“全民反腐”的法律依据分析

2022-09-10

一、“全民反腐”的概述

现如今腐败问题层出不穷。亨廷顿也把腐败这一问题进行概念化, 认为腐败是以政府工作人员违反法律或社会准则为手段, 最终目的则是为自己谋取利益的行为。这一定义很好的将腐败的特点展示出来即滥用权力从而为自己谋取私利。我国处理腐败犯罪案件的数量也呈逐年上升的趋势, 随着腐败的蔓延, 给社会的稳定与发展带来了巨大的挑战。本文认为, 国家应运用行政和法律手段来解决腐败问题, 充分保障公民的监督权, 形成多层次、多形式的“全民反腐”的模式。一方面, 让广大人民群众作为反腐斗争的主力军;另一方面, 公民的的监督权也应不断地得到强化, 使社会民主与法制的进程不断地顺利展开。

二、“全民反腐”的法律依据分析

公民监督权的法律依据分析:我国公民监督权在宪法中具体的体现在第2条、第27条、第41条中。从法律条文来看出, 公民享有监督国家机关及其工作人员的权利, 并且能够提供一些积极的意见或者建议使其更好地为人民服务。但由于反腐教育的缺失, 加之过多的强化国家机关监督, 使公民的监督处于不利和弱化的地位。第41条进一步概括了公民监督权的内容, 更重要的是该法条还指出了对公民检举揭发的保护。《监督法》中包含公民监督的内容:监督法第2条、第5条保障了司法工作的公正性。总之, 为了保障政府机关依法行政, 司法机关司法公正, 我国实行政府机关间的内部监督和司法部门外部监督, 这不仅使政府的工作效率得到极大地提高, 也维护了人们的合法利益免受不法侵害。

“全民反腐”的现状:伴随着改革开放的有力步伐, 我国的社会主义法律制度也不断完善, 公民的监督权有了提高。这在一定程度上使公民监督权有了制度上的保障, 但同时也应存在一些不足。首先, 我国初步形成了以宪法为基础, 以《监督法》为辅助的公民监督权法律规范体系并且建立起了一系列公民监督权的法律制度。其次, 随着网络的发展, 为我国公民提供了更多的监督平台。然而, 由于多方面的原因, “全民反腐”仍存在一些问题, 主要表现为公民的监督权不能够有效的行使。第一、监督主体的素质不高。第二、公民监督合法性存在缺陷。第三、知情权往往流于形式。第四、腐败自身的特征使得反腐存在巨大的障碍。

三、健全“全民反腐”体系

建立健全公民监督体系:就是要营造一种“全民反腐”的环境氛围。健全的公民监督法律体系是实现公民监督权的重要前提条件之一, 因此, 用规范的法律程序把公民监督权以法律的形式确立下来, 这是保证公民监督权行使的基本前提。通过制定相关的办法, 提高处理公民监督权问题的效率。这样不仅能够集中力量解决问题, 而且还能够有效提高政府的办事效率。用行政责任和刑事责任对侵犯公民监督权的违法行为予以制裁。公民的监督权是法定的权利, 一方面公民应该拿起法律的武器维护自己的权利免受不法侵害, 国家用行政和刑事责任对不法侵害者处罚;另一方面, 应协调相关部门给遭到的损害予以一定的补偿。

加强知情权保护:在充分保障公民的知情权之上, 公民才能更加自由的表达利益诉求, 才能更加有效的构建公民的利益表达机制。把政府内部的反腐败斗争同人民群众外部的反腐败斗争相结合, 形成全方位、多层次的监督机制。建立健全举报人保护的专门法律, 不仅是对举报者的物质激励, 让公民积极地主动地加入到反腐斗争中去, 从侧面反映出国家对反腐败斗争的决心与努力。在保证监督渠道正常运转基础上使信息透明化。公民的知情权是法定的权利, 故应根据我国的基本国情制定一系列完整的信息公开制度。

提升网络监督的地位:我们处在一个全民网络信息化的时代, 网络监督异军突起, 成为各种监督形式的一个重要组成部分。网络监督能够使广大人民群众参与其中, 不仅对反腐败斗争的胜利有促进作用, 而且还给政府的活动造成一定的压力, 促使政府工作人员更加有效率的工作, 同时还让其工作的状况和内容处在透明度下。为了使各项任务顺利展开, 政府应首当其冲, 起到模范带头作用, 使政府部门和广大网民联合起来共同反腐。现有的网络制度不完善, 一方面网民在表达真实意愿的时候由于缺乏制度的保障会遭到不法人员的打击报复;另一方面由于网络虚拟化特性, 一些怀有不良企图的网民会恶意发布虚假信息。所以, 我们应制定相关的制度, 既要保障公民自由的表达意愿的权利, 也要对恶意的不法网民的行为进行相应的处罚。我国的监督形式具有多样性, 不同的监督形式对社会起到了不同的作用, 网络监督有一定的局限性, 只有把网络监督和其他形式的监督有效的结合起来, 才能使网络监督发挥更好的作用, 才能使反腐斗争朝着更加好的方向发展。

摘要：反腐倡廉工作充满艰巨性、复杂性, 必须调动人民群众的积极性, 形成“全民反腐”的氛围, 充分保障公民监督权的行使, 既是我国国家民主政治的题中之义, 也是进行反腐斗争的必由之路。公民的监督权是我国宪法赋予公民的基本权利之一。建立健全民众监督制度体系, 全面开展反腐倡廉教育, 提高全民对腐败危害的认识, 形成多层次、多形式地全民反腐模式, 实现公民对权力的全方位遵守与监督。

关键词：全民反腐,公民的监督权,制度体系的构建与建全