民办学校的监督与执行

第一篇：民办学校的监督与执行

与监督试论执行权的运行

试论执行权的运行与监督

左忠志 汪安强

勿容讳言，执行难目前成为困扰全国法院执行法官的一大难题。执行难不能有效克服，已经影响了人民法院的形象，不利司法权威的树立，不利党的执政地位的巩固。分析执行难存在的原因，第一是执行权运行中监督缺失，执行干警个体和执行部门权利过大，致使执行权利利益化，因此出现滥执行、怠执行等等问题;第二是体制上的双重领导及干预，致执行法官执法标准出现模糊，政策、个人的进步等等皆与执行扯上了关系;第三是执行法规不完善、滞后，客观上制约着执行工作有力开展。目前，为了攻克执行难，加强对执行权运行及其监督的研究，有着非同寻常的意义。

一、当下执行权运行的现状

《中华人民共和国民事诉讼法》第205条规定，“执行工作由执行员执行。”涉及法院的执行工作，根据其性质，可分为民商事案件执行、非诉行政案件执行、行政裁判文书执行、刑事附带民事案件的执行及经过公证的债权文书和生效的仲裁书的执行。我国相关法律对上述案件如何执行，没有明细的规定，导致实践中执行权利高度集中到执行员手上。因为，一个案件往往由一个执行员负责到底，从发执行通知开始，调查财产，采取查封、扣押、查询、冻结等强制执行措施，委托评估、拍卖、变卖，对妨碍执行行为的处罚，对申请人、被执行人和案外人异议的审查，执行款物的交付，财产的处分和分配等很多事项都由一个执行员负责到底。这种高度集权执行模式的弊端是显而易见的。它缺乏必要的透明性和公开性，易产生 “暗箱操作”，缺乏必要监督和制约，易产生执行滥用职权或玩忽职守，缺乏有效执行救济手段和途径，易使失误的决策难以纠正。如此种种，为执行员办理人情案、关系案、金钱案提供了土壤，使执行权利变成个人(或执行机构小团体)谋取私利的工具成为可能。而由于监督的缺失，使损害当事人利益的机会主义行为屡屡得逞，使他们的胆子越来越大，致执行越来越难，致违法触律案件越来越多，越来越触目惊心。

二、执行权的性质定位与分权模式

关于执行权的性质定位，法学界一直有着激烈的争论。主要观点有三种。(一)认为执行权属司法权。我国传统学界认为执行权属司法权，因执行工作是审判工作的延续，是司法职能的一部分，且强制执行权一直由法院来行使;(二)认为执行权属行政权，理由是强制执行具有确定性、主动性、命令性，不同于审判工作的待定性、消极性、独立性和中立性的特点，执行活动是一种行政行动，强制执行权应是国家行政权的一部分;(三)认为强制执行权是“界于司法权与行政权之间的一种权利。它既不是一种纯粹的司法权，也不是一种纯粹的行政权，而是处于二者之间的一种边缘性权力”。我们认为，第三种学说较为合理。因为目前执行行为也不单纯是法院的行为，中央政法委为解决执行难，要求运用社会综合能力，采取多种措施攻克执行难，赋予党政部门、相关行业如电信、金融、边防参与或协助执行的义务。强制执行权边缘化有利于执行工作的开展，此种性质的认定，是整合社会力量参与执行的依据。

有关执行权的分权模式，也存在不同的主张。

(一)两权说，执行权应分为执行裁判权和执行实施权;(二)三权说，执行权分为执行命令权、执行裁判权、执行实施权;(三)四权说，执行权分割为执行命令权、执行调查权、执行裁判权、执行实施权。按照讲究“公正与效率”的要求，目前，二权说是学界通说。执行裁判权，是对执行工作中相关问题定性分析后采取的处理措施的权利。大家知晓，执行案件也离不开裁判，无论是从执行程序的启动到对有关执行问题的争议，执行案件的中止、终结等，都需要在执行中行使裁判权。执行中的裁判权由人民法院的执行员行使，具体内容有：

1、案外人异议的处理。执行裁判庭对案外人异议经过审查认为异议不能成立，裁定驳回异议;异议成立时，裁定中止对该标的的执行。经审查发现判决、裁定错误的，提请按审判监督程序处理。

2、需变更或追加被执行人的处理。根据当事人申请或依职权，对需要变更或追加主体的，由执行实施人员将有关材料交执行裁判庭审查、合议，作出裁定，否则不能变更追加被执行主体。

3、中止执行裁判。执行实施人员认为案件需要中止的，将有关材料交裁判人员。对于当事人达成和解协议且约定履行期限在六个月以上，上级法院及本院对案件决定再审，案外人提出确有理由的异议，无财产保全措施，

申请人不能提供财产线索或被执行人下落等情况，经执行裁判庭法官审查并合议后中止执行;否则，不能中止执行，可决定继续执行或换员执行。

4、暂缓执行审查。对具有当事人达成和解协议，上级法院通知暂缓执行，提供担保暂缓执行、审计评估期间拍卖变卖期间等情形，由执行裁判庭决定暂缓执行，

5、对仲裁裁决及公诉债权文书依相关法律进行审查，合议决定是否交付执行。

6、终结执行裁判。对符合法律规定应终结执行的，对执行实施人员提供的材料经过审查合议，作出裁定。

7、对拒不执行的被执行人采取重大执行措施包括罚款、拘留、强制搬迁的裁判。

8、妨害民事诉讼法强制措施复议的审查裁决。

9、执行异议程序裁判。对当事人、第三人提出的执行措施不当、方式不当、超标的扣押、执行财产超出法定范围、违反程序等问题，由执行裁判法官依法审查、裁定，作出处理。

执行实施权，是依执行程序法律和执行裁判庭的裁判决定而作出具体执行行为的权利。其贯穿于执行案件的全过程。具体内容有：

1、向被执行人发出执行通知书、送达报告财产令;

2、实施执行强制措施。对被执行人拒不履行义务的，依法实施查封、扣押、查询、冻结、划拨、提取、变卖、拍卖、搜查、拘传等。

3、实施协助执行决定。包括对被执行人财产调查。

4、实施被执行人到期债权的执行。

5、具体组织参与执行分配、确定清偿顺序，精确清偿比例，制作分配表保证优先权等。

三、执行裁判权和执行实施权的运行设想

执行权细化为执行裁判权和执行实施权是学界为克服执行难，加强对执行工作的监督，从理论上提出执行分权模式，其综合考虑了我国的国情，也借鉴有外国执行的先进经验。不少地方法院在执行实践中在

尝试这种模式，并取得较好的效果。由于没有统一的强制执行法的规定，对执行裁判权和执行实施权的运行还有待摸索。

(一)垂直领导。从法院剥离出去，单独设院。执行难对法院形象长期恶性影响，已经不利人民群众树立司法权威的信心，对法治信仰的丧失必然隐藏巨大的信任危机和治安隐患。因此，我们必须下大动作解决执行难。如国家能单独设立执行院，行政级别同法院检察院同级，并且实现垂直领导。执行院工作人员的编制、工资、组织、任免都脱离同级政府，其工作成果只对上级执行院党组负责。如此模式下的执行院，可依执行案件的性质分成若干执行裁判庭和执行实施庭，如民商事案件执行裁判庭和执行实施庭。

(二)执行实施行为的军警化

建议执行实施人员军警化，彰显执行行为的国家强制力量。目前，我国的执行员大多是身着“文官”服饰的法官，而法律上也未授权法官可持有并使用强制性器具，在执行中缺乏应有的威慑力，无法实现执行的强制力。而执行实施人员军警化，全部由司法警察进行，他们依法在采取强制措施方面有《警察法》和《司法警察暂行条例》的授权，在采取强制措施方面更加直接和快捷，对产生的突发意外也更容易控制，比起审判法官，优势明显。另外，执行实施人员军警化，也是向国际接轨的要求，在我国加入WTO已经多年的情况下，在这一点上与国际接轨显得尤为迫切。很多外商对我国法院执行力量的怀疑，影响了他们与中国的经济交流。

四、执行权分立的监督价值

执行权的分立，是对传统执行权制度的一个突破，分立后的执行裁判权和执行实施权有相互监督价值。作用有：

1、有效解决和避免滥用执行权，能保证严肃执法;

2、促进公正执法，加强廉政建设。这种分立、不是执行权的弱化，而是使执行权进一步得到强化。

3、可以形成有效的监督制约机制，提高办案效率。

第二篇：论执行力与安全生产监督管理

一、执行力的重要性

所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的能力。它是企业核心竞争力的一个重要标志，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。有关研究成果表明，一个企业成功的主要因素有30%靠决策，40%靠执行力。正确的决策只有得到完全而彻底有效的执行才能够取得最佳的效果，保证决策目标的实现;决策执行的偏差会导致目标的偏离。执行力贯穿于整个企业各项业务始终，是企业生产经营管理中一种非常重要的力量，它可以促使企业把执行作为最高准则和终极目标，通过各项业务有效的执行使得组织的使命得到有效的贯彻落实，使企业和员工的价值得到最大化的体现。

二、抓好安全生产监督管理工作需要良好的执行力。

安全生产监督管理是一个包括宣传、制度、监督等各方面工作的系统工程，是一个人与机器、人与环境之间和谐相处的状态，需要在统一思想的指引下，结合企业实际，坚定不移地贯彻落实各项安全生产管理法规与制度。安全生产监督管理牵涉各级各类组织的各个部门，协调工作难度大，涉及面广。安全生产监督管理工作要按照科学发展观与安全发展的要求，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，遵循各项有关法律法规，建立科学化、民主化、规范化安全生产监督管理机制，为执行力的有效性奠定坚实的基础。

三、打造一流的执行力确保安全生产监督管理工作的有效开展。

1.营造执行力文化促进安全生产监督管理工作。国家安全生产监督管理法律法规的有效遵守和企业安全生产监督管理制度的有效执行需要一种执行力文化;只有企业不折不扣地遵守国家法律法规和政策的时候，企业领导奉行法律至上和以人为本的原则，员工都能够认真领会企业的战略意图，并创造条件坚决地加以执行，这个时候执行力就变成了一种文化。这可以推动包括安全生产监督管理在内的企业决策的正确有力执行。

2.培育一支有执行力的员工队伍贯彻落实安全生产管理规章制度。首先，员工都明确科学发展观与安全发展的要求，认同“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认同企业执行力文化。其次，领导机构、责任部门、经办人员之间的信息沟通顺畅，责任、权利划分明确，资源配置恰当;最后，企业有一种鼓

励和激励组织执行力的制度。这样可以塑造一支充满生机与活力的员工队伍，为安全生产监督管理制度的有效执行提供人员保障。

3.用执行力确保安全生产监督工作不留死角。一个拥有执行力的企业完全在有规则的市场经济下运行，遵循市场经济的规则，这可以保证安全生产监督管理制度可以在企业中得到彻底地贯彻执行，确保在企业经营管理过程中把安全生产监督的工作做得宣传到位、领导有力、组织精密、计划科学、执行效果显著。

4.以执行力保证安全生产监督管理责任的追究落实。没有监督的权利会导致滥用，没有责任追究的安全生产监督工作会导致工作效能的弱化。安全生产监督工作要明确责任，更要确立一种严格追究责任的理念。只有责任追究的尚方宝剑高悬才能使安全之弦绷紧，使安全措施有力。对于发现的问题及时严格追究责任，坚决按章处理，以显制度的权威，保障安全生产监督管理责任的贯彻落实。

5.用执行力保证安全生产监督长效机制的建立。长效机制的建立需要一个长期的过程。安全生产监督管理是一项长期的艰巨任务，需要不断探索建立健全安全生产长效机制。执行力可以在初期使安全生产监督工作各项任务得到贯彻落实，当自觉遵守和履行安全生产规则成为一种习惯的时候，即建立了安全生产监督长效机制。

只要我们坚持科学的决策，用强化执行力思路抓安全生产监督管理工作，不断促进安全生产监督管理工作走上制度化与规范化之路，就一定可以推动各项安全生产监督工作的有效进行。

第三篇：制度执行情况的监督考核

1、制度一旦制定，一定要按制度开展各项工作，不允许违反制度。

2、制度面前人人平等，没有任何人有任何特权，也不许任何人凌驾于制度之上。

3、行政事务部秘书处根据各部门、各岗位的工作情况，随时了解制度的执行情况，发现问题，及时进行协调和上报。

4、行政事务部秘书处定期检查制度执行情况，监督制度的执行，每月汇总一次制度执行情况，以书面报告形式，呈报公司领导。

5、对违反制度的行为，行政事务部秘书处要查明原因，对具体行为人要追究责任。

6、对违反制度，造成重大失误或影响重大的部门和个人，公司视其表现给予批评、警告、罚款、离岗培训、降级甚至辞退，对造成重大责任事故者要追究法律责任。

7、对于多次违反制度，且多次受到批评和处罚者，公司视为不能胜任工作，调离岗位、撤职、直至辞退。

8、行政事务部秘书处监督制度的执行、考察、审核制度执行情况。

改进方案就一条：将检查监督人"垂直管理起来"，然后采用双向汇报，单项指挥的模式开展对分子公司的管理与合作， 双向汇报指，监督检查者发现问题时，需要向两个方面汇报，一，直接上级，二，被检查单位的指定负责人(或者总负责); 单项指挥，指检查监督人就接受直接上级的指挥，例如，军代表就接受军方的指挥和安排，其日常的收入与奖金甚至包括福利都来源军方的供给，只有这样，集团公司的信息周知权才能落到实处。

同样的，现代企业制度，也是需要对人才进行有效地监督和考核，且要建立有效的考评制度来保证监督的实行。薛隆基称之为“用人要疑”。他说，对员工有效监督也是种信任，及时的监督能有效地修正员工的不规范行为。

执行的二十四个战略：执行前，决心第一，成败第二，要敢;执行中，速度第一，完美第二，要快;执行后，结果第一，理由第二，要对。

完善监督体系中很重要的一条就是"信息的共享机制建立"，当缺乏有效的信息披露程序以及上级掌握不全面的时候，分子公司必然利用这些信息的盲点，钻营和获得利益，这个盲点有的是由于上级单位没有时间了解的原因，有的是上级单位缺乏基层单位拥有的专业能力的原因，还有的是基层单位长期大锅饭一锅粥，理不清，越理越乱的一团乱麻的原因，这些问题的出现都制约了集团型公司对下属单位有效管理与监控

控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种要素。他是一种氛围，塑造企业文化，影响企业员工的控制意识，影响企业内部各成员实施控制的自觉性，决定其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素作用的基础。控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标及整体战略目标的实现。在COSO报告中，将控制环境的子要素分为诚信的原则和道德价值观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、管理哲学和经营风格、组织结构、责任的分配和授权、人力资源政策和实务。

六、责任的分配和授权

责任的分配和授权是现代企业委托代理管理的延续，它依附于企业组织结构的构建。在内部控制中，适度的授权和清晰的责任配置被认为是实施有效监督的前提条件。

沃尔玛的成功法则之一就是公司高管善于授权和监督。随着沃尔玛的发展，越来越多的管理人才被吸收进入公司，山姆给每位管理者都留下了充分发挥其能力的空间，并常常亲驾飞机予以现场监督。更值得推崇的是，沃尔玛高层甚至认为十分有必要将责任和职权下授给第一线的工作人员，尤其是清理货架和经常接触顾客的部门经理，沃尔玛采取“店中有店”的方法(每个人所负责的区域就是一个“店”，每个人就是自己店的总经理)授权部门经理管理自己的业务，只要能力足够，这些“店中店”被允许有极高的销售额。在此基础上，沃尔玛认为信息共享下的授权才会真正起作用，对于员工来说，所有的资料如经营方式、采购价格、运输成本和利润都是透明的，达到有效监督目的。

适当的授权和良性的竞争调动了每一个员工的职权、积极性和创造性，以人为本的内控制度得以展开。

七、人力资源政策和实务

一个好的人事政策和实务，能确保执行公司政策和程序的人员具有胜任能力和正直品行。公司必须雇佣足够的人员并给予足够的资源，使其能完成所分配的任务，这是建立合适的控制环境的重要元素，人力资源政策和实务相当于内控制度的血液。换句话说，公司职员的胜任能力和正直性在很大程度上取决于公司的有关雇佣、训练、待遇、业绩考评及晋升等政策和程序的合理程度，即公司的人才政策。

人员的素质对于沃尔玛的成功具有直观重要的作用。沃尔玛良好的管理、先进的技术、正确的经营决策、周密的规划都是由忠诚而努力工作的各级经理和普通员工完成的。沃尔玛用人唯贤，并不太注重学历，有能力有激情有经验的人才更受重视;与此同时，沃尔玛还为每位员工提供了培训计划，公司绝大多数经理人员都是通过公司的管理培训逐级提拔上来的。

沃尔玛的人才政策具有极强的抗风险性，很多高管都是任命于公司危难之时。著名的“周六夜的屠杀”几乎使沃尔玛分崩离析，前总裁罗恩离职，并带走了6名核心高管人员，沃尔玛遇到前所未有的经营风险。山姆临危任命杰克•舒梅克和大卫•格拉斯为执行副总裁，分管商品经营和财务分销。杰克年轻而富有激情，大卫冷静而富有经验，但他们都才智过人，在他们领导和集体员工的努力下，“周六夜屠杀”并未使沃尔玛垮台，陈旧的处事方式被新方法取代，沃尔玛找到了一个新的起点。

大危机中求生存，体现人力资源政策对风险控制的重要性。

通过对沃尔玛内控环境七大要素的分析，我们得以作出三个结论：一是COSO内控体系是对无数成功企业如沃尔玛的经验总结;二是每一个优秀的企业都拥有足够强劲的内控环境;三是内控环境是其他内部控制因素构建的基础。

第四篇：实行执行监督信封制度的通知

关于在全省中级法院实行执行监督信封制度的通知

各市、州中级人民法院，嘉峪关市人民法院，兰州铁路运输中级法院，陇南市中级人民法院分院，甘肃矿区人民法院：

为了加强对全省中级法院执行工作的管理和监督，及时掌握各中院在执行案件中落实执行规范化各项管理制度的情况，推动“执行规范年”活动深入开展，根据省法院党组讨论通过的《关于在全省法院开展“执行规范年”活动的实施意见》，从今年5月1日起，在全省各中级法院实行执行监督信封制度。为保证这一制度的顺利实施，现就有关事项通知如下：

一、充分认识实行执行监督信封制度的重要意义

今年是省法院在全省法院部署开展的“执行规范年”，在中级法院实行执行监督信封制度是这项活动的重要配套措施之一。省法院为此通过邮政部门专门设计定制了执行监督专用邮资信封，内附有《省法院执行局致申请执行人的一封信》和《执行监督意见表》。《致申请执行人的一封信》全面详细地告知申请执行人在执行过程中享有的权利义务，执行法院应当告知和公开的工作内容以及执行人员不得有的行为。申请执行人在案件执行中或结案后，可以根据案件执行的实际情况填写《执行监督意见表》，使用专用邮资信封直接邮递给省法院执行局。省法院执行局将通过监督信封反馈的意见，及时掌握各中院执行人员在办案中落实执行程序和工作流程、遵守执行纪律和端正工作作风的情况，大大提高执行监督工作的实效性。实行执行监督信封制度，可以有 1

效促进执行案件流程管理制度的落实，对全面公开执行进程、增强执行工作透明度，克服和防范消极执行、懈怠执行和乱执行现象的产生将起到积极有效的作用。各级法院特别是立案和执行部门，要充分认识实行执行监督信封制度的重要意义，认真按照省法院的要求使用执行监督信封，确保将监督信封和所附信件、监督意见表及时发送到每一位申请执行人手中。

二、执行监督信封使用的具体要求

1、从2012年5月1日开始，各中级法院新受理的执行案件，必须全部使用执行监督信封。各中院立案庭在受理申请执行人的执行申请时，随立案通知书向每一位申请执行人发送执行监督专用邮资信封和《省法院致申请执行人的一封信》以及《执行监督意见表》，由申请执行人签收，送达回证入卷。

2、执行监督专用邮资信封和附件，由省院执行局按照每年各中院执行案件数量，直接邮寄给各中院立案庭。各中院立案庭每年12月20日前向省院执行局报告一次当年执行监督信封的发放情况。

3、对申请执行人在执行中再次索要执行监督专用邮资信封及其附件的，应告知省法院执行局将在接到其反馈的信函后直接向其寄发新的信封。

4、省法院对执行监督信封的发放使用情况进行不定期的检查通报，发现故意隐瞒不向申请执行人发送执行监督信封及其附件的，将严肃追究相关人员的责任。

5、各中级法院应当参照省法院的做法，将这一措施推广到

2辖区基层法院，以进一步提升执行监督的深度和广度。

特此通知。

二〇一二年四月十七日

主题词：执行工作监督信封制度通知(共印90份) 报：最高人民法院、省委政法委、省人大内司委

送：本院院长、各副院长、纪检组长、政治部主任、执行局长

正厅级审判员、审委会专职委员、副厅级审判员

甘肃省高级人民法院办公室2012年4月17日印发3

第五篇：严格执行监督执纪工作规则 用好自我监督的制度利

器

--关于学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规

(试行)》的几点体会

2017年1月8日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称：《监督执纪工作规则》)，为纪检监察机关和纪检干部开展监督执纪工作提供了有规可依、有章可循的规则和规矩。治人者必先自治，责人者必先自责，如何在监督执纪工作中贯彻落实好《监督执纪工作规则》，我主要有几下几点体会：

一、加强学习，提高认识，做到学深悟透，掌握精髓 一是要充分认《监督执纪工作规则》制定的背景、过程和具有的重要意义，进一步提高思想认识，强化使命感、责任感，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，找准纪委职能定位，全面履行监督执纪问责职责，解决不会监督、不敢监督、不想监督问题，不断提高服务和保障全县经济社会发展全局的思想

则

- 1的要求，把重心放在日常监督和严格执纪上，坚持早打招呼、早提醒，咬耳扯袖、红脸出汗、防微杜渐，防止“小毛病”拖成大问题，充分体现“严管就是厚爱、治病为了救人”原则。同时，也不能放松对违规违纪和腐败行为的查处力度，一旦发现，都要进行严肃处理。

三要严格审批权限。《监督执纪工作规则》中首次规范了纪检机关主要负责人、相关负责人和执纪审查部门主要负责人、审查组组长的审批权限。我们在进行监督执纪过程中，一定要落实审批权限的有关要求，明晰每个步骤的审批人，严格按权限、按程序进行审批。

四要体现执纪审查的党内特色。按照《监督执纪工作规则》要求，立案审查后，要向被审查人讲明党的政策和纪律，要求其端正态度、配合调查。审查期间要以同志相称，安排学习党章党规党纪，做深做细思想政治工作，写出忏悔和反思材料。在审理报告中要分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。上述规定和要求，都充分体现出党内纪律审查的特色，也体现出挺纪在前的要求，我们一定要加以落实，认真将纪律审查同行政调查、司法调查区别开来。

(二)抓住重点，管控监督执纪风险

- 3像。既可以记录一些稍纵即逝或不易发现的细节，又可以保障审查过程的规范性和严肃性。录音录像资料应由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。

(三)强化自我监督，扎紧制度笼子

一要严格执行打听案情和说情干预登记备案制度。对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的;发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，都应当及时报告并登记备案，从而避免和防止打探消息、跑风漏气、说情抹案的发生。严管才是厚爱，严而有力的制度要求和约束，才是对纪检干部真正的关心。

二要严保执纪审查安全。中央、省、市纪委一直都高度重视执纪审查安全工作，强调不发生严重安全事故是执纪审查的底线，一旦发生严重安全事故，将会严厉追责相关责任人。执纪审查安全是高压线，我们在开展执纪审查工作时，务必要将执纪审查安全放到更重要的位置，层层落实安全责任制，不断传导压力，切实压实责任，务必尽职履责。审查组和案管部门要不定期自查、检查、抽查执纪审查安全落实情况，确保执纪审查安全不出任何问题。

三要实行“一案双查”制度。《监督执纪工作规则》把一案双查引入对纪检干部执纪违纪行为的处置，规定对审查

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