山东省农产品出口研究

2024-04-12

山东省农产品出口研究（共6篇）

篇1：山东省农产品出口研究

山东省农产品出口贸易现状与对策研究

摘要

农业是基础产业，世界各国家都非常重视农业的基础性作用。山东是中国传统的农业大省，农产品出口额占全国农产品出口总额的四分之一左右，连续14年位居全国第一。农业作为山东省的主导产业，农产品出口贸易的问题与对策研究对于山东省建设经济文化强省战略日标的实现具有重要意义。另外，研究农产品出口贸易问题及对策对于进一步推进山东省农业的标准产业化进程，加快农业科技进步与产业结构调整以及促进农民增收等方面，具有不可替代的作用和直接的现实意义。本文旨在通过对山东农产品出口贸易的背景、现状分析，在借鉴国内外农产品出口贸易相关理论及实践基础上，对山东农产品出口贸易进行有益探索，提供一些合理化建议，希望能从多方面来实现山东省农产品出口体系的健全完善以及农产品出口贸易的健康发展。

关键词绿色壁垒农产品出口市场多元化政策建议

引言..........................................................................6 第一章山东省农产品出口现状.................................................7 1.1优势农产品出口增幅明显回落.................................................7 1主要出口市场增长乏力.........................................................8 1.3一般贸易出口增速高于加工贸易，外资企业出口比重下降.........................8 1.4重点出口城市增势趋缓，部分中西部市出口高速增长.............................8 第二章山东省农产品出口增幅放缓的原因分析....................................10 2.1人民币大幅升值.............................................................10 2.2绿色壁垒对农产品出口影响巨大，新贸易保护主义日益严重.......................10 2.3企业出口成本增加...........................................................11 第三章山东省农产品出口存在的主要问题........................................12 3.1出口产品技术含量低，产品质量差.............................................12 3.2出口市场仍然相对较为集中...................................................12 3.3企业规模小、实力弱、组织化程度低............................................13 3.4企业发展困难，融资难问题突出................................................13 3.5企业品牌建设严重滞后........................................................14 第四章促进山东省农产品出口的对策分析........................................15 4.1完善多层次的农产品出口政策促进体系..........................................15 4.2积极推进农产品出口市场多元化................................................15 4.3调整优化农产品出口商品结构，促进产业升级....................................16 4.4重点培育一批农产品出口龙头企业..............................................16 4.5加强对农产品质量的安全管理及出口企业的业务指导..............................17 4.6切实解决农产品出口企业的融资难问题..........................................17 4.7要严抓产品质量，努力适应国际市场变化........................................18 4.8加快农产品品牌建设..........................................................18 结束语.........................................................................20 参考文献........................................................................21 致谢..................................................................22

引言

随着世界经济一体化进程的加快，中国成功加入WTO组织，中国与世界的联系日益密切。农产品出口作为区域经济与世界经济联系的重要方面，山东省农产品出口得到了长足的发展。山东省是农产品出口大省，2007年农产品出口92.53亿美元，增长14.3%，出口到179个国家和地区，历史上首次突破90亿美元，占全国农产品出口的25.26％①，连续多年居全国第一位。据山东省测算，2007年，山东农产品出口拉动全省GDP增长2个百分点，带动了1600多万人就业，对农民增收的贡献率达到25%②，有力地促进了山东省经济的发展，也对加快山东省农业产业结构调整，推动农业生产规范化、标准化和农业现代化等起到了至关重要的作用。但近几年来，农产品生产和出口形势发生了新的变化，一方面，绿色壁垒对农产品出口影响巨大，新贸易保护主义日益严重、人民币升值压力加大，农产品贸易环境日益严峻；另一方面，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，消费者对农产品质量安全也提出了更高的要求。如何克服绿色贸易壁垒，提高农产品质量安全水平，进一步促进农产品出口额的增加，以带动山东省经济增长，是当前山东省面临的一个重要的课题

第二章山东省农产品出口增幅放缓的原因分析

近几年，尽管山东省在促进农产品出口方面走在了全国的前列，农产品出口额连续8年居全国第一位，但其增长速度在放缓，原因主要有以下几个方面：

2.1人民币大幅升值

自2005年人民币汇率改革至今，人民币对美元汇率已破7元，人民币升值已超过13％，继续保持坚挺。人民币升值对出口导向型行业最直接的影响就是出口价格的相对提高，这意味着中国产品在国外价格竞争力的下降，而价格优势正是MadeinChina的真正生命力。出口企业还会遭受由出口收入转化成人民币时的汇兑损失，以及由于出口量减少造成的收入损失。另外，人民币升值也会导致人工费用等生产成本增长，因而对出口贸易依存度大的行业的冲击将难以避免，尤其会影响那些以低价格取胜、科技含量较低的产品的出口。农产品生产及加工企业总体利润水平低，人民币升值压缩了出口农产品的利润空间，对农产品的国际竞争力产生很大影响，是影响农产品出口的重要因素。而山东省农产品出口企业中有不少是中小型、加工贸易企业，这些企业是靠价格优势来参与国际竞争，人民币升值使他们成本增加、利润下降。

2.2绿色壁垒对农产品出口影响巨大，新贸易保护主义日益严重

绿色壁垒11，以其隐蔽性强且易于操作，引起矛盾的目标比关税壁垒小得多等优势，越来越受到各贸易国青睐。当前，各国纷纷以生态环境、质量标准、社会责任、知识产权等形式保护本国农业。自2005年1月起，日本、欧盟、韩国都实施了新的食品安全法，提高对进口农产品的质量技术要求；2005年7月，WTO多哈回合谈判全面中止，这预示着国际农产品贸易保护主义进一步升级，农产品贸易环境更加

绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。8 复杂。特别是日本的“肯定列表制度12”，大幅抬高了进口农产品、食品的准入门槛。日本作为山东省农产品出口的第一大出口市场，“肯定列表制度”的实施已严重影响山东农产品对日本的出口，是导致山东省农产品出口增幅放缓的最主要因素。日本的肯定列表制度对264种食品中使用的734种农药、兽药及饲料添加剂设定了51392个严格的残留限量标准，对未列入暂定标准的项目统一适应0．01ppm的限量标准，是目前世界上最苛刻的食品安全卫生标准。出口统计显示，自肯定列表制度正式实施后，2006年6月份，山东省农产品出口2.15亿美元，同比下降7.8％13，水产品、蔬菜、肉食品、水果、花生五大优势产品出口全面下滑，10个市包括青、烟、威、潍四个出口大市出现负增长，三资企业也出现罕见的负增长，同比减少7％。然而，日本肯定列表制度规定的734项检测项目中，现在还只实施了479种，其它项目何时开始执行，还没有明确的时间表，其潜在影响更是不容忽视。

2.3企业出口成本增加

当前，农产品出口企业的出口成本大幅度增加。一是农产品加工业属密集型产业，由于劳动用工紧张，加上国内工资普遍上涨，工人工资提高。二是受石油涨价影响，化肥、地膜、农用柴油等农用物资价格上涨，农产品种植、养殖、运输等成本提高，带动农产品原料价格上涨，使企业受到很大影响。三是肯定列表制度提高了出口检验成本，延长了通关检验时间。以平均每种食品200项检验项目来计算，每批次产品的检验成本在4万元以上。因检验项目增多，超过了基层检验部门的能力，需要到上级部门检验的现象逐渐增多；而部分检验项目还要到外资检验机构进行检验，检验费用又要高出1／3左右；个别项目还必须送到日本进行检验，检验费用再次增加。肯定列表制度实施后，国内通关时间延长7-10天，日本通关时间延长7天左右，增加了企业货物和资金周转的压力。

三、山东省农产品出口存在的主要问题

山东省农产品出口额增速放缓，有以上一些外在的影响因素，还有我国出口促进政策体系不健全，现有促进政策在贯彻落实过程中也存在不到位等原因。但山东省农产品出口企业自身仍然存在很多问题。3.1出口产品技术含量低，产品质量差

山东省是我国农产品出口的主要基地，但出口产品以初级产品为主，精加工产品少，产品附加值较低，缺乏品牌产品。出口农产品大多以粗加工为主，加工工艺粗糙，包装也以大包装为主，价格偏低，以大路货为主，而消费者需要高档优质方便的食品。许多地方的农业结构调整总是在数量上做文章，市场开发和产销协调工作较为滞后，导致农产品普通产品多、专用产品少，大路货多、名优特新产品少，低档和劣质品多、高档和优质品少，农业竞争力难以提高，甚至增加了农产品的供求矛盾和经营成本，这也在一定程度上影响了山东农产品的市场形象。例如：山东省是苹果生产大省，而目前苹果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有：苹果没有分级，大小不均，含糖量低，虫果率高，采后保质能力差，鲜果农药残留超标。

3.2出口市场仍然相对较为集中

山东农产品出口市场一直以日本、韩国、欧盟等国为主，尤其是日本，出口额占30％14以上。这些国家对农产品进口政策的变动对山东省农产品的出口带来很大影响，特别是日本于2006年5月实施的“肯定列表制度” 是非常苛刻的检测标准。技术标准的提高对农产品提出了更高的要求，增加了出口的困难。山东农产品出口企业开拓新市场的力度不够，总是习惯依赖于日本、韩国等传统市场，而忽视了俄罗斯、非洲、美洲特别是南美等市场的开发。另外，企业出口盲目性较大，对市场的风险缺乏足够认识。

3.3企业规模小、实力弱、组织化程度低

山东省在农业产业化发展道路上走在全国前列，但大多数企业规模仍然偏小，直接影响品牌建设和竞争力的形成。2007年，山东省有3882家有农产品出口企业，比上年增加272家。其中，出口过百万美元的1447家，比上年增加168家；出口超过千万美元的220家企业，比上年增加43家；出口超过亿美元的企业上年的1家增为2家，即：新华锦集团山东锦宜纺织有限公司和烟台北方安德利果汁股份有限公司，分别出口14294万美元和12848万美元15。尽管山东省农产品出口企业队伍在进一步扩大，龙头企业拉动作用明显，但全省出口企业平均出口额仅为154万美元。出口企业普遍规模小，实力弱，组织化程度低，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强。而且大多数企业是走外延式的发展道路，因而与跨国农产品企业相比，在规模、实力、竞争力等方面都存在很大的差距。同时，由于企业规模普遍较小、队伍膨胀迅速，竞争秩序混乱，严重损害山东省农产品出口的行业利益。根据入世承诺，我国逐步放开进出口经营权，大量企业加入到农产品出口队伍，在国际上他们为争夺市场而竞相压价，在国内为抢夺原料而竞相提价，严重扰乱了农产品的正常出口秩序，损害了农产品出口的行业利益。

3.4企业发展困难，融资难问题突出

农业生产具有较强的季节性，企业需要集中收购大量生产原料，因而资金需求大，而农产品加工企业利润水平又很低，自身资本积累速度很慢，这样就就造成资金需求大和资金周转速度慢的矛盾非常突出。农产品出口企业的发展需要金融机构的支持，但许多中小企业却很难达到金融机构的贷款申请条件。一方面，中央为了搞活企业，提出了“抓大放小”的方针，要求银行要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，只有在确保大企业的基础上才予以考虑，造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。另一方面，就中小企业自身来讲，固定资产较少，不足以抵押，贷款受到限制。大企业虽然能获得贷款，但是利率要高于基准利率10％-40％，融资成本高。在融资额度上，按银行抵押贷款的要求，企业生产设备抵押值只有原价的10％-30％16，而农产品加工企业的资产结构中固定资产比例普遍较低。尤其是日本实施肯定列表制度后，企业需要加大实验室建设和基地建设投入，这又进一步加剧了企业资金短缺的局面，资金紧张和融资难已成为制约农产品出口企业发展重要因素之一。

3.5企业品牌建设严重滞后

要把企业做大做强，在竞争中立于不败之地，品牌建设是关键。品牌是区域经济实力的重要象征，推进品牌战略工作是转变经济增长方式、促进经济社会发展的重要措施。山东省农产品出口规模虽然不断扩大，但由于品牌建设滞后，缺乏在国际知名的农产品品牌，贴牌生产17（OEM）是当前企业的主要出口方式。当前，在山东省农产品出口企业中存在一些不容忽视的问题：一是品牌意识还不够强。一些企业缺乏战略眼光，培育品牌的积极性不高；有的企业虽然认识到了品牌建设的重要性，但认为投入大，短期经济效益不明显，因而缺乏主动性。二是品牌的带动作用还不够强。品牌企业的产品市场竞争力及市场占有率不够高，叫得响、打得出的强势品牌不多。现有名牌产品和驰名商标主要集中在加工制造业，而农业、服务业品牌所占比重很小。三是创牌企业后续资源不足。大多数企业是中小企业，普遍存在技术力量薄弱、设备落后、研发投入不足等问题，产业结构调整和产品升级换代步伐不快。四是对品牌的保护力度还不够。在企业改制以及与外商合资、合作过程中，存在闲置和浪费注册商标的现象，不重视利用司法手段打击侵权行为。同时，由于山东省农产品出口企业规模普遍较小，国际市场的营销网络建设滞后，产品出口基本依赖外商销售网络，外商凭借其销售网络在农产品流通渠道上形成“垄断”，这不仅造成山东省农产品出口利润微薄，还造成山东省农产品出口受制于外商。从市场调查、新产品开发、营销策划、产品展示与推介等多个方面进行推进。

4.3调整优化农产品出口商品结构，促进产业升级

一是要大力发展有较大需求的新兴产业，根据高端需求的变化，在继续发挥蔬菜、水产品、畜产品、水果等传统农产品出口优势的基础上，加快发展食用菌、花卉、种子等新兴产业，形成新兴产业与传统产业相互促进、协调发展的格局。二是要鼓励传统优势产品生产企业发挥优势，加强产品开发力度，着重发展技术含量高、附加值高的精深加工产品，提高产品技术含量和附加值，推动农产品出口产业结构的升级，引导企业规模化经营，把传统优势产业做大、做强。三是加大对出口农产品品牌的推介、扶持力度；对获得出口名牌的企业给予奖励，引导更多的企业发展自有品牌，创立名牌，形成一批具有国际竞争力的农产品出口品牌，在国际市场上形成品牌声誉和固定的消费群体，切实转变农产品外贸增长方式。四是鼓励企业引进国际先进的农业生产设备和加工技术，进口有助于改善农业生态环境的生物肥、生物农药等农业投入品。

4.4重点培育一批农产品出口龙头企业

运转高效又机制灵活的农业产业化经营机制是农产品出口企业的依托，而发展产业化经营的重点在于发挥龙头企业的带动作用。因此，要重点扶持和培育一批产业关联度大、技术装备水平高、国际竞争力强、出口规模大、效益好的农产品出口龙头企业，充分发挥其带动作用，有效地将农户组织起来，以解决分散生产所带来的农产品质量无法整体控制的问题。山东农产品加工业具有良好的基础，烟台龙大集团、潍坊得利斯集团、邹平西王集团等都是全国著名的企业，要对这些企业重点扶持。要力争到“十一五”未有3至5家农产品企业出口额超过亿美元，15至20家企业出口额超过5000万美元。要充分发挥龙头企业的吸附作用，鼓励企业通过参股、收购等方式进行扩张，延长产业链，并鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户。要利用多种途径帮助龙头企业解决资金困难问题，建议金融机构在贷款安排上给予重点倾斜并实行优惠利率，各级政府要给予贴息支持，对龙头企业新上项目、技改等长期性资金需求，建议有关金融机构加大长期贷款的力度。要鼓励有条件的龙头企业积极开展对外经济技术合作，到海外投资兴办农产品加工项目或贸易营销机构，这样既可规避贸易壁垒，又可扩大市场范围，还可获得技术支持。

4.5加强对农产品质量的安全管理及出口企业的业务指导

一是要加快《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》的立法进程，从制度上保证出口农产品质量安全管理工作的顺利进行。要根据环境变化及时更新农产品质量安全标准，完善奖惩处罚和责任追究制度，要鼓励和引导企业建立健全的自检自控体系，建立质量可追溯系统，推广出口农产品良好操作规范。二是要建立农产品贸易技术壁垒预警机制。要充分利用世贸组织机制，抵制贸易保护主义。同时，政府部门应尽快建立农产品贸易技术壁垒预警机制，建立TBT（《贸易技术壁垒协议》18）通报咨询机构和工作机制，深入了解进口国的标准、法规和合格评定程序，不断追踪国外先进技术标准，针对山东省农产品的薄弱环节，提出需要采取的应对措施，为农产品出口企业提供国外贸易壁垒的最新动态，引导生产，防患于未然。三是应抓紧建立和完善各种农产品出口行业商会、协会等中介组织，以便更充分地获取信息、拓展业务，不断提高涉农企业的国际谈判能力和营销能力。要支持协会制定、推广出口农产品质量标准，通过认证方式在出口企业中推广，并加强优势农产品原产地标记的注册、管理和保护。四是要完善农产品国际市场信息服务体系的建设，通过驻外机构，加强对国际、国内农产品信息的收集与管理，并利用新闻、报纸、网站等媒体及时向农产品出口企业发布。

4.6切实解决农产品出口企业的融资难问题

一是要构建完善的法律保障体系。目前针对中小企业的法律条文主要是《乡镇企业法》和《城镇集体所有制企业条例》，这两部法规是按不同的组织形式和所有制性质分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，在金融信贷方面更是缺乏专门针对中小企业的扶持的保护法规。要加快有关中小企业信贷制度的立法，尽快指定有关部门组织制定有关中小企业贷款的法律或规定。二是要逐步放开民间借贷市 18 《贸易技术壁垒协议》要求每一个成员应确保设立一个咨询点，提供有关技术规章、标准和合格评定程序的资料，回答其他成员的一切合理询问。通过设立国别咨询点加强技术情报交流，并通过成立工作小组和咨询小组等机构促进技术标准的制定和实施工作。特别对发展中国家成员的请求应尽可能采取合理措施，给予技术援助。15 场，拓宽中小企业直接融资的渠道。对于民间主体的融资活动不能只是简单的禁止，而是要用地方性的法规对其进行规范，明确融资双方的责任和权利，将其纳入正规的金融体系。三是要建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。政府要引导中介机构进行科学的评估和论证，建立企业经济档案和法定代表人的信用档案，健全适应市场经济要求的企业信用体系。目前中小企业融资的担保机构少，资金缺乏。中小企业特别是处于成长期的中小企业是银行非常广大的信贷市场，但资金的紧缺又限制着中小企业的发展，而能拿出有效保证和抵押的中小企业却不多。根据我国的实际情况，结合其它国家的经验，应建立一个以政府担保为主，其它担保形式并存的中小企业信贷担保体系。

4.7要严抓产品质量，努力适应国际市场变化

农产品质量是关系人民生命健康和经济发展的重大问题，尤其是在我国加入WTO后，农产品质量更是成为企业参与国际竞争的重要条件。提高农产品质量，不仅是当前应对日本肯定列表制度等的有效措施，也是今后一个时期提高山东省农产品出口企业的核心竞争力的关键所在。因此广大农产品出口企业，特别是龙头企业，要把提高农产品质量作为工作的中心环节。一是加强企业的自有基地建设，确保源头产品质量安全。许多企业建立了标准化的生产基地，从生产源头上加强对药物残留的控制，要做到“源头能控制，过程可追溯，质量有保证”。二是加强实验室建设，改善自检自控的条件。检测能力是提高农产品质量的基础，目前一些企业已开始大量购置检测设备，增加检验人员，建立自己的实验室。如好当家集团、安丘外贸等企业在设备方面的投资都超过了300万元。三是建立健全农产品质量可追溯体系。要完善从种养殖、加工、储存、运输、销售等全过程的质量检验控制体系，并对薄弱环节制定相应的弥补方案，改进生产工艺，严格操作规范，努力降低农残指标。

4.8加快农产品品牌建设

品牌是产品竞争力的一个重要标志，是企业生存和发展的灵魂。目前，山东省出口农产品大多数是贴着外商的品牌出口的，自主品牌出口的比例很低。由于农产品贴牌出口，既造成定单数量和价格基本上被外商左右的局面，又导致出口市场和消费群体不稳定，再加上国内农药、化肥、种子等价格的上升，靠贴牌生产的手段

所能获得的利润已经越来越少。另外，山东大部分农产品出口企业品牌意识淡薄，不注重品牌建设，一味在价格上拼杀，结果价格日趋走低，行业利润越来越低。甚至有的企业为了保证利润，出现质量问题，严重影响了山东农产品的国际声誉。因此，加强农产品品牌建设，开发自主知识产权产品，提高核心竞争力就显得尤为迫切。一是要大力发展品质好，档次高的农产品，做好农作物种养期间的营养平衡与调节，推动农产品优质化的进程。二是要注重营销战略的运用。一个名牌的创造，仅仅是有产品质量是不行的，还需要辅之以行之有效的营销战略。从国外的营销战略看，农产品品牌的形成要以市场为导向，开展市场营销调研，按市场需求制定可行的市场营销组合策略和市场开拓策略。三是要做大做强农产品品牌。在选准农产品龙头企业和创造名牌产品后，还要以品牌产品和龙头企业引导产业链的延伸和优化，培育支柱产业，扩张市场，提高品牌的营运能力。只有做大做强农产品品牌，这个品牌才能具有长久的生命力。结束语

在当今贸易条件下，山东省农产品市场要想得到健康快速地发展，必须要认识到当前市场的总体情况以及各种贸易壁垒的存在，成本竞争优势在不断削弱，产品结构和层次的不合理，国内外农产品市场竞争的愈演愈烈等等。在了解这些问题的基础上，应积极的采取各种应对措施：完善多层次的农产品出口政策促进体系，积极推进农产品出口市场多元化，重点培育一批农产品出口龙头企业，努力适应市场变化等等。山东省农产品出口企业只有通过不断创新，塑造出自己的品牌，打入世界市场，同时将自己的弱势充分弥补，与国际市场接轨，了解国际市场的最新动态和标准，更好的优化产品结构，提高产品质量，充分发挥政府与行业协会的作用，不断开辟新市场，只有解决了农产品的融资难问题，调整产业结构，才能促进山东省农产品出口的不断增长，从而为山东经济的发展作出更大贡献。

篇2：山东省农产品出口研究

绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和对策目录一．引言-1-（一）研究背景与意义-1-1.研究背景-1-2.研究的意义-1-（二）研究结构和内容-1-（三）研究方法与思路-1-二、文献综述-2-（一）国内研究综述-2-1．绿色壁垒的成因及理论层面-2-2．绿色壁垒对农产品出口贸易的影响研究-2-3．中国农产品出口结构应对绿色贸易壁垒的对策建议研究-3-（二）绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的研究综述-3-（三）述评-3-三、外文翻译-4-四、山东省农产品出口的现状-4-（一）山东省农产品出口的概况-4-1．山东省农产品产值逐年增长,但增速减少。

-2．山东省农产品出口市场结构-5-3．山东省农产品出口规模-5-五、山东省农产品出口存在的问题分析-6-六、绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和原因分析-7-（一）绿色壁垒对山东省农产品出口的影响-7-（1）绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的积极影响-7-（2）绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的消极影响-10-（二）.山东省农产品出口受阻绿色壁垒的原因分析-10-（1）国际原因-10-（2）国内原因-11-七、山东省农产品出口应对绿色壁垒的的措施和方法-12-（一）转变认知观念-12-（二）宏观战略层面-12-（三）调整农产品出口结构-13-八、结语-13-参考文献：

4-致谢-15-绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的影响和对策摘要：近年来，随着世界进出口贸易的不断发展，时间经济一体化程度的提高，各国曾作出的有效手段来保护本国市场————关税壁垒如今已经失去了昔日的辉煌，然而非关税壁垒的作用逐渐加强。山东省是我国农业大国，也是农产品出口大省，当前绿色壁垒已经成为影响山东农产品出口第一大非关税壁垒，给农产品出口企业造成巨大损失，本文从山东省农产品出口的现状出发，分析绿色壁垒对山东农产品出口的影响，最后提出应对的绿色壁垒的对策。

关键词：绿色壁垒；

山东省农产品；

出口贸易 The Impact of Green Barrier on the Export Trade of Agricultural Products in Shandong Province and Its Countermeasures Abstract:In recent years, with the continuous development of world import and export trade and the improvement of time and economy integration, tariff barriers, an effective means to protect domestic markets, have lost their former glory.However, the role of non-tariff barriers has gradually strengthened.Shandong Province is a large agricultural country in China and a major agricultural export province.At present, green barrier has become the largest non-tariff barrier affecting Shandong＇s agricultural exports, causing huge losses to agricultural export enterprises.This paper starts from the current situation of Shandong＇s agricultural exports, and analyses the impact of green barrier on Shandong＇s agricultural exports.Finally, the countermeasures to deal with green barriers are put forward.Key words:Green barrier;agricultural products of Shandong Province;export trade 一．引言（一）研究背景与意义 1.研究背景中国是农业大国，也是世界上主要的农业贸易国之一，近年来,随着关税壁垒的日益削减,绿色贸易壁垒普遍被西方发达国家所采用,且大有愈演愈烈之势。当前，绿色贸易壁垒已经是我国农产品出口面临的第一大非关税壁垒。我国农产品出口企业中不用空格 90%受到国外发达国家绿色贸易壁垒的影响，每年都会损失惨重，尤其是山东省。另起一段山东省地处华北平原东部，属于半湿润季风气候，生物繁茂，气候适宜，有较好的地貌，适合农业全面发展。农业是山东省第一产业，耕地率是全国最高的，农业增长值长期处于中国各省的第一位，也是农产品出口大省,但农产品出口受国外绿色贸易壁垒的影响,给农产品出口企业造成巨大损失,绿色贸易壁垒使山东省农产品出口难度加大,削弱了劳动力密集型农产品在国际市场上的竞争优势,提高了农产品的出口成本。

2.研究的意义农产品出口在山东省的国际贸易中占据很重要的地位，农业的发展不仅关系到山东省农民收入的增加和农村面貌的改善，而且关系到山东省的整体经济经营状况的好坏，关系到山东省经济转型的成败，甚至甚至关系到我国经济的安全与现实。农产品的出口对农业发展的重要性是众所皆知的。农业的发展和壮大可以巩固山东省经济的基础，进一步为产业发展注入动力，提供广阔的经济市场，进而帮助中国经济再次腾飞。如今不仅发达国家利用绿色壁垒对山东省农产品出口进行限制，而且发展中国家也渐渐的利用绿色壁垒来限制山东省农产品的出口，在这种情况下，认真研究山东省农产品出口的现状，严谨的分析绿色壁垒对山东省农产品带来的影响，从而提出有针对性的意见与对策，提高山东省农产品出口的竞争力，突破绿色壁垒的限制，对促进山东省农产品出口有重大意义。

（二）研究结构和方法 1．研究结构本文首先介绍山东省农产品出口的现状并在结论处提出出口所存在的问题，接着通过数据详细介绍山东省农产品出口所存在的问题，然后论述绿色壁垒对山东农产品出口的影响并分析影响农产品出口的原因，最后从我国农产品出口的实际情况，针对绿色壁垒的特点和发展，探索农产品出口过程中打破绿色壁垒的方法，提出了一些可操作性的对策建议。坚持可持续发展战略，确保农产品出口得到保证，提高农产品出口量。

2．研究方法（1）文献法根据绿色壁垒对山东省农产品出口的影响这一研究目的，通过查找报刊、杂志、图书等获得相关的资料，掌握国内外有关于近几年中国以及山东省农产品出口的最新动态与研究成果，并通过系统的整理，为研究奠定资料基础与文献积累。

（2）定性与定量分析法对山东省农产品出口现状梳理时，借鉴国内外相关学者著名理论研究，对研究报告进行分析、归类，对相关图表进行归纳、概括、总结，来分析跨境电商物流模式影响因素及选择，使研究更加有理有据，更加具有说服力。

绪论选题背景、意义定性与定量分析山东农产品出口现状分析山东省农产品出口的问题影响与对策分析绿色壁垒对山东农产品出口的影响及突破对策（三）文献综述精简内容，并入到第一章中去 1．国内研究综述目前，我国国内学者主要有三个不同的研究方向对于绿色壁垒对中国农产品出口的影响，分别是以下三方面：

（1）绿色壁垒对农产品出口贸易的影响研究从“绿色贸易壁垒”对我国出口贸易产生的影响角度来看，2003年邓竞成指出“绿色贸易壁垒”具有双面性，它既可以保护一国人民和动植物健康，从而保护生态环境，但是在“新贸易保护主义”背景下，也会被一些贸易保护主义者作为阻值对其他国家商品进行进口的手段，这将导致贸易国之间的贸易摩擦，引发国际贸易争端邓竞成走出“技术性贸易壁垒”的认识误区。2009年韩晴认为“绿色贸易壁垒”的设置积极作用占主导，对出口国和进口国而言都是有益处的，设置“绿色贸易壁垒”可以对本国的出口产品企业进行保护，让他们逐渐意识到科研能力及环保认证标志的重要性，从而提高产品的技术水平，改善产品的质量，以不断满足进口国越来越严格的产品质量标准。

（2）绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的研究综述目前，已有不少的学者专家针对绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的影响作出了充分的研究与分析，也积极的对突破绿色壁垒的对策与建议进行了探索。2004年，彭超从种植业，林木业，禽畜业，渔业等四个产品出口方面阐述了绿色壁垒对山东省农产品出口的影响。2011年，邱磊从日本，美国，欧盟和韩国等几个山东省主要出口国的绿色贸易壁垒的法律制度出发，分析了发达国家利用绿色壁垒来限制农产品进口的主要法律制度。2014年，赵明娜认为山东省农产品出口所存在的问题，主要有出口产品技术含量低，产品品牌建设滞后，农产品企业规模小，出口市场过于集中，绿色壁垒成为主要障碍。

2．述评综上所述，目前国内学者针对绿色壁垒及其对农产品出口的影响方面都做了比较深入的研究，并在绿色贸易壁垒的应对措施层面从不同角度提出了很好的建议，为后续的深入研究奠定了坚实的基础。但是，尽管现有研究中大部分都认为绿色贸易壁垒是新贸易保护主义的产物，对农产品出口有一定程度的影响，却很少将其加以详细分析，从实质角度验证绿色贸易壁垒对农产品出口的影响。因此，这些既有的研究基本都集中在理论层面的分析，很难驳斥和揭露西方发达国家为绿色贸易壁垒披上的一层“环保外衣”。同时，针对绿色壁垒下河南省农产品出口贸易的研究领域，学者们在分析时也仅仅只是认为绿色贸易壁垒只是影响农产品出口因素之一，总体上缺少对绿色贸易壁垒在农产品出口层面的阻碍作用的深入分析；

在对策建议层面，很多学者也只是从宏观层面进行分析，对中微观领域的分析甚少。这些将是后续投入更多研究的方向，也是本文研究的意义所在王宾绿色贸易壁垒下河南省农产品出口问题研究。

绿色贸易壁垒对二、绿色壁垒下山东省农产品出口的现状（一）山东省农产品出口的概况据济南海关最新统计,2017年山东农产品出口总值突破160亿美元大关,达到170.1亿美元,同比增长7.2％,占全国农产品出口的22.7％,连续19年位居全国首位。山东是中国农产品出口的领头羊，山东省地貌平坦，气候适宜，有较好的条件来发展农业，国家以及山东政府也积极辅助农业的发展，自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”政策。随后财政部、农业部出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，选择山东等五省开展农业“三项补贴”政策改革试点。政策调整后,能够有效增强补贴政策的指向性、精准性和实效性,充分调动种粮农民积极性。自从中国对外贸易的逐渐频繁，山东省对外出口也逐年发展起来，农产品成为了重要的出口产品，1．山东省产值意义不大，要出口额农产品产值逐年增长,但增速减少。

2015年山东省农业总产值4662.61亿元，与2005年2033.95亿元相比，翻了两倍，其中10年间，农产值每年增加，但增速不稳定，2010年之后呈下降趋势，2016年、2017年两年间，农产值呈现负增长，与2015年相比下降，仅为4387.51亿元和4403.23亿元。虽然2017年又上涨，但增速减少，只有0.36%。先讲总体规模与趋势，再用图表论证你所说的事实，再分析形成现状的原因，最后得出结论表4-1 2005-2017年，山东省农产品总产值补充一张折线图，再加以说明表年份农业总产值（亿元）增长量（亿元）增长速度 2005 2033.95 0 0 2006 2283.29 249.34 12% 2007 2589.46 306.17 13% 2008 2863.29 273.82 11% 2009 3170.05 306.76 11% 2010 3588.42 418.38 13% 2011 3737.04 148.61 4% 2012 3829.19 92.16 2% 2013 4335.77 506.58 13% 2014 4556.10 220.32 5% 2015 4662.61 106.51 2% 2016 4387.51-275.10-6% 2017 4403.23 15.72 0.4% 数据来源：山东省统计局统计年鉴 2．山东省农产品出口市场结构受地理位置和运输条件及农产品自身特点的影响，山东省农产品出口目标市场过度集中在亚洲国家，我省农产品出口的 65%以上集中在日本、欧盟、韩国、美、东盟五大市场最好有历年的趋势图和最近两年的比较图。

其中日本是山东省农产品出口的第一大目标市场国，占总市场近40%，主要出口高端农产品。东盟市场门槛较低，出口到东盟的农产品以初级农产品为主。近几年山东省农产品出口形势更加严峻，农产品出口大幅下降。据海关统计2016年山东省累计出口农产品13.4亿美元，比上年同期下降10.2% 其中对日本，欧盟和美国等主要市场出口均出现下降。对俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、非洲、拉美等新兴市场农产品出口有一定程度的增长。由此可见，山东省农产品出口目标市场多元化的格局正在逐步形成。

3．山东省农产品出口规模出口现状还可以从出口产品结构，出口在总出口比例结构，出口企业结构，出口方式结构，出口地区结构等角度去写山东省是农业大省，每年的农产品出口量领先于中国，农产品出口规模巨大，不过近几年出口贸易额增速有所下降。

表4-3 2007-2017年山东省农产品出口贸易总额年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 总额(亿元）92.5 99.8 97.7 127.0 153.8 150.2 152.0 157.3 153.1 162.9 170.1 增长率% 14.3 7.8-2.1 30.1 21-2.3 1.2 3.5-2.7 6.4 4.4 结合表4-3可以发现,2007-2017年间山东农产品出口贸易总额整体逐年增加,涨势良好。尤其是2010年,农产品出口贸易总额发展速度最快,增长率达到了30.1%。我们可以看出山东省农产品出口贸易总额保持了稳定的増长,但是从2012年以来出口增速明显放缓,2016年的农产品出口额相比2011年只增加了6.4%。山东省农产品出口由过去的髙速增长变为平稳增长。

三、山东省农产品出口存在的问题问题部分主要是缺乏论证，有事实或比较或模型去证明你的观点分析（一）出口产品技术含量低赵明娜山东省农产品出口贸易现状及对策研究脚注不要注在标题上山东省是我国农产品出口的大省，但出口技术创新较为落后，产品附加值较低，出口初级产品比重大。出口农产品大多加工工艺粗糙，包装也以大包装为主。企业没有逐年的增加先进的农用机械来加大农产品的出口，许多地方的农业结构调整总是在数量上做文章，市场开发和产销协调工作较为滞后，导致农产品低档产品多，高档产品；

劣质产品多，优质产品少；

普通产品多，专用产品少。据具体资料名称资料了解。姚瑶山东省农产品出口影响因素的实证研究山东省高技术人才不到江苏的一半,与中西部省份相当,发明专利不足广东的三分之一,产品有自主知识产权的不足三分之一,从而农业竞争力难以提高，自主研发能力落后，甚至增加了农产品的供求矛盾和经营成本，这也在一定程度上影响了山东农产品的市场形象。例如：山东省是苹果生产大省，而目前苹果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有苹果大小不均，含糖量低，采后保质能力差，鲜果农药残留超标。

表5-1 2013-2017年山东省农业机械总动力对照表年份农业机械总动力（万千瓦）2013 12739.83 2014 13100.78 2015 13353.02 2016 9786.49 2017 10144.05 数据来源：山东省统计年鉴从表5-1可以得出山东省用于在农业生产的机械总动力从2013-2015年是逐年增长的，但是增速不大，2016年总动力下降幅度大，机械化程度低，导致生产农产品数量减少，加工农产品也粗糙，没有引进先进的机械设备来提升农产品的竞争力，以致出口产品技术含量低。

（二）产品品牌建设严重滞后说它品牌建设滞后，得证明或有个标准做比较，才能得出你的结论品牌是区域经济实力的重要象征，推进品牌战略工作是转变经济增长方式、促进经济社会发展的重要措施。山东省农产品出口规模虽然不断扩大，但缺乏在国际知名的农产品品牌，忽略了打造农产品品牌,导致在国际市场上的比较有影响力品牌却寥寥无几,贴牌生产是当前企业的主要出口方式。当前，山东大部分农产品出口企业缺乏品牌意识，不能够正确的分析国际农产品形式，尚未认清品牌建设的重要性。有的企业虽然认识到了品牌建设的重要性，但认为成本投入量太大，见效慢而且不明显，培育品牌的积极性不高，因而缺乏主动性。品牌的带动作用还不够明显，农产品品牌企业及其产品的市场占有率不高，真正具有优势的自主品牌不多。现有名牌产品和驰名商标主要集中在加工制造业，而农产品品牌所占比重很小。大多数企业是中小企业，资金有限，技术薄弱、设备落后、研发投入不足等情况更是成为产业结构调整和自主品牌创建步伐缓慢的直接因素。

（三）出口市场过于集中与现状部分的观点有冲突日本、韩国、美国、欧盟等国一直是山东农产品出口的主要市场。尤其是日本，由于山东与日本距离较近，海上运输较为发达，并且日本地少人多，所以日本对农产品的进口需求大，在山东省农产品出口市场所占比重最大。但是出口比重多的国家一旦对农产品进口的政策发生变动，就会对山东省农产品的出口带来很大影响。比如说日本2006 年颁布《食品中残留农业化学品肯定列表制度》, 制度中规定对出口到日本的农产品和食品的农药残留比的检验不得超过亿分之一，这项苛刻的制度严重的超出了中国对于农产品出口的标准，导致产品检验项目的增加，出口检验时间的增加，加剧了许多进出口公司的经营风险，农产品出口难度大幅增加。然而日本每年消费的冷冻蔬菜，99%来自我国，其中的95%产自山东。“肯定列表制度”实施后，山东省出口日本的农产品收到直接影响，并且该制度涉及到山东对日本出口的蔬菜、禽畜类、海水产品等200多种农产品和食品，冲击很大，直接刺痛了我国农产品出口的软肋，导致山东省对日本的农产品出口总量明显下降。

同时山东农产品出口企业对新市场的推广扩大力度不够，从而忽视了俄罗斯，非洲，美洲，特别是南美洲等国的市场开发，未能很好的实现出口市场均衡增加了农产品出口贸易的风险。另外企业出口盲目性较大，市场分析能力较差，对市场的风险认识不足，不能很好地进入市场，对新市场的开发缺乏信心。

（四）绿色贸易壁垒成为出口的主要障碍重点要突出这节内容中国加入世贸组织，关税壁垒已不再是农产品出口主要的障碍。许多国家纷纷以健康、环保为由，制定各种各样的绿色壁垒，对农产品出口提出了更高的要求，这无疑也限制了山东省农产品的出口。绿色壁垒成为影响山东省农产品出口的主要因素，限制了我省农产品的出口总量，使我省出口农产品的国际竞争力有所下降。特别是日本肯定列表制度。日本的肯定列表制度对264种食品中使用的734种农药、兽药及饲料添加剂设定了51392 个严格的残留限量标准，对未列入暂定标准的项目统一适应0.01ppm的限量标准，是目前世界上最苛刻的食品安全卫生标准。技术标准的提高对农产品出口提出了更高的要求，增加了出口的门槛，在一定程度上限制了我省的农产品出口。

四、绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和原因分析（一）绿色壁垒对山东省农产品出口的影响绿色贸易壁垒在国际贸易中的使用具有双重性质，在结果上，绿色贸易壁垒也具有双重性质。一方面，由发达国家兴起的绿色贸易壁垒客观上用来保护环境，优化人类生存环境，改变了经济发展模式，由于发达国家对于进口商品的高标准，使得技术落后的发展中国家国家不得不加大科研投入，提高产品环保性能来应对进口国苛刻的检测条件，所以这提高了出口国对于产品生产、检测、包装的要求，推动了发展中国家产业升级；

另一方面，发达国家的由于经济的领先，以致于科技水平在世界上也是遥遥领先的，其制定的对于各种进口商品检测条件、环保法规苛刻又复杂，发展中国家及时在短时期内根本无法达到这些标准，检验，测试，认证等程序和费用下来，产品的生产销售周期大大延长，成本大幅度增加，对其出口贸易是致命的打击 1．绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的积极影响（1）绿色贸易壁垒能促进技术创新和农产品结构的进一步调整。

绿色贸易壁垒实际上就是绿色高科技贸易壁垒，作为一种外源性的贸易限制措施，其对农产品贸易的约束具有非常强的刚性。绿色贸易壁垒是技术进步的产物，同时通过不断提高环保技术法规的要求和标准，特别是采取国际标准和合格评定体系也有利于促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。由于注重生活质量，营造社会绿色文明的新的价值观的出现，使绿色产品和与之有关的产品贸易快速增长，这必然促使山东省乃至我国的农产品出口向着低能耗、高附加值的方向发展，创新完成后，企业产品的竞争力反而会提高，利润也就随之而来。

（2）绿色贸易壁垒推动了政府积极进应对绿色贸易壁垒制度创新农产品出口约占全国四分之一的农业大省-山东省，农产品出口承受的压力巨大，为迎接挑战，在困难中实现持续稳定增长，山东省政府积极进行制度安排应对绿色壁垒。①1．中国农业信息网政府全力防控重大病虫。完善重大病虫疫情监测预警网络，建设一批可视观测、自动监测、数字传送的信息化监测网点，提高监测预警能力。组织1030个全国农作物病虫害测报区域站，对重大病虫的源头区、迁飞流行过渡带、常年重发区加密监测，及时发布预警信息。突出重大病虫，重点防控小麦赤霉病和条锈病、水稻“两迁”害虫、稻瘟病、玉米螟、粘虫、马铃薯晚疫病等病虫害。落实关键技术，组织专家分区域、分作物制定重大病虫防控技术方案，完善应急防治预案，大力开展统防统治、群防群治，提高防治效果，减轻病虫危害。全力阻截植物疫情，构建综合治理、联防联控机制，强化责任落实、监测预警、检疫监管、执法宣传、防控指导，遏制重大植物疫情传播蔓延。②山东省副省长赵润田概括了山东推进农业“转调改”的创新做法。制定《山东省农产品品牌建设实施方案》，正以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题，实现“打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象、培育一批区域公用品牌和企业产品品牌、制定一个山东农产品品牌目录制度、建立一套实体店与网店相结合的山东品牌农产品营销体系”的目标，力争到2020年，全省“三品一标”认证产品数量达1万个，知名区域公用品牌达50个以上。

（3）绿色贸易壁垒积极推进了农产品标准体系建设长期以来，中国在农业生产上较多追求农产品数量增长，对农产品质量问题重视不够，农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不接轨，农业检测体系建设滞后，使得中国农产品质量与发达国家相比还存在较大差距。标准化在农业方面扮演着越来越重要的角色，是发展高效农业，突破 OPQ 重围的有力武器。如果在出口农产品检测上采用的标准不当，产品出口将随时遭遇壁垒。由于中国国内检测技术及监督力量薄弱，许多问题未显露出来，而国外绿色贸易壁垒的实施在一定程度上使得中国农产品质量问题暴露出来，这就迫使中国企业对现有农产品标准体系、评价体系以及检疫检测进行反思，解决已暴露的问题，消除隐患。要破解国外的绿色贸易壁垒，产品标准要与国际接轨，这样生产出来的农产品，质量才会过硬，才能满足进口国的要求。在经历了多起绿色贸易壁垒的相关案件对我国的贸易!环境造成的破坏之后，为保障我国的权益，我国政府!学者已经开始加快对现行环境法律!法规及标准的修改完善，并特别重视与国际惯例的接轨以及填补现有空白。山东省淮坊市安丘市是我国重要的蔬菜出口基地。日本的肯定列表制度的实施以及美国、韩国等国家对食品安全标准的提高，安丘市大量蔬菜因药残超标而卖不出去，导致成千上万的菜农赔得一塌糊涂。从 2007年开始，安丘市开始用铁腕标准抓农产品质量安全，全力把出口蔬菜这根支柱再扶起来。实行“两个市场，一个标准”，让内销蔬菜指标也要达到国际标准。近年来，安丘市农产品抽检合格率已连续多年保持100%的记录。

安丘市以高标准组织生产，在种子基地里，大棚滴灌高效节水灌溉、农产品质量安全速测、测土配方施肥检测等装备一应俱全，杀虫灯等生物防治措施随处可见。每个地块和品种都有生产日志。记录簿上，作物种、管、收的各个阶段，用药、施肥的数量、时间、产品购进渠道等，都有记录，保证对每个环节发生的问题都能进行追溯，对质量问题都能立即启动纠偏机制，同时为产品预警、追溯、召回提供依据。在种植的每个阶段进行严格控制，严格处理。接着安丘市制订了生姜、大蒜、草莓等33个农产品生产技术操作规程和200多个生产标准，参与制订了《初级农产品质量安全区域化管理体系要求》国家标准。这些与国际接轨的标准，让“安丘标准”变成了“国际标准”。由此，安丘市被确定为全国唯一的农业综合标准化示范市，同时，市里还建立了全国首个农业综合标准化研究所。

表4-1 2015年山东省部分市蔬菜及食用菌产量地区蔬菜和食用菌播种面积（公顷）总产量（吨）济南市 97280 6497337 青岛市 104502 5790950 淄博市 26211 1937978 枣庄市 87698 4666326 东营市 19442 1322774 烟台市 37895 2037531 淮坊市 200250 12359023 济宁市 176175 6478261 泰安市 137198 8068087 数据来源：山东省统计局随着淮坊市安丘市高标准的生产，从源头来治理农药的残留。比如‘乐果’农药。这种农药日本肯定列表不检测，但是农业出口公司坚决不用；

啶虫脒国内允许用、出口日本易检出药残，公司也不用。从源头上保证出口的农产品不会有农药残留，经过多年的蜕变，引用自中华人民共和国农村部。http:// 安丘市2015年出口蔬菜150万吨，创汇约2.5亿美元。年人均出口蔬菜1.5吨多，人均创汇折合人民币1578.9元。去年国内高端市场销售80多万吨，2015上半年全市农产品出口创汇超过1.6亿美元。出口最多的是日本和欧美市场。安丘市农产品标准体系的建设，安丘市农产品的品质有了巨大改观，促进了全市农业的发展，农产品出口量不断增长。

2．绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的消极影响（1）出口成本增加绿色贸易壁垒的作用机制是通过设置很高的绿色技术标准，增加环境标志认证!绿色检疫手续，提高通关周期和通关难度来达到设置进口障碍的目的，短期作用表现为直接限制进口，限制了农产品国际贸易;长期作用表现为增加了出口农产品的生产成本和经营成本，从而削弱了出口产品的竞争力，影响了出口企业的经济效益。

（2）削弱了我省传统出口农产品的优势随着绿色贸易壁垒的实施，发达国家对农产品质量标准的要求越来越高，特别是欧美等国家近年来提出所谓“有机食品”以及类似的“生态食品”“自然食品”“健康食品”，对农产品中化学物质的限量更加苛刻，像我国这样的农业技术欠发达的国家很难达到其要求，从而大大削弱了山东传统出口农产品资源型、生产成本低廉的优势。

（3）缩小农产品出口市场范围山东农产品出口市场主要集中在美国、日本、欧盟等发达国家，他们凭借其较高的科技水平和先进设备，通过立法或制定严格的强制性技术标准在质量和技术标准等方面的要求越来越严，环境保护体系也越来越健全，以此来限制国外商品的进口。而我省出口的农产品很难在短时间内达到发达国家制定的标准，从而使山东农产品的出口市场范围面临缩小的可能。比如水产品是山东农产品出口的主要产品之一，但由于人民币升值，全球原料性商品价格的快速上涨，直接提高了我省水海产品的出口成本，尤其是绿色贸易壁垒的升级，严重制约了山东水海产品的出口的市场范围。

（二）山东省农产品出口受阻绿色壁垒的原因分析 1．国际原因（1）贸易保护主义盛行山东省是劳动力大省,劳动力廉价富足,使得我省劳动力密集型农产品的价格低于国际市场价格,因此我省劳动力密集型农产品在国际市场上就获得了价格优势,从而能够大量进入国际市场。就目前来说,山东省农产品中蔬菜、水果、禽肉、水产品等己经得到了国外消费者的认可,在国际市场上占有一定的份额。对进口国来讲,农产品的大量进口势必会对国内同种行业的生存和发展构成威胁。基于这个层面的考虑,进口国难免会采取一系列措施,对国外农产品的进入设置障碍以对国内同类行业进行保护。

（2）国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与日俱增,各种更高更严的安全卫生标准层出不穷。近年来,由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给了人类足够多的教训,使人们认识到环境保护的重要性。经济的可持续发展已经成为人类共同追求的目标。同时,随着现代医学的发展,基于健康的考虑,人们对食品的安全卫生提出了新的要求。比如对转基因产品,对农产品的化学成分含量要求,对产品加工的技术标准,甚至于对动物的福利问题都有了新的认识。各个国家在不同的时期,会颁布不同的规则和标准。由于这些规则和标准的增加具有不确定性,使得我省农产品的出口在短期内难以适应,从而限制了出口的增加,甚至于因为违反标准和规则而遭到禁运或者退货。

（3）山东省农产品出口市场以亚洲市场为主,尤其是日本、东盟、欧盟表4-2 2018年1-7月山东省农产品出口目标国情况（单位：亿元）国别日本东盟欧盟出口额（亿元）159.2 97.7 95.9 合计占全省农产品出口比重 56.4% 数据来源：山东省农业农村厅山东省农产品出口相对比较集中,2018年上半年日本、东盟、欧盟三大传统市场占全省农产品出口的56.4%。20世纪90年代以来,日本经济持续低迷,于是贸易保护主义抬头,不过日本的贸易保护更多的是体现在非关税壁垒方面。日本的关税水平较低,平均为3%,没有更大的保护空间。因此,日本采取了许多非关税壁垒手段,尤其是绿色贸易壁垒。如日本农林水产省公布的有关“农药残留”的苛刻规定,就在某种程度上限制了山东农产品的对日出口。

2．国内原因（1）农业生态环境恶化良好的生态环境是农业实现快速发展前提保证，有了足够好的土壤、空气、水资源，农产品的质量才能提升，产量才会提升。但是，中国当前面临着土壤污染，大气污染，水污染等环境问题，农业的发展受到严重阻碍。在生产技术落后的农村，农产品的生产过程中使用大量化肥、农药、薄膜，这些化学物质会残留在土壤，水还有空气中，对周围环境造成不可逆的破坏，而且生产出的农产品中还会有高浓度的药物残留。另外，中国在发展工业的同时，也会产生工业垃圾，破坏周围环境。总之，中国当前的生态环境受到了严重的破坏，这必将会影响中国农产品的生产，成为出口受限的一项重要因素（2）农产品质量安全管理存在问题中国在农产品质量安全管理方面还存在不足。首先产品的质量检测不能只从高层面进行，中国在地方层面的质量检测还不够完善，不能保证农产品源头的质量安全。而且中国的质量检测标准跟国际上很多发达国家之间还是存在一定差距，很多检测标准还达不到进口国的认可，因此，中国还需要对农产品的质量安全管理进行完善，最大程度上降低农产品出口受阻的可能性。

（3）农业经营组织落后和农业劳动者素质偏低当前中国农业的经营模式还是以传统的分散经营为主，没有形成规模，也没有统一的管理模式，各地区生产的农产品参差不齐，这方面与西方发达国家相比，存在一定的差距。中国的农业生产者主要是乡村农民，教育水平较低，没有先进的生产技术，只能付出体力劳动，很难提升农产品的产量和品质。另外，低教育素质还会导致农民在农产品生产过程中乱用农药，破坏土壤环境，造成农产品不合格。而且产品加工过程中，不少企业会为了一时利益，滥用添加剂，最终导致农产品的出口受到严格限制五、山东省农产品出口应对绿色壁垒的的措施和方法（一）加大经济投入，提高科技创新能力科技是推动农业发展的根本动力。随着经济全球化的发展,我国农业必须依靠科技进步和创新,才能在国际竞争中立于不败之地。做好“走出去”和“引进来”相结合，借鉴国外先进的生产技术和管理水平，提高农产品生产水平和管理能力。山东省出口农产品技术含量低，科技水平落后，农业机械化程度低，导致山东省农产品出口竞争能力弱。山东省政府应该对农业加大经济投入，购买更多的农产品器械，提高农产品的生产能力和管理能力；

加大农业科研项目的投入，引入优秀的人才，提高自主创新能力；

建立合理的科研管理制度，各科研机构之间加强合作与交流，协调科研成果和推广之间的关系，建立更多拥有自主产权的龙头企业，提高农产品出口竞争力。

（二）加强农产品品牌建设首先培养品牌敏感性。一些企业或因为没有认识到建设品牌的积极意义,或由于成本高,缺少短期经济利益,因而没有积极培育品牌。其次主动发挥品牌建设的带头作用。现有名牌产品和驰名商标大多集中在加工制造业,而农业品牌很少。再次加大品牌企业后续资源投入。免去中小企业的后顾之忧。再次加大对品牌的保护力度,利用法律手段严厉打击侵权行为。最后加强国际宣传。国际消费者拥有的我国农产品的信息不全面,缺乏认识,个别偶发质量问题影响我国农产品的品牌形象。

（三）调整农产品出口结构农产品出口贸易企业要积极参加国内外知名专业商品展销会, 形成行业规模, 拓宽出口渠道。

日本、欧盟、美国等市场是农产品出口的高端市场, 且市场规模所占比重大, 应继续巩固和扩大。

在此基础上还要加大港台、韩国、东盟等新市场的开拓力度, 积极培育俄罗斯、南亚、中东、拉美等新兴市场。

出口企业需针对国际市场对企业规模的需求, 分别制定相应的市场营销策略。针对日本实施肯定列表制度后, 要引导企业及时调整出口商品结构, 减少生鲜类农产品的出口, 加大熟制品出口的比重, 加强产品的深度开发。对东南亚及港澳台等周边市场, 重点发展冷冻鲜活农产品的出口。

对欧美等市场, 要着重发展技术含量高、附加值高的深加工产品。同时加快信息网络和跨境电商的建设,秉持“在发展中规范,在规范中发展”原则,营造适应跨境电商发展要求的政策环境,积极鼓励各种商业模式和体制机制创新,进一步完善相适应的监管措施,引导跨境电商健康发展;明确以促进农产品出口贸易发展为重点,打造跨境电商完整的产业链和生态链;在鼓励创新发展的同时,对跨境电商有效监管,使之成为山东省农产品出口的有效方式之一。

（四）提高农产品检测检疫标准发达国家亿保护环境为由，提高进口农产品检测标准，利用绿色壁垒，限制我国农产品的出口。高继坤绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响研究我国应该学习和借鉴农产品的国际标准，结合中国的实际情况，指定适合中国的中国标准，有针对性制定农产品生产的检测检疫指标，指定行业无公害的生产标准，提高农业生产技术，加快农产品质量检测体系的建设，减少农药化肥的使用，研发更健康、更绿色的方式杀虫以及灌溉方式，降低农药的残留率，从源头减少进口国检测不通过的可能性。

六、结语随着全球经济的发展，人们对环境问题，健康问题的逐渐重视，绿色壁垒也逐渐兴起，绿色壁垒的负面影响使中国农产品出口量降低，中国的农产品出口的竞争力被削弱。本文本文以山东省为例，通过绿色壁垒对山东省农产品出口的影响进行研究，得出了以下的结论：

1.关于绿色贸易壁垒对农产品出口的影响问题：本文指出绿色壁垒对山东省农产品出口既有负面，也有正面的影响。其实绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”，我们不能只看到绿色贸易壁垒产生的负面影响，它也有积极的一面，比如合理的绿色贸易壁垒可以在很大程度上提高农业生产管理水平、提高企业、农户的绿色生产意识、保护生态环境等，当然负面的阻碍更应该引起国际社会足够的重视。

2.绿色壁垒的首要表现是发达国家提高了进口农产品的检测标准，制定了更高标准的制度与法规，来限制发展中国家农产品的出口，保护进口国本国农产品企业。更高的标准使中国农产品企业出口受到很大影响。标准的提高意味着出口国需要更高的成本去检测出口的产品是否达标，出口时间增加，相同时间内出口量减少。由于发展中国家经济以及技术水平的差距，无法马上提高生产技术，提高生产标准，以致于山东省乃至中国的农产品一段时间内受限于绿色壁垒。

3.绿色贸易壁垒对中国主要农产品出口类别水产品、蔬菜产品和畜禽产品的出口都产生了较大影响，是绿色贸易壁垒实施的重点对象。同时，绿色贸易壁垒还会对中国农产品出口市场产生一定的消极影响，对中国具有比较优势的农产品也会进行限制，使得逐渐丧失竞争力，失去比较优势。

4.本文从人们对绿色壁垒的认知，宏观战略层面和调整农产品出口结构方面入手，对现有的出口问题，政府的政策，农产品生产的标准以及农产品出口结构的调整进行改进，来提高山东农产品的竞争力，以应对当下日益严格的绿色壁垒的措施。

参考文献：

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我要感谢这四年里遇到的每一个人。我要感谢每一位老师，是他们开拓了我的眼界，丰富了我的知识，使我的理论知识得到了很大的提高，并且学到了很多技巧。我也要感谢每一位同学，因为有他们的陪伴我的大学生涯才能丰富精彩。

我还要特别感谢我的指导老师——**，他给我们上日语课，我特别喜欢严老师上课的方式，为人也非常的温和，都是笑眯眯的，也很庆幸林老师成为了我的指导老师，从选题到截稿，严老师给我了很大的帮助，从一开始的没有思路，杂乱无章到后来的思路清晰，结构有序，都是在严老师一步步细心的指导下完成的。感谢严老师在百忙之中还及时批阅回复我的论文，给予我专业上的指导。

篇3：山东省农产品出口贸易研究

自入世以来,中国农产品便以更加积极的姿态参与世界分工,实现国际间的资源禀赋优势互补,伴随农产品出口规模的不断扩大,地区农业竞争力也渐趋增强,农产品出口贸易的发展更是充分扩大了农产品有效需求,增加了农产品的销售量,一定程度上解决了农民收入问题,鉴于农产品出口贸易可以带来如此利好,各地已将其作为推动农业发展的重要举措。

农产品出口贸易的研究以比较优势、要素禀赋、产品生命周期以及竞争优势等理论为基础,Joseph C.Salvacruz( 1996) 把美国农产品市场的竞争力与东盟进行比较,得出美国农产品的竞争力更具有稳定性,但在近五年来,东盟农产品的竞争力增长较快;屈小博,霍学喜( 2007) 分析了中国农产品出口的商品、地区、市场、经营主体结构;李晓莉 ,王彬( 2009) 在分析山东农产品出口的地区结构、产品结构、市场结构及竞争力后,发现农产品产品结构和市场结构有优化的趋势, 即便地区结构存在着不均衡,但农产品出口的竞争力整体在增强;乔玉娇( 2012) 在对山东省农产品出口贸易现状、互补性分析的基础上,还实证分析了农产品出口贸易对农业经济增长贡献;张宗英( 2014) 在分析了中国农产品出口贸易的现状后,指出了存在的问题,并在三个层面上提出了解决对策。

山东省作为中国的农业大省,凭借农业发展自然条件和社会条件优势积极发展农产品出口贸易并取得喜人成效,例如一些农产品出口企业已改变了过去依照农民所种来进行收购的传统被动经营方式开始向定单农业转变。那么山东省农产品出口贸易的规模怎样,出口的产品、市场结构如何,又有怎样的制约因素存在,该如何规避,明确这些问题对其未来农产品出口贸易的持续推进以及农业经济结构的调整乃至农村剩余劳动力就业的解决都意义重大。

一、山东省农产品出口现状

( 一) 农产品出口规模

作为农产品出口强省,山东农产品出口额不仅连续十三年居于全国之首,而且自2003—2012年实现了总体上保持增长的态势( 如下页图1所示) ,由63.9亿美元增至150.2亿美元,年均增加额达到了9.6亿美元。其中,2005年、2009年、2012年的出口额是下降的 ,这主要是因为2004年山东省农产品出口受到绿色贸易壁垒的影响,导致2005年出口受阻, 此外,因为经济危机的出现,2009年农产品出口额再次受到打击,但2009年之后,整个世界经济开始回升,农产品出口额也迎来了高速增长的势头,因此才出现了2011年的巅峰值, 达到了153.7亿美元。但是2012年出口额却跌至150.2亿美元,相比上年下降了2.3%,世界经济衰退、国际市场有效需求不足、蔬菜价格波动较大、农产品生产成本增加与此次出口额的下降有直接联系,并且2012年一些初级农产品出口退税政策被国家临时取消,导致部分出口低端市场的企业获得的出口利润下降,故而出口便随之减少了。

( 二) 农产品出口结构

1.出口农产品结构

山东省出口的农产品主要集中于蔬菜类、水产品类、水果类、畜产品类、油料类,这些农产品比较优势明显,出口量较大,增长也较为迅速。由下页表1可知,从2009—2012年, 上述五类农产品的出口总额分别为80.35亿美元、81.93亿美元、104.54亿美元、132亿美元,分别占全省农产品出口总额的81%、65%、68%、88%。

资料来源:根据山东统计年鉴相关数据绘制而成。

单位:( 亿美元)

数据来源:根据山东省商务之窗和山东省统计年鉴整理所得

蔬菜作为山东优势农产品,其出口位居全国之首。2011年蔬菜出口额为44.3亿美元 ,占全省农产品出口总额的28.8%,其中,生姜占出口蔬菜的7.2%,大蒜占45.2%;作为沿海省份,山东渔业丰富,水产品出口量也位居全国首位。2011年水产品出口量为117.9万吨,出口额达到49.3亿美元,占农产品出口总额的32.1%,其中,冷鲜冻鱼占52.7%,加工鱼类占16.8%;气候条件优越的山东非常适合果树的生长,果树资源丰富,现有果林面积1 200余万亩,年产水果1 000万吨左右,尤以桃、苹果、梨和葡萄为主。2011年水果出口额17.3亿美元 , 占农产品出口总额的11.5% , 其中 , 鲜苹果占30.9%,苹果汁占18.9%。

此外,畜产品作为山东省主要出口的一类产品,也被出口到世界30多个国家和地区,在全国排第一位的畜产品出口量占全国农产品出口总量的50%以上,其中,兔肉的出口总量在全国兔肉出口总量中占90%以上。2011年牲畜产品出口额达到11.9亿美元,占农产品出口总额的8%;山东的花生产量高,而花生是油料的重要原材料,所以油料的出口也就成为山东农产品的重要组成部分。2011年油料出口额达9.2亿美元,比2010年增长23.1%,其中,94.6%是花生及其制品。

除了以上五类农产品之外,其他的农产品出口量相对就比较少了,在全省农产品出口贸易额中所占的比重不到20%。由此可以看出,山东农产品的出口品种比较单一,主要为初级产品,技术创新要求低,加工程度较低,这在很大程度上阻碍了其农产品出口产业结构的升级。

2.农产品出口市场结构

在开拓出口市场方面,山东省亦取得很大的进步,由改革开放前的单一出口市场,向多元化市场发展,如增加了对中东、俄罗斯、拉美、非洲和南亚的出口。但农产品的出口依然主要面向日本、欧盟、韩国、美国、东盟五大传统市场 ,其中, 日本是第一大市场,欧盟与韩国次之,其他市场占的份额较少。

下页表2提供的信息,在山东省出口的农产品中,对五大传统市场的出口额占总出口额的比重比较大,具体而言出口额从2007年的73.1亿美元逐步上升至2012年的115.9亿美元 , 而所占比重则由2007年的79%下降至2012年77%。这种出口额上升但比重却又下降的趋势说明山东农产品在对五大传统市场逐渐扩大出口额、巩固传统市场的同时, 又逐渐开拓了新兴市场。

长期以来,由于山东农产品出口结构及地缘方面的原因,日本一直是其最主要的农产品出口国,2007年对日出口额为27.2亿美元,占30.8%,2008和2009年由于世界经济的低迷,对日出口有所下降,2010年开始稳步回升,至2012年达到47.7亿美元,占31.8%;欧盟在山东农产品出口市场中居于第二位 ,2007年对欧盟出口额为16.4亿美元 , 占17.7%,2012年达到22.7亿美元 , 占15.1% , 除2009年下降4.7%外,其他年份保持稳定增长势头 ;韩国与山东隔海相望 , 在山东农产品出口市场结构中也占有重要一席,2007年对韩出口额为9.6亿美元,占10.4%的比重,2012年达到l4.8亿美元 ,下降到9.9%,期间在2009年出现7.9%的下降 ,在2010年出现38.7%的大幅度回升 ;美国也是山东很重要的农产品出口市场 ,2007年向美出口总额为9.9亿美元 , 占10.7%的比重 ,2012年达到了13.4亿美元 , 占8.9%, 期间除2009年出现了12.9%的下降外,一直在逐年增加。

与上述四类市场相比,东盟市场则显得不足,2007年出口额仅为8.7亿美元,仅占9.4%,但其增速很快,2011年已达23.9亿美元,占15.6%,超过了韩国和美国,变为第三大出口市场,然而2012年却出现了回流,出口额转为17.3亿美元, 下降了27.6%。

此外,山东农产品对俄罗斯、中东、拉美、南非、南亚的出口增长也比较迅速。2007年向新兴市场和其他一些市场的出口额有所增加,占21%,至2012年这一比重达到23%,其中, 对俄罗斯、中东的出口额较大,分别为5亿美元和6亿美元。

数据来源:山东省商务之窗(http://shandong.mofcom.gov.cn),其中,出口额单位亿美元,比重单位%。

二、山东省农产品出口贸易的制约因素

( 一) 出口农产品种类单一 ,结构不合理

山东农产品出口主要依赖于五类传统的产品,且多为初级产品,附加值低、品牌效应差、种类单一。在蔬菜方面,主要依靠大蒜出口,在正常年份约占40%;水果出口主要依赖苹果,正常年份占到50%左右;畜禽产品出口主要依赖家禽,在正常年份达到60%左右。这种品种单一型出口结构,一方面, 较易被进口国的反倾销调查影响到;另一方面,一旦遭遇价格或贸易准入方面的变化,对出口的影响较大。

( 二) 出口市场过于集中

目前来看,山东农产品出口市场分布比较集中,新市场开拓不足,很大程度上依赖于区域市场,主要方向为欧洲、亚洲、北美洲,单对日本的出口额就占据了三分之一左右,这种市场结构的抗风险能力差,一旦贸易政策在这些国家发生变化的话,其出口就会受到很大的影响。

( 三) 面临绿色贸易壁垒

按照绿色壁垒的要求,绿色生产必须贯穿于农产品从生产到消费的整个过程,在此影响下,农产品生产成本定会增加,具有较大价格竞争优势的劳动密集型产品如水果、蔬菜等在国际市场上的竞争优势便在无形之中被削弱了,出口产品的国际竞争力也就大大降低了。

( 四) 农产品出口企业规模小

山东农业产业化进程发展虽然比较快,但是绝大多数农产品企业的产业规模偏小,组织化程度低、竞争秩序混乱,与跨国外资农产品企业相比,竞争力明显不足,企业向更高层面发展后劲欠缺。据统计,至2012年底,全省有农产品出口实绩的企业达3 971家 ,而过亿美元的企业只有5家 ,过5 000万美元的仅有35家 , 过1 000万美元的为373家 , 足以看出其出口企业的规模与实力有待提高。

( 五) 农业科学技术水平低

山东对农业的科技投入比较缺乏,只占农业总产值的0.1%~0.2%,农业科技推广服务与市场需求不相适应 ,而新阶段农业发展需要及时调整农业科研方向和任务,恰恰在这里是软肋 ,农业科技成果转化率低 ,现代化的农业生产者严重缺乏。

结论

篇4：山东省农产品出口研究

关键词：农业产品出口质量保证体系

近年来我国农产品出口持续增长，2003年农产品出口首次超过200亿美元，居世界第六位；2004年农产品出口达到233．9亿美元，比上年又增长9．1％；2005年中国已经成为世界农产品第四大进口国，第五大出口国。农产品出口在解决农村劳动力就业、促进农民增收、优化农业产业结构、提高农业竞争力方面发挥着日益重要的作用，受到党中央、国务院的高度重视。

据悉，2005年山东省农产品出口69．1亿美元，占全国农产品出口额的2 5．4％，占全国出口总量的25．4％，居全国首位。并基本覆盖了我国农产品出口的主要品种，全省水海产品出口27．4亿美元，增长28．5％；蔬菜出口33亿美元，增长2 4．8％，潍坊蔬菜出口量占到了全省的三分之一，全国的五分之一，蔬菜远销日本、韩国、台湾、俄罗斯等国家和地区。由于出口所占比重比较大，近几年山东遭受国外技术性贸易壁垒影响也是最严重的，再加上2003年年初的“禽流感”来袭，也在一定时期内影响了山东农产品的出口。现在发达国家对进口食品和农产品的农药、兽药、生物毒素残留量、重金属含量和生物、化学污染物等安全卫生要求越来越多，限量越来越苛刻。面对这种形势，我们应当十分清醒地认识到，要积极应对国外技术性贸易壁垒，充分发展农产品出口贸易，必须建立一套完善的山东省农产品出口质量保证体系。

一、山东省农产品出口质量保证体系的建立背景

山东省是农业大省和农产品出口大省，加入世贸组织4年来，农产品进出口呈现持续快速增长势头。目前，我省初步建立了以蔬菜为主的果品、畜牧、水产、花生、禽肉制品加工等优势产品产业区，有各级各类农业标准化基地3000多万亩，以及一批被认证的无公害农产品和绿色食品等。加入WTO以来，中国的农产品市场进一步对外开放，过去五年，贸易环境进一步改善，有力地促进了农产品贸易的快速增长。

虽然自2000年以来，山东省的农产品出口已连续六年全国领先，在农产品出口方面取得了一定的成绩，但不容忽视的是我省农产品出口还存在一些问题：

1、我省农产品质量整体水平不高，出口农产品屡遭退运

我国农民的整体科学文化水平较低，农村传统的生产方式还没有彻底改变，使得农副产品质量难以保证。据统计，我省很多口岸的农产品在过去一段时间屡遭退运，遭退运的农产品主要有蔬菜、冻鸡等。主要是因为我国现行质检标准与国际标准不接轨，入世后一些国家利用检验检疫方面的各种技术壁垒取代传统的关税壁垒以限制我省农产品出口。

2、出口市场过于集中

出口市场狭窄是造成我省农产品出口频频受阻的重要原因之一，我省农产品出口过于依赖亚洲市场，对亚洲国家出口量占总量的一半以上。市场一旦有波动，出口规模立即受到影响。

3、生产企业品牌意识差、名牌产品少

品牌开发成本较大，但是品牌产品拿到市场后却卖不动。这一现象，既制约了新产品的开发，使我省的农业总体上还处在低效、科技含量不高的基础阶段；同时也制约了品牌开发。农业企业打品牌战打不起，打品牌需要高投入，高投入就要抬高产品价格。当然也不排除在市场上有个别农产品是名牌产品，但十分少，而且，这些名牌产品的出现，存在着许多政府行为，并不完全是企业的经济实力使然。

4、出口农产品监管和检测环节存在问题

目前，我省对出口食品和农产品还没有做到全过程监管，不少环节存在漏洞。特别是在农兽药生产与使用，植物保护和动物防疫、农产品标准和质量评定、产品质量检测、区域或行业管理、宏观调控等环节，由于管理体制、运行机制和投资能力、技术水平等的限制，存在这样或那样与市场经济、国际竞争不相协调的问题，这就必然影响出口食品和农产品的质量，使出口受到限制。

5、受国外技术性贸易壁垒的影响严重

农产品应对国外技术性贸易壁垒的能力不强。国外贸易技术壁垒，严重制约了我省农产品的出口，特别是畜产品出口受到的冲击最大。同时，其它主要出口农产品种类，如水产品、蔬菜、水果和肉类产品也均受到主要贸易国家SPS(卫生和植物检疫措施)等措施的影响。

二、农产品出口质量保证体系建立的必要性和紧迫性

我省作为农业大省，解决好农产品出口问题是今后相当长一个时期我们党和政府的重要工作。近年来，我省农产品出口发展迅速，同时，农产品出口经营队伍不断优化，贸工农一体化的企业成为农产品出口的主力军；劳动密集型农产品的比较优势和国际竞争力日益增强，市场占有率不断提高；出口渠道进一步拓宽，出口品种不断增加，贸易方式不断拓展，多元化的市场格局初步显现。这预示着我省农产品出口已经进入了新的发展阶段。

1、是促进我省农产品质量升级和与国际接轨的基础

农产品的质量和数量是一个国家农业发展和科技进步水平的重要标志，衡量一国农业竞争力的重要指标之一是农业产品(包括农产品及其加工品)出口。我国是农业生产大国，却不是农业贸易强国。农产品质量保证体系的建立可以使我省农产品按标准生产，从源头上控制；种养殖过程监控、产品的检验检测；对我省农产品加工企业的监督等，为最终农产品的质量提供了最基础的保障。农产品出口质量保证体系的建立能够确保我省农产品与国际接轨，得到世界的认可，增强我省农业产品在国际市场上的竞争力。

2、能够进一步确保人民群众生活安全和生命健康

农产品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。我省在基本解决食物总量满足人民生活需要的同时，农产品质量问题越来越引起全社会的关注。尤其是我省作为WTO的新成员，与世界各国间的贸易日益增加，食品安全已超越国界，成为影响农业国际贸易竞争力的关键因素，并在某种程度上制约我省农业和农村产业结构的战略性调整。农产品出口质量保证体系的

建立不但有利于我省农产品的出口，还能进一步确保人民群众生活安全和生命健康。

3、能够提升我省农产品出口企业的素质

体系的建立对农产品出口企业也提出了更高的要求，农业企业只有按标准生产、不断引进先进技术、更新设备、加强营销服务和提高管理水平，才能满足出口对产品质量、标准越来越高的要求。

4、可以促进农民增收，增加就业机会

据调查，每出口l美元农业产品，农民可获得约1元人民币的收入。如果重点发展以农产品为原料的加工品和深加工品出口，农民增收幅度一般会比初级农产品出口增值十几倍甚至几十倍。据测算，每1万美元农业产品出口平均可提供约20个就业机会，劳动密集型产品出口可创造40个就业机会。

三、建立山东省农产品出口质量保证体系的战略目标和策略

农产品出口质量保证体系的建立是一项系统工程，从农产品质量安全管理全程控制的理念看，该体系建设应当坚持源头管理、过程控制、市场准入相结合的思路，抓住关键的影响因子和制约环节不放松，注意加以规范、规定和细化。

1、加强农业标准体系的建立与完善

当前和今后一个时期，农业标准化工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，将农业标准化作为农业和农村经济工作的一个主攻方向，动员和优化配置农业部门“内外资源”，着眼于提高农产品质量安全水平、农业产业竞争力和农业综合生产能力，围绕农业标准的“制修订”、“实施”与“监督”三个关键阶段，从管理、技术和生产实践三个层面入手，狠抓产前、产中、产后三个重要环节，提高我省农业全行业的标准化水平，促进农产品出口。通过加强对农业标准化工作的组织和领导；进一步做好我省农业标准的补充与完善工作；着眼推进标准实施，从源头上解决出口农产品质量问题；积极开展出口农产品标准化综合试验区建设；积极采用国际标准和国外先进标准这一些列措施加强农业标准体系的建立与完善。

2、建立良好的农产品出口检验检测体系

我省企业自检体系、社会中介组织检测体系和政府监管检测体系在内的三类农产品质量检测体系逐步健全，其中主要都是政府检测机构，企业自建体系还不够完善，只有企业能够拥有完善的自检体系，才能使农产品的质量进一步提高，农产品的出口才能有技术保障。我们要充分认识加强农产品质量安全检验检测体系建设的重要性；科学规划、合理布局，充分利用现有资源；明确界定各级机构职责与任务；进一步加强对出口农产品检验检测体系的管理；提高我省农产品出口检验检测的整体水平。

5、进一步完善出口农产品监管体系

首先通过建立健全监管机构，建立出口农产品监管平台及出口农产品安全监控网络建设建立良好的监督管理体制；其次要全力打造和完善我省农产品追溯体系，给予消费者知情权、强化产业链各企业的责任、为农产品物流各个环节建立与国际接轨的标准标识体系；三是加强农产品市场准入制度的建设以保证食品生产加工企业的基本条件，提高农产品质量及扩大出口。我省现已对米、面在内的二十八大类食品实行了食品质量安全市场准入制度。

4、积极推进农产品质量认证认可体系的建设

我省应重点建立产品质量认证与管理体系认证为主的农产品质量安全认定认证体系，让更多的农产品得到国际上的认可，从而保障农产品的出口。积极开展无公害农产品产地认定，组织推荐无公害农产品认证，鼓励推荐绿色食品、有机食品认证。建立农产品质量管理体系，积极推进农产品生产、加工企业开展质量认证体系建设，重点加强种植业生产过程的GAP认证(农业良好操作规范)、在兽药生产上的GMP(良好作业规范)认证，在饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的HACCP认证(危害分析关键控制点技术)、IS0900 1(质量管理和质量保证体系)、ISO14000(环境管理和环境保证体系)等质量体系认证，得到国际的认可，增强我省农产品在国际市场上的竞争力。

5、建立我省农产品出口预警系统和保障机制

建立完善的出口预警系统需要做到以下几点：一是获得别国进口预警系统的资料和可运作模式；二是确定预警系统临界指针，建立我省农产品出口预警系统；三是根据世贸组织规则中市场对等开放的原则，在我省农产品出口遇到技术壁垒时，需要通过国家采用适当增加进口的办法，争取对方打开大门通关放行，以确保我们的农产品稳定占领甚至扩大出口市场；四是尽快建立并完善我省以技术壁垒、绿色壁垒为主要内容，符合世贸组织游戏规则的贸易保护措施，健全反倾销、反补贴等保障机制，以增强我省企业的自我保护能力。

出口保障机制的建立主要是为了维护中国农产品出口企业的权益，及时处理农产品贸易摩擦。出口保障机制的内容主要包括以下几个方面：

(1)建立完善的农产品出口摩擦报告机制。

(2)建立完善的农产品争端应诉机制。

(3)加强对各主要贸易伙伴的技术法规研究。

通过我省的农产品出口预警系统和保障机制的建立和实施，协助国家层面上预警工作的开展，帮助广大农产品出口企业尽快了解国际市场的动向和各国家法律法规的变化，最大程度的减少损失。

6、其它措施

包括培植农产品出口龙头企业；优化出口商品结构，培育农产品出口品牌；大力开拓国际市场，加强农产品出口促进工作；完善促进农产品出口的政策体系；健全农产品出口信用保险制度；优化行业管理资源，大力推进农业标准化的管理观念变革。

通过采取上述措施，建立完善我省的农产品出口质量保证体系，为我省农产品出口创造良好的国际国内环境，全面提高我省农产品的国际竞争力，促进农产品出口持续、快速和健康发展。

篇5：山东省农产品出口研究

山东省位于中国东部沿海，在对外贸易方面享有得天独厚的地理优势，进出口贸易历史悠久，是中国进行对外贸易的重要口岸。

在施行市场多元化战略、名牌战略等政策后，山东省对外贸易迅速发展。从绝对量来看，出口总额逐年攀升，增长速度远远高于GDP的增速。改革开放初年，与山东省有贸易关系的国家和地区有50多个。截止到，这些国家和地区已超过220个，除四大传统市场美国、欧盟、日本、韩国外，与其他贸易伙伴的贸易额所占比重趋于提高，占比已高达43.1%。其中，东盟、南美、印度等新兴市场所占比重分别高达9%、7%和3%。图1是山东省1995~20出口总值与地区生产总值变化的趋势图。

图1 1995~年山东省出口总值趋势图数据来源《：山东统计年鉴》1.2山东省经济增长现状1.2.1经济总量增长和经济发展速度较快2009年山东省地区生产总值达到33897亿元，达到1985年的49.81倍、1990~2009年年均增长率高达14.49%，扣除物价、通货膨胀等因素仍高达12%。可见，山东省的经济总量以及经济发展速度很快。

1.2.2人均地区生产总值和人均收入较高

总的来说，山东省人均地区生产总值、城镇居民人均收入和农村居民纯收入均居全国前列。2009年山东省人均地区生产总值35794元，比同期全国水平25511元高出10463元。2009年山东省城镇居民人均可支配收入17811.04元，比上年增长16305.41元增长9.2%，人均月收入1484.3元。城镇居民家庭总收入的各项构成均有不同程度增长，呈现出新的收入特点。其中，人均经营净收入1379.02元，比去年同期增长15.5%，在居民家庭总收入中增幅最高，增长最快，其占人均可支配收入的比重由去年的7.3%上升为今年的7.7%。人均转移性收入3559.3元，比去年增长16%，增幅仍保留在第二位。人均工资性收入13985.83元，增幅为8%，占人均可支配收入的比重为78.5%，比上年同期下降0.8个百分点。人均财产性收入412.76元，比20增长19%。经营净收入和财产性收入稳步提高。

篇6：山东省农产品出口研究

一、研究背景与意义

随着世界经济全球化和区域一体化的发展，各国家和地区间的经贸往来越来越密切，农产品贸易活动也日益频繁，国际农产品市场的变化深刻影响着各国和地区农业及农产品对外贸易的发展。

新疆地域辽阔，资源丰富，土地总面积为166万平方公里，占全国的1/6,是中国面积最大的省区。新疆以农业生产为主，现有人均耕地面积是全国的2.3倍，加上丰富的光热资源，新疆已成为中国棉花、瓜果、甜菜、畜牧等产品的主要生产基地。尽管如此，新疆的得天独厚的农产品贸易潜力和优势并没有完全发挥出来。从1996年开始，农产品贸易在新疆对外贸易中的地位开始呈下降趋势。工业制成品的比重跃居70%，甚至更高，而以农畜产品为主的初级产品只占30%左右。新疆在“十一五”规划中提出，“要充分发挥新疆向西开放的大通道和桥头堡作用，在更大范围、更广领域和更高层面上参与国内外竞争，全面提升对外开放水平”。

随着中国对外开放水平的不断提高，新疆与周边国家尤其是中亚国家的交流也必将日益密切，具有比较优势的农产品的出口也将不断扩大。但是新疆出口到这些国家的农产品附加价值低，对新疆的经济拉动能力有限。加上新疆农产品的标准化程度不高，使得新疆农产品在欧美国家市场上的占有率一直不高，而且在出口时频频遭遇各种技术壁垒。这样一来，就要求新疆农产品必须寻找新的发展空间，不断优化农产品进出口贸易格局，采取正确的策略积极开拓国际农产品市场。

一、国内外研究进展

1.对国外农产品进出口贸易格局研究

Mary E.B和Elizabeth A(1998)分析了自由贸易区协议对美国农产品贸易的影响，认为强劲的多边贸易自由化进程能够确保美国的区域化贸易安排有利于农产品贸易的发展。Weeks J和Subasat T(1998)对非洲的东部和南部国家之间的农产

品贸易结构进行了分析，得出一个重要结论是，国家间农产品贸易规模和结构的变动明显受到各国农产品消费和生产差异的影响。Philip Mc Michael(2000)对日本农产品贸易的特征进行了分析，认为农产品消费的增长是日本农产品进口增长的一个主要原因。Waffles E和Fuller F(2002)的研究认为美国的大米产业在国外市场逐渐失去了竞争力，向北美自由贸易协定这样的区域贸易安排可以帮助美国促进大米出口。厉为民(1996)和冯海发(1998)较为详细地分析了荷兰农产品贸易的特征和结构，厉为民在介绍荷兰农产品贸易基本结构的基础上认为，荷兰农产品进口促进了荷兰农业的发展，进口农产品相当于进口了资源。钟甫宁(2002)、孙林(2003)等分别对中国与欧盟、东盟以及对日本、韩国、泰国等国家的农产品贸易流动关系和贸易格局进行过研究。这部分研究显著的特点是主要以部分国家间的农产品双边贸易研究为主，较少涉及一个国家在世界范围内农产品贸易格局的分析和研究。

2.中国农产品进出口贸易格局的研究

曾寅初(2002)研究了中日韩农产品贸易的结构特征及其变化趋势，对中日韩三国农产品贸易的结构特征及其变化趋势进行整理归纳，分析农产品贸易摩擦产生的原因，认为中、日、韩都属于农产品、特别是谷物的净进口国，在这一点上三方具有相同的立场和利益，在蔬菜与水果、肉类与肉类制品上，己经形成中国向日韩出口的贸易关系，在水产品方面，中、日、韩之间现在互有进口。乔娟(2002)对中国肉类产品国际竞争力的研究，构建和确定了中国肉类产品国际竞争力分析的指标体系及其主要决定和影响因素。朱希刚(2003)对中国大豆的生产和贸易作了实证分析，提出了中国大豆业的发展对策。孙笑丹(2003)对中国与东盟国家农产品出口结构进行了比较研究，主要从农产品出口结构的相似性、出口需求变化的反应能力以及出口多元化三个方面，对中国和东盟三个最主要的农产品出口国在世界市场上的表现进行比较研究，并在研究结论基础上对改进中国的农产品出口提出了建议。孙林(2003)等研究了中国与东盟主要国家农产品的贸易、竞争关系。

3.新疆农产品进出口贸易格局的研究

专门针对新疆农产品贸易格局的研究比较少，目前对新疆农产品贸易的研究基本上集中在如何规避贸易壁垒、发展特色产业等方面，而在其中包含一些贸易

格局的简单的介绍。

李周为、李生有(1998)等学者对新疆的传统产业的研究中也涉及到了农产品贸易。这些研究表明:新疆由于经济基础薄弱，发展水平较低，目前产业结构仍然以采掘业、农产品加工业、矿产品加工业等传统产业为主体，并提出了新形势下发展新疆的传统产业和特色农产品加工业应遵循的原则。晃群卉、陈彤(2000)分析了新疆主要外贸农产品及其加工品的比较优势，得出新疆以农产品为原料的纺织品在对外贸易中具有较为稳定的显著优势，应大力发展，同时还要不断提高农产品加工业的精度和深度，以应对WTO的挑战;新疆红色产业发展研究课题组对新疆红色产业的发展进行过深入的研究。该研究确立了新疆红色产业发展应遵循的原则。李辉（2001）在分析了新疆兵团农产品出口贸易的现状后指出了兵团农产品出口存在的问题，即农产品出口贸易总体呈现增长趋势，但出口增长波动大，发展不稳定；出口农产品结构有待进一步改善；农产品质量低；农产品出口市场过于单一，贸易对象相对集中。并提出了兵团发展农产品出口贸易的思路和对策。

二、论文的主要内容

本文以国际贸易的相关理论为基础，在我国加入WTO，东盟、上海合作组织的成立等一系列变化了的国际大环境的背景下，从新疆的资源和地缘优势出发，研究新疆的农产品贸易格局及市场策略问题。首先，在新的环境下分析国际及中国农产品贸易格局的变化及趋势，在此基础上，分析改善新疆农产品贸易格局的意义。其次，对新疆农产品贸易格局进行分析，并且同我国农产品贸易格局进行比较，结合实证分析提出影响新疆农产品贸易格局的因素。第三，在上述研究的基础上对新疆的农产品进行比较优势的分析，提出新疆农产品在国际贸易中的市场定位以及出口营销策略。最后，提出开拓国际农产品市场、优化新疆农产品进出口贸易格局的对策建议。

三、论文的研究方法

1.调查研究法。通过调查研究，掌握有关信息，才能了解新疆农产品贸易的发展现状，为准确地分析新疆农产品贸易格局奠定基础。

2.历史的、动态的分析方法。借鉴国内外的农产品贸易的相关理论，结合新疆的农产品贸易的发展状况，对新疆农产品贸易格局进行分析。

3.定性分析与定量分析相结合的分析方法。对新疆农产品的比较优势和竞争优势进行分析。

四、参考文献

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