关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项（通用4篇）

篇1：关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

【大 中 小】作者：管理员 来源： 时间：2011-07-06 17:30:55 浏览

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一、水源地保护

水污染防治法 第五十八条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第五十九条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

第六十条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

二、水土保持

水土保持法 第二十四条 生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。

第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

三、防洪规划

防洪法 第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。

四、河道规划

河道管理条例 第十六条 城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。

第十七条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。

河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。

水利部河道管理范围内建设项目管理的有关规定 第三条 河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

第四条 河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

五、水利工程保护范围

河南省水利工程管理条例 第二十九条 对水利工程及附属设施应当严加保护。

禁止向水库、渠道倾倒或排放垃圾、废渣和有毒有害的污水。

在水利工程及其管理范围内，禁止下列行为：

（一）侵占、破坏水利工程及其附属设施；

（二）在水库、渠道内弃置、堆放阻碍供水、航运的物体；

（三）进行爆破、打井、取土、建窑、葬坟等危害工程安全的活动；

（四）未经批准新建、改建、扩建建筑物；

（五）未经批准或不按照批准的作业方式开采砂石、砂金等；

（六）围垦水库和擅自开垦土地；

（七）擅自启闭闸门，扰乱工程管理。

第三十条 在水利工程管理范围以外，可以根据保护工程安全的需要，划定必要的安全保护区。安全保护区的范围，按照省人民政府的规定划定。

在水利工程的安全保护区内，未经水利工程管理单位同意，并采取有效的防护措施，不得进行挖坑、打井、建房、建窑、钻探、爆破等可能危害工程安全的活动。

水库大坝安全管理条例 第十三条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

六、水资源

水法 第二十三条 地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。

国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

第三十五条 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。

篇2：关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

法律规章依据按照我国的立法体制分为:根本法律 (宪法) 、基本法律 (民法、刑法) 、普通法律 (建筑法、合同法、招投标法、审计法、会计法等) 、行政法规、地方性法规和规章。

建设项目内部审计法规依据按照所属行业专业分为三个层面:内部审计自身的法规规范、建设项目各环节相关国家法律及行业规范、各单位内部相关管理制度。

1 内部审计自身的法规规范依据

内部审计自身的法规规范, 如《审计法》、《内部审计准则》 (包括内部审计基本准则内部审计具体准则) 、《内部审计实务指南第一号———建设项目内部审计》。

《审计法》是进行审计活动的基本法律, 审计活动的其他法规要以依据《审计法》制定, 如《内部审计准则》、《内部审计实务指南第一号———建设项目内部审计》。这三部法规是进行建设项目内部审计的基础性法规。正如指南-建设项目内部审计所述:本指南适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。同时申明:建设项目内部审计是财务审计与管理审计的融合, 应将风险管理、内部控制、效益的审查和评价贯穿于建设项目各个环节, 并与项目法人制、招标投标制、合同制、监理制执行情况的检查相结合。建设项目内部审计的内容包括对建设项目投资立项、设计 (勘察) 管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。

根据审计资源和实际情况, 既可以进行项目全过程的审计, 也可以进行项目部分环节的专项审计。明确了:建设项目内部审计在工作中应遵循的原则及方法, 这就为建设项目内部审计提供详细的依据、方法, 同时也提出了规范化的高要求。

2 建设项目各环节相关行业基本法规规范依据

建设项目一般工程周期较长, 并涉及大额资金及物资的流转, 在工期和材料市场价格等各方面存在较大的不确定性和风险。如果项目立项及设计概算缺乏可行性, 设计变更大, 概预算脱离实际, 或项目招标及合同不当中标及合同价格失实;都可能导致项目投资失控, 难以实现预期效果;材料采购的价格、质量变动较大、工程监理不到位, 项目资金不落实, 都可能导致工程质量低劣, 进度延迟;如果竣工验收不规范, 最终把关不严, 还会导致工程交付使用后存在重大隐患。建设项目资金筹措、资金使用及其账务处理的真实、合规与否, 交付使用资产与设计概算数偏差大小直接影响资产的计量。建设项目流程中的这些环节都有明确的法规可循:

2.1 建设项目的基本法是《中华人民共和国建筑法》 (1998. 3.1起实施) 建筑活动, 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

为了加强对建筑活动的监督管理, 维护建筑市场秩序, 保证建筑工程的质量和安全, 促进建筑业健康发展, 制定了建筑法。建筑法从建筑许可 (建筑工程施工许可、从业资格) 、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等所涉及的主要环节、事项做了阐述, 明确了当事各方权利和义务。

2.2

建设项目投资立项环节的依据是主管部门发布的《投资项目可行性研究指南》。

2.3

勘察设计管理环节的的依据是中华人民共和国国务院令 (第293号) 《建设工程勘察设计管理条例》2000年9月20日国务院第31次常务会议通过、公布施行。从资质资格管理、建设工程勘察设计发包与承包、监督管理等方面阐明建设工程勘察设计活动内容范围及管理规则。

2.4

招投标环节的《中华人民共和国招投标法》, 明确在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。从招标、投标、开标、评标和中标、法律责任各方面阐明了当事各方权利和义务。在总结《中华人民共和国招标投标法》实施经验的基础上于2009年9月29日公布《中华人民共和国招标投标法实施条例 (征求意见稿) 》及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法》等规范。

2.5 合同管理环节是自1999年10月1日起施行的《中华人民共和国合同法》。

在第十六章建设工程合同中阐明建设工程合同是承包人进行工程建设, 发包人支付价款的合同;建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。其中施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款, 明确了合同当事人各方权利和义务。

2.6 设备和材料采购环节的《中华人民共和国政府采购法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等法规。

工程管理环节的《中华人民共和国工程质量检测管理办法》、《建设工程质量管理条例》。工程造价环节的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法第107号》、《全国统一基础定额》、《建设工程工程量清单计价规范》。竣工验收环节的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收办法》。

2.7 财务管理环节的《会计法》及相关会计准则、会计制度、《企业内部控制应用指引第11号———工程项目》;

《建设工程价款结算暂行办法》 (财预字[1997]286号) ;《事业单位会计准则 (试行) 》、《科学事业单位会计制度》财政部 (国家科委财预字 (1997) 460号) 等法律法规。科学事业单位会计制度中规定:自行建造的, 按照建造过程中实际发生的全部支出计价。在原有固定资产基础上进行改扩建的, 按照改扩建前的固定资产的原价, 加上改扩建过程中发生的支出, 减去改扩建过程中发生的变价收入后的余额计价。如果是国家拨款建设项目, 交付使用后, 财务管理环节如果不列增固定资产, 就不能真实反映国有资产增值情况。

3 事业单位自身内部规章制度和内部控制体系方面的依据

如《财务管理规定》、《固定资产管理办法》中会涉及相关内容, 也有单位专门针对建设项目制定规章制度。

事业单位建设项目中投资规模大、周期长的都基本能按规范程序进行运作管理。中小规模建设项目, 通常会根据具体项目和本单位惯例简化建设项目管理程序, 且参与项目管理组成人员大多是临时抽调借用, 非建造行业专业人员, 或专业面不全面, 或对建设项目流程各环节的法规了解不详细, 出现这样那样不规范的做法是不可避免的。目前有许多单位尚无专门制定建设项目管理制度, 尚未建立建设项目考核指标体系, 这就为建设项目内部审计增加了难度。所以, 应根据本单位以往建设项目经验及借鉴其他单位的先进经验, 从本单位发展战略、可持续发展角度, 以各相关法规为依据, 制定本单位建设项目管理制度, 建立健全建设项目考核指标体系。把建设项目预期目标的实现情况和项目投资效益、把建设项目对法规符合性等列入考核指标体系, 并以此作为绩效考核和责任追究的依据。建立相关内部控制制度以规避风险规范管理。

常言道:没有规矩不成方圆。事业单位建设项目内部审计做到法规依据明确, 有章可循;在审计结论及评价时做到:客观公正、肯定成绩纠正陋习、建言献策;就可为促进事业单位建设项目管理规范化打下坚实基础, 从而促进本单位整体规范化管理水平的提高。

参考文献

篇3：关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

关键词：水利工程；施工管理；管理创新

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0136-02

近年来，随着社会的快速发展和基础设施不断完善，我国水利工程项目的数量和质量都有所提高。水利工程项目建设是社会和经济发展过程中不可或缺的重要因素，政府和相关部门要结合我国水利工程项目施工管理现状，充分认识到水利工程项目施工管理中存在的问题，并对其加以解决。通过改变传统的施工模式和施工理念，确保水利工程项目的整体质量和其安全性能。

1 水利工程项目施工管理的特点

首先，水利工程项目施工涵盖的范围比较广，管理难度比较大。既包括水利、交通、建筑等多个工程领域，也涉及到管理、地质、气象和法律等相关领域。不同的水利工程施工管理状况有所不同。工程负责人要针对具体的水利工程项目，制定科学的施工管理方案，以提高水利工程的整体管理质量。

其次，水利工程项目施工管理中涉及到的施工要素和管理要素都比较多，导致与之相匹配的法律法规也比较多，增加了水利工程项目的施工管理难度。

第三，人为因素和自然因素都会导致水利工程项目施工管理中各种问题的出现。影响水利工程项目施工管理的人为因素主要有：管理人员和施工人员的素质，施工过程中的团队协作程度和政府部门的配合等。自然因素包括：地形地势、水文特征和天气因素等。水利工程项目施工管理过程中的人为因素能够被控制，自然因素具有突发性和不确定性，难以控制，导致水利工程项目施工管理过程中存在诸多不确定性，对水利工程的整体施工质量产生影响[1]。

2 水利工程项目施工管理应注意的问题

2.1 安全管理问题

安全问题是水利工程项目施工管理过程中的首要问题，水利工程项目施工安全得不到保障会导致地质灾害和整体工程质量的不达标，为人们的日常生产和生活带来影响。

首先，工程负责人要对施工现场进行勘察，结合施工现场的地质条件和水域环境，制定合理的施工规划，对施工技术和方法进行确定，并组织专家对项目的可行性进行论证，充分做好水利工程施工前期的准备工作。

其次，对施工现场各项工作进行统筹安排，树立安全意识，做好安全防范工作。工程管理人员和施工人员要具备安全责任意识，按照正确的施工顺序和施工步骤进行工程施工，确保施工的合理性，以避免安全事故的发生。

第三，派遣专业人员对施工设备和工程材料进行定期检查，以确保水利工程施工过程中的安全操作，最大程度降低水利工程施工中的安全隐患[2]。

2.2 质量管理问题

工程负责人在水利工程项目施工管理中要重视质量管理，结合具体的水利工程施工情况，对工程质量管理体系不断完善。

首先，工程管理人员要对水利工程的整体质量进行控制，将水利工程项目的质量管理作为水利工程项目施工管理的重心。避免一味地追求经济效益和社会效益，不重视水利工程施工过程中的质量控制，导致工程后期各种质量问题的出现。

其次，制定完善的施工管理方案。完善的施工方案能够确保合同的签订、施工材料的选择和施工工序都符合具体的施工要求，确保水利工程项目施工过程的合理性。

第三，重视对施工现场和施工动态监控，以及后期的工程验收。工程管理人员要对水利工程的施工情况具有明确的了解，以确保水利工程的整体施工效果和后期的工程验收符合工程施工标准。

2.3 人员管理问题

水利工程的施工过程比较复杂，对施工人员的技术性和专业性要求比较高。重视水利工程项目施工管理过程中的人员管理问题，有利于提升水利工程整体施工效果。施工人员是水利工程施工过程中的重要参与者和建设者，相关部门要注重对施工人员综合素质和专业技能的培训。综合素质培训，有利于改变施工人员的施工态度，专业技能培训是推动水利工程项目施工顺利进行的前提。重视对施工人员的管理和培训，能够提高水利工程整体施工质量和效率。同时，相关部门要制定完善的奖惩机制，对施工过程中表现良好的施工人员予以奖励，对施工不符合规范和违规操作现象进行惩罚，以确保整体施工效果。

施工管理人员在水利工程项目施工中占据重要地位，其要具备较高的职业素质和管理能力。施工管理人员要提高现场施工管理能力，对施工过程中存在的问题进行有效的解决。并要具备安全意识，以确保水利工程项目施工安全的前提下，提高整体施工质量。施工管理人员要对水利工程施工过程中的不安全因素进行排除。

同时，施工管理人员在确保专业知识扎实的前提下，也要对经济学知识和法律知识有所涉猎，以提高水利工程项目的整体工程效益，降低施工中的风险[3]。

3 水利工程项目施工管理创新措施

3.1 施工管理观念创新

工程管理人员要对水利工程项目施工管理中涉及到的相关要素进行明确的了解，实现观念的革新。水利工程项目施工管理过程中存在诸多不确定因素，施工过程中容易发生各种安全隐患。

管理人员要改变传统的管理观念，树立质量管理意识和安全管理意识，以促进施工人员职业技能的提升和安全操作意识的觉醒。确保水利工程施工管理观念的创新和施工管理的有效进行，同时，也要重视对水利工程的安全检查和质量监督。

3.2 施工管理体制创新

工程管理人员要结合具体的水利工程项目施工管理情况，对管理机构进行调整，并建立完善的监督管理机制和奖惩机制。并对每个部门和施工人员设立责任制度和安全机制，对施工人员的责任进行明确的划分，将责任落实到个人。从而提高工程管理人员和施工人员的安全意识，促进他们对水利工程施工中的风险进行辨别。

建立水利工程危机预警和处理机制，以消除水利工程项目施工中的不安全隐患，确保水利工程项目的整体施工质量和施工安全[4]。

3.3 施工管理技术创新

相关部门要重视对施工管理人员和施工人员进行培训，不断提高施工管理人员的管理水平和施工人员的专业技能，避免水利工程项目施工中操作不规范，导致安全事故的发生。同时，相关工程负责人也要不断引进新型施工设备和施工工艺，并注重对专业型技术型人才的培养。

4 结 语

水利工程项目施工管理是我国水利工程项目建设和施工过程中的重要组成部分。工程负责人要重视水利工程项目施工管理中存在的问题，改变传统的施工管理模式，将先进的管理理念应用到水利工程项目施工中，促进我国水利工程建设又好又快发展。

参考文献：

[1] 孙凤鹏.水利水电施工管理的创新策略分析[J].低碳世界，2014，（23）.

[2] 关鹏.以发展眼光看待水利工程项目的施工问题及其管理[J].黑龙江 科技信息，2014，（10）.

[3] 刘勇.浅谈水利工程施工管理中需要注意的问题及控制措施[J].山东 工业技术，2015，（22）.

[4] 张鲁晶.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，

篇4：关于建设项目选址依据水利法律法规应注意事项

【关键词】农田水利；基本建设；综合规划；注意事项

当前，江苏连云港市各区县纷纷开展了针对县级农田水利基本建设综合规划的编制工作，在编制规划报告过程中，笔者发现以下问题需要规划设计人员注意。

1.针对水土平衡计算后缺水原因的分析问题

规划农田水利建设水资源合理配置部分，通常先对县区所辖行政范围水资源进行综合评价，根据水土平衡分析，计算出缺水量。大部分平原灌区在水土平衡时，缺水原因主要有以下3点：①河道天然来水过程与区域用水过程不匹配；②区内水利工程不配套，尤其受调蓄能力限制；③灌区内部渠系防渗率低，水资源损失较大。而规划水平年解决供需矛盾主要是通过渠系防渗、开采地下水、对平原水库进行除险加固、跨流域调水等工程措施来满足灌区的用水需求。

由于规划是以县为基本编制单位，在实际编制过程中，往往把该县做为一个独立的单元来考虑问题，忽略了该县在整个流域中所处的位置以及与上下游其它用水单位之间的关系。笔者认为要解决灌区的缺水问题，首先应该从整个流域出发分析缺水原因，而不单是立足于本县来解决缺水问题。有些流域中已建的引水枢纽工程可能控制下游几个县的分水，特别是各县的分水比例由于历史原因在该流域管理规划中已经确定，一般不允许随便改动，各县的分水量只会随河道来水的变化而变化。

例如连云港市辖区内某河流域，在该条河流上有一引水枢纽控制下游两县一市的分水，各县按分水比例引水。2005年，该地区召开会议，把A县的三个乡划分到了B市，但A县、B市在大河上的分水比例却没有因行政区划的改变而做出相应的调整，这样一来，在分析B市灌区内水土平衡时，势必会加大供需矛盾。从水账的角度简单分析：假设现在B市从大河上的分水比例是20%，大河多年平均来水量按2x1护耐计算冲口果B市的分水比例提高1个百分点，就可以多分配2x1护耐的水量，大河水量损失按20%考虑，仍有1.6x1护耐的水量可以进人灌区，而如果灌区内部通过开采地下水的方式来解决的话，要得到相同的水量则最少要打8眼井（每眼井的提水能力按2x105m3/a计算）。

在解决灌区此类缺水问题上，应该首先根据重新划分后的行政区划，充分考虑各县市的经济 发展 差异后，在流域规划中对相关县、市的分水比例做相应的调整。按照调整后的分水比例重新进行水土平衡分析后，如果仍然存在供需矛盾，再考虑通过开采地下水、跨流域调水等其它工程措施来解决供需矛盾。按照以上步骤确定出的水资源配置规划目标不但能提高地表水资源的利用效率，也减少了工程建设项目，节省了国家投资。

2.农村人畜饮水工程问题

在调查农村饮水不安全人口数量时笔者发现，我市的农村饮水不安全人口数量在近3年之内呈下降的变化趋势，而近3年之内农村人口数量却是以平均每年10.7%的增长率在递增。经过进一步的深人调查，其原因是：近几年随着我市经济快速发展，工业化进程的加快和相关产业的飞速发展对外来劳动力的需求量也是逐年增加，每年都有大量的农村劳动力来到我市务工，这一部分劳动力的户籍所在地是农村，而他们的用水地点却从农村转移到了城市。当从农村转移到城市的劳动力数量大于农村人口的增长数量时，就造成了农村人口数量在增加而农村饮水不安全人口数量在减少的现象。所以在确定我市的饮水不安全目标和相应的工程措施时，不能单一的按照统计部门提供的农村人口数量和人口自然增长率来预测饮水不安全人口的发展趋势，而应充分考虑近几年随着城乡一体化步伐的加快，农村劳动力不断向城市转移这一因素，根据规划报告，对饮水不安全人口的发展趋势做出相对合理的预测，制定出了相应的工程措施。

3.盐碱地改良中排水系统规划问题

盐碱地改良也是规划中的一个重要内容，盐碱地改良的效果如何直接关系到耕地的利用率和农作物产出效率，从而影响到农民的收人和当地社会生产力的发展。近些年各县在治理盐碱地方面已做了很多工作，如田间排水沟的开挖，种植耐盐作物改良土壤，采用竖井排灌降低地下水水位，通过各种水利工程措施和生物措施来控制耕地盐碱化。在盐碱地的改造过程中虽然取得了一定的成绩，但也存在很多问题。大部分排水沟建设时没有经过规范的设计、计算，淤积、坍塌现象严重，每年都要组织大量的劳动力清淤；大部分排水系统没有合理的排水出路，部分排水直接进人河道，影响下游灌溉用水水质，还有部分排水则就近排人灌溉渠系中与渠水混合后继续灌溉，其结果是一部分地区耕地盐碱化现象有所改善，下游另一部分地区耕地盐碱化现象加重或产生次生盐碱地。

目前排水系统配套、完善仍然盐碱地改良的主要水利工程措施，若想使各级排水沟充分发挥作用，使整个排水系统取得良好的排水效果，首先要从各县所在流域的角度出发，统筹规划，建设流域内控制性总干排，使各县都能将盐碱地内高矿化度的排水按统一出路排到容泄区，而又不影响下游灌区的灌溉水质。

如果流域中有已建或已经规划的控制性总干排，在规划县级排水系统时应当保证本县最末一级排水沟内设计排水流量时相应的水位应大于总干排内设计排水流量时的水位，否则排水将没有出路，开挖的各级排水沟也起不到应有的作用。

如果流域中没有建设控制性总干排的条件，那么在规划县级排水系统时应当充分考虑本县的最末一级排水沟与邻县最末一级排水沟的衔接问题。做到水流衔接平顺，互不影响，充分保证排水通畅。

4.结束语

县级农田水利基本建设综合规划是一个整体规划，需要考虑各方面的影响因素，需要注意的问题远不止上述几点，我们应当结合当地的实际情况，确定合理的规划目标和工程措施，按照“求真、务实”的原则，保证规划中各项目标顺利实现。

【参考文献】

[1]张为民.论新时期农村水利建设工作的重要性与社会意义[J].今日中国论坛，2012（10）.

[2]王维国.刍议农田水利设施的安全管理工作与技术问题处理[J].农业与技术，2011（08）.

[3]杨志桦.农田水利设施建设中的若干问题经验探讨[J].吉林农业，2011（12）.

[4]李薇.农田水利综合规划过程中的若干问题探讨[J].价值工程，2012（03）.

[5]龚娟.试析农田水利基本建设综合规划中常见问题与处理[J].华章，2012（09）.