辽宁省国土资源厅厅长

2023-01-15

第一篇：辽宁省国土资源厅厅长

国土资源厅厅长述职总结

。1998年以来，全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县(市)开展了创建土地执法模范县试点工作，2001年，有12个创建活动成绩突出的县(市)被省政府表彰为先进单位，有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。  六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成，在全面完成土地利用现状调查工作的同时，有50个县(市)进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成，集体土地所有权的登记发证工作全面展开，日常变更登记发证顺利进行，房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求，我省提出“对内以图管地，对外以证管地”的地籍管理新办法，将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅，用于建设用地审批、土地复垦开发

土地使用制度改革的同时，着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题，积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市，正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县(市)，正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径，允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配，实现长期稳定的收入来源。第三，改进工作作风，注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作，我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初，我在筹划工作时提出，新世纪、新机构，一定要有新的作风，开创工作新的局面。按照这一思路，厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去，就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’，改进机关作风”为主题的专题学习教育，并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初，厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点，厅领导每个季度至少到各联系点一次，深入乡村，了解情况，通过指导帮助联系点解决实际问题，反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略，我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公，帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题，还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题，会同省委研究室组成三个调研组，由领导同志带队在省内外进行考察调研，在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告，提出一些政策性意见，为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。第四，加强队伍建设，提～部素质。我到省国土局工作以来，一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后，要巩固发展已有的成绩，从根本上讲，还是要花大力气提～部的整体素质。首先是配齐配强干部，让干部各得其所，人尽其才。对干部问题，我历来一讲德才兼备，二讲五湖四海。干部使用，一看实绩，二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中，由于厅党组坚持了以上几条，较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来，厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点，以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及WTO知识等为主要内容，采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式，认真抓好干部理论学习，引导大家联系实际进行思考，在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后，市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际，我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训，今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班，参加培训96人，培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识，还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容，收到明显效果。再次是严格干部管理监督，加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，是对干部的爱护，是党组的重要责任。在党风廉政建设上，我坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲，警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训，我讲得最多的是“三个绝对不要”，即绝对不要傍大款，绝对不要装错袋子，绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上，坚持将“支部建在处上”，明确处室领导“一岗双责”，既对业务工作负责，又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理，要求全系统以严肃认真的态度，积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计，真正弄清问题，堵塞漏洞，健全制度，严格责任。采取以上措施，较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定，在工作难度大的情况下，全厅上下保持了良好的精神状态，较为～地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年，我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。回顾过去的几年，依靠厅领导班子的集体智慧，依靠全厅干部职工的创造力，我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲，有成绩，也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下，到有些处室了解情况不多，对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看，当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止，尤其是政府违法用地行为仍较突出，查处难度大，执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下，经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大，业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距，许多工作思路很好，也提出了相应的措施，但抓落实不够;埋头事务，抓具体事多，形成合力抓大事不够。这些存在问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看，年近六十，在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极，二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛，越是靠近终点，越是要冲击，越是要拼搏。我在岗一天就要尽责一天，迎着困难上，勇于争一流，依靠大家共同努力，把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求，加强理论学习，加强党性锻炼，努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。最后，衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见。

第二篇：省国土资源厅厅长述职报告

力。当然，这方面的工作成效还是阶段性的，建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务，矿业权市场在我省还是刚刚起步，真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制，还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时，着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题，积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市，正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县(市)，正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径，允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配，实现长期稳定的收入来源。

第三，改进工作作风，注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作，我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初，我在筹划工作时提出，新世纪、新机构，一定要有新的作风，开创工作新的局面。按照这一思路，厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去，就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’，改进机关作风”为主题的专题学习教育，并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初，厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点，厅领导每个季度至少到各联系点一次，深入乡村，了解情况，通过指导帮助联系点解决实际问题，反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略，我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公，帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题，还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题，会同省委研究室组成三个调研组，由领导同志带队在省内外进行考察调研，在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告，提出一些政策性意见，为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。

第四，加强队伍建设，提～部素质。我到省国土局工作以来，一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后，要巩固发展已有的成绩，从根本上讲，还是要花大力气提～部的整体素质。首先是配齐配强干部，让干部各得其所，人尽其才。对干部问题，我历来一讲德才兼备，二讲五湖四海。干部使用，一看实绩，二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中，由于厅党组坚持了以上几条，较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来，厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点，以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及WTO知识等为主要内容，采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式，认真抓好干部理论学习，引导大家联系实际进行思考，在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后，市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际，我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训，今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班，参加培训96人，培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识，还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容，收到明显效果。再次是严格干部管理监督，加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，是对干部的爱护，是党组的重要责任。在党风廉政建设上，我坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲，警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训，我讲得最多的是“三个绝对不要”，即绝对不要傍大款，绝对不要装错袋子，绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上，坚持将“支部建在处上”，明确处室领导“一岗双责”，既对业务工作负责，又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理，要求全系统以严肃认真的态度，积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计，真正弄清问题，堵塞漏洞，健全制度，严格责任。采取以上措施，较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定，在工作难度大的情况下，全厅上下保持了良好的精神状态，较为～地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年，我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。

回顾过去的几年，依靠厅领导班子的集体智慧，依靠全厅干部职工的创造力，我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲，有成绩，也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下，到有些处室了解情况不多，对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看，当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止，尤其是政府违法用地行为仍较突出，查处难度大，执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下，经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大，业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距，许多工作思路很好，也提出了相应的措施，但抓落实不够;埋头事务，抓具体事多，形成合力抓大事不够。这些存在问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看，年近六十，在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极，二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛，越是靠近终点，越是要冲击，越是要拼搏。我

在岗一天就要尽责一天，迎着困难上，勇于争一流，依靠大家共同努力，把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求，加强理论学习，加强党性锻炼，努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。

最后，衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见。

第三篇：江西国土厅三名副厅长同时落马厅长主动举报

[导读]几名厅长相互间多有“斗争”，身为厅长的刘积福工作开展难度很大，刘震怒之余，提请纪检部门介入调查，四名副厅长3人落马。随后江西国土系统掀起反腐风暴，一年来已有13名县处级以上官员被查。

5月12日，江西国土资源厅。系统反腐风暴仍在进行中。本报记者黄玉浩摄

江西国土厅悬挂的这条横幅，被认为寓意深长。 ■ 核心提示

今年1至4月，江西国土资源厅原副厅长李江华、许建斌因受贿分别被判无期和15年，另一落马副厅长陈爱民尚未判决。三名副厅长去年3月同时落马。随后江西国土系统掀起反腐风暴，一年来已有13名县处级以上官员落马。

当地官员认为，国土资源管理权过度集中与缺乏监管，导致权力寻租发生。而背后亦有地方“一把手”的监督问题，“反腐是系统工程”。□本报记者黄玉浩江西南昌报道

5月12日，江西国土资源厅，一幅写着“营造安全稳定环境，加快实现江西崛起”的标语悬挂在入口的停车坪。

一名国土厅官员说，这标语是新厅长到任后挂上的，“‘安全稳定’在‘崛起’之前，意味深长”。

近期，江西省纪检部门掀起一场针对该省国土系统的“抓系统，系统抓”的反腐风暴，包括南昌市原国土局长等13名县处级国土官员先后涉案落马。

5月13日，江西贵溪市主管国土、城建的原市委副书记李长华因工程招标受贿及对200多万财产无法说清来源，一审被判13年。一个月前，已调任鹰潭市国土局的原贵溪市国土局长陈福仁因受贿获刑5年半。

这场风暴之前，则是江西省国土资源厅三名副厅长先后因涉嫌受贿，被送上被告席。今年1至4月，江西省国土资源厅原副厅长李江华、许建斌分别因受贿被判无期和15年。另一名副厅长陈爱民受贿案尚未判决。陈曾担任贵溪市委书记。

针对三名副厅长的落马，江西省纪委、高检称“三起案件案情间互无牵连，既非窝案，也非串案。案件问题发生的时间跨度大，有的问题更多是在地方任党政领导时所为，是在相对集中的时间段和部门暴露出来的个案。”

“江西国土厅为江西经济作出多少贡献，如今全被这一系列贪腐案件抹黑。我们压力很大。”5月12日，提及三名副厅长的落马，江西省国土资源厅办公室主任肖彦明感叹。

曾经的“明星官员”

一名国土厅官员介绍，三名副厅长，之前都有光鲜履历，属于国土系统明星官员江西省国土资源厅一共设有4名副厅长。2009年3月1日，三名副厅长李江华、许建斌和陈爱民被同时免去副厅长职务，随后被省纪检部门带走调查。

当地官员认为，国土厅此次事件的政治影响，不亚于当年该省原副省长胡长清的落马，“让人震撼省纪检的办案力度”。

该厅官员证实，三名副厅长落马的同时，厅里三名处级干部也被宣布离职接受调查，纪检部门还在查办此案。

该官员介绍，落马的三名副厅长之前均有着光鲜履历，是该省国土系统的“明星官员”。

2000年，江西省委组织部在全省公开选拔副厅级干部。时年37岁、任贵溪市(县级)市委常委、宣传部长的李江华，成绩名列前茅。李当年被空降至省国土厅任副厅长，协助厅长分管政策法规、信访、土地利用管理等工作。

“李江华是越级破格提拔的，由副处直接升副厅。”江西国土厅一官员说，37岁的李江华成为正副厅长中最年轻的，“当时看来前途无量”。

另一落马副厅长许建斌，是2004年中组部、团中央组织的第四批赴赣“博士服务团”成员。“许博士”由国土资源部土地整理中心项目发展处(后更名为项目计划处)副处长，调任上饶市挂职市长助理。

据当地媒体报道，作为国土资源方面专业型人才，博士许建斌是上饶重点引进人才之一。许曾利用自身资源优势，多次到国土、铁道部门找项目，为上饶市争取到总投资7.9亿元的浙赣铁路上饶城区段的北移取直工程项目等。

2007年8月，“为上饶市经济腾飞作出巨大贡献”的许建斌，被江西省委组织部任命为省国土厅副厅长。分管耕地保护和农民补偿安置工作，协管耕地保护处、土地整理中心、建设用地事务中心、地产总公司等。

“许建斌被上饶市认为是近年来引进的最优秀的人才之一，理论水平很高。”上饶市一名曾与许共过事的官员对记者称，许的落马，非常可惜。

与李、许二人相比，另一落马副厅长陈爱民的仕途，则是“传统”路线。2002年4月，48岁的陈爱民担任贵溪市委书记，成绩突出，至2006年任满，该市在全省县级城市经济实力由中下游一举冲至全省第一。

陈爱民在贵溪任满后，被调任国土厅任副厅长。分管计划财务、规划、新农村建设工作，协管计划财务处、规划处、土地勘测规划院、矿业权交易中心。

江西省国土厅办公室主任肖彦明介绍，该厅有一正四副共5名厅长，正厅长刘积福(今年3月已退休)是2005年由九江市委书记调任的，国土厅未设置过第一副厅长或常务副厅长，排名是根据入职时间先后。

四名副厅长三人落马

三名副厅长落马后，江西省委书记苏荣指出：只要公共权力存在，反腐败斗争就将是一项长期任务

一名不愿透露姓名的江西国土厅官员介绍，几名厅长相互间有“斗争”。副厅长李江华入职时间最早，资历最老，很多处级干部都是他提拔的。他以常务副厅长自居，对正厅长刘积福“拥兵自重”。

该官员称，李江华在工作中很“霸道”，说一不二。2005年刘积福出任厅长后，两人一直不和。军人出身的刘积福性格耿直，曾多次在公开场合与李江华发生争执。

一名跟随刘积福多年的国土厅官员称，李江华几乎插手国土厅每一项事务，身为厅长的刘积福工作开展难度很大，“很是压抑”。

“刘书记脾气比较急，雷厉风行，对下属要求达到严苛的地步，下属哪方面工作没做好，他不会给你面子，会当场骂你，给你难堪，也得罪很多人。”这名官员称，关于刘积福的告状信很多，其中有许多是投诉他在九江市委书记任上时涉嫌非法拆迁和违规征地的事。

江西国土厅多名官员称，2009年初，江西省纪委转给刘积福一封关于国土厅的举报材料，材料附带一张光盘，其中有刘积福与人在办公室谈话的影音记录。刘意识到自己办公室被安装了窃听设备，十分愤怒。刘在多个公开场合怒斥，“有人用下三滥的手段，来掩饰自己内心的虚弱”。

知情者称，刘在震怒之余，开始调查，并推断认为主导者在国土厅内部。他向纪委反映了“窃听门”，并提请纪检部门介入调查。对此说法，刘积福和江西省纪委均未回应记者。

据陈爱民的一名代理律师讲，“窃听门”的确存在，此事导致刘积福怀疑身边所有人，其中最主要怀疑对象是李江华、许建斌和陈爱民。

“国土厅的这三名副厅长早被省纪委盯上了，‘窃听门’只是加速了三人的案发。”江西省政法系统一名官员说。

江西省国土资源厅党组成员、纪检组组长聂赣良接受媒体采访时称，2008年底，江西省国土厅制定《江西省国土资源厅惩防体系2008-2012年工作规划实施办法》，而“2009年是关键实施年”。

去年1月12日，江西国土厅学习原中纪委书记吴官正著作《正道直行———党风廉政建设的实践与思考》，刘积福亲手将书交到每一名与会者手中。

刘积福在“赠书仪式”上提到，前些年系统内一些干部廉洁自律意识不强，付出了沉痛代价，教训十分深刻。

这个“仪式”上，当时四名副厅长中唯李江华未出现。坊间传言此时他已被省纪委双规。

一个月后，江西省国土厅在新余市举行国土资源局长暨党风廉政建设工作会议，李江华依然不见踪影。

2009年3月1日，江西省国土厅《关于省国土资源厅领导成员工作分工的通知》宣布，李江华、陈爱民、许建斌均不再担任党组成员、副厅长职务。随后，传出三人被纪委双规的消息。

2009年3月，江西省委书记苏荣就国土资源党风建设做出重要指示：必须认识到，只要公共权力存在，反腐败斗争就将是一项长期任务。

引发系统反腐风暴

反腐风暴中，国土系统作为重中之重，随后也成为“重灾区”，一系列官员被查出受贿而落马。2009年6月起，李江华、陈爱民、许建斌三人均因涉嫌受贿罪，分别交由新余、景德镇、赣州三地法院审查起诉。国土厅三名副厅长落马，江西省委以此案为由头，在全省掀起“抓系统，系统抓”的反腐风暴。

2009年11月19日，江西省委印发《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，提出将重点查办土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等领域的商业贿赂案件。

国土系统作为反腐风暴的重中之重，随后也成为“重灾区”，一系列官员因受贿落马。

南昌县原国土局长何学锋获刑15年，南昌市国土局原局长周宏伟被判无期，贵溪市原国土局长陈福仁获刑5年半，主管国土的原贵溪市市委副书记李长华获刑13年，瑞金市国土资源局原局长易长征被免职„„江西省国土厅一份未公开的统计数据显示，自2009年3月以来，国土系统已查处13名县处级以上干部。

“国土官员落马都和工程招投标、土地使用手续有关，收受企业贿赂，为企业谋取不正当利益。”肖彦明称，针对系统腐败案频发，国土厅已将“保护干部不出事”作为今年工作的一个重点来抓。

肖彦明称，保护干部不出事，不是指出了事捂着盖着，是指要推动党风廉政建设，“不能经济发展了，官员下来了，发展经济不能以违法、违规、违纪为代价”。

在今年4月初结束的全国国土资源系统党风廉政建设会议上，江西国土厅现任副厅长刘定明报告称，江西省国土系统一年内共制定出台各类制度、规定128项。

今年1月，李江华因受贿574万一审被判无期，李上诉后二审判决未做出;4月中旬，许建斌因受贿221万余元被判刑15年，当庭认罪;陈爱民被公诉涉嫌受贿220万余元，尚未判决。

背后的地方“一把手”

“政府一把手说这块地这样，你敢说那样吗?”一名国土官员认为，反腐是系统工程，也要盯地方“一把手”

“我们注意到许多基层国土官员违纪违规审批土地背后，大多有当地行政一把手的强硬意志体现。”5月15日，江西某县国土局长对系统反腐发表看法时说。

“国土系统，行政上要受同级政府管辖。政府一把手说这块地要这样，你敢说那样吗?而在国土局内部，又是局长一个人说了算。一旦当地行政一把手因土地问题落马，国土局长自然也牵连其中。”这名官员认为，如何制约权力，规范权力应是反腐根本。

这名官员认为只抓国土系统，是治标不治本，“反腐是个系统工程，要盯紧‘一把手’”。

据一名与陈爱民关系亲密的知情者称，陈落马后，他当年任贵溪市委书记期间结交的地产商人找到陈家人，称准备凑钱买地“交给陈书记开发养老”。这些人称，当年受陈书记照顾，“土地方面的手续找他比找国土局管用多了”。在检察院对原江西国土厅副厅长陈爱民的起诉书中，陈220万元的受贿款中，170万是其任贵溪市委书记期间所收。其中一个多次得到陈爱民“照顾”、几次以低于市场价拿到地皮的地产商游兆汉，先后三次共送给陈105万元。

根据检察院的起诉书，陈爱民2005年一年受贿130万元，而当年，正是贵溪财政收入创历史、突破10亿元，时任市委书记的陈爱民受到省政府嘉奖。

据了解，陈爱民案审理过程中，其代理律师曾辩护说，陈爱民主政贵溪期间，大力推行招商引资，贵溪发展了，当地百姓也富裕了，请法庭将陈爱民帮助外商的行为与一般受贿犯罪中权钱交易的行为，区别对待。

江西国土厅办公室主任肖彦明认为，“发展经济，决不能成为官员贪腐的理由”。陈爱民案发后，又牵出贵溪市原委副书记李长华、市国土局原局长陈福仁，二人先后落马受审。

缺乏监督的资源管理权

三起案件无一不与国土资源管理权有关，有官员指出，权力过于集中、缺乏监督，才出现权力寻租

今年4月初结束的全国国土资源系统党风廉政建设会议上，江西国土厅现任副厅长刘定明曾说：“认真分析这三起独立的个案，他们都具有一个共同特点，即三起案件都无一不与国土资源的管理权有关。”

一名国土厅官员认为，三名副厅长案件不是窝案串案，更值得警惕，“当贪腐成为系统的普遍现象，那么整个系统就都坏掉了”。

该官员认为，正是部门权力过于集中、缺乏监督，才出现权力寻租。

南昌市国土局长周宏伟落马后，曾写下数千字的《忏悔录》。他称，“有钱能使鬼推磨”、“金钱和财富是实现自我价值的最好表现”等错误观念，“腐蚀了自己的思想和灵魂”。

周宏伟称，自己在日常生活中，“经常与大款、老板打交道”，为寻求他的帮助，“一些大款、老板动辄一掷千金，不惜十几万、几十万甚至上百万地送给他好处，一旦经受不住这样的考验，就会走向犯罪深渊”。他说，当自己一步一步走向权力中心时，总觉得自己与那些大款比，生活实在太寒酸了，“尤其是觉得凭自己能力应该比他们过得更好，应该拥有比他们更多财富”。

据办案人员称，周宏伟无主动索贿行为，逢年过节，南昌市大大小小房地产商会排着队到他家送礼，动辄数十万，最多的一次收了一百万。

周宏伟收受房地产开发商贿赂21次，主要体现在办理房地产项目的用地手续、挂牌出让等事项。

据江西省国土资源厅一位知情者透露，李江华是此次江西国土系统腐案的第一个落马者。他被双规后，先后检举了陈爱民和许建斌以及南昌市国土局原局长周宏伟。 10年1月28日，江西省两会上，江西高院院长张忠厚与高检检察长曾页久二人所作的工作报告中，均将国土厅三名副厅长落马案，当作典型要案解读。

“要改变以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一声、猛拍一掌，坚决遏制腐败的滋生蔓延。”今年的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上，提及江西国土系统腐败案，国土资源部部长徐绍史拍案怒斥。

人民日报三问中国股市:底部是否已近人民日报 10-05-31 人民日报《三问股市》相关版面

中国股市将长期受益经济快速发展下跌时不要失去信心

今年以来，沪深股市基本上处于下跌趋势之中，对此，投资者有不少疑问股市三问(经济热点)

记者许志峰《人民日报》( 10年05月31日 17 版) 一问：股市下跌是否缘于基本面? ■对未来经济走势不应过于悲观虎年股市多波澜。

打开沪深股市的走势图可以看到，进入10年之后，除了

2、3月份一波幅度很小的反弹之外，市场基本上处于下跌趋势之中。尽管近几日有所反弹，但以上证综指5月28日的收盘点位2655.77点计，今年以来仍下跌约19%。

针对股市的下跌，一位基金经理认为，宏观经济的景气度决定了股市的大方向，从目前宏观经济的主要先行指标看，4月中旬以来的调整不能看作是技术性回调，而是基本面趋势导致的下跌。

这个观点代表了不少人的看法。今年以来，我国宏观经济继续回升向好，但经济形势仍然极其复杂。作为GDP增速先行指标的工业增加值指标4月份出现环比下降，房地产调控后投资增速可能面临回落，出口形势也不能过于乐观。应当说，目前市场的下跌，在一定程度上反映了市场对于未来宏观经济形势不确定性的担忧。

从国际市场情况看，同样存在很多不确定因素。尽管欧盟与国际货币基金组织通过总额为7500亿欧元的救助计划,排除了欧元区成员国短期内出现债务违约的风险，但并没有从根本上扭转投资者对于债务危机的担忧。5月25日，欧美主要股市以及香港、日本等市场均创出本轮下跌以来的新低，表明全球市场仍处于动荡之中。

然而，尽管经济运行仍然存在很多不确定因素，但过于悲观地看待未来实体经济走势，同样也不是理性的态度。目前来看，宏观经济正处于恢复性增长的进程中，出现二次探底的可能并不大。从上市公司整体业绩的角度来看，仍然处于一个较为合理的增长趋势中。据统计，目前已披露中期业绩预告的600多家上市公司中，预增和扭亏的公司占比超过60%。尤其是经过这一轮下跌后，A股市场的估值水平已经处于历史相对低位，一些优质股票也具备了中长期投资价值。

业内人士认为，与深陷债务危机的欧洲市场相比，中国经济运行更为稳定，但今年以来股市的下跌幅度却超过了欧洲股市。这一方面固然有去年A股反弹幅度更大的原因，但近期悲观情绪逐步蔓延，对市场下跌也起了推波助澜的作用。

二问：宏观政策是否出现有利信号? ■宏观政策或正在微调中求得平衡

由房地产调控带来的地产股大幅下挫，是本轮股市下跌的一个导火索。下跌市中，投资者对于宏观政策的动向更为敏感。

就房地产调控而言，在实施一个多月以后，已经开始显现政策的成效。很多地方楼市成交量明显下降，此前房价猛涨的部分城市，房价已保持稳定甚至出现小幅下挫。从市场的反应看，目前房地产调控已进入观察期，虽然对未来政策力度的预期还不明朗，但政策推出之初给股市投资者带来的紧张和压力，随着时间的推移正逐步淡去。

近期有关房地产的另一则消息也引起市场的广泛关注。住房和城乡建设部近日与各地签订10年住房保障工作目标责任书，对加快保障性住房建设作了进一步的强化，今年全国各类保障性住房的数量有望比去年大幅增加。市场人士分析认为，加快保障性住房的建设，不仅可以扩大住房供给，对房价起到平抑作用，同时也可以抵消商品房投资下降风险，舒缓投资者对于经济下滑的担忧。

货币政策方面，5月份央行公开市场操作的力度也有减弱迹象。有分析认为，进入5月以后，央行通过公开市场操作实现货币净回笼规模明显减少，这是否表明在当前复杂的国内外经济环境下，宏观政策正在微调中求得平衡，需要密切关注。

不过，也有专家指出，在去年信贷大幅增长的背景下，全社会流动性目前仍比较充裕，这在很多方面都有充分体现。今年以来，除了房地产价格大幅上涨外，大蒜、中药、绿豆等品种价格也都出现飙升，这从一个侧面折射出社会资金的充裕程度。因此，今年全年的信贷还将严格控制在年初设定的水平上，这一大的基调难以改变。

三问：新股频频破发是否预示底部已近?

■从历史经验看是这样，但也应具体分析

5月25日，中小板新股广联达上市首日，开盘不到两分钟即跌破发行价，成为去年新股重启发行以来第89只跌破发行价的新股。

以前在A股市场上较为少见的新股破发，今年已经成为司空见惯的现象。从大盘股破发到小盘股破发，从上市一段时间后破发到上市首日直接破发，破发之风愈演愈烈。尤其是5月第三周，上市的8只新股中有5只破发。在创业板上市的奥克股份，上市两天内最大跌幅接近16%，可以说是A股历史上走势最差的新股。有统计显示，1993年以来共有20多只新股上市首日即跌破发行价，其中一半左右是今年上市的新股。

对于再融资的股票而言，跌破增发价的也越来越多。今年以来，保利地产、长江电力、首开股份等股票的二级市场价格都先后跌破了增发价。5月初刚刚完成非公开发行的长征电气，5个交易日内就跌破了12.3元的增发价，成为“破增”最快的股票。此外，跌破净资产的股票也重现A股市场。以华菱钢铁为例，5月25日的收盘价4.67元，而其一季度每股摊薄净资产为5.4元。此外，如安阳钢铁、长春经开等，价格都低于净资产。

从历史经验来看，破发、破净、破增现象的频繁出现，表明市场已经进入一个相对低迷的状态，往往标志着市场开始筑底。不过，专家也提醒，对于目前的“三破”现象，背后的原因也需要具体分析。以破发为例，目前破发股的不断出现，很大程度是因为新股发行过高的市盈率。统计显示，2009年上市的新股首发市盈率为53倍，10年则接近60倍，远远高于以往二三十倍的首发市盈率。

中国股市将长期受益经济快速发展下跌时不要失去信心(观点)

英大证券研究所所长李大霄《人民日报》( 10年05月31日 17 版) 近段时间以来，由于担忧希腊危机向欧洲其他高负债国家蔓延并导致全球经济出现二次探底，全球股市纷纷下跌。我国由于同时受到欧洲债务危机和国内房地产调控的影响，沪深300指数跌幅达20%。如何看待当前市场的运行态势，需要我们保持客观而冷静的态度。

过分背离宏观经济的情况会渐渐修正

自2008年底世界各国纷纷推出大规模的经济刺激计划以来，全球经济已经逐渐摆脱了国际金融危机的影响。虽然经济复苏进程从来不会一帆风顺，但综合各种因素看，本次欧洲债务危机导致全球经济二次探底的可能性较小。

虽然近期中国股市出现大幅调整，出现了与宏观经济背离的走势，但应当看到，这种背离只是暂时的，不会长期存在。随着经济逐渐恢复，过分背离的情况会渐渐修正，投资者不应该失去信心。经过前期的大幅调整，虽然仍有部分股票的估值偏高，但已有68只股票的股息率已经高于一年期存款利率，部分股票已逐步进入投资价值区域。只要能保持融资速度与资金引入速度的平衡，市场就能更加稳定。仅仅经过20年，我国证券市场就已获得长足发展。目前A股市场市值达20.7万亿元，已成为全球第二大市场;投资者开户达1.3亿以上，跃居全球之首;机构投资者队伍迅速扩大，市场承接能力相应增强，价值投资理念深入人心。中国石油、中国石化、工建交等国有银行已经上市，农行上市的工作也在积极推进之中，我国国民经济的主体和大部分优质资产已逐渐实现上市。

从海外成熟市场的历史经验来看，我国证券市场下阶段应能够逐渐反映经济的实际状况。而随着全流通进程的逐步完成以及股指期货、融资融券等双向交易机制的建立，A股市场的估值已逐渐接近海外成熟市场的估值水平。

总的来讲，我国证券市场已逐渐走向规范和成熟，作为全球最活跃的资本市场，其中蕴藏的投资机会也非常丰富。

危机过后中国经济有望迎来较快发展

国际金融危机过后，欧洲和美国的经济缓慢复苏，以中国为代表的新兴国家有机会成为引领全球经济增长的新动力。我国城市化进程还远未完成，中国的人居条件和发达国家相比仍有较大的提升空间，广阔的国内市场也将为我国经济的持续成长提供充足的动力。

此外，危机爆发以后，石油等资源品价格大大低于爆发前水平，这为资源相对短缺的我国提供了经济加速增长的便利条件。人民币贸易结算的范围也在危机中起步并扩大，加快了我国货币的国际化进程。更有希望的是伴随着新兴经济的快速增长，我国在一些新兴产业上将站在全球领先位置。可以预见的是，危机过后，中国将迎来较快发展，证券市场也将受益中国经济的快速发展。

珠三角遭IT业重金属污染严重蔬菜重金属超标

2009 年12月25日,广东珠三角地区一名出生仅10个月的婴儿，血铅含量竟高达550微克/升。曹菁/CFP

“PH值偏酸5.6个单位，化学需氧量超标96.9倍，悬浮物超标32.5倍，铜超标5199倍,锌超标3.9倍,镍超标9.6倍,总氮超标8.6倍，氨氮超标24.7倍，铁超标178.2倍。”

这是2009年3月3日，广东省惠州市环境保护局执法人员对惠州美锐电子科技有限公司进行现场检查时，对该公司未经处理直接外排的部分生产废水采样监测得到的结果。

铜、锌、镍、铁等重金属的超标情况如此触目惊心，甚至连见惯了各种水污染状况的马军也颇为惊讶。尽管数据来自惠州市环保局的《行政处罚决定书》，但这个因制作中国水污染地图而著称的民间环保人士说，他仍然让同事打电话给惠州市环保局，核实数据的准确性。 10年4月26日，马军所创立的公众环境研究中心与自然之友等34家民间环保组织一起发布的《10IT品牌供应链重金属污染调研》报告显示，珠三角地区长久以来受重金属污染的状况没有得到缓解，IT行业的重金属污染出乎意料地给这一地区带来了严重后果。

被忽视的IT行业重金属污染

马军告诉中国青年报记者，涉及重金属排放的行业很多，包括矿山开采、金属冶炼、化工、印染、皮革、农药、饲料等，但人们往往会忽略IT行业的重金属污染问题，总认为IT行业是高科技领域，不会与重金属污染挂钩。

然而，他在制作中国水污染地图和空气污染地图数据库时却发现，珠三角、长三角等地区有大量生产印刷线路板的企业不能稳定达标排放，给当地河流、土壤和近海造成了严重污染，主要表现为重金属污染。

印刷线路板，是电子元器件的支撑体电气连接的提供者，几乎每个IT产品都不可或缺。然而，在其生产过程中，所进行的电镀和蚀刻等工序，却会产生铜、镍、铬等重金属排放。

马军由此萌发了对IT产品制造业重金属排放情况进行调研的念头。之所以选择珠三角地区，是因为国内规模较大的IT制造企业多集中于这一地区，“同时，该地区的环保信息公开也优于国内其他地方”。

调研的结果令人震惊，以印刷线路板生产集中的深圳市为例，该市的执法检查情况显示，2008年，部分电镀、线路板企业偷排、直排以及超标超量排放污染物的现象屡禁不止，弄虚作假实现虚假达标的情况时有发生。深圳市人居环境委员会就曾经表示，深圳部分河流被重金属污染，印刷线路板企业偷排是罪魁祸首。

2008年，东莞市对其线路板、电镀行业进行专项检查，共抽查线路板企业41家,结果，有27家企业存在违反“三同时”制度(《中华人民共和国环境保护法》第26条规定，建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。——编者注)、危险废物违法转移和污水处理设施不正常运转等违法行为。

据马军介绍，建滔集团旗下一家名为东莞万年富电子有限公司的企业，在东莞市环境监察分局2009年10月31日的突击检查中，被发现擅自设置一条直径约10厘米的软管连接污泥浓缩池的导排管预留口，该公司将未经处理的污泥及生产废水通过软管绕过标准化排放口直接排入下水道。被查处时，这家公司还存在每天约350吨废水无法说明去处、违法转移废蚀刻液和污泥等问题。这家企业因此被广东省环保局列入重点挂牌督办。

5月20日，记者在该厂实地调查中，发现在该厂后门空地上摆满了一件件包装好的电子线路板，工人们仍在生产，显得很忙碌。大门一旁的排污管道旁，可以看到铜绿色散发刺鼻气味的粘稠废水。重度污染的珠三角

有关数据显示，珠三角地区虽然以“世界工厂”著称，在面积不大的区域内，创造了我国30%的对外贸易额，但代价是深受污染之痛，且持续已久。

自2001年起发布的《广东省海洋环境质量公报》显示，珠江流域及珠江口海域已经连续7年被列为“严重污染区域”。2009年5月发布的该《公报》指出，广东省珠江流域以及珠江口海域污染面积比 2008年增加12.33%。

其中，珠三角地区的重金属污染现象尤其严重，是国内最严重的几个地区之一。据报道，2004年前后，广东省地质局曾做过一次初步调查，当时的结果显示在珠江河口周边区域，受人为污染导致土壤中有毒有害重金属元素污染面积达5500平方公里。2005年对珠江三角洲近岸海域海洋地质环境的调查也表明，珠江口近岸海域约有95%的海水被重金属、无机氮和石油等有害物质重度污染。

重金属污染已经严重影响到当地的人居环境和生态健康。一项由原国家环保总局(现为环境保护部——编者注)进行的土壤调查结果显示，广东省珠江三角洲近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，且其中10%属严重超标。

2008年，中山大学生命科学学院的科研团队分别在广州6个区各选择两个农贸市场采集蔬菜样本，分析样本中镉、铅的含量情况，结果发现，叶菜类蔬菜的污染情况十分严重，除1种为轻度污染外，其余5种均达到重度污染水平。

2008年发布的《广东省海洋环境质量公报》显示，珠江、深圳河等河流携带入海的重金属和类金属砷超过1.2万吨。

重金属污染已经影响到了中国一个至关重要的区域。珠江的集水区达45.3万平方公里，是继长江和黄河后中国第三长河流，珠江同时也为区内4700万人提供饮用水，供应城市包括广州、深圳、东莞、惠州、佛山、肇庆、江门、中山和珠海及香港等10多个城市。

治污染须用重典

2009年3月3日，遭遇现场执法的惠州美锐电子科技有限公司，被查出部分生产废水未经处理直接外排，铜、锌、镍、铁均超标排放，美锐电子公司被惠州市环保局责令“立即改正环境违法行为，将蚀刻、电镀车间清洗地板废水引向废水处理设施进行处理”，并被罚款5万元。

10年5月20日，惠州美锐电子科技有限公司一位姓邱的副总经理通过电子邮件向记者表示，“发生在2009年3月3日事件，是车间员工在清理车间过程中操作失误，导致少量废水流出车间而引起的偶发事故”。他在电话里向记者表示：“要知道流出来的只是10升的排放废液。所以事态不是很严重，并相信传媒对这次事故的报道有可能言过其实。”

然而，马军却认为该说法并不具有足够的说服力。他说，在向惠州市环保局核实数据时，没有人否认数据的真实性。他查阅了这家企业在美国纳斯达克上市的母公司Merix2008年的年报，发现这家公司此前已存在环保上的不良记录。

上述邱姓副总还表示，污染事件发生后，公司已经按照环保局的要求作出了整改。一是在排放污水的门口设置栏杆，不让污水排出栏杆;另外则是对清扫的流程作出了一部分修改。他还表示：“问题发生后，公司管理层上下非常重视，不仅加强了全体员工的环保意识，也在流程管理规程上给予严格规范。”

马军说，相对而言，广东省的污染治理还算早的，当地对污染的重视程度也比较高，信息比较公开，但由于经济发展迅速，一些相应措施没能跟上，加上偷排现象时有发生，“那么多企业，即使偷排或超标排放的企业所占比例极小，累计起来也会造成污染失控”。

马军说，34家民间环保组织之所以把注意力集中在印刷线路板企业，一方面是因为这些企业一旦偷排或超标排放，后果非常严重;另一方面，这些企业的污染问题比较容易控制，只要在生产末端加强管理，就能有效进行治理。

深圳市人居环境委员会污染防治处主任科员赵胜军对记者表示，IT产业本身来说是配套的，没多大污染，污染主要由前期的印刷线路板造成。“这些电路线路板企业的污染是客观存在的。”赵胜军说。但他认为，近些年深圳的电子产业有了些变化：第一，电子企业规模大了;第二，重金属污染降低了;第三，小企业少了。

他说，现在对违法企业处罚很重，目前深圳已有十几家企业的采购被控制监管，涉及资金8亿多元。

据赵胜军介绍，近期，深圳准备筹划将线路板行业集中起来，集中运营，集中处理。“我们希望将线路板行业污染降低到最低。”

惠州曾发生因重金属大量排放而导致的多人乙肝中毒事件，且惠州所处的珠江水域重金属污染尤为严重，惠州市环保局政策法规科科长黄北新承认：“惠州是一个高度发展、高度排污的地区。”

但他说，惠州市对环境的重视现在非常严格，环保局也建立了问责制，“重点考核重金属超标”。

·江西国土资源厅原副厅长受贿两百万获刑15年 10.01.28 ·江西三位国土副厅长落马牵出腐败窝案 10.05.18 ·江西萍乡原国土局长受贿获刑10年半 2009.10.27 ·江西国土资源厅一处长收受贿赂获刑12年 2008.01.10

腾讯南昌市网友猪也会有理想

身为江西南昌人，很清楚这些贪赃枉法的官随便在街上抓一个都是贪官，这只是高层内哄才被挖出来，那些没内哄的还不是在前仆后继，各位父母官大人，你们摸着良心说：在江西担任过的官有几个是好官? 江西为什么就是发展不起来，就是此类人太多，身为省城南昌的人真的难过，看下南昌交通，公共设施，以及执法人员素质，最近南昌交警又在抢摩托车中.[详细]

腾讯114.246.217.*网友开心就好

中纪委为何不主动的去查，得等举报，是不是民不举官不究呀?假如主动查的话，时常给那些意志薄弱者敲敲警钟，也许会有一部分干部被监督而不会犯更大的错误甚至犯罪，会挽救一些人，靠自觉守法，白日做梦吧，不符合人性。贪嗔痴慢是共性，就得靠道德法制来规范。主动查的话，我相信会有三分之二的干部会被法规处理，中央不信的话只是一厢情愿，或.[详细]

腾讯南昌市网友黄不知、先生

要抓就抓狠的，为什么江西从改革开放到现在变的越来越穷，正是因为有了江西的这帮“官爷们” 拜他们所赐江西穷的叮当响，然而还没完，越穷“官爷们”还就越贪.我觉得抓到一个就拉起枪毙5分钟。绝不是杀一儆百，而是有一个枪毙一个，不这样不解民愤，更没威约束与威慑力。

腾讯潍坊市网友一生平安

江西省纪委转给刘积福一封关于国土厅的举报材料，材料附带一张光盘，其中有刘积福与人在办公室谈话的影音记录。,还敢举报吗?这就是举报者下场!举报后，举报材料到了本人手里!查查啥什么问题?

腾讯122.95.107.*网友︶ㄣ_毛毛虫.

夫80后者，初从文，未及义务教育之免费，不见高等学校之分配，适值扩招，过五关，斩六将，本硕相继，寒窗数载，二十六乃成，负债十万。觅生计，背井离乡，东渡苏浙，南下湖广,西上志愿,北漂京都, 披星戴月，秉烛达旦，十年无休，蓄十万。楼市暴涨，无栖处，购房金不足首付，遂投股市，翌年缩至万余，随抑郁成.[详细]

第四篇：内蒙古自治区国土资源厅厅长李世F副厅长王富友一行赴锡林郭勒盟调研指导工作

内蒙古自治区国土资源厅厅长李世F副厅长王富友一行赴锡

林郭勒盟调研指导工作

锡林郭勒盟国土资源管理工作的五大亮点值得借鉴

5月5日，内蒙古自治区国土资源厅厅长李世?F、副厅长王富友一行到锡林郭勒盟调研指导工作，并与锡林郭勒盟行署领导及盟市、旗县国土部门同志座谈。座谈会上，锡林郭勒盟副盟长乌力吉和盟国土资源局局长蒋涛介绍了有关情况，厅相关处室同志就相关问题作了解答。

李世?F厅长指出，近年来锡林郭勒盟国土资源管理工作呈现出“五大亮点”：一是实施生态保护战略，狠抓地质环境治理;二是变被动受理为主动服务，更好地促进地方经济发展;三是以提高供地率为抓手，提升土地节约集约利用水平;四是关口前移，重心下移，基层国土所建设再上新台阶;五是有为才有位，国土资源管理工作受到盟委、盟行署的高度关注。

就下一步工作，李世?F厅长强调：一要加强学习，打造学习型组织;二是抓好全区国土资源系统“三严三实”动员部署暨稳增长促发展对接培训会及相关文件精神的贯彻落实;三是突出抓好工矿废弃地和废弃居民点的复垦调整利用工作;四是简化砂石粘土矿的审批要件，加强批后监管;五是点上开发，面上保护，实现资源开发与保护的双赢。

王富友副厅长在讲话指出，锡林郭勒盟国土资源部门在服务当地经济、支持地方发展方面做出了很大贡献。就做好有关工作，王富友副厅长提出三点要求：一是将新增建设用地图斑与土地整治、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等项目套合对比;二是全力保障农村牧区“十个全覆盖”工程的用地需求;三是做好卫片执法检查中发现的国土资源违法问题的查处整改工作。

第五篇：国土资源厅厅长2018年新年致辞与国土资源杯演讲比赛实施方案

国土资源厅厅长2018年新年致辞

各位来宾，同志们，朋友们：

金虎喜迎盛世春，瑞气呈祥庆新年。在这共庆佳节、欢乐祥和的美好时刻，我谨代表厅党组，向关心、支持**国土资源事业的各级领导、各界人士表示诚挚的感谢!向全系统广大干部职工、离退休老同志和职工家属致以节日的问候!

岁月不居，天道酬勤。xx年，是全系统开拓创新、再获丰收的一年。在省委、省政府和国土资源部正确领导下，全系统以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣构建保障和促进科学发展新机制一条主线，全力抓好“造地增粮富民工程”、“矿产资源整合年”两项工作，积极响应“大项目建设、中国**生态经济区建设、五年内全省gdp突破1万亿元目标”三大主题，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”四大职责，全省国土资源各项事业取得新成效，得到中央领导、国土资源部和省委、省政府充分肯定和高度评价。去年10月，**考察**时，高度评价我省“坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度。**在这方面做得是好的，你们明确提出“三个不准”，即不准在基本农田挖鱼塘、种树和从事破坏耕作层的任何活动，不准违法占用基本农田搞开发，不准强迫农民搞调整，并将90%的耕地列入基本农田保护范围。同时实施‘造地增粮富民工程’，在不填湖、不占林地、不破坏生态环境的情况下，通过土地整理和荒地开垦，去年新增耕地10万亩，今年还打算新增耕地10万亩。这些都是值得肯定的。”**书记就我厅工作作出重要批示“一个厅局的工作在全国产生如此大的影响，也确实是‘我国国土资源管理中的一个创举’”。**部长多次指出，**厅实施“造地增粮富民工程”、“紧缺和优势资源保障工程”等一系列专项工作，且有影响、有成效，这些在全国是不多的，有些是独一份的。**省长多次到厅现场办公，在经费安排、机构编制、体制改革等方面给予了极大支持。这些成绩的取得，是省委、省政府和国土资源部正确领导的结果，是市县各级地方党委、政府和兄弟各单位部门大力支持的结果，是全系统干部职工辛勤耕耘的结果。奋发进取、勇于创新和无私奉献的精神已成为全系统一笔宝贵的共同财富，各级领导的关怀支持与鼓励鞭策更成为激励我们不断进取、争做贡献的强大动力!

xx年，是我们继续创新思路构建新机制的一年。在新的一年里，我()们坚决贯彻落实省委、省政府和国土资源部的各项决策部署，大力构建国土资源保障和促进科学发展新机制，紧紧把握国土资源工作服务经济社会发展的主动权，勇担重责、多作贡献，全力推进“一个创新”、抓好“两项工程”、实施“七大转变”、瞄准“四保目标”：即推进创新保障和促进科学发展的新机制，抓好“紧缺和优势资源保障工程”、“造地增粮富民工程”等“两大工程”，实施土地管理由重审批向重动态管理转变、矿政管理由重“两权”审批向重找矿转变、地灾防

第 1 页共 6 页治由被动防范向主动避灾转变、执法监管由重一家负责向重共同防范转变、征地补偿由重单纯货币补偿向重多渠道综合补偿安置转变、队伍建设由重使用向重培训转变、廉政建设由重惩处向重预防转变等“七大转变”，朝着保障发展不误事、保护资源不坏事、保证群众不闹事、保护干部不出事“四保目标”，加倍努力，促进全省国土资源事业又好又快发展，为实现富民兴赣和**崛起新跨越做出新的更大贡献!

最后，向大家拜个早年：祝工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意! 第 2 页共 6 页国土资源杯演讲比赛实施方案

一、活动主题

今年6月25日，是第二十个全国“土地日”，为更好地开展土地日丰富多彩的宣传活动，进一步深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会，严格保护耕地，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。通过精心策划，决定开展一次县“国土资源杯”中学生演讲比赛，进一步增强全县广大干部群众国土资源法制意识。

本次

大赛以“善待地球，保护资源，珍惜土地，关爱家园”等为演讲主题。各参赛选手应结合主题和我县实际，围绕人与自然和谐相处、建设社会主义新农村和构建和谐家园的主题进行命题和演讲。可围绕以下内容自行撰写演讲稿：

1、合理利用土地，节约集约利用土地;

2、合理开发利用矿产资源，促进经济社会生态和谐发展;

3、切实保护耕地，打击乱占、滥用、非法占用土地行为;

4、保护耕地，人人有责;保护资源，从我做起;

5、保护地质环境，促进人与自然和谐发展，维护良好的生态家园等。

二、参赛对象

全县所有公、民办中学的在校学生均可参加此次比赛。

三、报名和比赛办法

海选由各学校自行组织，根据参赛选手稿件、演讲水平进行海选后立即向县组委会报送选手赛名单，名额分配为：一中3人、龙广一中2人、德卧中学2人、二中2人、三中2人、利民中学2人，其他各乡镇公民办中学各1人。报送名单时同时将演讲稿电子文档报组委会审定，邮箱：915600384@qq。稿件重复严重的通知另行准备演讲稿，不另行准备演讲稿的取消比赛资格。决赛由县组委会组织。

四、时间安排

(一)6月15日前完成海选(各学校自行安排)。

6月24日下午14：30-17：00时各参赛学校领队老师到县国土资源局一楼政务大厅报到，17：30时抽签。

(二)6月25日举行决赛,时间一天(上午8：30-12：00时，下午14：30-18：00时)

五、比赛地点：

海选地点：各学校自行确定。

决赛地点：待定后通知。

六、评委及评判方式

评委由组委会从相关单位抽7人组成，评委主任1名。演讲比赛采用10分制计分法。评判方式采取现场评分的办法，去掉一个最高分和一个最低分后，求平均分即为该选手的最后得分。

七、演讲比赛规则

(一)参赛选手采取抽签的方法决定演讲顺序。

(二)每次演讲不超过5分钟，超时者扣0.5分。

(三)主持人在下一位演讲结束后公布上一位演讲者的得分。

(四)演讲者必须用普通话脱稿演讲。

八、评分标准

演讲比赛采用10分制计分法：

、思想性(3分)

(1)紧扣主题、立意新颖、观点明确、有时代气息;

(2)内容真实，感情真挚，思想健康。

、艺术性(6分)

(1)结构严谨、逻辑性强;

(2)声情并茂，表现力丰富、感染力强;

(3)普通话标准、吐词清楚;

(4)语言生动、表达顺畅。

、仪容仪表(1分)

(1)衣着整洁，举止端庄，仪态大方。

九、奖项设置及奖励办法

、本次演讲比赛共评选出：一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，优秀奖六名。

2、现金奖励：一等奖奖金1000元，二等奖每名奖金800元，三等奖每名奖金600元，优秀奖每名奖金200元。

3、全部获奖单位和个人均将得到组委会颁发的获奖证书。

4、优秀演讲稿推荐在《绿海》杂志等刊物或媒体上发表。

十、活动组织机构

1、主办单位：中共县委宣传部县国土资源局县教育局县文体旅游广电局县文学艺术工作者联合会

、协办单位：一中

十

一、组委会

主任：黄显荣(县人民政府副县长)

副主任：杨南明(县委宣传部副部长、县文联主席)

刘浩(县国土资源副局长、主持工作)

张广生(县教育局副局长)

谢坤(县文体旅游广电局副局长)

吉平(一中副校长)

组委会办公室：

主任：邱萍(县国土资源局副局长)

成员：郭玉明、罗文才、杨茜、王力昭、刘启伟、韦亚林、吉亮。

十

二、其他事项

各学校对此次活动要高度重视，精心组织，积极参加，海选期间学校团组织负责人对参赛选手的稿件质量要把好关。决赛时县城区各学校组织学生观众参加(具体人数待定后通知)，邀请州国土资源局、县有关领导莅临指导。未尽事宜根据实际情况由组委会另行通知。

附件：县6.25土地日“国土资源杯”演讲比赛参考资料(此资料仅供参考，更多资料可通过网络查询)

全国6.25土地日及历届主题

每年6月25日是全国土地日。1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。

历年全国土地日的宣传主题

1991年6月25日，第一个全国土地日宣传主题：土地与国情

1992年

6月25日，第二个全国土地日宣传主题：土地与改革

1993年6月25日，第三个全国土地日宣传主题：土地与经济

1994年6月25日，第四个全国土地日宣传主题：土地与市场

1995年6月25日，第五个全国土地日宣传主题：土地与法制

1996年6月25日，第六个全国土地日宣传主题：土地与发展——保护我们的生命线

1997年6月25日，第七个全国土地日宣传主题：土地与国家——爱护我们生命的家园

1998年6月25日，第八个全国土地日宣传主题：土地与未来——集约用地，造福后代

1999年6月25日，第九个全国土地日宣传主题：依法行政，合理用地

6月25日，第十个全国土地日宣传主题：保护耕地——为了美好的明天