准警务化管理下高职院校学生党员发展质量保障的积分量化考评体系的研究

2022-09-11

一、引言

党员作为党组织的主体, 是党的生命力载体, 习近平总书记在党的十九大报告中强调:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责, 引导广大党员发挥先锋模范作用。”高职院校作为高等教育的重要组成部分, 学生党员发展质量的高低关系着学生自身、党支部、学院党建工作乃至党的事业发展, 因此, 对学生党员发展质量有了更高的要求。

二、高职院校学生党员发展工作存在的问题

目前高职院校学生不断扩增, 学生党员发展队伍不断扩大, 但在其党员发展过程中仍存在一些突出的问题:一是入党动机不纯, 就目前党员发展中有近两成的学生是因为家长要求入党, 或为了考公务员, 或为了炫耀自己, 对党的认识不够, 入党意愿不够强烈;二是党员发展中个人道德质素无法明确考量, 一些学生对党的理论知识了解透彻, 但没有服务同学、服务社会的意识, 脱离群众;三是党员发展的时候还是以学生成绩为主要审核条件, 无法系统量化发展, 确保公正、公平性;四是个别学生在确立对象后, 放松对自己的要求, 无法按时转正, 缺乏学习的长期性和持续性;五是发展程序和制度不够完善, 各高职院校在上级党员领导下, 对本校都建立相应的制度, 但是在发展过程在却不一定能考虑全面;六是组织发展人员配备不充分, 培养人不稳定, 人数较少, 兼职工作人员较多, 将党建工作放在次要位置, 同时培养人所对应的学生人数较多, 关注度不足。因此, 高职院校学生党员发展质量没有得到有效的保障, 本文基于学院的准警务化管理提出学生发展党员积分考评细则, 构建高职院校学生党员发展积分量化考评体系, 做到党员发展定性和定量相结合, 把好党员发展“入口关”, 提高党员发展质量, 建立完善的党员发展机制。

三、构建高职院校学生党员发展积分量化考评体系的探索

(一) 明确积分量化考评的总体要求

全面考察入党积极分子、预备党员的入党动机、政治思想、学习成绩、工作能力、同学评价、党员作用、违纪情况和准警务化要求的综合情况, 积极引导入党动机纯正、政治立场坚定、思想素质过硬、学习成绩优秀、准警务化起模范带头作用、综合素质强的学生入党, 保证党员发展质量, 坚持客观公正、民主公开, 坚持组织与群众相结合, 坚持定性与定量相结合, 坚持简便易行、宜于操作的原则, 使党员发展工作有清晰的可操作的积分量化考评细则。

(二) 考评细则积分量化

根据青年大学生的特点, 结合学院准警务化特色管理, 学生学习态度与成绩, 工作热情与能力及其群众基础状况等内容, 将学生党员发展进行综合考评打分, 积分量化考评细则主要分为七个基本标准, 满分100分。入党积极分子、预备党员分别按照标准内容进行积分考评, 对于积分排名在前者可以优先确定为党员发展对象。

(三) 考核内容标准化

1. 政治思想标准 (30分)

党员发展要按照《党章》规定的申请入党的资格, 具备坚定的理想信念, 勇于创新创造, 艰苦奋斗的高尚品德。同时思想政治标准共30分, 分为3小项, 每项10分, 根据学生提高的入党积极分子基本材料 (入党申请书和思想汇报) 的情况、参加党校培训结业并获得优秀学员的情况和学习《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论特系概论》、《形势与政策》、《马克思主义》、《近代史》等课程平均分来量化学生的政治思想积分。

2. 学习成绩标准

专业学习刻苦认真努力, 其中要求大一、大二综合排名位于班级前30%, 或者年级段前30%, 毕业班学生综合排名位于前40%, 没有不及格课程或重修科目;对于个别学生成绩未达标的, 但在其他方面表现突出的, 基层支部拟定为发展对象, 学业成绩赋分作为党员发展评比的附加分进行考评。

3. 工作能力标准 (40分)

发展对象要求要有学生干部经历, 考核必须为良好以上;如所在单位反映各方面表现都较差, 就暂不考虑。该项标准基础分为50分, 将所担任的职务和获得荣誉根据不同等级进行赋分, 满分100分。

4. 日常表现标准 (10分)

学生注册志愿者, 参加经院团委审定的志愿者活动和公益活动, 表现积极, 每满一小时义工服务可换2分, 满分都为100分。

5. 群众基础标准 (20分)

学生能团结同学, 助人为乐, 全班有2/3同学投票通过, 可以考虑发展。该项标准共20分, 分为教师评价和团委推优2小项, 根据班主任、辅导员、团委老师等针对学生日常表现打分, 每小项10分。

6. 准警务化标准

个人准警务化管理累计扣分不超过3分;所在寝室扣分原则不超过10分;无迟到、早退、旷课、上课玩手机现象 (包括集合) ;无自修时间打牌、吸烟、玩游戏等现象, 才有资格列为学生党员发展对象。

7. 一票否决标准

在入党积极分子培养考察期间, 出现一年内有一门及其以上的必修课程或指定选修课程考试成绩不及格者, 或一年内因违反学院学生手册中相关规定, 被处以院、系通报批评或学院警告及其以上处分者, 不能确定为党员发展对象。

(四) 建立准警务化管理下的学生党员发展积分量化考评体系

以学生准警务化管理的日常行为为基础, 考核学生日常行为规范, 寝室、班级模范先锋作用, 明确学生入党动机、党员意识、学习成绩等综合素质, 确保党员发展的质量, 保持党员的先进性, 其次定量和定性相结合, 过程性和结果性相结合, 评价主体多元化, 同时将积分量化考评细化, 使党员发展工作有清晰可操作的标准, 避免党员发展时的误区和不透明性, 确保其公平、公正、公开、有迹可循。党员发展考评过程长期化, 以学期为单位, 定向跟踪考察, 建立一套系统的考评体系, 避免高职院校学生党员发展出现“后期懈怠”现象。从政治思想、工作能力、日常表现、群众基础四方面为基础, 学习成绩为附加分, 进行积分量化排名, 作为党员发展的依据之一, 定性考核还要综合考虑其他因素, 如党课不通过, 准警务化扣分严重, 群众座谈会民主测评不通过, 受处分者、挂科等。因此如有学生需要发展党员, 必须满足这些定性条件, 其次根据《学生党员发展积分考评细则》, 在整个考察期内积分排名在前者才有资格列为发展对象。

四、结语

党的先进性需要千千万万党员的先进性来体现, 党组织要严格把关, 重视高职院校学生党员的发展质量, 充分发挥党员先锋模范作用。本文结合准警务化管理, 将定量和定性标准相结合, 构建一套高职院校学生党员发展质量保障的积分量化考评体系, 指导、规范学生党员的培养, 保障学生党员发展的质量, 是对高职院校学生思想政治教育和组织发展进步工作的有益探索。

摘要：党员是党组织的主体, 是党的生命力载体, 学生党员是中国特色社会主义的建设者、国家的未来和接班人, 高职院校是高等教育的重要组成部分, 高职学生党员亦是党员队伍的重要组成部分, 因此加强高职院校学生党员发展质量保障体系至关重要。为提高高职院校学生党员发展质量, 本文从高职院校学生党员发展存在的问题着手, 结合准警务化管理, 从政治思想、学习成绩、工作能力、日常表现等七大标准出发, 构建高职院校学生党员发展质量保障的积分量化考评体系, 坚持公平公正公开, 组织与群众相结合, 定性和定量相结合, 优胜劣汰, 确保学生党员发展质量。

关键词：准警务化,高职院校,学生党员,质量保障,积分量化