善考核办法，增加或提高安全宣传工作考核分值，加大安全宣传教育在各类考核中的权重，强化安全生产宣传教育培训在安全生产工作中的支柱功能。

(三)加大投入，保障经费。加大对安全宣传“五进”工作的人力、物力、财力投入，围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持，为建设安全生产警示教育馆、安全科普教育基地、安全体验馆、安全主题公园、制作印刷宣传品、开展安全培训教育、应急安全志愿者活动等提供经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，确保安全宣传“五进”活动顺利实施推进。

(四)齐抓共管，形成长效。县人民政府及各有关部门要加强对乡(镇)、社区居委会的帮助指导、政策支持，推动建立政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”工作协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面和长效机制。要增强安全宣传“五进”工作的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案2

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”)，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

各地区、各有关部门和单位要充分认识推进安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉，深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准的宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、任务措施

(一)安全宣传进企业。

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

主要措施：

1.将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。

2.推动企业落实安全生产主体责任，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课;组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识;开展安全生产经验交流活动，组织职工、家属观看安全生产警示教育片。

3.鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练，提高应急处置、自救互救能力。

4.广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制;要依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。

5.结合开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业安全水平;邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

6.加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动;设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。

(二)安全宣传进农村。

主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

主要措施：

1.充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。

2.推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中;结合村规民约的制修订，鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;结合各地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。

3.根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站(室、所、点)，增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性;偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识。

4.利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。

5.积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。

(三)安全宣传进社区。

主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

主要措施：

1.将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定工作;发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。

2.加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。

3.建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。

4.结合本地区和社区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

5.策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动，浓厚安全氛围。

(四)安全宣传进学校。

主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

主要措施：

1.落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，保证安全教育时间。

2.加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练，组织安全专题讲座。

3.用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容;利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。

4.丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。

5.加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。

(五)安全宣传进家庭。

主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。

主要措施：

1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。

2.推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念;开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。

3.广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

4.编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识。

5.提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。要建立安全宣传“五进”会商协调制度，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

(二)强化督导检查。各地区、各有关部门和单位要结合实际，细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法，推动工作落实。推动将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

(三)建立长效机制。要推动建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案3

根据市安委办《关于印发深入推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》(安办〔2020〕72号)，为深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，立足完善公民安全教育体系，拓宽人民群众参与公共安全治理的有效途径。围绕安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，加强公益宣传，普及安全知识，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，进一步凝聚社会安全发展共识，树牢安全发展理念，落实安全生产责任，促进我市安全生产水平不断提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

各有关部门围绕《镇深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》，结合工作实际，制定切实可行的具体方案，扎实推进“五进”工作;做好安全发展理念的宣传教育，弘扬生命至上、安全第一的思想;宣传党委政府、监管部门的安全生产责任职责，相关法规、制度、标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任;引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等公共安全知识的宣传教育，做好与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识的宣传普及。

三、安全宣传“五进”工作内容

(一)安全宣传进企业

主要内容：推动落实企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质。

责任单位：镇安委会牵头，各相关行业领域监管部门按职责参加，总工会、团委等群团组织密切参与，各类企业具体组织实施。

1.制度建设。一是建立健全企业落实安全生产主体责任的相关制度，将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;二是将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式;三是确定专门机构、专人负责，落实专项工作经费。

2.教育培训。一是将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。定期开展岗位安全知识培训和应急演练，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课;二是组织安全生产法治宣讲会;三是组织职工、家属观看安全生产警示教育片;四是推动重点行业领域和企业建设安全体验馆，强化体验式培训;五是开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。

3.宣教活动。一是企业定期开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策;二是组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;三是组织企业职工开展安全应急培训演练;四是开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”及先进典型经验做法报道活动;五是开展安全文化创演活动。

4.群防群治。一是发动职工开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制;二是依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度;三是邀请新闻媒体走进企业，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

5.文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设。一是设置岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;二是利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频;三是高危行业企业及规模以上工业企业每半年组织全体职工观看一次安全生产警示教育片;四是定期组织“安全大家谈”和安全反思;五是在厂区醒目位置设置安全宣传栏、风险告知牌、电子显示屏、企业安全文化墙;六是建立网站、微博、微信公众号、抖音公众号等新媒体宣传平台;七是设立安全教育展室、员工安全学习场所、安全教育体验场馆等。

(二)安全宣传进农村

主要内容：提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传“四有”工作机制，即有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等;开展提升农民安全意识和应急避险能力的宣教活动，不断拓展安全宣传手段，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

责任单位：镇农服中心牵头，派出所、建管所、文体站、宣传办等相关部门密切参与负责本辖区范围内的实施。

1.队伍组建。一是建立健全农村安全宣传队伍，发动镇村干部、安全网格员、社区民警、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员、挂职干部、大学生村官等在农村开展安全宣传工作;二是借助专业社会组织机构做好农村留守儿童的家庭教育指导、心理疏导、社会关系的调适与融入等工作，借助为老服务组织，做好农村留守老年人关爱巡访工作。

2.制度建设。一是将安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中，形成考核考评制度;二是建立健全隐患排查制度、事故信息报告制度、消防安全管理制度等;三是结合当地村规民约，由村委会编制《村民安全行为规范手册》，建立针对乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度。

3.宣教活动。一是开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;二是结合送戏下乡、送电影下乡、送书下乡等活动，广泛开展群众喜闻乐见的安全文艺作品创作和演出活动，将与村民密切相关的安全知识带进农村;三是利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等安全知识，指导排查治理安全隐患;四是利用“村村响、户户通”广播、“大喇叭”交通安全广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等，开展经常性安全宣传;五是借助“农务通”、“平安农机通”等短信平台，发送安全常识和灾害性天气预警信息。

4.文化氛围。一是在集市、主要街道、党群活动中心、农家书屋、文体活动场所等设置宣传橱窗、宣传栏、墙报等，张贴安全宣传画和标语，印发典型事故警示宣传手册;二是完善应急避难场所功能设施、应急标识;三是在偏远景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识;四是有条件的地区逐步建设安全教育科普点、站、室、所。

(三)安全宣传进社区

主要内容：建立社区安全宣传工作机制，开展综合减灾示范社区建设，广泛宣传生活安全、交通安全、消防安全常识，深入普及应急避险、自救互救技能。结合社区特点利用新媒体平台，开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

责任单位：镇安委会牵头，派出所、民政办、建管所、文体站、安环所、消防中队等相关部门密切参与

1.制度建设。将安全宣传工作纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定，建立健全社区安全宣传、责任落实、考核评比、激励约束等管理制度，覆盖到社区内福利院、养老院等机构。

2.平台建设。一是建设灾害事故科普宣教和安全体验基地，组织参观各类科技馆、展览馆、体验馆，使更多社区居民接受安全宣传教育;二是在社区广场、街道等建设“安全文化角”、“安全文化墙”、“安全文化报栏”等，推动“安全文化广场”建设;三是推动社区安全体验场所建设，完善应急避难场所设施功能、应急标识。

3.队伍组建。一是建立社区专兼职安全宣传员队伍，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的社区党员、退休职工、教师、社区安全网格员等人员担任安全宣传员、监督员;二是充分发动社区内医院、学校、企事业单位以及社会救援组织等共同参与社区安全宣传，营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局。

4.宣教活动。一是利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、“119”消防日、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练;二是在社区开展安全生产、防灾减灾救灾等法律法规宣传活动，普及应急安全法律知识;三是定期开展以安全为主题的消夏晚会、“交通安全社区行”广场演出等惠民文艺活动;四是开展安全应急科普环市行活动。

5.文化氛围。在社区安全宣传栏、橱窗、小区公共大厅、楼道张贴安全宣传海报、挂图，在护栏、墙壁、小区健身区悬挂安全宣传横幅、标语，在楼宇电视、户外显示屏、电梯等经常性播放安全微视频、公益广告、安全动漫作品和安全警示提示等，编印发放安全知识手册。

(四)安全宣传进学校

主要内容：将安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中加入安全教育内容，在师资、时间、场地等教育资源上提供保障。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，开展生活安全、交通安全、消防安全等方面的宣传教育，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

责任单位：镇文卫办，派出所、卫计办、安环所、消防中队等相关部门密切参与，各类学校具体组织实施。

1.制度体系。一是建立健全校园安全风险防控体系，重点围绕实验室和危化品安全、消防安全、食品安全、治安管理以及校车安全等方面开展学校安全专项整治，定期排查校园安全隐患，健全事故灾害处置预案，完善学校安全事故报告、处置和部门协调机制，将安全宣传纳入平安校园创建工作;二是推进落实青少年应急安全提升工程和青少年毒品预防教育“6•27”工程，建设教育数字化平台，成立志愿者队伍，建立健全均衡化、科学化的青少年安全教育制度。

2.教学活动。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全宣传教育内容纳入大中小学教育教学计划，开展“安全示范课”教学活动，推广典型安全教育活动，开展校长、教师安全知识的培训和继续教育。保证安全教育时间，落实安全教育课时，不断丰富学校安全教育资源。

3.宣教活动。一是聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、“名师空中课堂”等，不断丰富校园安全教育“第二课堂”;二是利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动;三是经常性地举办以安全为主题的书画竞赛、征文比赛、应急安全知识竞赛等活动;四是定期组织师生开展火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等安全应急疏散演练和安全专题讲座培训。

4.平台建设。在科技馆、系统教育平台等各类教育资源中植入安全教育内容。一是利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育;二是在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏，开发应急安全文创产品;三是设立安全体验教室，推动青少年安全成长教育体验平台建设，开展安全教育校外实践活动。

5.共建共享。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。鼓励社会组织为学校开展安全教育提供支持，密切家校合作，统筹校内校外，形成学校、家庭、社会共同开展安全宣传教育的良好局面。

(五)安全宣传进家庭

主要内容：积极开展以家庭为单位的安全能力建设工作。将生活安全和防灾减灾知识宣传带入家庭，以个性化、亲情式安全教育的方式，以点带面、辐射带动，汇聚形成每个家庭关注安全的合力。

责任单位：镇安委会牵头，宣传办，文卫办、妇联、消防中队等相关部门密切参与负责。

1.组织引导。一是各级村委会、居委会、物业公司通过走访入户、发放资料等方式，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气、电动自行车骑行等安全工作;二是帮助居民查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，储备简易应急物资，提升家庭和邻里自救互救能力;三是帮助居民建立家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念。

2.宣教活动。一是将安全宣传教育融入“五好家庭”“文明家庭”、寻找“最美家庭”创建活动，开展“消防安全家庭”争创等活动，广泛宣传做好生活安全、防灾减灾方面的典型家庭;二是将安全宣传教育融入家风家教主题宣传月、家庭文化节、邻里节等优良家风建设活动中，开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”“绘制家庭疏散逃生路线图”等主题教育;三是结合全国防灾减灾日、科普日等活动，举办亲子体验、儿童安全体验夏令营等活动，引导家长和儿童在参与中掌握安全知识，减少儿童意外受伤害事件的发生;四是定期举办百姓安全宣讲、安全文艺演出等活动。

3.文化氛围。利用各类传播载体、自媒体、微信群、业主群等传播手段，普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能和家庭安全常识。编印家庭应急手册、安全读本、家庭应急物资储备清单、安全倡议书、知识卡片、AR安全宣教产品，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放家用应急安全包、灭火器等。

四、工作要求

(一)强化组织领导。镇安委会成立安全宣传“五进”工作领导小组，具体负责全市安全宣传“五进”工作的组织协调。各部门成立相应组织机构，明确专人负责，结合实际细化“五进”工作目标和措施办法，抓紧抓好抓实各项工作，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进安全宣传“五进”工作有效落实。

(二)严格督导检查。将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。市安委办将适时组织对各区镇、各城市管理办事处、各部门工作落实情况进行督导、通报。各区镇、各城市管理办事处、各部门要对本地区“五进”工作情况开展督导，对落实不到位的，及时通报批评，防止活动形式化、走过场。

篇6：确山县食品安全五进方案

道路交通安全宣传“五进”工作实施方案

为加强对广大交通参与者的交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识，充分发挥交通安全宣传工作在预防和减少道路交通事故中的重要作用，改善道路交通环境，最大限度地预防和减少道路交通事故，保证人民群众生命财产安全，进一步推动安全社区建设工作，促进经济发展和社会主义精神文明建设，特制定本指导意见。

一、指导思想

以交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭（以下简称“五进”）活动为载体，通过广泛深入地开展交通安全宣传活动，进一步提高全社会的交通安全意识，增强全体公民的交通法制观念，提升各级党委政府对交通安全工作的重视和支持程度，强化政府相关部门的协作力度，推动交通安全“五整顿”、“三加强”措施全面落实，保障社会经济持续健康发展，维护社会政治稳定。

二、工作目标

通过道路交通安全宣传“五进”活动的开展，全面加强全镇交通安全宣传工作，逐步建立交通安全教育社会化制度；督促机关、企事业单位、社会团体和其他组织履行法律法规所规定的宣传教育义务；努力实现村镇居民、社区居民、单位职工、在校学生交通法规教育率分别达到80%0以上；全镇城市家庭、公路沿线居民家庭 户户有人受到交通安全教育；社会单位、专业运输单位交通违法率逐年下降，道路交通事故实现稳中有降。

三、工作组织

交通安全宣传“五进”工作要按照“统一领导，分级负责，部门联动，全社会参与”的总体要求，坚持“各负其责、齐抓共管”的原则，广泛开展交通安全和交通法制宣传。凡在本镇行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及社区、农村、学校均要建立交通安全宣传“五进”工作责任制，开展交通安全宣传“五进”活动。

四、工作内容

开展道路交通安全宣传“五进”活动，重点是对机动车驾驶员、城镇居民、农村公路沿线村民和中小学生进行以《中华人民共和国道路交通安全法》、行车走路安全常识、重特大道路交通事故典型案例、“五整顿”、“三加强”等与群众密切相关的道路交通管理工作情况为主要内容的宣传教育，工作的内容和要求是：

（一）进农村：以创建交通安全村为载体，加强对公路沿线村民的交通安全宣传教育，打造平安之路。

在公路沿线大力开展创建“交通安全村”活动，要建立相关部人员组成的交通安全村建设活动领导小组，以村民委员会为基础，逐步形成以点带线，以线促面，点、线、面相结合的农村交通管理法制宣传教育网络。

具体要求是：

1、村内有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久性交通安全标语；

2、村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全标语、警句；

3、建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物，设置交通安全违法行为和事故曝光栏；

4、利用事故光盘、挂图、板报、横幅、文艺表演等形式，每年组织村民搞两次以上交通安全宣传教育活动；

5、利用本地现有的有线广播、电影、电视等手段开展交通安全宣传；

6、不出现无证驾驶和无牌无证、未年检或报废车辆上路的现象，不在道路上打场晒场，村民不发生负同等责任以上的重大交通事故。

7、公安部门定期向乡镇、村委会通报本地交通安全形势，介绍本地区发生的交通事故情况和特点，提醒广大村民需要注意的安全事项。

（二）进社区：以创建交通安全社区为载体，加强对城镇居民的交通安全宣传教育，倡导文明交通。

各街道办事处、居委会要建立交通安全社区领导小组，围绕“遵守交通法规，保证个人和他人的安全；以居委会为基础，以城镇居民为重点，通过制定、宣传《居民文明交通须知》和《驾驶员文明行车守则》等群众自律规范，在居民中营造文明交通人人平安、家 3 家平安良好氛围，使交通参与者的现代交通知识、交通安全法制意识和交通文明意识明显提高。

具体要求是：

1、社区内显要位置设立2条以上固定宣传标语；

2、交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容定期更新；

3、适当设置交通标志、标线；

4、有规范的机动车停车泊位和非机动车车棚；

5、建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物；

6、结合宣传贯彻《道路交通安全法》及配套法规，配合公安机关交通管理部门不同时期的中心工作，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度组织居民搞一次宣传教育活动；

7、利用社区现有的广播、影视、网络等手段经常进行交通安全宣传；

8、社区内车辆停车规范有序，无乱停乱放现象，社区内无交通事故，社区内机动车上牌率达到100%，社区居民交通安全法律、法规知晓率达到85%.（三）进单位：以创建交通安全单位为载体，全面落实单位交通安全责任制。

各单位的法定代表人为道路交通安全工作第一责任人，同时，应指定明确专人负责道路交通安全的宣传工作，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理。

具体要求是：

1、建立本单位所属车辆管理制度，建立专职机动车驾驶员交通安全教育培训、考核制度，依法履行对所属人员的交通安全教育义务。专业运输单位的法定代表人全面负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备专职交通安全员；

2、单位内部设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容定期更新；

3、单位院内有规范的机动车、非机动车停车位，做到停车有位、停车入位；

4、利用党员活动室、驾驶员活动室等场所，通过播放事故光盘，展出宣传板报、展板、图片，开展交通安全竞赛、答题、座谈或辩论等形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次；

5、单位对驾驶员宣传教育活动每月进行讲评；各项宣传工作有具体的文字记录和影视资料档案；

6、定期开展交通安全教育，单位所属人员交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶员受教育率达到98%；不出现所属车辆未年检、报废车辆上路现象；对交通安全违法或事故司机要予以曝光，对发生重大交通事故的要逐级追究领导责任。

（四）进学校：以创建交通安全学校为载体，着力提高青少年儿童交通安全自我防护能力和遵纪守法意识。

教育部门要建立健全交通安全规章制度，设立交通安全组织，校长为交通安全工作第一负责人，明确职责分工；依法将道路交通 安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入综合评定。

具体要求是：

1、学校要设置交通安全宣传橱窗、悬挂宣传标语，宣传内容定期更新。

2、结合宣传贯彻《道路交通安全法》配套法规，针对学生群体特点，开展讲交通安全法制课、知识答题、演讲、辩论、绘画、文艺表演、播放交通安全动画宣传片等形式的宣传教育活动，每学期开展宣传教育活动不少于一次。开展“小手拉大手”等活动，通过教育好一名学生，影响一个家庭，带动整个社会，将交通法制教育辐射到每一个家庭和全社会；

3、各项宣传工作要有具体的文字记录和影视资料档案。大中小学生交通安全法律、法规受教育率要达到98%.学校所属人员不发生负同等责任以上的交通事故。

（五）进家庭：以广播、电视、报纸和网络等媒介为载体，把交通安全宣传延伸到每一个家庭。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。正确把握宣传与安全、安全与效益、效益与稳定、稳定与发展之间关系，从维护社会稳定、促进经济发展的高度来认识做好道路交通安全宣传“五进”工作的重要性和必要性，将“五进”列入政府工作的议事日程，制定严密的工作方案，全面落实交通安全宣传“五进”活动的责任制。将“五进” 活动的责任和要求，落实到宣传、广播影视、文化、教育、交通、农业、司法等相关部门，切实加强对交通参与者的交通法制教育。

（二）通力协作，齐抓共管。道路交通安全宣传“五进”工作参与部门多、涉及面广，各部门要形成共识，密切配合、相互支持。在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，使道路交通安全宣传“五进”工作形成齐抓共管、社会各界广泛支持、人民群众共同参与的良好局面。

各职能部门要充分发挥自有宣传阵地作用，采取群众喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的宣传形式，举办展览和知识竞赛、播放交通安全艺术作品和有代表性的交通事故案例等活动，强化对广大群众的交通安全教育，深入普及交通法规知识，形成强大的视听宣传效果，使交通管理法制宣传教育深入人心。

公安交警部门在全镇开展交通安全宣传“五进”工作中要发挥主力军的作用，会同道路交通安全成员单位，利用全社会力量广泛开展交通安全宣传“五进”工作。每年办几件影响大、效果显著、群众欢迎的实事，强化交通安全宣传“五进”工作效果。要通过纠正交通违法行为，处理交通事故，宣传道路交通管理法律法规，使交通参与者受到法制教育。

（三）精心组织，周密安排。组织开展切合实际、扎实深入的活动，提高交通参与者文明交通素质，营造人人遵守交通法律法规的良好氛围，最终达到最大限度地减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全的目的。各部门要及时总结交通安全宣传“五进” 工作的先进经验，挖掘先进典型，充分发挥典型的示范作用，用典型经验指导工作。