山东省钢材出口问题研究

2022-09-12

一、山东省钢材出口现状

山东钢材出口量及出口金额近年来不断增加, 出口市场集中于东南亚, 美国, 出口价格呈现波动上涨趋势, 钢材出口受一带一路政策影响很大。

(一) 山东省钢材出口量逐年增加

2011-2015年间山东省钢材总出口量及出口利润逐年增长。由中国海关统计分析可知, 2011年世界经济的发展步伐明显放缓, 钢材出口量大幅下降, 是历年中出口最为弱势的一次。自2012年在山东省政府合理调控, 政策支持下, 钢材出口呈明显回升的态势, 出口利润也大幅上涨。山东省近年来在钢材出口量和出口金额两方面均有较大突破。2015年山东省钢材出口取得巨大的进步。近年世界钢铁生产低速增长。大部分发达国家钢材出口呈现颓势。山东省2015年钢材出口创新高, 体现出了山东省钢材企业良好的产能和光明的发展前景。

(二) 主要出口市场集中于亚洲及美国

由于山东省钢材出口国别近几年整体上变化不大, 且2015年是继2013年金融危机爆发后经济增长较为稳定上升的一年, 相对具有一定的稳定性和代表性, 2015年上半年山东省钢材主要出口到韩国、越南和美国三个国家。…由此看出山东省钢材主要出口市场缺乏多元化。市场集中于亚洲市场, 欧洲北美洲市场没有打开。出口东南亚多国, 难以节省物流费用。韩国和东南亚等国, 是山东省钢材的主要进口国, 这显然在出口结构上是不合理的。

(三) 出口价格震荡上行

2017年山东省钢材价格整体呈现震荡上行趋势。年初由于中国国内钢材市场价格高于国际市场, 山东省钢厂和贸易商出口意愿减弱, 出口量减少, 出口价格降低。一带一路战略的扶持, 使货物享受快速通关, 优惠通关特权, 大大减少了山东省钢材产品出口的物流费用[7]。之后山东省政府提出, 要进一步深化钢材产业改革, 淘汰落后产能, 全面配备节能减排设施。打击并依法取缔无法保证质量, 污染环境严重的地条钢[6]。这些政策的提出, 使钢材供应出现缺口, 部分钢材出现供应偏紧紧钢价上涨。

(四) 山东省钢材出口以普通钢材为主

山东省出口钢材主要分三类, 普钢, 特钢和钢管, 主要出口的是普通钢材。山东省钢材出口优势产品以板材、线材, 螺纹钢等普通钢材为主。这些钢材, 能实现大规模生产, 质量较好, 但由于技术含量低导致出口价格相对偏低, 并不能为山东省政府带来大量财政收入。板材, 管材是山东省的传统优势出口产品, 但山东省政府表示从2016年2月13日起逐步取消省内板材, 线材, 管材产品原有8%的出口退税[9], 出口退税进行调整后, 会对山东省钢材业的进一步发展产生不良影响, 尤其是出口板材产品较多的山钢集团会受到明显的冲击。预计会对山钢集团20.7%的出口板材产生影响, 减少约1.3亿美元的直接收入。

二、山东钢材出口面临的问题

山东省钢材出口面临着诸多问题, 其中突出的问题有:铁矿石对外依存度过高, 钢材出口贸易摩擦日益升级, 钢材出口结构不合理的问题。

(一) 铁矿石对外依存度过高

山东省铁矿石对外依存度近年来高达80%以上, …山东省省内铁矿石存储量少, 铁矿石品质低, 开采冶炼企业规模小而分散, 管理水平差, 人均产量低, 综合发展能力弱等多种问题。由于铁矿石进口成本高昂, 山东省钢材出口企业完全不能自主掌握铁矿石定价权, 在原料进口上陷入被动局面。因此对外依存度逐年提高。据山东省海关统计, 自2013年至今, 铁矿石进口价格增幅每年都在20%以上。由此可以看出, 铁矿石对外依存度过高已经成为制约山东省钢材出口健康发展的主要因素。这会降低山东省出口钢材的竞争力, 不利于进一步扩大海外市场。

(二) 钢材出口贸易摩擦不断升级

山东省出口难的问题非常严重, 2015年山东省钢材出口产品遭遇到了来自8个国家和地区发起的6起贸易救济调查, 其中反倾销案件3起、反补贴案件2起、保障措施案件1起, 涉案金额高达4.8亿美元。与2014年同期相比, 案件数量上升了24%, 金额上升了59%。

(三) …钢材出口结构不合理

山东省出口结构不合理体现在产品和市场两方面。山东省钢材产品出口存在高进低出的问题, 高价进口高档钢材, 低价出口低质量钢材。山东省钢材出口市场过于单一。山东省钢材出口企业长期大量出口粗钢, 镀层板等中低级产品。而搞技术含量产品由于质量不过关出口数量相对较少, 价格低于国际水平。山东省钢材出口目标市场较单一, 集中于韩国和东南亚美国等国。过于依赖东亚, 东南亚市场。2017年萨德事件不断发酵, 中韩关系日趋紧张, 韩国很可能在下半年限制山东省钢材进口。

三、山东钢材出口问题应对措施

面对当前钢材出口困境, 文章提出3点对策, 降低海外铁矿石依存度, 进而争取钢材国际市场定价权。提升产品生产效率, 节约管理费用。积极应对贸易摩擦, 增加间接出口。打造优质产品, 拓展海外市场。

(一) 降低海外铁矿石依存度

近年来铁矿石进口高达85%, 山东省钢材行业和大小型钢材生产企业都应该积极行动。要投入资金人力物力, 合理运营省内铁矿石生产企业, 促进资源整合, 增强铁矿石生产企业的集中度。以获得规模经济效应, 降低铁矿石生产成本。同时铁矿石生产企业也要锐意进取, 提高自身管理水平, 利用区位优势, 降低物流成本, 吸引山东省省内更多钢材生产厂家购买。此外可建立铁矿石现货交易平台, 进口其他省份高质量铁矿石。还应该提高省内铁矿石利用率。通过技术上的突破来努力克服山东省内铁矿石贮藏不足的问题。

(二) 积极应对贸易摩擦…增加间接出口

贸易摩擦会随着钢材出口量提高而增多, 此结论具有客观性。因此山东省面对的出口难问题难以避免。但山东省绝大多数钢材生产企业面对贸易摩擦持退让, 不上诉的消极态度, 这只能进一步加重了对外贸易损失, 有百害而无一利, 实际上, 作为出口大省, 山东省应该以更积极的态度面对国际贸易中产生的纠纷, 合理利用世贸组织规则, 积极上诉。不能存在侥幸心理, 要进一步增强企业法制观念和对国际商法的研究。对于已取得较高市场份额的东南亚市场, 继续开拓市场为不智之举, 势必会带来更激烈的贸易摩擦。要减少直接出口, 增加间接出口, 利用出口经销商迅速打开市场以减少贸易摩擦。这一举措虽然会不利于山东省钢材的声誉在东南亚打响, 却能给山东省钢材出口企业带来稳定的利润。

(三) 打造优质产品…拓展海外市场

改善出口结构最有效的方式, 是减少低级钢材产品出口提高高档钢材进口。切实改善钢材出口质量, 打造山东省闻名国际的钢材品牌。山东省现有山钢, 济钢, 日钢等大型钢铁企业集团。这些企业虽然规模, 出口量都较大, 但产品质量不够高, 缺乏国际知名度。要提高国际知名度, 首先, 应切实提高产品质量, 调整产品出口结构。

引进新工艺及最新流水线, 对钢材的含碳量和弯曲度进行严格控制, 加快对特钢的研发生产。其次, 改变海外用户对山东钢材价廉质不佳的印象。专注钢材高精尖化发展, 提高高档钢材国际市场出口量。再次, 提升对海外客户的服务水平。建立多个展会, 为海外客户提供获取最新信息的便利渠道, 以多种方式打响山钢海外知名度。

四、结论

论文主要内容为山东钢材出口贸易现状、问题及对策分析, 提出了山东钢材出口问题的解决措施:降低海外铁矿石依存度, 进而争取钢材国际市场定价权。提升产品生产效率…节约管理费用。积极应对贸易摩擦, 增加间接出口。

打造优质产品…, 拓展海外市场。要把研究开发低碳技术作为第一要务。本文的研究结果表明, 目前山东省钢材产业出口环境严峻, 行业内部需要进行技术, 出口结构上的调整。应立足于现状, 发挥当前产业优势, 解决存在问题。

摘要：…近年来, 随着经济全球化的发展, 钢材产业逐渐成为山东省支柱型产业。然而, 山东省在钢材出口方面, 仍存在许多问题。论文就山东省钢材出口存在问题展开研究, 首先对山东省钢材出口现状进行分析, 其次找出其存在问题, 并针对存在问题提出相应的解决对策, 最后对山东省钢材出口的发展方向进行研究。得出结论为:山东省通过改变钢材产业结构、改进钢材出口质量等方式, 钢材出口在未来可以实现更高速的增长。文章对解决山东省钢材出口结构不合理问题, 实现可持续发展有一定的借鉴意义。有助于使山东省出口钢材在激烈的国际竞争之中立于不败之地。

关键词：钢材出口,碳关税,贸易保护主义