中心校督导评估实施方案

中心校督导评估实施方案（共9篇）

篇1：中心校督导评估实施方案

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

大罗密镇中心校督导评估实施方案

------大罗密镇中心校2009年11月

一、指导思想：

积极贯彻落实《方正县关于规范和完善“学校发展自我评价”工作的若干意见》等相关文件精神，建立规范、科学的学校发展规划和督导评估制度，形成学校自我评价与外部评价相互动的监控机制，充分发挥学校依法自主办学的主动性和积极性，以促进学校办学水平的效益的不断提高，实现学校的可持续发展。

督导评估工作作为促进学校依法组织办学和促进师生发展的重要环节，并纳入现代学校建设的重要内容。通过自我评价、自我监控、进行自我诊断、自我反思和自我调控，实现学校的自我完善和发展，并使之成为学校的长效管理机制，确保三年发展规划的顺利完成，不断推进现代学校的建设。

二、指标体系及分析

1、学校发展规划：

学校发展规划是学校发展的灵魂，充分体现学校办学思想和办学目标，对学校发展规划的评价主要从两个角度进行。

（1）评价规划本身的质量。学校发展规划包括学校发展目标和实现目标的措施等，规划应该符合学校实际，明确、具体、可操作。

（2）评价制定规划的过程。设置这一指标的目的在于引导学校将制定规划的过程，作为统一全校教职工思想和行为，激发教职工主体性的过程。

2、学校发展过程：

学校发展过程主要包括落实规划过程中的学校工作的主要环节。我们选取了学校领导、学校管理、教育教学、教育资源开发与利用4个主要指标。学校领导是影响学校发展的最直接因素，学校管理和教育资源开发与利用是学校发展的体制保障和资源保障，教育教学是学校发展的核心环节。

3、学校发展结果：

对学校发展结果主要从3方面进行评价：学生发展、教师发展和学校自主发展。设置学校自主发展指标的目的在于：引导学校依据办学规划，确定学校发展重点，并制定相应的评价标准。全校教职工要参与制定评价标准，并认可新的标准。新课程背景下学校发展评价指标内容如下：

三、组织机构：

成立学校发展规划自评工作小组，全面策划、组织、监督各项自评工作，由校长担任组长，村级小学校长担任组员

组 长：肖文波

副组长：李德福

成员： 于艳杰 武凤海 牛凤芳 霍长利

吴凤珠 鲍国良 崔立军 李国君

四、自评内容：

1、根据“中小学校自评公报项目表”中相关项目进行分工，完成相关的数据统计、资料汇总及自查自评。

2、根据“学校发展性督导评价指标”中相关内容开展自查自评材料整理。

3、对照学校自订的“依法自主办学发展性项目计划表”进行专项自评并完成资料汇集。

五、自评方法：

通过诊断性、形成性和终结性评价，结合问卷调查、座谈会、个别交流会等形式，广泛收集评议意见，根据自评内容的不同性质，进行定性分析或定量测评。

六、自评原则：

1、实事求是、公平公正、透明公开、注重实效；

2、广泛动员、自上而下、自下而上，广开言路；

3、反映成绩、总结经验、正视问题、寻求对策。

七、自评阶段：

1、诊断性自评。

每学期，对照“方正县学校发展性督导评价指标”进行诊断性自评。自评工作领导小组汇总调查反馈情况，结合学校实际情况，进行客观分析，明确改进方向，为下一阶段学校工作思路的确立提供依据。

2、形成性自评。

自评过程与每学期学校工作计划和发展性项目计划的实施紧密结合。在诊断性自评基础上，进行学期工作小结。各专项自评小组结合本部门职责和日常工作进行自我反思和总结，对所负责的项目进行及时的信息收集和反馈调节，积累自评资料。每，完成各项目自评小组自查报告和学校自评报告。

3、终结性自评

在发展规划年限期满前，进行终结性自评。各专项自评小组在诊断性自评和形成性自评的基础上，对照“各发展性项目计划表”和“发展性督导评价指标”中相关内容完成终结性自查报告和相关资料的收集整理。

自评工作领导小组依据学校三年发展规划的整体实施情况和各专项自查报告，对照“发展性督导评价指标”，对学校工作进行全面系统的分析总结，完成学校终结性自评报告及综合督导自评报告，在肯定成绩、总结经验的基础上，找准问题，提出改进措施并附相关材料。

4、整理汇总。

学校将各专项自查报告进行汇总整理，形成学校自评报告初稿。

5、意见征询。

通过座谈会等形式广泛征询各方意见和建议后，提交学校发展规划自评工作领导小组和学校教育管理委员会审议修改。

6、完成报告。

将修改完善的学校自评报告提交教工大会或教代会审议并定稿。

w.5Y k J.cO m文秘

篇2：中心校督导评估实施方案

● 指导思想：

为积极推进和全面实施素质教育，实现党和国家提出的科教兴国和可持续发展战略，培养跨世纪人才的战略举措。贯彻落实《深化教育改革全面推进素质教育的决定》，为了提高方田中心小学教师、学生的整体素质和教育教学质量，努力使素质教育法制化、规范化、科学化、常规化，迎接素质教育督导评估。

● 领导机构：

组 长：陈贵铨

副组长：罗 涛黄发盛曾令东

组 员：余仁淡余洪庆张旺添范良贵

罗廷杰张丽萍

● 具体措施：

一、把德育摆在素质教育之首。我们在德育上，以爱国主义教育为主旋律，围绕爱国主义教育这个中心，结合本校实际，对学生进行理想、信念、道德、品质教育。用伟大祖国取得的伟大成就进行教育，使学生充分体验祖国的国力增强，威望提高而更加充满信心；充分利用国旗下讲话，对学生进行法制教育，革命传统教育，“五爱教育”；利用晨会课、升旗仪式讲话等对学生进行良好的行为习惯的养成教

育，并注重行为习惯的指导、训练。真正做到育人先育德，使班级的文明之花结出丰硕之果。

二、加强师资队伍建设

1、以师德、师能、师魂为主要内容，采取多种形式，立师德、强师能、铸师魂。把教书育人的责任心、技能技巧和对教育及教育艺术的修炼与追求有机结合起来，使师资队伍的面貌焕然一新。

2、扎实校本教研，加快教师的专业成长。

教师专业成长直接影响及至决定课程实施的方向、质量和深度。为了在课改的教学实践中锻炼教师队伍，要求教师“边实验、边反思、边调整、边提高、边总结”的校本教研，让教师在具体教学实践中得到锻炼，提高应对能力。

3、加强制度建设。一是岗位责任与目标责任相结合的责任制度改革；二是教师考核评价制度的改革；三是教师奖惩制度的改革；四是进一步完善学校有关管理制度。

三、努力使学科课程的质量有所提高。我们坚持走优化课堂结构，加强主体性教育；切实做好辅导补差工作；发挥教师间的合作作用的道路，强化集体备课制度。

1、坚持以人为本的教育理念，将提高教学质量与减轻学生负担相结合，从在校作息时间、节假日补课、课程设置、作业总量、考试等方面切实为学生“减负”，保证学生身心健康。

2、学生在校作息时间方面，学校每日教育教学活动的时间不超过6小时；严禁利用午休时间安排所谓“午自习”，集体组织学生写作业、背课文等严重影响学生身心健康、加重学生负担的错误行为；严禁拖延上课时间，挤占学生课间休息时间。必须保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生集体上课补课，更不得收费上课。

3、课程设置方面，要严格按照国家、省、市课程设置方案开齐课程、开足课时。

4、作业总量方面，要求一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面作业控制在1小时以内；老师根据新课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的家庭作业，加强对各科作业布置的协调管理，切实控制每日各学科家庭作业总量，加强对教师布置家庭作业和批改家庭作业情况的检查，不断改进作业的形式内容，提高作业的批改质量。

5、小学生学习成绩评定继续实行等级制，不得将学生成绩排队、公布。严禁组织各种统考和按考试成绩排队。

四、切实贯彻健康第一的思想。我们把提高学生的身心素质作为一件大事来落实。首先，加强了对学生心理健康教育，要求各班把这一主题教育与晨会课密切结合并渗透于每节课中，从而使学生从小逐步养成良好的心理品质。其次，加强身体素质的训练，主要措施是：

上好体育课，提高体育课的质量，开展好课外活动，确保学生每天不少于1小时的活动时间，开展多种形式的群体活动。

五、充分发挥“家校”作用。家长学校是对学生进行素质教育不可缺惑的一个组成部分，只有学校、家庭、社会的齐抓共管，素质教育的实施才有希望。因此，我校十分重视家教功能，将举行学生家长座谈会和家教讲座，成立家长学校，引导家长交流对孩子的管理措施。同时，我们受到领导们的悉心指点，开拓了视野，学到了具体的操作方法，为今后家校的务实、高效打下基础。

方田中心学校

篇3：中心校督导评估实施方案

2013年9月中下旬, 为落实以上框架协议的精神, 上海市长宁区教育督导室以科学发展观为指导, 依据发展性评价的相关要求, 组织了32人的专家团队, 分三批先后对三亚市河东中心学校、第五中学、第二中学 (高中部) 的教学工作进行了为期一周的诊断性督导评估 (以下简称“教学工作督导评估”) , 以帮助学校进一步提升教学质量水平, 为我市基础教育更好更快地发展献计献策。经过双方的共同努力, 此次教学工作督导评估达到了预期目的。

一、督导评估的内容

本次教学工作督导评估, 紧紧突出“教学工作”这一主题, 内容涉及以下五个方面:

1. 教学管理:领导行为、师资建设、资源保障和管理制度;

2. 教学实施:课程计划、课堂教学、学科德育和教学档案;

3. 教学研究:教研组建设、教学研究和教学评价;

4. 教学成效:学生发展和社会声誉;

5. 特色建设。

二、督导评估的原则

本次教学工作督导评估, 坚持学校发展性教育督导评估的基本原则, 在这一原则下, 采用“三个结合”, 即学校自评与督导组评估相结合、定性评价与定量评价相结合、现状基础与发展态势相结合, 运用一定的评估技术, 对学校教学工作进行综合督导评估。

三、督导评估的运作流程

1. 督导评估的前期组织。

(1) 制定工作方案。在与三亚市教育督导室充分协商的基础上, 由长宁区教育督导室制定《海南省三亚市学校教学工作督导评估方案》, 明确评估内容、评估原则、评估方式和评估程序等, 并提供相应的评估工具, 即《海南省三亚市教学督导评估指标体系》。

(2) 选择试点学校。由长宁区教育督导室与三亚市教育督导室商定选择一所小学、一所初中和一所高中作为试点学校先行开展教学督导评估, 最终选定的试点学校分别为河东中心学校、第五中学和第二中学 (高中部) 。在此三所学校, 试运行、检验并逐步完善督导评估指标体系。

(3) 组建专家团队。长宁区教育督导室随同三亚市教育督导室会同长宁区教育学院、长宁区双名工程办公室, 以及三亚市教育局教研室等相关部门, 组成教学工作督导评估专家团队, 分别从教学管理、教学实施、教学研究、教学成效、特色建设五个方面对学校开展督导评估工作。

2. 督导评估的中期实施。

(1) 学校自评工作。学校根据本校发展规划 (计划) , 在明确督导评估要求的基础上, 认真填写学校基本情况表, 完成自评报告。自评报告的基本框架分为三个部分, 包括学校基本情况、根据督导评估指标体系各检测要点情况和面临的问题与思考。

(2) 现场诊断评估。已经组建的专家团队分为教学管理组、课程教学组、师资建设组、教学成效组及社会声誉组、特色创建组, 按计划进驻学校现场, 开展诊断性评估, 时间一般为3个工作日。现场评估采用听取汇报、课堂听课、查阅资料、现场观察、个别访谈、师生座谈、问卷调查、随机测试等方法。这一环节的工作重点就是找问题、查原因、提建议、开方子, 帮助学校有针对性地改进教学工作。

(3) 完成评估报告。在现场诊断评估的基础上, 各组分析、整理评估材料, 并向三亚教育局有关方面以口头形式初步反馈评估情况。之后30日内, 由长宁区教育督导室汇总形成正式的书面督导评估报告, 送达三亚市教育督导室。该督导评估报告一般包括五个部分:基本情况、督导结论、主要成绩、存在问题、改进建议等。其中督导结论根据评估标准得分情况确定, 分为优秀、良好、合格和不合格四种。

3. 督导评估的后续跟进。

(1) 上位剖析。三亚市教育局根据长宁区教育督导室送达的督导评估报告, 进一步了解被评估学校的教学工作现状, 解读分析评估报告和评估结论, 在充分肯定学校教学工作成绩的同时, 针对确实存在的问题, 从政策、资源、经费、教研等多个层面, 对被评估学校改进教学工作, 提升教学工作的质量水平, 给予行动式的充分支持、帮助和指导。

(2) 基层解读。被评估学校要组织全体教职工学习、解读督导评估报告, 正确对待评估结论, 既要看到成绩, 以增强发展的信心, 又要看到问题, 以找到改进的方向。特别要针对评估报告提出的问题, 找准成因, 制定方案, 提出对策, 采取措施, 切实有效地改进学校教学工作。

(3) 逐步铺开。长宁区教育督导室将在2014年适当时期, 运用修订完善后的《海南省三亚市教学督导评估指标体系》, 进一步对三亚市其他学校开展教学工作督导评估。

四、督导评估的几点启示

本次教学工作督导评估的过程, 体现出跨域督评、中心突出、团队引领、协同行动的四个突出特点。同时也启示我们:

1. 三亚基础教育的发展必须善于借外力发内功。

上海是中国一流的城市, 现已建构基本完善的一流的城市教育体系, 具有丰富的教育资源优势, 创造了许多领先全国的教改经验。改革开放以来, 特别是近几年来, 三亚经济快速发展, 基础教育长足进步, 然而与上海等教育发达地区相比, 差距仍旧是较大的。此次教学工作督导评估, 又一次让我们亲身感受到, 三亚基础教育的发展要少走弯路, 步入快车道, 必须善于借外力, 发内功。借外力即借助像上海这样教育发达地区的优势资源、一些成熟的做法和经验, 因地制宜, 进行适切性的改造与创新后为我所用;发内功即通过自身努力探索寻找已有“瓶颈”问题解决的突破点, 尤其是未来基础教育发展的新的生长点。相信此次教学工作督导评估不仅会给三所学校带来促进和变化, 而且将对整个三亚的教育教学督导评估工作带来全新的理念和实践的变革。

2. 教育督导评估必须始终坚持以教学工作为重心。

教学工作始终是学校的中心工作, 学校教育质量一个重要的看点是学校的教学质量。一个地方的教育督导评估应当把工作重心放在教学督导评估上。以往三亚市对中小学校的教育督导评估大都是综合性的全面评估, 这样的评估是必要的。而此次教学工作督导评估则是诊断性的专项评估, 这样的评估更是必要的。实践表明, 这样的评估突破了以往综合性全面评估面面俱到的局限, 突出了教学工作的中心, 目的明确, 内容具体, 操作性强, 效果显著。因此, 我们认为, 对已经通过综合性全面评估的学校, 今后三亚市教育督导评估必须将工作重心由综合性的全面评估转移到诊断性的专项教学评估上来。

3. 教学督导评估必须建立一支熟悉教学的专家团队。

此次教学工作督导评估是一项专业性很强的技术工作, 需要有许多熟悉教学工作的管理专家或课程专家来参与引领。此次长宁区来三亚的督导评估团队中, 既有长宁区教育督导室熟悉教育教学业务的5位管理专家 (教育督学) , 又有长宁区教育学院熟悉小学到高中课程的27位课程专家, 有了这样一支专业团队就为本次教学工作督导评估提供了强有力的人才保证。相比之下, 我市教育督导室的管理干部编制少, 加之市教育局教研室又缺少小学到高中的课程专家, 这都给我们进行此类的教学工作督导评估带来了很大的困难。因此, 必须尽快增加市教育督导室的人员编制, 调整充实管理干部, 同时增加市教育局教研室的人员编制, 引进各类课程专家, 这样建构起的一支教育教学督导团队才能适应三亚市今后教育教学督导工作发展的需要。

4. 教学督导评估必须精心策划协调行动保障有力。

此次教学工作督导评估是长宁与三亚两地第一次较大规模的协同行动, 意义重大, 又因跨域督导而面临许多挑战。为此, 双方领导高度重视, 在人力和财力上最大可能地给予支持。长宁区教育督导室与三亚市教育督导室在相互尊重、充分协商的基础上, 双方对整个教学工作督导评估在时间、地点、内容、人员、程序等方面, 精心组织策划, 行动协调一致。三亚方面安排一位局级领导专门统管此项工作, 另安排专人具体协管此项工作;在长宁方面来三亚工作专家的生活、交通等方面都一并做好周到细致的全程跟进服务, 从而让长宁方面的专家在三亚期间能身心愉快地投入到工作之中。由于双方精心策划, 协调行动, 三亚方面保障有力, 从而保证了此次教学工作督导评估有条不紊地运作。

三亚市教育局教研室主要领导和部分教研员全程参与了此次教学工作督导评估, 并撰写了《运用督评结果, 加强教育管理———长宁区教育局对我市中小学教学督导评估的情况汇报》等反馈材料, 供市政府、市教育局领导决策参考。

篇4：中心校督导评估实施方案

在我国建立并逐渐完善普通中小学督导评估制度的进程中，中小学校普遍建立了自查自评制度，在此基础上大体每隔三年接受一次上级督导部门的综合评估。在两次综合督导评估间绝大部分学校总体办学水平都会程度不同地有所提高，一些学校能够实现超常发展，这绝不是偶然的巧合，其内在联系就是督导评估机制在学校发展中发挥了特有的推动作用。由此笔者认为，教育督导行政部门在科学制定普通中小学督导评估工作机制时应该注意以下几个方面。

1.建立教育工作自查自评制度，使之成为自我完善、自我提高的动力源泉

自我评价具有主动性、灵活性、总结经验快、发现问题早的特点，是自我认识、自我完善、自我提高的最为有效的机制，可以直接转化为挖掘自身潜力、推动地方教育工作水平、学校办学水平逐年提高、逐年进步的内在动力。因此，各地、各级各类学校都要建立起自评为主、督导评估为辅的教育督导评估工作体制，坚持自评与评估的有机、适时结合，并在形式上、内容上不断完善和创新，构成推进事业稳定发展的工作合力。

2.建立健全常规性评估与选择性评估结合递进的教育督导评估机制

教育督导部门按工作规划，在基层自评基础上开展的综合性督导评估，是督导部门的常规工作，在一个规划期内要使评估责任范围内的单位普遍接受一次评估。常规性评估具有特定的评价指导作用。但这类评估长期在一个模式下展开，反复实施，显现出周期长、激励调动作用不强的弊端，势必产生活力逐次递减的倾向。如果受评单位对督导建议未给予足够的重视，又没有必要的复评做依托，其效能可能反而不及学校自评突出。选择性评估是通过评估，在优秀单位中选拔某一特定方面具有样板示范作用的突出代表，这与人们普遍存在的追求更高层次的目标和声誉、体现自身价值的心理状态相吻合，会收到常规性评估不可能有的评估效果。选择性评估与常规性评估不能截然分开，既然是择优，就应在常规性评估中那些成绩优秀的单位中选择，一方面强化常规性评估的作用与地位，另一方面形成选择性评估的高起点。实际操作中，拟进行的任何一项评估都应以合格为底线，形成合格、重点、示范等几个层次，并分期部署各层次的评估预期，预先下达评估标准，给拟申报上一层次择优评估的单位整改时间，把争先创优的积极性调动起来，然后适时进行选择性评估。凡接近标准边缘的学校，都会主动进行全面整改，奋起直追，加速发展，为能进入预选名单而你争我赶，从而调动一大批学校比学赶超的热情。因此，择优性评估前的整改其收效是十分显著的。选择性评估可以分级进行，哪级评估哪级命名，地方可以为推动本地某一方面工作而确定自己的择优评估项目，下一级督导部门对上一级开展的择优性评估负有预评责任。教育行政部门的行政检查必须与督导评估进行有效的整合，同时必须解决把督导检查变成检查督导的倾向，使教育督导制度日趋完善，通过这样一些措施建立起常规性评估与择优性评估的有机联系，丰富督导评估的形式与内容。

3.构建选择性评估有进有出的工作机制

重点校命名后，如果常期不动，事实上会挫伤一般校赶超重点的积极性。如果构建动态工作机制，老牌重点校会感到有压力、有危机，边缘学校会感到有奔头、有希望，整个普通系列都活了起来。这充分说明，选择性评估不关门是十分必要的，样板单位不定终身也肯定具有同样的意义。应该建立健全有进亦有出的动态评估与管理机制，使选择性评估在更大程度上发挥对基层工作的拉动作用。这里有三点建议：一是任何一个单位的工作都不能十全十美，总会存在某些差距，只不过是范围、程度上的差异而已，因此，从对样板标杆单位高标准、严要求的角度出发，命名的同时一定要就其存在的相对突出问题下达限期整改指令，确无任何问题的也可以责成其总结可供借鉴的工作经验。对没有达到整改目标要求的单位进行包括取消称号在内的适当处置。二是当择优性评估产生的样板队伍达到一定量时可以制定专项的巩固提高复评标准，进行实实在在的阶段性复评。对问题较突出的单位果断地取消其称号。三是教育督导评估的项目、内容或选择性评估的命名要有阶段性的变化，要适时把常规性评估转换为选择性评估。

4.形成良好的沟通与协调的工作机制

一是督导组内部要加强沟通磋商。调查表、调查题、测试题、座谈题等等要科学地编制，特别是要把各三级指标的构成因素进行分解，并确定出各评估要素的权重值。这样可以保证评估组在各学校开展评估时把握评分标准的一致性。填写评价表时可以做四舍五入技术处理。评估组内部虽然有分工，但有些重要指标仅靠其本身的信息不能做出准确的认定结论时，一定要成员间相互提供查到的信息。例如：某校直接评价要素虽然执行得很好，但艺术课、劳技课不开，仅把升学率作为评价教师的唯一标准，课时高比例偏差，就难以认定教育指导思想端正。那么负责此项评估的工作人员就不能直接获得评价依据，需通过沟通研究才能获取补充资料，完成整体把握。二是督导组要与受评学校融为一体，边评估边指导，针对存在的差距共同研究整改方向，特别是对一些难以确认的问题，评估组要与受评校进行平等式的讨论。教育改革在深入，新因素层出不穷，很有可能出现指标或指标标准不符合发展变化新情况的问题，开展评估要从有利于推动学校改革的基本原则出发，对于新情况、新问题必须进行探讨。在评估方、受评方取得认识上的一致后再做出评价判断，以形成一种受评学校主动参与的氛围。

二、 基层学校督导评估工作的实施策略

基层学校在准确理解和全面把握学校评估指标标准的基础上，在年度工作中要瞄准优等标准，认真组织落实。除上级教育行政部门、督导部门指导、扶持外，主要靠学校自身的努力。因此，学校在确定学校评估工作指导思想时，必须明确评估工作的主攻方向是通过实实在在的工作，推进学校管理水平的提高、办学条件的完善、教育教学质量的提升，并把这一指导思想贯穿于学校自评工作的全过程。

1.认认真真找差距，落实标准要求

学校在将评估的实施责任进行内部分解后，各责任领导、各责任部门就要坐下来，结合文件来深入学习，逐条对照评估标准，自查哪些做得好、需要巩固提高，哪些有不足、需要完善，哪些是空白、需要填充弥补，硬件缺什么，软件少什么，管理环节差什么，然后研究相应的整改措施，做到思路清楚、责任明确、措施到位、整改有方向。

2.严肃细致地抓好培训，形成多元参与机制

把所有承担自评责任的人员都纳入培训范围，在培训方法上采取解读法介绍评估标准，即将学校综合评估、教师评价、学生评价标准的构成要素预先分解后进行培训讲解，使用人在了解了评估标准构成要素后易于全面理解和掌握评估标准，如果对各构成要素的权重值也确定下来，自评和评价时评分的偏差也会降低。要重点进行培训自评表、评价表填写要求的指导。从实践看，学校或教师的自评报告表以及对教师的评价报告表填写普遍不理想，存在一些突出问题：一是自评写虚不写实，评价认定不具体，多数是照抄标准，量化指标不量化回答，从认定评语中看不出等级差别，有的看内容应评一等，但却打了二等；评估标准实际上是一道问答题，问的是你怎么做的，做的怎么样。二是对各栏目的填写要求不明确，因此所填内容满足不了栏目设计的期望，偏离指标体系限定的范围。三是评分的二次量化运用不得当，抛弃加权系数，随意给个分，哪个等级分也够不上。四是不会使用评分综合统计表，这点在越低层的学校越突出。关于这些容易出问题的地方一定要针对性地讲解，面对面分类指导各报告表的填报方法。另外，大部分学校对教师的评价是由教研组长或教务处具体承担的。现在来看产生的弊端很多，因为教师评估指标体系是个综合评价体系，由一个部门、甚至一个人进行评价难以做到客观准确，需实施多元参与机制。可以采取两种方式，一是统一组成综合评估组，由各方面管理人员参加，进行指标评价分工；二是将评价责任分解，落实给指标项目主管部门或主管人员由工作管理责任人分别进行评价，由评估办公室或评估组进行综合评价认定。

3.多渠道筹措资金，努力完善办学条件

总体上看，多数在评估中成绩不理想的学校，在办学条件方面都存在校舍不足，功能教室不配套，图书资料、体音美器材不全，高职称、高学历教师比例偏低等问题。况且随着教育事业的发展和教育改革的深入，对办学标准要求也在随之提高，所以办学条件需要逐年完善。但是由于事实上存在着预算内投入普遍不足，所以高标准落实办学条件评估标准仍有很大困难，这就需要合力攻关，在集中自有财力的前提下，通过争取政府政策扶持，拓宽资金来源渠道。

4.在评估标准的指导下，努力提高各方面的管理水平

“硬件从实、软件从严”仍然是学校评估必须坚持的一个原则。从评估指标体系可以明显看出，关于学校管理的指标占二分之一，权重占二分之一，并且指标的包容量明显增大，这也体现出学校评估的导向意图。因此，落实学校管理的规范性要求是学校评估的重点所在，要贯穿全年，常抓不懈。管理水平的高低，内在因素取决于学校领导、职能部门能力、水平、作风和改革创新意识，外在的表现则看学校管理规则的形成和落实规则的一系列行为及取得的实际成效。这需要通过一系列资料性信息来反映。评估组对学校的评估是阶段性的，评估检查要通过听取汇报、调查访谈、现场查验、抽查测试、参加学生活动、深入课堂听课、参阅佐证资料等多种方式获取对自评报告验证的信息。通过综合分析，做出对学校办学方向是否端正、办学条件是否完善、管理措施是否得力、教育教学质量实际水平的判断。特别是对管理状况的评估，由于管理过程不能再现，主要的和大量的评估依据要通过管理工作中积累的资料信息来获取。因此在推进评估标准实施落实的整改过程中，有意识地遵照评估标准制定、修订、完善、积累那些反映基本情况、管理规范、管理措施、管理过程、管理效果的文件资料就具有特定的意义。评估检查要求提供参证资料，但积累资料不完全为接受检查使用，应该作为推进规范化管理的措施和对管理人员进行基本素质实践训练的途径切实抓好。管理资料是否完备规范，主要责任在校内各职能部门，应该将其作为检验处室职能作用发挥状况和中层管理干部水平状况的一项重要标志，校内各职能处室也应该以开展自评为契机，建立起相对独立的本处室档案系统。学校在每年自评时对资料的形成状况应做认真的讲评，使反映学校各方面工作概貌的资料日趋完善。

站在上级部门角度，所应备的资料都是学校常规管理中自然形成的，如果管理人员在理论上、实践上确实熟悉教育、教学、行政管理的基本要求，管理指导到位，那些反映学校管理过程的资料就必然具备，否则就说明该校领导集团管理能力不强、水平不高或工作不到位。从学校管理的实际来看，要达到有意识地在工作过程中建立、健全完善各类软件资料，在研究指标落实责任分工时，完全可以通过对各个评估要素的分析，结合上级关于学校日常管理的规范性要求，对应各个三级指标拟出一份完备的资料参考目录，分解落实到各责任部门，由部门负责积累完善。关于学校评估中软件资料的形成和使用应注意这样几点：一是除规划、计划、规章制度类文件外，佐证资料不能为应付检查而在工作尚未进行前就预先造就，而应该形成于实施指标的工作过程中，随着工作进程而逐步形成，要把软件资料形成过程作为规范管理行为、完善管理措施、提高管理水平的过程，这样资料才能反映工作原始状况，具有更高的可信度。二是资料形成后不能一劳永逸，每年都要进行自评，接受评估时评估组参阅的主要是当年及上一年的相关资料，所以除那些仍在有效期的规划、规章制度外，属于反映当年基本情况、工作过程、工作效绩的管理性资料每年都要重新积累。三是要消除有资料就有分的误解。没资料不可以，最多说明学校管理薄弱，可能失分；但有资料不一定就得分，资料中提供的信息在得到印证及确实符合评估标准的前提下能变成实在的得分。四是佐证资料不是越多越好，应以是否全面客观准确地反映了指标实施状况为尺度，应该在内容质量上下功夫。

参考文献

[1] 吉林省教育厅[EB/OL]（吉政教督字[2004]8号2004年10月15日）《吉林省办公办普通中小学督导评估实施方案》.http：//www.jledu.gov.cn/dd/zxxpg/jl/2004/1015/

3150.html.

[2] 吉林省教育厅[EB/OL]（吉政教督字[2004]8号2004年10月15日）《吉林省教育厅：吉林省普通中小学校校长指导性意见（试行）》.http：//www.jledu.gov.cn/dd/wjjh/

st/2004/1015/2845.html.

[3] 迟学智[EB/OL]（吉政教督字[2004]4号）《在2003年全省教育督导工作会议上的讲话》.http：//www.jledu.gov.cn/dd/zhcl/jl/2003/0403/

2965.html.

[4] 陈玉琨.教育评价与测量.北京： 人民教育出版社，1999.

篇5：中心校督导评估实施方案

实施方案

为了有序开展我校现代教育学校创建和评选活动，进一步优化我校管理，增强学校影响力和号召力，根据县教育局文件精神和我校实际，制定此方案。

一、创建目标：争取达到丽江市现代教育示范学校标准。即达到《云南省现代教育完全小学督导评估指标标准》中40个项目中的标准。

二、创建步骤：

第一阶段：学习发动与组织机构创建。（2012年6月10日—20日）召开学校领导班子会，对《玉龙县现代教育学校督导评估工作的通知》进行认真学习，把握好评估方案的精神实质。组建好学校现代教育学校督导评估领导小组，确定好联络员。学校要采取有效措施，在学生、家长、教职工和社会上做好宣传，营造良好的创评氛围。

第二阶段：任务分解，分工合作，学校各职能部门按照指标标准，进行考量、创建、建档，充分把握我校争创的实力和不足。（2012年9月初——10月底）召开领导小组第一次会议，根据督导评估的指标标准和我校各职能部门的工作内容，40项指标任务的分解安排建议如下。

大具乡中心完小现代教育学校督导评估指标标准任务分配表

指标序指标序任务完成负责任务完成负责人 号 号 人

c1 曲艺 c21 和健

c2 曲艺 c22 和顺花

c3 曲艺 c23 和顺花

c4 c5 c6 c7 c8 c9 c10 c11 c12 c13 c14 c15 c16 c17 c18 c19 c20 和刚 和刚 和刚 和耀梅 和耀梅 和耀梅 和福根 和福根 和福根 和星芬 和星芬 和健 徐邦艳 和健 徐邦艳 和星芬 徐邦艳 c24 c25 c26 c27 c28 c29 c30 c31 c32 c33 c34 c35 c36 c37 c38 c39 c40 和洁芬 和洁芬 和洁芬 和洁芬

杨斌（曲艺辅助 杨斌（曲艺辅助 和顺花

杨斌（曲艺辅助 邱梅 邱梅 邱梅

董学军、李云英 董学军、李云英 董学军、李云英 董学军、李云英 和健 和健

各负责人要协同配合，对各自负责的项目做好充分准备。对学校不达标的项目和短时间内难以达标的项目要写出书面材料提交督导评估领导小组讨论研究。

第三阶段：定调改进。（2012年10月9日——10月12日）领导小组召开第二次会议，对各项目负责人负责的项目进行梳理汇报，包括材料准备，未达标项目的说明。领导小组根据汇报情况，研究改进意见、措施，确定我校申报的目标。

第四阶段：准备材料，向上申报。（2012年10月13日——10月30日）按照督导评估指标装好档案，向县教育局督导办提交相关申报材料。

篇6：中心校督导评估实施方案

根据《省人民政府教育督导室 省教育厅关于印发〈贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法〉（修订）的通知》（黔教督[2014]35号）精神和《中共德江县委办公室 德江县人民政府办公室关于印发〈德江县进一步推进义务教育基本均衡发展暨迎接督导评估验收工作方案〉的通知》（德党办发[2018]1号）要求，结合本镇实际，制定本方案。

一、总体要求

切实落实以县为主体的管理体制，强化政府及部门职责，以实现我校基本均衡为目标，进一步加大各学校经费投入，均衡配置师资、仪器设备、图书、计算机、校舍等资源。加强学校规范化、精细化管理，不断提高办学水平和教育质量，缩小差距，促进学生健康成长，办人民满意的教育，确保顺利通过省级督导评估验收和国家评估认定。

二、工作内容及目标

（一）“一个门槛”。学校全部达到《贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准》（黔教基发[2013]487号）要求，评估九项指标（生均校舍面积、生均体育活动场面积、生均宿舍面积、生均图书、实验仪器值、每百名学生拥有计算机台数、师生比、班班通、班额），七项以上达标；办学条件评估达到85分以上。

（二）“一个参考”。公众对接受基本均衡验收的学校满意度要达95%以上。

三、工作措施

（一）九项指标情况

1.学校生校舍建筑面积8311.74平方米，生均占地面积12.05平方米，国家指标为大于或等于4.5，已达标。

2.学校生均体育活动场地面积为5650平方米，生均8.19平方米，国家指标为大于或等于4.5平方米，已达标。

3.学校寄宿生宿舍面积为2040平方米，生均8.46平方米，国家指标为大于或等于3平方米，已达标。

4.学校图书册数为 15817册，生均 22.92 册，国家指标为大于或等于20册，已达标。

5.学校实验仪器设备 17.55万元左右，国家指标大于或等于5万元，已达标。

6.学校有学生机 62 台，每百名学生拥有计算机 9台，国家指标每百名学生拥有计算机大于或等于6台，已达标。

7.学校班班通18套，每班1套，国家指标每班1套，已达标。

8.学校学生690人，教师52人，生师比为13.3比1，国家指标小于或等于22，已达标。

9.学校学生690人，16个班级，平均班额43.13人，最大班额50人，国家指标小于或等于55人，已达标。

（二）做好迎接督导评估考核工作

1.安排部署。高度重视迎接督导评估考核工作，把迎接督导评估考核工作作为全镇重点工作来抓，作为一次展示学校发展良好形象的重要机会。在迎接督导评估考核工作前，学校成立迎接督导评估考核工作领导小组，制定工作方案，召开工作会，落实责任，分工明确，周密安排部署迎接督导评估考核各个环节工作。

2.自查自评。自查自评工作分为三个阶段。一是2018年3、4月份县、市级复核前；二是2018年5月份省级督导评估前；三是2018年9月国家评估认定前。学校各分管领导和主要负责专项资料的同专要认真对照督导评估标准和要求，认真开展自查自评工作，分块撰写自查报告和汇报材料，业务副校长要写好学校的汇报材料。

3.资料建设。一是督导评估资料建设，学校要按照黔教督[2014]35号文件附件2（贵州省县域义务教育学校办学条件评估指标体系〈修订〉）二级指标装档归档；二是常规资料建设规范有序，要体现规范化、精细化管理的重要内容。校长、副校长要加大力度对学校档案资料建设督促指导，学校办公室、教育处、教育处要协调编制好《学校简介》、《宣传画册》，由业务副校长审核把关，校长审定。

四、工作要求

（一）提高认识、落实责任。

各处室，全体教职员工务必高度重视此项工作，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认真履职，务实工作，努力营造全镇推进义务教育基本均衡发展暨迎接督导评估验收工作的良好社会氛围。

（二）统筹安排、有序推进。义务教育基本均衡发展督导评估指标多、任务重，各处室务必加强协调，科学安排，合理分工，既要保证设施设备的按时采购，更要把推进义务教育基本均衡发展的有关工作抓好抓实，做到两不误、双促进。

（三）加强宣传、营造氛围。校园宣传栏要对学校推进教育发展重大举措及时宣传报道，宣传义务教育均衡发展的重大意义和行动部署，及时宣传扎根基层奉献教育的先进典型、成功经验，及时宣传推进义务教育均衡发展的措施办法，营造全社会知晓、参与并大力支持义务教育均衡发展、资助教育、助推教育。学校宣传委员要办好宣传活动、专栏、墙刊、手抄报等。

（四）强化督查、追责问责。义务教育均衡发展领导小级副组长要对各处室开展不定期的督查，对工作不力、效果不好的自定和教师要进行追责问责，建立工作台账和负面清单，采取一事一查一通报的方式开展督查，督查结果个人绩效工资和年终效能考核范畴。

五、组织机构

学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。由卢意主任，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。人员组成及职责如下：

合兴镇中心完小推进义务教育均衡发展工作领导小组： 组 长：杨 柳 副组长：谢伟 周琦

成 员：卢意 胡阳 余连刚 党兴波 董世洲 苏光凡 史明亮 高富 曾婷 谢天桥 周小红 肖万进 罗进武 王代玉

副校长：谢伟

职 责：负责对各专业组和各小学迎检工作的督查指导。第一组：档案资料组 组 长：卢意

成 员：苏光凡 史明亮 周小红 肖万进 王代玉 职 责：

1、负责对档案资料整理和规范；

2、负责迎检工作的资料上报。

3、负责各项数据的控制

第二组：设备装备组 组 长：胡阳

成 员：高富 党兴波 罗进武

职 责：

1、负责学校设备装备达到标准化建设要求并保证正常使用。

2、负责各项数据的控制。

第三组：校容校貌及后勤保障组 组 长：周琦

成 员：余连刚 史明亮 董世洲 谢天桥

职 责：

1、负责学校校容校貌及校园校舍达到标准化建设要求

篇7：中心校督导评估实施方案

根据《湖北省2013年县域义务教育均衡发展现场督导评估工作规程》（鄂政督〔2013〕10号）文件要求，特制订本方案。

一、指导思想

推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平、促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎评”工作的重要性、紧迫性，努力形成“迎评”的浓厚氛围。

二、工作人员安排

1、领导小组及分工： 组

长：吴光明 副组长：后国相、祝如善

成员：石中流、雷敏贤、王先兵、雷善银、沈富强、刘兵、黄元全、龚发明、王程景、鲁忠林、周启应、潘义敏

陪同检查人员：吴光明 后国相 祝如善 石中流 雷敏贤 雷善银 鲁中林 潘义敏

联

络：雷善银 潘义敏 接

待：周启应

领导小组下设办公室，办公室主任由潘义敏同志兼任，负责指导、联络、协调各小组工作。

2、管理组 组

长：雷善银

副组长：张发兵、谌金成、徐保成、李传发、黄元全、龚发明 主要职责：负责指标体系C1、C2、C3、C19、C20、C21、C22、C23、C24、C25、C26、C28体系的评估；负责督导评估自查报告、工作汇报、省督导评估工作所需各种软件资料、评估验收表册统计工作；负责解释考核组领导提出有关学校安全工作方面的一系列问题。

3、经费组 组长： 鲁忠林

副组长：柏先明、刘忠兵、张成、张义远、王盛银、周瑞勇 主要职责：负责指标体系C4、C5、C6、C7、C8、C9、C10、C11、C27指标的评估；负责督导评估自查报告、工作汇报、省督导评估工作所需各种软件资料、评估验收表册统计工作；负责解释考核组领导提出的薄改中有关标准课桌椅配备率和标准化食堂配置率及寄宿制学校楼内洗浴、如厕率是否到达100%的一系列问题。

4、教师组 组长：祝如善

副组长：王先兵、沈富强、刘兵、王程景、黄元全、龚发明 主要职责：负责C12、C13、C14、C15、C16、C17、C18指标的评估；负责督导评估自查报告、工作汇报、省督导评估工作所需各种软件资料、评估验收表册统计工作；负责解释考核组领导提出的教 师交流机制建立和运转中的一系列问题。

三、路线安排

小林镇第一小学→小林镇中心学校→小林镇中心小学→小林镇希望小学→小林镇祝林小学→小林镇新菊小学

注：若考核组领导要进入教室查看，第一小学只看一年级、二年级和六年级，中心学校的只看九年级，中心小学的只看一年级。

四、服装

1、班子成员：正装、白短袖、领带

2、教师：正装（西服）

3、后勤人员：工作装、帽子、佩带工作牌

4、门卫：制服、帽

五、环境

1、各校要制作有学校简介和突出学校特色内容的展板，并把展板摆放在校大门口或校园中央大道两旁，同时，校大门口两旁要摆放欢迎牌。

2、各校要在校园醒目的位置挂横幅，插彩旗、电子屏要不断地播放与均衡发展评估有关知识为内容的标语字幕。

3、教师汽车统一有序停放在指定位置，自行车及电动车整齐放入车棚内。评估小组领导乘坐的车辆要有指定停车场，安排专人负责引导。

4、宿舍内外清洁卫生、室内无异味、物品摆放整齐、被褥叠放规范。

5、师生厨房及餐厅卫生清洁干净，无异味。

6、校园环境整洁干净，无乱张贴、乱画的现象存在；校园树木、花草修剪整齐美观。

六、其他方面

1、各校要对教职工及门卫进行有关均衡发展方面的知识培训（如：小学、初中班级人数标准、师生比、课程开设情况、小学和初中要求所建的功能室的种数、小学和初中生均达到的图书册数、本校的教师数、本校的班额数以及文明礼仪等方面的知识）。重点对负责档案迎检的接待解释人员进行业务培训，各种档案数据及内容要熟记于心，回答时要做到一口清，多解释，少争辩。

2、迎检期间所有的工作人员要到岗听命，特别是各功能室工作人员要在各室待命，坚决杜绝空岗的现象。

3、为了展示各校在“大家唱、大家跳”、“阳光体育活动”以及在艺术教育方面所取的成绩，请各校在开学后迅速组织学生进行有针对性训练，以保证评估小组来校时，学生的各种表演活动达到高水准，从而更好地展示小林教育的形象。

4、档案要专室、专柜存放，专人负责。考核组工作人员看哪一卷，拿哪一卷，不看不拿，千万不要把所有的档案资料全部拿出来。

5、清空电脑中的真实数据，置入与档案资料中一致的数据，防止考核组工作人员突击查看电脑中数据，以免暴露问题。

6、把“五表”，即2013年秋学生花名册、2013年秋教师花名册（还要有与课程表相配的教师任课一览表）、2013年秋课程总表、2013 年作息时间表、公众满意度问卷调查对象一览表、学校均衡发展汇报材料、特色创建汇报材料、学校亮点建设汇报材料、均衡发展自评工作总结等材料装订成卷。填好“学校现场督导评估工作表”，同时，把有关均衡发展评估的省级标准和数据编印成册，供相关人员学习。

7、按国家课程标准，编好各班的迎检分课表，在评估组来临前把迎检分课表张贴在各班教室。

8、对学校宣传栏、办公室、教室、学生寝室、楼梯道等公共场所张贴的值日表、通知、宣传标语等进行拉网式的检查，凡发现内容与均衡发展档案要求不一致的数据、个人名字、班级编号问题的，应立即进行更换或销毁。

9、四年来教师异动情况的处理思路是：上一年和下一年教师不在同一学校的，公办教师按调动处理，接收学校都存有调动介绍信（交流教师除外）。临时代课教师的处理，没开调动介绍信的按本校小学部与附属幼儿园教师互动处理，因为其他乡镇的小学附属幼儿园有公办教师，我们上报的教师指义务教育阶段的，不含幼儿园教师。开有调动介绍信的临时代课教师都是从镇中心幼儿园调动的，上报的教师中也不含中心幼儿园的教师，其他不少乡镇中心幼儿园的教师基本是公办教师，这样我们能说明教师的去向，否则，评估组领导问起教师异动情况时我们无法回答。

篇8：中心校督导评估实施方案

海口5月18日讯学校规模过小、班额过大是民办中小学, 尤其是以流动人口子女为主学校普遍存在的现象。今天出台的《海口市民办普通中小学规范化学校督导评估方案》对海口民办中小学办学规模、班级平均人数等做了明确的规定。

海口市教育局民办基础教育办公室负责人介绍说, 目前海口市有60多所民办中小学。民办中小学与公办中小学在规范化建设上有所区别, 为此海口市专门针对民办中小学出台了该项方案, 以提高海口普通中小学的教育质量和整体办学水平。根据该方案, 学校有下列情况之一, 不能评为市级规范学校和市级合格学校:学校有年级教学班平均学生人数小学、中学分别超过50人和56人;有违反规定收费行为;设立重点班或变相重点班;有D级危房。因学校管理原因出现较大安全事故、责任事故;或者有体罚或变相体罚学生的行为, 并造成较大影响的学校, 两年内不能评为市级规范学校和市级合格学校。此外, 学校办学规模高中达不到6个教学班、初中达不到6个教学班、小学达不到6个教学班的 (高中、初中和小学教学班每班均按30人计算) 学校, 不能被评为市级规范学校。

篇9：中心校督导评估实施方案

关键词：学校体育；中小学体育工作督导评估指标体系；中小学体育

中图分类号：G812.0文献标识码：A文章编号：1006-7116(2009)03-0048-04

2007年5月7日国务院颁发了纲领性文件《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)(下称《意见》)，该文件把青少年体育工作在现代化建设全局中的重要战略位置提升到新的高度，它是建国以来关于青少年体育工作的最高规格的文件和我国新时期学校体育工作的指南。紧接着在《意见》的基础上，教育部于2008年8月12日又颁发了《中小学体育工作督导评估指标体系(试行)》(以下简称《指标体系》)，这是教育部首个专门针对中小学体育工作开展督导评估的指标体系，是建国以来首次专门为单一学科而作的督导评估体系。

1《指标体系》出台的背景

教育是一个民族最根本的事业，进一步加强素质教育，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的迫切需要。学校体育是学校教育的重要组成部分，是素质教育的重要内容。而素质教育和学校体育工作一直是我们几十年来都在努力解决的“老大难”问题。教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁指出：“从1985年开始，中国进行了4次全国青少年体质健康调查，调查显示，最近20年，中国青少年体质在持续下降：学生肥胖率在过去5年内迅速增加，近1／4的城市男生是‘胖墩’；近85％的学生因视力不良以致专业受限。”教育部2007年1月对8省(市、区)8000余所学校的调查显示，76％的学校没有按照要求开足开齐体育课，平均比规定课时少1～2节／周，每天1小时体育锻炼时间不能保证，其中有37％的学校没有组织学生开展课外体育活动；很多家长对子女健康的关心远远比不上对学习成绩的关心；体育设施条件落后仍然是制约青少年体育的重要因素；学校专职体育教师严重不足，兼职体育教师素质不高。上述情况充分说明了实施素质教育和学校体育工作仍然是一项艰巨的战略任务和紧迫的现实课题。

当我们正在为学校体育工作和素质教育的现实问题而困惑，为继续寻找一种有效解决途径而苦恼，为学校体育工作和素质教育的发展前景而担忧时，一个全新的思路豁然出现。周济部长在2007年第8届国家督学会议上表示：“扎扎实实地推进素质教育，就是要加强教育督导工作。”可见，加强体育督导被赋予了新时期推进学校体育工作和素质教育的重要历史使命。《指标体系》就是产生于这一背景下，面对前所未有的历史机遇和时代要求，深刻认识加强体育督导的重要性和《指标体系》的特点刻不容缓。

2《指标体系》的总体特点

2.1《指标体系》符合科学发展观的要求

科学发展观是胡锦涛主席在党的十六届三中全会上提出的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾。教育要实现科学发展就要坚持以学生为本，具体到学校体育中，就要“以学生的健康为本”，以着力增强青少年体质健康水平为出发点和落脚点。《指标体系》的出台充分表明了国家对学校体育工作的重视。

1)《指标体系》体现了科学发展观的全面性。科学发展观强调全面发展，《指标体系》的全面性可以从全局性、全体性、全方位性3个维度来分析：全局性。学校体育的全面发展不是平均发展，体育督导也不是对某一地区、某一学校的督导，而是要多方兼顾、全局把握。《指标体系》构架了学校体育硬件建设和管理的科学体系和标准，同时对学校体育的“软”、“硬”件提出了基本的要求，而条件较好的地方则可以根据自己的情况提高标准，这就保证了不同层次、不同水平学校的体育工作的整体推进。全体性。体育是全民族的事业，面向全体人民是体育公益性的要求，而不单是哪一级部门、哪一个学校或学生自己的事。《指标体系》对政府、学校和教育工作者及广大学生都提出了全面的要求。指标体系强调了针对政府部门进行的督导检查，一级指标从政府管理部门的职能分解出4个指标，指标既指向政府部门，又指向学校和学生个体。全方位性。《指标体系》提出了3级指标。一级指标涵盖教育管理、条件保障、评价机制、体质状况4方面，注重的是机制、管理、效果和过程。其中，教育管理包括是否建立体育工作联席会议制度、落实每天1小时体育锻炼时间和定期召开运动会等指标；条件保障包括体育教师配备、体育场地和器材达标等指标；评价机制包括中考中体育分数比重、视力检测率等指标；学生体质状况包括学生体质健康标准达标率、视力不良率等。可以看出，指标全方位涵盖了学校体育工作的各个方面。

2)《指标体系》体现了科学发展观的协调性。科学发展观强调协调发展，体育督导工作的协调发展包括体育督导工作与外部关系的协调，也包括内部关系的协调。我国的政治经济体制决定了学校体育工作的开展需要政府的支持和协调外部关系，没有政府的领导和重视，没有政府的投入和协调，学校体育改革和发展必将困难重重。《指标体系》的2级指标中提出“建立联席会议制度”和“纳入地方经济社会发展规划”。因为加强青少年体育、增强青少年体质的落实不仅仅是教育部门的事情，它需要社会各部门齐抓共管，形成合力。

《指标体系》也体现了体育督导工作内部关系协调。与其他教育工作相比，学校体育工作有其特殊性，它是以一定体育场地设施为基础，以身体活动为载体，以促进健康为目标的教育工作。《指标体系》的第2大指标就是条件保障，师资配备与培训、体育场地设施都是开展体育工作的基础，且非常关键。《指标体系》的第1大指标第3项就是落实1小时锻炼时间，并设置几个制度来检查：体育课、1小时课外活动、大课间活动、早操制度等等。如果1小时锻炼时间落实不了，其他活动和制度都只能是空中楼阁。体育工作的成效需要通过评价来反馈，评价同时具有激励促进功能，《指标体系》第3个一级指标是评价机制。评价机制中要求各地形成经常性的督导机制，形成经常性检查学校体育工作情况的制度，同时，还必须有反馈制度。评价机制中突出了体育中考，希望通过初中考试，带动中小学体育课及课外体育活动的开展，建立和完善监测学生体质健康的制度。

3)《指标体系》可持续发展性。科学发展观强调可持续发展，《指标体系》除了解决眼前学校体育工作

的问题，还规划了更长远的问题，以保持它的可持续性发展。例如《指标体系》要求“各地要有计划、有步骤开展中小学体育工作督导评估，实行督导结果公告制度；健全学生体质健康监测制度，定期监测并公告学生体质健康状况；对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励；对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。”这些要求有利于建立学校体育管理长效机制，有利于逐步转变全社会的人才观、教育观，有利于突破长期形成的应试教育的壁垒，推动素质教育进入新的阶段。

2.2《指标体系》的指导性、法规性和操作性

教育部在印发《指标体系》的通知中强调“《意见》是新时期党中央国务院加强青少年体育工作的纲领性文件，《意见》对我国学校体育的现状、发展趋势及对策等问题进行了客观、公正、全面、具体的阐述，最终意在加强对学校体育工作的指导性。”《指标体系》是根据《意见》提出的“各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查，建立对学校体育的专项督导制度”要求而研制的，是《意见》在督导工作要求上的深化，它进一步强化了对学校体育工作的指导性。

虽然我国早在1990年的《学校体育工作条例》中就规定“将普通中小学校的体育工作应当列入督导计划”，2007年《意见》也提出要加强对学校体育的督导检查，建立专项督导制度。但这种依据文件督导、缺乏科学系统规范和制度的体育督导工作难以落实。2008年《指标体系》的出台填补了我国“无体育督导制度”的空白，使学校体育工作形成有法可依的良好氛围。

此外，《指标体系》还进一步强化了对学校体育工作的操作性。我国除在学校体育的有关文件中提出要加强督导工作之外，还在1991年和1999年颁布的《教育督导暂行规定》和《关于加强教育督导与评估工作意见》等法规和文件中提到督导问题，但其督导范围多限于整个基础教育，对体育工作的专项督导力度细致程度不够。2008年《指标体系》比以前的督导标准更加规范和细化，整个评估体系对各级政府、各级学校乃至学生都提出了具体而全面的要求，具有很强的可操作性。

3《指标体系》的实施办法

3.1不断深化和提高认识

教育督导制度是现代教育制度不可缺少的重要组成部分，是世界各国普遍认可的有效教育监督制度，也是衡量一个国家和地区教育管理水平高低的重要标志。我国已提出将体育作为素质教育的突破口，把教育督导作为推进素质教育的重要环节，并出台了体育专项督导评估体系，因此，只有在不断深化和提高对体育督导以及《指标体系》重要地位和作用认识的基础上，才能有效推进素质教育的实施，切实解决我国教育工作中的问题。

3.2狠抓落实，依法治教

从教育发展规律来看，要全面落实教育优先发展的战略地位，全面调整各种教育活动主体的权利与义务关系，教育立法是根本保证。近来，加强学校体育工作的中央7号文件和《指标体系》相继出台，使学校体育工作的重要方面都有了法律的依据和保障，尤其是学校体育督导工作已从“无法可依”步入“有法可依”的阶段，为使学校体育督导工作质量和效率得到真正提高，实现其科学发展，还要坚持做到有法必依，执法必严，违反必究，否则《指标体系》难以落实。

3.3加强督学培训，完善督学队伍建设

督学代表国家教育意志，行使对教育工作的监督和指导职责，具有较高的水平和权威。当前，我国体育教育改革与发展进入了新的重要时期，要推进素质教育全面实施和真正发挥体育督导的重要作用，关键在于建设一支适应新时期体育督导工作需要，数量足够、素质较高的专业化督学队伍，开展一系列富有成效的体育专项督导检查，进行大量的体育督导调研，为体育事业改革发展做出了重要贡献。为此，要进一步加强体育督学培训，增强督学培训的规范性、专业性、针对性和实效性，切实提高体育督学的专业素养。要认真研究体育督学培训l的需求，制定体育督学培训规划，开发体育督学培训课程，注重培训效果追踪，促进体育督导事业可持续发展。

3.4处理好新时期体育督导工作的关系

1)处理好理论与实践的关系。科学的理论来源于实践，科学的实践需要科学的理论指导。目前，我国还缺乏成熟的体育督导理论，而体育督导工作的深化迫切需要科学的理论加以指导。因此，我们首先要处理好体育督导理论与实践的关系，即将两者结合起来。作为体育研究者，一方面是通过对实践现象的准确描述和发掘，在实践中构建完善的体育督导理论；另一方面是探讨如何运用所发掘的理论来指导实践，增加人们对体育督导工作的认识和理解。

2)处理好“督”与“导”的关系。督导在辞海中的解释是监督和指导，监督的解释是察看并督促。这就是说督导具有监督和指导的功能。监督是教育督导的首要职能，这是由我国教育管理体制决定的，但从前人的调查问卷结果、访谈结果及其相关的文献材料看到，我们的教育督导过分强调监督职能，忽视指导功能。新时期的体育督导工作有必要总结前车之鉴，处理好“督”与“导”的关系。从性质上讲，教育督导是行政监督，目的在于“导”，“督”是“导”的基础和前提，通过监督发现问题，通过指导解决问题。“过分强调‘督’会导致以预定计划的基准，去衡量、监督、指挥、命令被督导对象达到标准，强调数量化、标准化、程式化”。督导的目的不在于对被督导者的工作结果作出优与劣的简单判定，而在于让被督导者了解自身发展变化的轨迹，树立发展的信心，明确发展的重点，优化发展的策略，更多体现“导”。

3)处理好督政与督学的关系。2008年的《教育督导条例》(征求意见稿)第2条规定：教育督导的任务是国务院和县级以上地方人民政府对所属有关部门、下级人民政府和有关学校的教育工作进行督导。从上述规定的任务中可以看出，教育督导包括督政和督学。督政和督学是我国的教育督导特色，符合国情。没有政府的领导和重视，督学是教育督导工作的最基本的任务，即通过对所属学校贯彻教育方针、执行政策法规、提高教育教学质量和管理水平以及办学条件改善等情况进行督导评估来实现的。学校是教育目标和教育成果直接体现者，是督导工作的落脚点。

现阶段，我国还存在督政为主、督学为辅，由此带来了督导人员结构不合理、数量不足、质量不高等现状。因此，当前我们要坚持督政和督学相结合的原则。作为兼督政和督学于一体的政府专设机构，教育督导部门应是协调与整合社会资源为基础教育服务，确立全社会共同关注和支持基础教育事业观念的最适宜的机构。为此，将督政和督学有机地协调起来、结合起来，才能有效地实现体育督导的基本目标。

《指标体系》是符合学校体育事业发展的客观规律和前进趋势的，具有强大生命力和远大前途的新事物，给我国学校体育事业发展带来新的希望，学校体育教育在面对前所未有的发展机遇时，也伴随着巨大的挑战。随着全党全社会对学校体育事业和青少年健康成长的关注，学校体育事业将打开新局面，青少年健康水平将得到有效提高。