医疗机构设置申请许可-法律依据-银川市民营医疗

医疗机构设置申请许可-法律依据-银川市民营医疗（共3篇）

篇1：医疗机构设置申请许可-法律依据-银川市民营医疗

银川市民营医疗机构管理条例 第一章总则

第一条为了加强对民营医疗机构的管理，规范医疗服务市场秩序，提高医疗服务水平，保障医疗安全和患者的身体健康，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于银川市行政区域内，从事疾病诊断、治疗、医学美容活动的各级各类民营医疗机构，包括医院、卫生院、门诊部、诊所以及卫生所（室）等。第三条本条例所称民营医疗机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的医疗机构。

第四条民营医疗机构应当以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务为宗旨。第五条民营医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

第六条鼓励、支持民营医疗机构建立行业协会，加强民营医疗机构行业自律，增强诚信经营意识，提高民营医疗机构的社会信誉度。第七条银川市人民政府卫生行政部门（以下简称市卫生行政部门）负责本市民营医疗机构的监督管理工作。

县（区、市）人民政府卫生行政部门负责本辖区内民营医疗机构的监督管理工作，并接受市卫生行政部门监督和指导。

第八条工商、税务、物价、食品药品监督、环保等部门按照各自的职责做好民营医疗机构的管理工作。第二章设置审批

第九条市、县（市）人民政府卫生部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。

民营医疗机构设置应当符合卫生部规定的医疗机构基本标准和市、县（市）医疗机构设置规划。

第十条设置民营医疗机构，按照下列规定经卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书后，方可向有关部门办理其他手续。

（一）在兴庆区、金凤区、西夏区范围内设置不设床位或者床位不满100张的民营医疗机构，向市卫生行政部门申请；

（二）在永宁县、贺兰县、灵武市设置不设床位或者床位不满100张的民营医疗机构，向所在县（市）卫生行政部门申请。

市、县（市）人民政府卫生部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。第十一条申请设置民营医疗机构，应当提交下列文件：

（一）设置申请书；

（二）设置可行性研究报告；

（三）选址报告和建筑设计平面图。第十二条永宁县、贺兰县、灵武市卫生行政部门应当在核发《设置医疗机构批准书》的同时，向市卫生行政部门备案。

市卫生行政部门有权纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不适当的设置审批。第十三条申请设置民营医疗机构，应当符合下列条件：

（一）符合医疗机构设置规划；

（二）设置人符合规定的条件；

（三）提供满足投资总额的资信证明；

（四）投资总额能满足各项预算开支；

（五）选址合理；

（六）有合理的污水、污物、废物、粪便处理方案。第十四条设置不设住院床位民营医疗机构的个人，应当取得执业医师资格，经注册取得《医师执业证书》后，从事同一专业的临床工作五年以上，并通过卫生行政部门组织的卫生法律、法规知识考试。

第十五条有下列情形之一的，不得申请设置民营医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的社会组织；

（二）正在服刑或劳动教养的个人；

（三）不具有完全民事行为能力的个人；

（四）公立医疗机构在职或因病退职的医务人员；

（五）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（六）因违反有关法律、法规，已被吊销《医师执业证书》的医务人员；

（七）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第十六条不满100张床位的民营医疗机构，《设置医疗机构批准书》的有效期为二年；不设床位的民营医疗机构，《设置医疗机构批准书》的有效期为一年。

变更《设置医疗机构批准书》核准的事项，应当重新办理设置审批手续。第三章登记与校验

第十七条民营医疗机构执业实行申请登记制度。民营医疗机构申请执业，必须进行申请登记，经审批取得《医疗机构执业许可证》方可执业。执业登记由批准其设置的卫生行政部门办理。第十八条民营医疗机构申请执业登记，应当符合下列条件：

（一）符合《设置医疗机构批准书》核准事项；

（二）符合《医疗机构基本标准》；

（三）有与其开展业务相适应的经费；

（四）医疗机构用房能满足诊疗服务功能；

（五）通讯、供电、消防、环保、上下水道等公共设施能满足医疗机构正常运转；

（六）有相应的规章制度；

（七）消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能现场抽查考核合格；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第十九条登记机关自受理民营医疗机构执业登记申请之日起45日内，进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能现场抽查考核。经审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准理由以书面形式通知申请人。

第二十条民营医疗机构改变名称、地址、法定代表人及主要负责人、诊疗科目、床位等注册登记内容的，由原登记机关办理变更登记。

第二十一条民营医疗机构校验由批准其设置的卫生行政部门负责。住院床位在100张以上的民营医疗机构由银川市和自治区卫生行政部门联合校验。

第二十二条住院床位在100张以下及不设床位的民营医疗机构实行年度集中校验；住院床位在100张以上的民营医疗机构实行三年为一个周期的集中校验。第四章执业

第二十三条民营医疗机构应当在取得《医疗机构执业许可证》后，方可开展诊疗活动。第二十四条民营医疗机构使用的牌匾、工作人员的标牌和医疗文件（病历、处方、各种检查申请单、报告单、证明文书单、各种登记本）等应当符合卫生行政部门规定的标准。第二十五条民营医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。

第二十六条民营医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超核准登记科目执业。

第二十七条民营医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。民营医疗机构聘用卫生技术人员必须向登记机关办理登记注册手续，并同时到市卫生行政部门备案；未办理登记注册手续执业的，按使用非卫生技术人员处理。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的医疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。第二十八条民营医疗机构应当遵守《医疗广告管理办法》，医疗广告的申请办理及发布宣传必须符合法定程序，医疗广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗和误导公众。

第二十九条民营医疗机构应当加强对医务人员的医德规范教育，督促医务人员恪守职业道德。

第三十条民营医疗机构对就诊危重病人应当立即抢救，对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。

第三十一条民营医疗机构发生医疗事故，应当按照有关医疗事故处理的法律、法规的规定上报处理，不得隐瞒不报或者涂改、伪造、隐匿、销毁、丢弃与事故处理有关的医疗文件或实物。

第三十二条民营医疗机构应当按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理，不得使用假劣药品、失效药品以及违禁药品。

民营医疗机构附设药房的药品种类应当按级（类）别执行自治区人民政府卫生行政部门规定的同级（类）公立医疗机构用药目录。

第三十三条民营医疗机构在诊疗活动中发现传染病、疑似传染病病例或者疫情的，应当按照有关规定及时向卫生防疫部门报告。

发生重大灾害、事故、疫情及其他特殊意外情况时，民营医疗机构必须服从政府卫生行政部门的调遣。第五章监督管理

第三十四条民营医疗机构实行年度质量考核制度。

由民营医疗机构考核委员会按照民营医疗机构考核办法，每年对民营医疗机构的基本标准、执业活动、医疗服务质量等进行综合考核评价。年度质量考核评价结果作为校验的依据。第三十五条民营医疗机构考核委员会由市、县（市）卫生行政部门负责组织。民营医疗机构考核委员会由医院管理、医学教育、医疗、医技、药学、护理和卫生监督、物价等有关专家组成。第三十六条卫生行政部门根据年度质量考核成绩，将民营医疗机构划分为甲级、乙级、丙级、丁级四个级别，并向社会公示。

第三十七条民营医疗机构实行年度不良执业行为积分记录管理，不良执业积分纳入民营医疗机构年度医疗质量考核评审范围。

不良执业行为是指民营医疗机构在医疗、预防、保健、收费、广告发布等医疗执业活动中违反有关规定和诊疗常规等行为。

第三十八条民营医疗机构实行医疗服务信息公示管理，医疗服务信息包括医疗安全、医疗机构诚信度、不良积分、年度或者周期考核、量化管理、执业许可证校验或者暂缓校验等信息。第六章法律责任

第三十九条违反本条例规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由市、县（市）卫生行政部门责令其停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，可以根据情节，对不设床位的处以二千元以上五千元以下的罚款；对设床位的处以五千元以上一万元以下的罚款。第四十条违反本条例规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由市、县（市）卫生行政部门责令其限期补办校验手续，拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十一条出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由市、县（市）卫生行政部门没收违法所得，对不设床位的民营医疗机构，可以处以三千元罚款；对设床位的民营医疗机构，可以处以五千元罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十二条违反本条例规定，诊疗活动超出登记范围的，由市、县（市）卫生行政部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改正的，对不设床位的民营医疗机构，可以处以五百元以上一千元以下罚款；对设床位的民营医疗机构，可以处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。第四十三条违反本条例规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由市、县（市）卫生行政部门责令其限期改正，逾期不改正的，对不设床位的民营医疗机构，可以处以一千元以上二千元以下罚款；对设床位的民营医疗机构，可以处以二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十四条违反本条例规定，民营医疗机构变更名称、地址、主要负责人、诊疗科目、床位等注册登记内容，未办理变更登记的，由市、县（市）卫生行政部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改正的，对不设床位的民营医疗机构，可以处以五百元以上一千元以下罚款；对设床位的民营医疗机构，可以处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十五条民营医疗机构发布的医疗广告有虚假、欺骗和误导公众的内容，由市卫生行政部门责令其限期改正，给予警告；由登记机关责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。

第四十六条违反本条例规定，民营医疗机构使用假劣药品、失效药品以及违禁药品的，由食品药品监督管理部门依法予以查处。

第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第四十八条卫生行政部门疏于管理，未履行职责，出现严重问题，社会影响恶劣的，由同级人民政府或者上级主管部门依法予以处理。卫生行政部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则

第四十九条本条例自2007年9月1日起施行。

篇2：医疗机构设置申请许可-法律依据-银川市民营医疗

2013年以来, 国家颁布了多本消防相关内容的规范, 人社部在2015年年底进行了第一届的注册消防工程师的考试, 可见近年来, 国家提高了对消防防火安全工作的重视度。消防电气涉及各个方面, 仅按下面几个系统进行讨论:火灾自动报警及联动控制系统、电气火灾报警系统、防火门监控系统、消防广播系统、智能疏散及应急照明系统。以下分系统进行分析说明。

2 火灾自动报警及联动控制系统

火灾自动报警及联动控制系统, 旨在火灾初起进行自动报警并自动启动相应的消防设施如喷淋泵消火栓泵等, 所以工程中只要有消火栓系统和喷淋系统, 那么这个系统就是必须要做的。本系统争议不大, 基本上已经成为了一般公共建筑的标配, 而且新规规定了地下车库采用烟感探头代替以前要求的感温探头, 消火栓启动按钮仅用作报警, 取消直接启动消火栓泵的直启线, 所以应该成本会更加低一些。

3 电气火灾报警系统

本系统现在争论较大, 在《火灾自动报警系统设计规范规范 (GB 50116-2013) 》中, 专门设立了一章对电气火灾监控系统做了描述, “9.1.1电气火灾监控系统可用于具有电气火灾危险的场所。”“9.1.3电气火灾监控系统应根据建筑物的性质及电气火灾危险性设置, 并应根据电气线路敷设和用电设备的具体情况, 确定电气火灾监控探测器的形式与安装位置。”从条文中并没有明确规定哪种建筑必须使用电气火灾监控系统, 在后边的条文说明中也仅仅提出“适用于变电站、石油石化、冶金等不能中断供电的重要供电场所。”那么《民用建筑电气设计规范 (JGJ 16-2008) 》中是如何描述的呢?本规范中没有“电气火灾报警系统”这个名词, 只有“防火剩余电流动作报警系统”, 其实功能是一样的, 13.12.1条文做了如下规定:

“为防范电气火灾, 下列民用建筑物的配电线路设置防火剩余电流动作报警系统时, 应符合下列规定:

(1) 火灾自动报警系统保护对象分级为特级的建筑物的配电线路, 应设置防火剩余电流动作报警系统;

(2) 除住宅外, 火灾自动报警系统保护对象分级为一级的建筑物的配电线路, 宜设置防火剩余电流动作报警系统。”

也就是说, 保护对象等级为特级的建筑物是必须要设置的, 保护对象等级为一级的建筑物推荐设置。这里的火灾自动报警系统保护对象等级还是98版《火灾自动报警系统设计规范 (GB 50116) 》的说法, 建筑高度不超过100米的高层民用建筑为一类保护对象, 使用面积超过1000平方米的医院也为一类保护对象, 对于现在的很多医院, 住院楼都属于高层民用建筑, 所以医院的保护对象等级为一级, 在规定中是“宜”设置的。这个“宜”使得设计者很难把握, 而最终的决定权落在了最后审图环节的消防审查部门。所以很多项目中, 遇到这种两者皆可的选择时, 只能按照“宁滥无缺”的原则进行设计, 防止审查单位要求补做而后期更改图纸。

其实这个防火剩余电流动作报警系统是从日本引进的, 在日本被称为“漏电在线检测技术”, 在《内线规程》中就有了明确的强制性条文。 (《内线规程》在日本相当于我国的《民用建筑电气设计规范》) , 而在日本没有像我国专门的按照一个独立系统来做这个事情, 只是简单的在总接地位置做了漏电检测。这种做法在引进国内后, 由于国内的各种因素, 比如施工工艺不够, 后期管理不到位等, 只在总接地位置做一次测量是不够的, 技术工人和现场管理者很难确定到底是什么位置出现了问题, 所以国内厂家开发出了这个电气火灾报警系统, 这个系统在实际工程应用中还是符合国内实际防火需要的。医院建筑, 不能算是具有电气火灾危险的场所, 它不像仓库、工业场所“容易”发生火灾, 之所以重视防火工作, 只是因为发生火灾后的影响较大。这套系统, 医院在没有经济压力的前提下设置上更好, 配置了这种漏电检测装之后, 能够控制施工工艺, 减少因施工水平引起的漏电故障隐患。现在的施工队技术水平良莠不齐, 除了电气工长的技术水平能够保证外, 其他技术工人的素质不能得到有效保证, 由于安装操作不达标准而造成的漏电故障如果不能及时发现和解除, 在建筑后期的弱电设备施工和调试阶段就会造成极大的影响, 使得弱电系统出现各种莫名的问题。所以这套系统对于新建建筑来讲, 减少火灾隐患反倒不如保障工程质量和查找故障原因实用, 当系统报警时, 就能根据记录的数据确定故障类型, 根据报警的线路推断故障的位置, 逐步查找, 就能将施工中的比如电线破皮、零线PE线接反的错误一一查找出来。

4 防火门监控系统

防火门监控系统在规范提出后, 马上各大消防设备厂家纷纷推出新产品, 在各个工程中使用。国家标准《建筑设计防火规范 (GB 50016-2014) 》 (2015年5月1日实施) 中规定:常开防火门应能在火灾时自行关闭, 并应具有信号反馈的功能;《火灾自动报警系统设计规范 (GB 50116-2013) 》中规定:“疏散通道上各防火门的开启、关闭及故障信号应反馈至防火门监控器。”在医院建筑中, 由于有些地方是禁止患者进入的行政区域, 所以在行政区域和门诊区域之间还需要门禁系统, 住院楼的护理单元, 尤其是一些传染病类的护理单元, 也需要设置门禁系统防止无关人员误入的。如果设置门禁系统的位置就是疏散通道上的防火门的话, 还应该在火灾时强制此门的门禁失效, 可以供人员逃生。其实, 防火门监控系统仅仅是闭门器和位置探测器的组合装置, 原理简单, 一般厂家都能生产, 只要通过了消防认证即可。

5 消防广播系统

医院内的消防广播系统一般是和背景音乐系统一起做的, 以背景音乐系统为准, 一般会设置播音室, 专门播放背景音乐和临时广播, 同时系统引入消防广播的音源, 当发生火灾时, 要求系统能自动切入消防广播的音源。因为是背景音乐兼做消防广播, 所以本系统可以作为消防系统结算也可以按照广播系统结算, 但施工工艺是按照消防系统的要求落实的。

6 智能疏散及应急照明系统

很多工地现场会提出问题, 必须要使用智能型的疏散系统吗?用那种断电后自动点亮的方式可以吗?其实, 规范中并没有必须使用“智能系统”的明确的文字要求。在所有现行规范中, 是没有“智能”的定义的, 仅将应急照明系统依据电源类型分为集中电源型和自带电源型, 依据控制方式分为集中控制型和非集中控制型, 智能型应急疏散系统按此分类应属于集中控制型, 非智能的系统就是非集中控制型的了。《消防控制室通用技术要求 (GB 25506-2010) 》5.6条中要求, 受消防联动控制器控制的系统和不受消防联动控制器控制的系统都要求能将系统的故障状态和应急工作状态信息传输给消防控制室图形显示装置。根据这条规范, 传统断电启动应急灯的应急系统方案就不能采用了, 因为传统强切电亮应急灯的形式是无法将故障状态或者系统正常工作状态的信息回传给消控室内的图形显示装置的。而且, 现在的电气设计要求消防电源和非消防电源分开, 所以以前的三级负荷强切启动应急照明的形式在医院这种公共建筑中是不能使用的了。那么既然消防电和非消防电是必须分开的, 动力电和照明电也是分开的, 疏散照明和应急照明系统就应该是单独的一套系统。综上所述, 采用智能疏散及应急照明系统, 是最适合医院类型建筑的。

7 总结

消防电气系统是属于弱电系统的, 其对用户的正常用电来说是没有直接影响的, 所以对于很多甲方来讲, 是能省则省, 能不做就不做, 觉得把钱放在没有用的地方, 如果规范没有强制规定是绝不会做的。这种思想和国外发达国家的业主比相差很远。在发达国家中, 对于保险的意识很强, 保险业很发达, 消防设备是保险的一种具体表现, 这种投资是保险的一种具体形式, 有了消防设备, 能降低更大的风险。甚至很多保险公司会根据建筑的消防设备具体评价建筑着火的可能性, 从而确定该建筑防火类保险的保险费。国内现在还是缺乏这种防火的意识, 所以现阶段规范对于消防系统格外重视, 很多系统被强制设置就是情理之中了。

参考文献

[1]曾幼松, 周健, 梅坤.医院建筑电气行业的综合监控管理[J].智能建筑, 2015 (12) :75-80.

篇3：医疗机构设置申请许可-法律依据-银川市民营医疗

关键词：医疗建筑；消防；电气火灾；智能疏散

中图分类号： TU246 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-181-2

1 概述

2013年以来，国家颁布了多本消防相关内容的规范，人社部在2015年年底进行了第一届的注册消防工程师的考试，可见近年来，国家提高了对消防防火安全工作的重视度。消防电气涉及各个方面，仅按下面几个系统进行讨论：火灾自动报警及联动控制系统、电气火灾报警系统、防火门监控系统、消防广播系统、智能疏散及应急照明系统。以下分系统进行分析说明。

2 火灾自动报警及联动控制系统

火灾自动报警及联动控制系统，旨在火灾初起进行自动报警并自动启动相应的消防设施如喷淋泵消火栓泵等，所以工程中只要有消火栓系统和喷淋系统，那么这个系统就是必须要做的。本系统争议不大，基本上已经成为了一般公共建筑的标配，而且新规规定了地下车库采用烟感探头代替以前要求的感温探头，消火栓启动按钮仅用作报警，取消直接启动消火栓泵的直启线，所以应该成本会更加低一些。

3 电气火灾报警系统

本系统现在争论较大，在《火灾自动报警系统设计规范规范（GB 50116-2013）》中，专门设立了一章对电气火灾监控系统做了描述，“9.1.1电气火灾监控系统可用于具有电气火灾危险的场所。”“9.1.3电气火灾监控系统应根据建筑物的性质及电气火灾危险性设置，并应根据电气线路敷设和用电设备的具体情况，确定电气火灾监控探测器的形式与安装位置。”从条文中并没有明确规定哪种建筑必须使用电气火灾监控系统，在后边的条文说明中也仅仅提出“适用于变电站、石油石化、冶金等不能中断供电的重要供电场所。”那么《民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）》中是如何描述的呢？本规范中没有“电气火灾报警系统”这个名词，只有“防火剩余电流动作报警系统”，其实功能是一样的，13.12.1条文做了如下规定：

“为防范电气火灾，下列民用建筑物的配电线路设置防火剩余电流动作报警系统时，应符合下列规定：

①火灾自动报警系统保护对象分级为特级的建筑物的配电线路，应设置防火剩余电流动作报警系统；

② 除住宅外，火灾自动报警系统保护对象分级为一级的建筑物的配电线路，宜设置防火剩余电流动作报警系统。”

也就是说，保护对象等级为特级的建筑物是必须要设置的，保护对象等级为一级的建筑物推荐设置。这里的火灾自动报警系统保护对象等级还是98版《火灾自动报警系统设计规范（GB 50116）》的说法，建筑高度不超过100米的高层民用建筑为一类保护对象，使用面积超过1000平方米的医院也为一类保护对象，对于现在的很多医院，住院楼都属于高层民用建筑，所以医院的保护对象等级为一级，在规定中是“宜”设置的。这个“宜”使得设计者很难把握，而最终的决定权落在了最后审图环节的消防审查部门。所以很多项目中，遇到这种两者皆可的选择时，只能按照“宁滥无缺”的原则进行设计，防止审查单位要求补做而后期更改图纸。

其实这个防火剩余电流动作报警系统是从日本引进的，在日本被称为“漏电在线检测技术”，在《内线规程》中就有了明确的强制性条文。（《内线规程》在日本相当于我国的《民用建筑电气设计规范》），而在日本没有像我国专门的按照一个独立系统来做这个事情，只是简单的在总接地位置做了漏电检测。这种做法在引进国内后，由于国内的各种因素，比如施工工艺不够，后期管理不到位等，只在总接地位置做一次测量是不够的，技术工人和现场管理者很难确定到底是什么位置出现了问题，所以国内厂家开发出了这个电气火灾报警系统，这个系统在实际工程应用中还是符合国内实际防火需要的。医院建筑，不能算是具有电气火灾危险的场所，它不像仓库、工业场所“容易”发生火灾，之所以重视防火工作，只是因为发生火灾后的影响较大。这套系统，医院在没有经济压力的前提下设置上更好，配置了这种漏电检测装之后，能够控制施工工艺，减少因施工水平引起的漏电故障隐患。现在的施工队技术水平良莠不齐，除了电气工长的技术水平能够保证外，其他技术工人的素质不能得到有效保证，由于安装操作不达标准而造成的漏电故障如果不能及时发现和解除，在建筑后期的弱电设备施工和调试阶段就会造成极大的影响，使得弱电系统出现各种莫名的问题。所以这套系统对于新建建筑来讲，减少火灾隐患反倒不如保障工程质量和查找故障原因实用，当系统报警时，就能根据记录的数据确定故障类型，根据报警的线路推断故障的位置，逐步查找，就能将施工中的比如电线破皮、零线PE线接反的错误一一查找出来。

4 防火门监控系统

防火门监控系统在规范提出后，马上各大消防设备厂家纷纷推出新产品，在各个工程中使用。国家标准《建筑设计防火规范（GB 50016-2014）》（2015年5月1日实施）中规定：常开防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能；《火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）》中规定：“疏散通道上各防火门的开启、关闭及故障信号应反馈至防火门监控器。”在医院建筑中，由于有些地方是禁止患者进入的行政区域，所以在行政区域和门诊区域之间还需要门禁系统，住院楼的护理单元，尤其是一些传染病类的护理单元，也需要设置门禁系统防止无关人员误入的。如果设置门禁系统的位置就是疏散通道上的防火门的话，还应该在火灾时强制此门的门禁失效，可以供人员逃生。其实，防火门监控系统仅仅是闭门器和位置探测器的组合装置，原理简单，一般厂家都能生产，只要通过了消防认证即可。

5 消防广播系统

医院内的消防广播系统一般是和背景音乐系统一起做的，以背景音乐系统为准，一般会设置播音室，专门播放背景音乐和临时广播，同时系统引入消防广播的音源，当发生火灾时，要求系统能自动切入消防广播的音源。因为是背景音乐兼做消防广播，所以本系统可以作为消防系统结算也可以按照广播系统结算，但施工工艺是按照消防系统的要求落实的。

6 智能疏散及应急照明系统

很多工地现场会提出问题，必须要使用智能型的疏散系统吗？用那种断电后自动点亮的方式可以吗？其实，规范中并没有必须使用“智能系统”的明确的文字要求。在所有现行规范中，是没有“智能”的定义的，仅将应急照明系统依据电源类型分为集中电源型和自带电源型，依据控制方式分为集中控制型和非集中控制型，智能型应急疏散系统按此分类应属于集中控制型，非智能的系统就是非集中控制型的了。《消防控制室通用技术要求（GB 25506-2010）》5.6条中要求，受消防联动控制器控制的系统和不受消防联动控制器控制的系统都要求能将系统的故障状态和应急工作状态信息传输给消防控制室图形显示装置。根据这条规范，传统断电启动应急灯的应急系统方案就不能采用了，因为传统强切电亮应急灯的形式是无法将故障状态或者系统正常工作状态的信息回传给消控室内的图形显示装置的。而且，现在的电气设计要求消防电源和非消防电源分开，所以以前的三级负荷强切启动应急照明的形式在医院这种公共建筑中是不能使用的了。那么既然消防电和非消防电是必须分开的，动力电和照明电也是分开的，疏散照明和应急照明系统就应该是单独的一套系统。综上所述，采用智能疏散及应急照明系统，是最适合医院类型建筑的。

7 总结

消防电气系统是属于弱电系统的，其对用户的正常用电来说是没有直接影响的，所以对于很多甲方来讲，是能省则省，能不做就不做，觉得把钱放在没有用的地方，如果规范没有强制规定是绝不会做的。这种思想和国外发达国家的业主比相差很远。在发达国家中，对于保险的意识很强，保险业很发达，消防设备是保险的一种具体表现，这种投资是保险的一种具体形式，有了消防设备，能降低更大的风险。甚至很多保险公司会根据建筑的消防设备具体评价建筑着火的可能性，从而确定该建筑防火类保险的保险费。国内现在还是缺乏这种防火的意识，所以现阶段规范对于消防系统格外重视，很多系统被强制设置就是情理之中了。

参 考 文 献

[1] 曾幼松，周健，梅坤.医院建筑电气行业的综合监控管理[J].智能建筑，2015（12）：75-80.