公路路政管理依法行政的法律、法规依据

2024-04-17

公路路政管理依法行政的法律、法规依据（精选13篇）

篇1：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

公路路政管理依法行政的法律、法规依据

《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《江西省公路路政管理条例》等。

篇2：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

2、1987年国务院颁布的《中华人民共和国公路管理条例》

3、1988年交通部颁布的《中华人民共和国公路管理条例实施细则》

4、1989年全国人大颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》

5、1997年全国人大颁布的《中华人民共和国建筑法》

6、1999年全国人大颁布的《中华人民共和国合同法》

7、2005年全国人大颁布的《中华人民共和国公司法》

8、1989年全国人大颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》

9、1996年全国人大颁布的《中华人民共和国行政处罚法》

10、1999年全国人大颁布的《中华人民共和国行政复议法》

11、1995年交通部颁布的《交通行政执法监督规定》

12、1996年交通部颁布的《交通行政处罚程序规定》

13、1997年交通部颁布的《交通行政执法证件管理规定》

14、1999年交通部颁布的《公路工程行业标准管理办法》

管理 15、1996年国务院颁布的《质量振兴纲要（1996-2010）》

16、1996年国务院颁布的《国家重点建设项目管理办法》

17、2000年国务院颁布的《建设工程质量管理条例》

18、2000年交通部颁布的《公路工程质量管理办法》

19、1992年交通部颁布的《公路工程施工监理办法》

20、1996年交通部颁布的《公路建设项目后评价工作管理办法》

21、2004年交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》

22、2004年交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法的附件》

23、2005年交通部颁布的《公路工程质量监督规定》

24、2005年交通部颁布的《公路工程设计变更管理办法》

25、2005年交通部颁布的《公路建设市场管理办法》

26、2006年交通部颁布的《公路建设监督管理办法》

27、2006年交通部颁布的《农村公路建设管理办法》

28、2007年交通部颁布的《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》

29、2007年交通部颁布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》30、2007年交通部颁布的《交通建设项目委托审计管理办法》

31、2000年建设部颁发的《中国建筑鲁班奖（国家优质工程）评选办法》

32、2006年交通部颁布的《公路交通优秀勘察奖、优秀设计奖评选管理办法》

33、2006年交通部颁布的《公路交通优质工程奖评选办法》

招标 34、1999年全国人大颁布的《中华人民共和国招标投标法》

35、1999年全国人大颁布的《中华人民共和国招标投标法》释义36、2000年国家发展计划委员会颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

37、2003年交通部颁布的《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》

38、2003年交通部颁布的《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》

39、2006年交通部颁布的《公路工程施工招标投标管理办法》40、2006年交通部颁布的《公路工程施工监理招标投标管理办法》

41、2006年交通部颁布的《公路工程施工招标资格预审办法》

资质 42、1996年交通部颁布的《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》

43、1998年交通部颁布的《公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法》

44、1998年交通部颁布的《公路工程试验检测培训管理暂行办法》

45、2004年交通部颁布的《公路、水运工程监理企业资质管理规定》

46、2004年交通部颁布的《公路工程监理业务培训管理办法》

篇3：依据法律法规做好安全用电检查

一、做好日常用电检查工作

用电检查工作是供电企业保障正常的供用电秩序和公共安全用电而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的日常服务工作。可从以下几方面做好客户的用电检查工作:

1、强化用电检查人员队伍建设。用电检查工作涉及面广, 工作内容多, 政策性强, 技术业务复杂, 并且用电检查人员直接接触客户, 代表供电企业检查、监督、指导、帮助客户进行安全、经济、合理用电, 因此, 对用电检查人员自身素质的要求较高, 必须严格进行岗前培训考核, 执行持用电检查证上岗制度。

2、根据客户用电负荷性质和季节性预防工作的特点, 定期组织进行安全用电专项检查工作, 及时发现客户设备缺陷, 对存在安全用电重大隐患客户下达用电检查整改通知单督促客户进行隐患整改, 并要求客户制定和落实各项预防性事故措施。

3、按照检查周期做好客户用电检查工作计划, 检查周期如下:

1) 35kV及以上电压等级的客户, 每6个月至少检查一次。

2) 10kV、6kV、20kV的高供高计客户, 每12个月至少检查一次。

3) 10kV高供低计、0.4kV及以下非居民客户, 每24个月至少检查一次。

4) 对高危及重要客户每3个月检查一次。

二、杜绝新建客户电气设备带隐患接入电网

为了保证电网安全、可靠、连续供电, 杜绝新建客户电气工程设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患, 就需要加强用电检查工作。从供电方案的确定, 受电端配电所的设计、施工, 电气设备的选型、安装、调试, 电气设备施工的中间检查和竣工验收, 投运前的交接试验等, 都必需进行有效的安全用电监管。

1、供电企业在接到新客户用电申请后, 根据用电负荷的性质, 考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响, 确定供电方案。对于重要用户应由双电源供电, 并考虑在可能发生电气事故造成供电中断时, 如何向客户重要负荷提供保安电力, 供电方案审核时应向用户提出配备自备应急电源的要求。

2、客户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计, 并经供电企业审核合格。审图时, 要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压系统运行方式、漏电保护方式等, 以保证电气装置在运行中的安全可靠运行。

3、用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装, 施工过程中, 供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查。中间检查的重点是检查电气安装隐蔽工程的施工质量。施工结束后, 共同对施工质量进行竣工检查, 对发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理, 杜绝新建客户电气设备带隐患接入电网运行。

三、签订供用电合同, 明确相关责任

明确供用电双方运行维护管理责任, 签订供用电合同。供用电合同是供电企业同客户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时, 也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时, 供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此, 应在“平等互利、协商一致”原则的基础上与客户签订供用电合同。

四、做好进网作业资质管理工作

做好《进网作业电工许可证》的年审、新证办理的管理工作, 特别是学习培训的内容要有针对性进行培训, 从现场实用性、安全性综合授课。提高进网作业电工的素质, 夯实客户安全用电的基础。加强电力承装市场管理, 不定期地对电力设施承装单位工地的作业现场进行实地检查, 规范电力承装市场, 杜绝借照、挂靠、无照施工等现象, 确保施工质量, 为客户安全用电奠定基础。同时对客户、承装单位检查中发现的问题的, 应及时告知客户, 并限期整改, 对整改不到位的隐患较大的客户及时上报省市政府电力管理部门备案。

五、做好安全用电、电力法律、法规的宣传力度

用电客户的构成主要由国有企业、私有、股份制、个体经营等多种体制, 部分企业管理者对安全用电缺乏认知, 自身的安全意识非常淡漠, 对安全用电工作的投入非常有限。如正常的电气工作人员配置得不到满足, 人员培训、安全工器具、设备更新和设备预试等工作不按规定执行, 造成设备超试验周期运行、安全工器具超期使用等现象, 对企业的安全用电带来极大的事故隐患, 也是造成事故多发性的主要原因。因此, 供电企业维护正常的供用电秩序, 保障电网的安全稳定运行, 依据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》等相关法律、法规的规定, 定期开展安全用电宣传, 充分利用电视、网络、新闻传媒、派发宣传单等方式, 宣传安全用电常识, 使客户掌握安全用电的基本常识和方法, 了解电力法律、法规的相关内容, 提高客户安全用电意识。

结束语:

综上所述, 做好客户安全用电检查工作, 依据国家有关法律法规, 采取有效的检查措施, 对客户安全用电、防止用电事故的发生起到防患于未然的作用。

参考文献

[1]《中华人民共和国电力法》

[2]《电力供应与使用条例》

篇4：档案行政权力种类与法规依据举要

关键词：档案行政权力；法规依据

按照2004年最高人民法院颁布的《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》中列出的行政行为有：行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政登记、行政许可、行政批准、行政命令、行政复议、行政撤销、行政检查、行政合同、行政奖励、行政补偿、行政执行、行政受理、行政给付、行政征用、行政征购、行政征收、行政划拨、行政规划、行政救助、行政协助、行政允诺、行政监督等共26种，对于档案行政管理部门来说，除了没有行政救助外，加上行政指导也有26种。也就是说档案行政权力的行政行为共有26种，其中审批类的有行政许可、行政批准、行政给付、行政确认4种，其余为监管类。而据对9个省级档案行政管理机构已公布的档案行政权力清单统计只有13种行政行为。[1]显然并没有将档案行政权力全部列出。下面就这26种行政行为相关的档案行政权力及法规依据予以举要阐述。

1 行政处罚

1.1 职权项目名称：损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

1.2 依据：《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的……”

2 行政强制

2.1 职权项目名称：非国有档案因安全原因的档案代管

2.2 依据：《档案法》第十六条：“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施”。

3 行政裁决

3.1 职权项目名称：档案移交归属

3.2 依据：《河南省档案管理条例》第十六条：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照下列规定向有关的国家档案馆移交档案：因特殊情况需变更向国家档案馆移交档案期限的，须经档案行政管理部门同意。对向国家档案馆移交档案的范围和技术要求有异议的，由同级档案行政管理部门协调处理和决定。”

4 行政确认

4.1 职权项目名称：对国家和社会有保存价值的档案，属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，其具体范围的确定

4.2 依据：《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《实施办法》）第二条：“《档案法》第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。”

5 行政登记

5.1 职权项目名称：机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织档案管理登记

5.2 依据：《河南省档案管理条例》第十一条：“机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织，应当自成立之日或注册之日起六十日内，到档案行政管理部门办理档案管理登记手续。”

6 行政许可

6.1 职权项目名称：携带、运输或者邮寄档案出境审批

6.2 依据：《实施办法》第十九条：“各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的，必须经国家档案局审查批准。各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的，必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准，海关凭批准文件查验放行。”

7 行政批准

7.1 职权项目名称：机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人携带、运输或者邮寄档案及其复制件出境审批

7.2 依据：《实施办法》第十九条：“各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案……必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准，海关凭批准文件查验放行。”

8 行政命令

“所谓‘行政命令，指行政机关的一切决定和措施；但行政法上的‘行政命令，则专指行政主体依法要求行政相对方‘为或‘不为一定行为（作为或不作为）的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。其中要求行政相对方为一定行为的意思表示，被称为‘令；要求行政相对方不为一定行为的意思表示，被称为‘禁令。行政命令作为行政行为的一种最为常见的重要形式，亦表现出一定的强制性。”[2]“责令改正或限期改正违法行为，是行政机关实施处罚过程中对违法行为人发出的一种作为性的行政命令。”[3]

8.1 职权项目名称：责令改正或限期改正违法行为

8.2 依据：《河南省档案管理条例》第三十二条：“违反本条例有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；……（一）不按规定建立档案管理制度的；……”

9 行政复议

9.1 职权项目名称：档案违纪案件复议

9.2 依据：《中华人民共和国行政复议法》第十二条。

10 行政撤销

10.1 职权项目名称：对不适当的档案行政许可的撤销

10.2 依据：《郑州市档案局行政过错责任追究（试行）办法》第八条：“实施行政许可，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：……（九）行政许可相对人丧失取得行政许可条件，不及时撤销行政许可的。”

11 行政检查

“行政检查是指行政主体基于行政职权依法对公民、法人或者其他组织是否遵守法律、法规及规章等的情况进行了解的行为。”[4]根据这一定义解释，它实际就是档案行政管理部门常说的档案执法检查。

11.1 职权项目名称：档案安全检查

11.2 依据：《实施办法》第十五条：“各级国家档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施：（一）建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化；（二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；……机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需要，参照前款规定办理。”

12 行政奖励

12.1 职权项目名称：对档案工作有贡献的单位或个人的奖励

12.2 依据：《实施办法》第六条：“有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励：（一）对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的……”

13 行政补偿

13.1 职权项目名称：行政过错补偿

13.2 依据：《郑州市档案局行政过错责任追究（试行）办法》第二十二条：“因行政过错行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损失的应当依法给予补偿；涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿，并追究过错责任人的相应经济责任。”

14 行政执行

“行政执行是指国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务的全部活动过程。”[5]

14.1 职权项目名称：实施档案工作规章制度

14.2 依据：《实施办法》第八条第二款：“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定，履行下列职责：……（二）制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施。”

15 行政受理

“行政受理的定义应该是行政主体针对行政相对人的要求，根据相应法律、法规进行审查，并在程序上做出同意或拒绝受理的行政行为。”[6]

15.1 职权项目名称：携带、运输或者邮寄档案出境审批受理

15.2 依据：《档案行政许可程序规定》第五条：“档案行政许可实行统一受理制度，档案行政管理部门的法制工作机构（以下简称受理部门）办理行政许可受理事项。”

16 行政给付

16.1 职权项目名称：国家重点档案抢救和保护补助费

16.2 依据：《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》第十条：“国家档案局负责对省级档案行政管理部门和省级财政部门推荐上报的项目进行审核汇总和筛选，并委托有关专家或相关机构对申报项目进行评审，提出初步审核意见送财政部。财政部审核批准后，会同国家档案局下达补助项目预算。”

17 行政征用

17.1 职权项目名称：非国有档案因安全原因的档案收购、征购

17.2 依据：《中华人民共和国宪法》第十三条第三款：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《档案法》第十六条：“集体所有的和个人所有……的档案，……必要时，可以收购或者征购。”

18 行政征购

18.1 职权项目名称：非国有档案因安全原因的档案征购

18.2 依据：《档案法》第十六条：“集体所有的和个人所有……的档案，……必要时，可以收购或者征购。”

19 行政征收

“行政征收是指行政主体基于国家和社会公共利益的需要，根据法律的规定，以强制手段无偿向行政相对人征集金钱或实物的具体行政行为。”[7]

19.1 职权项目名称：非国有档案因安全原因的档案收购

19.2 依据：《档案法》第十六条：“集体所有的和个人所有……的档案，……必要时，可以收购或者征购。”

20 行政合同

“行政合同是行政主体为履行行政职能和实现特定行政目的，在法律、法规允许的范围内，就行政法上的权利义务与行政相对人之间经过协商，意思表示一致所达成的协议。行政合同是现代行政管理中重要的方式，是行政权力和契约关系的结合。与其他行政行为相比，行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化，并在合同中规范双方当事人的权利和义务。”[8]对于档案行政管理部门实施对非国有档案因安全原因的档案代为保管、收购、征购等，显然需要签订行政合同。

20.1 职权项目名称：对非国有档案因安全原因的档案代管、收购、征购

20.2 依据：《档案法》第十六条：“集体所有的和个人所有的……档案，……国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。”

21 行政划拨

行政划拨多用于土地使用权划拨，主要是无偿地转移所有权或使用权。“土地使用权划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者的行为。”[9]按照主要是无偿地转移所有权或使用权的概念，档案移交也应该算是行政划拨范畴，当然，这个还可以研究讨论。

21.1 职权项目名称：接收档案移交

21.2 依据：《实施办法》第十三条：“机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。”

22 行政规划

22.1 职权项目名称：制定档案事业发展计划

22.2 依据：《实施办法》第八条第二款：“制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施。”

23 行政协助

“行政协助，系指行政主体在实施行政职权过程中，基于本身条件和公务上的需要，其他行政主体配合其实施同一行政行为或共同行政行为的法律制度。”[10]

23.1 职权项目名称：档案管理违法违纪案件查处

23.2 依据：《档案管理违法违纪行为处分规定》第十八条：“任免机关、监察机关和档案行政管理部门建立案件移送制度。”“任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件，认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的，应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门。档案行政管理部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。”

24 行政允诺

“行政允诺，是指行政主体为履行自己的行政职责，向不特定相对人发出的，承诺在相对人实施了某一特定行为后由自己或自己所属机构给予该相对人物质利益或其他利益的单方意思表示行为。从一定意义上讲，行政主体通过行政允诺为自身设定行政法上义务而使相对人获得行政法上的权利。”[11]

24.1 职权项目名称：奖励档案工作中做出显著成绩的

24.2 依据：《河南省档案管理条例》第四条：“在档案工作中做出显著成绩及向国家捐赠重要、珍贵档案的单位和个人，由各级人民政府或档案行政管理部门、有关主管部门给予表彰和奖励。”

25 行政监督

“行政监督有广义和狭义之分。广义上的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、公民、社会舆论等众多的政治力量和社会力量，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。狭义上的行政监督是指国家行政机关内部对自己和自己的工作人员的监督。”[12]根据这一定义解释，《档案执法监督检查工作暂行规定》中的“档案执法监督检查”并不是行政监督，实际是行政监督检查（行政检查）。《实施办法》第八条“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定，履行下列职责：……（三）监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为……”中的监督也不属于行政监督。这里的行政监督属狭义的，指的是档案行政管理系统的内部监督。

25.1 职权项目名称：档案行政执法监督

25.2 依据：《档案执法监督检查工作暂行规定》第十四条：“上级档案行政管理部门有权纠正下级档案行政管理部门查处违反《档案法》案件的错误或不适当的决定。”

26 行政指导

26.1 职权项目名称：国有企业资产与产权变动档案归属与流向处置的管理和指导

26.2 依据：《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第六条：“各级档案行政管理部门，会同政府综合经济管理部门和国有资产管理部门加强对国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织协调、监督和指导。”

参考文献：

[1]刘东斌.部分省份省级档案行政权力清单实证分析[J].档案管理，2015（6）.

[2][3]罗豪才，湛中乐主编.行政法学（第3版）[M].北京：北京大学出版社，2012，176、179.

[4]马怀德主编.行政法与行政诉讼法（第4版）[M].北京：中国法制出版社，2010，197.

[5]孔凡河主编.行政学基础[M].上海：复旦大学出版社，2012，195～196.

[6]赵梦雅.论行政受理[D].中国政法大学，2009.

[7]王淑华，谭志福主编.行政法学[M]，济南：山东人民出版社，2011，191.

[8]杜睿哲主编.行政法与行政诉讼法[M].武汉：华中科技大学出版社，2013，231.

[9]唐永忠，李清立主编.房地产开发与经营[M].北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2013，116.

[10]胡建淼主编.中国现行行政法律制度[M].北京：中国法制出版社，2011，61.

[11]季宏编著.行政法基本原理[M].北京：知识产权出版社，2008，159.

[12]徐双敏，李明强.行政管理学（第2版）[M].北京：科学出版社，2013，203～204.

篇5：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

（一）《城市市容和环境卫生管理条例》第四条：

国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

（二）《城市道路管理条例》

第六条：

国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

四川省人大常委会颁布的地方性法规

2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《四川省城市市容和环境卫生管理条例》

第五条：

省建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。

篇6：公路管理行政许可项目与依据

一、特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批

（一）可由公路管理机构行政许可的具体行为

1.因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的许可

法律依据：《公路法》第44条第2款

2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施的许可

法律依据：《公路法》第45条

3.可能损害公路路面的机具在公路上行驶的许可

法律依据：《公路法》第48条

4.在公路用地范围内设置非公路标志的许可

法律依据：《公路法》第54条

5.在公路上增设平面交叉道口的许可

法律依据：《公路法》第55条

6.在公路建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的许可

法律依据：《公路法》第56条第1款

（二）省级交通主管部门行政许可的具体行为(会同水行政主管部门)

7.因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的许可

法律依据：《公路法》第47条第2款

二、对确需行驶公路的超限运输车辆审批

8.车辆在公路上超限行驶的许可

法律依据：《公路法》第50条第1款

三、公路行道树更新砍伐的审批

9.公路行道树更新砍伐的许可

法律依据：《公路法》第42条第2款

注：（1）第1、2行政许可的内容中包括“占用、挖掘公路或者跨越、穿越公路架设、增设管线设施施工完毕验收通行的许可”。

篇7：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

《廉政准则》

《党纪处分条例》

《中国共产党党内监督条例》

《浙江省医务人员医德考评实施办法》

《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》

《中华人民共和国刑法》

《中华人民共和国反不正当竞争法》

省纪委监察厅出台的“四条禁令”

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》

《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》《党章》党的民主集中制

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》

《反不正当竞争法》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》

《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》

《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》

《招投标法》、《政府采购法》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》

《事业单位公开招聘人员暂行规定》

《预算法实施条例》

《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》《卫生部关于在医疗活动中严禁临床促销费开单费等回扣行为的通知》《杭州市卫生局切实加强计算机信息安全管理的若干规定（试行）》《财政违法行为处罚处分条例》

《担保法》

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》

《会计法》

《杭州市市级机关事业单位差旅费管理办法（试行）》

篇8：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

今天收到广州一家公司的Offer

Letter，但要求入职时必须提供上家公司的离职证明，HR也跟我说上家公司有义务提供离职证明。

想问下关于离职证明在法律法规上是否有相关的规定，如果有请指出(相应条款等)，谢谢。我在劳动法里面没有找到相关条款。

篇9：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

针对海运污染危害性货物的申报要求，我国相关法律、行政法规和部门规章做出了明确的规定。为方便申报人了解申报的要求、流程，及违反污染危害性货物申报规定的法律后果，现将涉及的法律、法规和规章作一摘录和整理。

一、《中华人民共和国海洋环境保护法》有关条款

第六十七条载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，必须事先向海事行政主管部门申报。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。

二、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院第561号令）有关条款

第二十一条船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得载运污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

污染危害性货物的名录由国家海事管理机构公布。

第二十二条载运污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请，经批准方可进出港口、过境停留或者进行装卸作业。

第二十五条海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报，或者申报的内容不符合实际情况的，可以按照国务院交通运输主管部门的规定采取开箱等方式查验。

海事管理机构查验污染危害性货物，货物所有人或者代理人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为必要的，可以径行查验、复验或者提取货样，有关单位和个人应当配合。

第六十六条违反本条例的规定，未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸或者过驳作业的，由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。

三、《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》（交通运输部2010年第7号令）有关条款

第二十四条本规定所称污染危害性货物，是指直接或者间接进入水体，会损害水体质量和环境质量，从而产生损害生物资源、危害人体健康等有害影响的货物。

国家海事管理机构应当向社会公布污染危害性货物的名录，并根据需要及时更新。

第二十五条船舶载运污染危害性货物进出港口，承运人或者代理人应当在进出港24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一港口时）向海事管理机构办理船舶适载申报手续；货物所有人或者代理人应当在船舶适载申报之前向海事管理机构办理货物适运申报手续。

货物适运申报和船舶适载申报经海事管理机构审核同意后，船舶方可进出港口、过境停留或者进行装卸作业。

第二十七条第三十三条海事管理机构认为交付船舶载运的货物应当按照污染危害性货物申报而未申报的，或者申报的内容不符合实际情况的，经海事管理机构负责人批准，可以采取开箱等方式查验。

海事管理机构在实施开箱查验时，货物所有人或者代理人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。有关单位和个人应当配合。

第五十七条违反本规定，未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸的，由海事管理机构对其承运人、货物所有人或者代理人处1万元以上5万元以下的罚款；未经海事管理机构批准，船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业的，由海事管理机构对船舶处1万元以上5万元以下的罚款。

货物所有人或者代理人办理货物适运申报手续的，应当向海事管理机构提交下列材料：

（一）货物适运申报单，包括货物所有人或者代理人有关情况以及货物名称、种类、特性等基本信息；

（二）由代理人办理货物适运申报手续的，应当提供货物所有人出具的有效授权证明；

（三）相应的污染危害性货物安全技术说明书，安全作业注意事项、防范和应急措施等有关材料；

（四）需要经国家有关主管部门依法批准后方可载运的污染危害性货物，应当持有有效的批准文件；

（五）交付运输下列污染危害性货物的，还应当提交下列材料：

1.载运包装污染危害性货物的，应当提供包装和中型散装容器检验合格证明或者压力容器检验合格证明；

2.使用可移动罐柜装载污染危害性货物的，应当提供罐柜检验合格证明；

3.载运放射性污染危害性货物的，应当提交放射性剂量证明；

4.货物中添加抑止剂或者稳定剂的，应当提交抑止剂或者稳定剂的名称、数量、温度、有效期以及超过有效期时应当采取的措施；

5.载运限量污染危害性货物的，应当提交限量危险货物证明；

篇10：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

报销医疗费、伤残鉴定费法律法规依据

报销因公伤残住院医疗费、伤残鉴定费。相关法律、政策法规依据如下：

一、《中华人民共和国公务员法》第七十七条(公残享受国家规定待遇)。

二、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

▲

（九）劳动能力鉴定费。

三、民政部〃民函（2004）334号《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》有关规定：参照《军人抚恤优待条例》执行。

四、民政部、人事部、劳动部、民优发（1991）7号《关于在国家机关、事业单位工作的因战因公伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知》

▲第五条：因公伤残机关工作人员，也参照上述规定执行。

五、国务院令〃第375号《工伤保险条例》

▲第六十二条：公务员因工作遭受伤害，由所在单位支付费用。

篇11：卫生行政许可法律依据

一、公共场所卫生许可

法律依据：《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《安徽省公共场所卫生行政许可监督范围》

《公共场所卫生管理条例》第四条：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。《公共场所卫生管理条例实施细则》

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条：国家对公共场所实行卫生许可证管理。

公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。

公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。

公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。安徽省卫生厅《关于公布安徽省公共场所卫生行政许可监督范围的通知》安徽省公共场所卫生行政许可监督范围（7类25种）。

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候车（机、船）室、公共交通工具。有关公共场所概念及涵盖范围：

饭馆：指营业面积在100m2以上且安装有空调设施的餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所。

公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不含婴儿洗浴。

理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区域和专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所，包括等候、洗净、美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所

游艺厅（室）：指以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所，包括网吧、营业面积在100m2以上的棋牌室。

舞厅：指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞场所，包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所。体育场（馆）：指观众座位在1000个以上或营业面积在500 m2以上的各类体育运动场馆，100 m2以上的健身场所，不含露天体育场。游泳场（馆）：指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等项活动的室内外水面（域）及其设施设备，包括人工游泳场（馆）、天然游泳场和水上游乐设施等各类游泳场所。

商场（店）、书店：指营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店），书城、书吧、书店等，不含医药商场（店）、农贸市场。

候车（机、船）室：指二等以上的侯船室，机场候机室和二等以上的长途汽车站候车室。

对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念和涵盖范围作出具体规定的，仍按照《公共场所卫生管理条例》的规定执行。

二、生活饮用水卫生许可

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》。

《中华人民共和国传染病防治法》第十三条：供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部令第17号发布施行)第九条：集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。各单位自备水源，未经城市建设部门和卫生行政部门批准，不得与城镇集中式供水系统连接。第九条：对集中式供水单位实行卫生许可证制度。卫生许可证由政府卫生行政部门审批发放。《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年7月9日建设部、卫生部令第53号发布施行)第七条：集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。

供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。

三、放射诊疗许可

法律依据：《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第八条：使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。

(一)开展放射治疗、核医学工作的，向省级卫生行政部门申请办理；(二)开展介入放射学工作的，向设区的市级卫生行政部门申请办理；(三)开展X射线影像诊断工作的，向县级卫生行政部门申请办理。《放射诊疗管理规定》第十一条：医疗机构设置放射诊疗项目，应当按照其开展的放射诊疗工作的类别，分别向相应的卫生行政部门 4 提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请。

第十三条：许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，持证单位应当于许可证有效期届满30日前，向原发证机关提出延续申请。

四、建设项目预防性卫生审查

1、建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查和竣工验收。

法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第十五条第一款：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。第十六条第二款、第三款：职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。以及《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业卫生审查规定》及卫生部关于实施《建设项目职业病 5 危害分类管理办法》有关问题的通知。

2、公共场所预防性卫生审查

法律依据：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十六条：公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。《安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法》由安徽省卫生厅制定并公布。该办法所称预防性卫生审查，是指根据法律、法规的规定，对我省范围内的新建、改建、扩建公共场所工程项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生审查。适用于我省下列公共场所的新、改、扩建工程：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、50m2以上的理发店、100 m2以上的美容店;

（三）影剧院、游艺厅（室）、舞厅；

（四）游泳馆；

（五）商场（店）；

（六）设有集中空调通风系统的其它公共场所。

3、生活饮用水预防性卫生审查

法律依据建设部、卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政部门主管参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。第十七条新建、改建、扩建集中式供水项目时，当地人民政府卫生行政部门应做好预防性卫生监督工作，并负责本行政区域内饮用水的水源水质监督监测和评价。

4、放射诊疗预防性卫生审查

法律依据：《放射诊疗管理规定》第十一条：医疗机构设置放射诊疗项目，应当按照其开展的放射诊疗工作的类别，分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请。

5、学校卫生预防性卫生审查

法律依据：《学校卫生工作条例》第六条：学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。

五、医疗机构设置及执业许可

篇12：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确的题号，填入题干的括号内。多选不给分。）

l、就世界范围而言，人口城市化始于（③）

①原始城市阶段②中古城市阶段③近代城市阶段④现代城市阶段

2、市政学最早产生于（①）

①欧美②中国③亚洲一④苏联

3、当前我国在市人大闭会期间，有权决定副市长的个别任免的是（②）①中共市委②市人大常务委员会

③市政府全体会议④市政府常务会议

4、美国市政体制中的市委员会制集中体现的原则是（①）

①议行合一②分权制衡

③高度集权④市政管理现代化、专业化

5、我国当前直辖市人民政府可以制定管理本区域事务的（③）

①基本法律②行政法规

③规章（或地方行政规章）④地方性法规

6、将市政职能划分为内向职能与外向职能的标准是（②）

①职能的作用方式②职能的服务指向

③职能作用的手段④职能产生的时代特征

7、市长在其领导活动中，善于成功地处理各种人际关系网络的技巧和能力，称为市长（③）

①应变能力②协调能力③人际关系能力④判断能力

8、我国设区市人大代表产生的方式是（②）

①直接选举②间接选举③市委任命④人大任命

9、我国直辖市的城市总体规划是由（③）

－①市政府审批、w）市人大常委会审批

③国务院审批一④全国人大常委会审批

10、城市政府追求行政效能而遵循的原则是（②）

①政治原则②管理原则③科学原则．④特殊原财

11、发生在世界城市化早期的人口城市化的主要形式是（③）

①开放性城市化形式②封闭性城市化形式

③集中性城市化形式④分散性城市化形式

12、我国城市财政管理的中心环节是（④）

①税收管理②企业财务管理

③城市维护与建设资金的管理④预算管理

13、住房制度改革以前，我国城市实行的公房管理制度主要是（②）

①自建自住制度②福利住房制度

③福利房和自建自住相结合的制度④福利房和商品房相结合的制度

14、改革开放以前，我国城市基础设施的管理体制是（④）

①竞争型②营利型③企业型④事业型

15、决定人们消费总量的是（③）

①生产构成②消费构成③生产总量④经营方式

16、我国城市户口登记和人口卡片的建立（③）

①均以户为单位②均以人为单位

③前者以户为单位，后者以人为单位④前者以人为单位，后者以户为单位

17、当前对我国城市社会治安设施进行统筹安排的要求是（④）

①集中指挥、分工管理②统一指挥、分级管理

③集中统一指挥、专业管理④集中统一指挥、分片管理。

18、我国城市智力开发管理的首要原则是（③）。

①智力开发与经济建设相结合的原则②普及与提高的原则

③德智体相结合的原则 ④引进与消化的原则

19、国外环境污染治理制度的最主要特色是（②）

①采用法律手段②采用经济手段③采用行政手段④采从教育手段

20、乐山大佛在旅游资源中应属于（③）

①地理资源②自然资源③人文资源④来开发资源

二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认。正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。）

l、我国城市民政工作主要包括（①②③④⑤）

①基层政权建设②社会救济和福利③安置复员退伍军人

④优抚烈军属⑤婚姻登记管理

2、我国城市社会集体消费包括（①②③④⑤）

①公共福利②建体育馆③建医院④公费医疗⑤物价补贴

3、我国城市基础设施管理体制改革换型的方向是（②③④⑤）

①稳定型转换为多变型②保险型转换为竞争型③福利型转换为营利型④营业型转换为企业型⑤人治型转变为法治型

4、我国城市土地管理的基础工作是（①⑤）

①核定城市土地面积和使用情况②控制土地价格盲目上涨

③进行土地使用权变动登记工作④制定城市土地规划

⑤划分土地等级

5、未来信息社会的城市管理将越来越走向（①②③）

①多样化②知识化③服务化④封闭化⑤单一化

6、以适用范围大小为标准来划分，市政原则可分为（④⑤）

①政治原则②行政原则③法律原则④普遍原则⑤决定作用

7、我国城市规划的作用有（①②④）

①指导作用②调节作用③框定作用④控制作用⑤决定作用

8、我国市人民政府常务会议的组成人员有（②③④⑤）

①市委书记②市长③副市长④市政府秘书长

⑤市政府有关部门行政首长

9、一个市长若要善于言谈与思想交流，须具有（①②③）

①出色的口才②良好的表演意识③坦诚的内心世界

④廉政思想⑤公仆意识

10、我国市政府的城市建设与管理职能的内容包括（①②③）

①城市规划与管理，②城市建设与管理③城市环境保护

④城市经济管理⑤城市工业管理

11、下列各项属于基本法律的有（①②③④⑤）

①《中华人民共和国刑法》－②《中华人民共和国民法通则》

③《中华人民共和国婚姻法》－④《中华人民共和国行政诉讼法》

⑤《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

12、我国市司法体制的属地原则，主要表现为（①②③）

①由本级市人大选举产生②向本级市人大报告工作

③受本级市人大监督④受最高人民法院领导

⑤受上一级司法机关领导

13、当前，我国城市政府行政组织体系中的派出机构有（②③④⑤）

①市计划委员会②公安派出所

③街道办事处④审计署驻xx市特派员办公室

⑤xx省驻xx市办事处

14、深人研究市政学有利于—（①②③④⑤）

①城市的改革②人口城市化③城市管理现代化

④培养城市管理人才⑤优化市民生活环境

15、我国城市权力政治体系包括（①②③④⑤）

①中共市委及其组织位素②市人民代表大会及其常务委员会

③市人民政府④市人民检察院⑤市人民法院

16、根据城市价处的地理位置，可将城市划分为（③④⑤）

①热带城市②温带城市③内地城市④沿海城市⑤边陲城市

三、判断说明题（下列各题，你认为正确的，请在题干的话号内打“√”，错的打“×”，并简要说明理由。）

l、从行政的角度谈市政；市政主体是指广义的城市政府。（×）

2、当前我国的计划单列城市，并未改变原有的行政隶属关系。（√）

3、在我国现实生活中，严格城市执法就是指城市各级司法部门严格执法。（×）

4、反激励就是反对激励。（×）

5、住房商品化是我国城市住房改革的基本方向，所以应全部取消福利性住房、（×）

6、城市基础设施只为城市物质生产提供服务。（×）

四、名词阐释题

1、市民——指居住在城市所辖区域内持有本市户籍的公民。

2、市政管理过程——指城市权力政治系统，输入各界、各地层市民利益要求和上级指令，经过系统内部的论证，转换成为城市公共政策，并贯彻到城市社会生活中去的一切过程。

3、乡村城市化——是指在乡村经济较为发达的地区，受城市生活的影响作用，乡村生活方式转化为城市型的过程。

4、城市行政层次——根据法定的城市行政地位和行政级别所划分的城市类别。

五、简答题

1、我国城市总体规划由哪几部分组成？

答：我国城市总体规划由三部分组成。第一．城市发展规划。是城市总体规划中确定城市发展方向、性质和规模的部分。第二，布局规划。是城市总体规划的核心部分。第三，工程规划。是城市总体规划的组成部分。

2、城市政府职能有哪些相对应的类别？

答：从不同角度、用不同标准，可以对市政职能作如下类型的划分：传统职能和现代职能、消极职能和积极职能、内向职能和外向职能、经济职能与社会职能。

3、在我国现阶段，研究市政学的必要性有哪些？

答：（1）为适应城市改革的需要。（2）为适应人口城市化的需要。（3）为适应城市管理现代化的需要。（4）为适应造就现代市政管理人才的需要。

六、论述题

试述城市生活服务行业网点合理布局的基本要求。

答：（1）有利于居民生活。（2）有利于经营单位的生存和发展。（3）有利于形成配套服务。（4）有利于运用竞争机制，提高服务质量。

七、案例分析题

某住房制度改革试点城市的市长向市民宣布：无论是市长还是市民，“多住房、多交钱，小住房、多交钱”这是一条原则。正、副市长按此改革原则，否决了有人提议的市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案，并按规定带头交付房租，如实公布每月的房租单。此举深得人们称赞。

请评析：

（1）该市长为什么否决市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案？

（2）市长的行为对该市住房制度改革有什么影响？

答：（1）市长应有原则观念。允许市领导干部有不付房租的“会客室”、“办公室”，这等于允许市领导干部在住房面前搞特殊化，这与市长宣布的改革原则是矛盾的，所以市长对这一方案予以否决。

篇13：公路路政管理依法行政的法律、法规依据

一、规范共同行政行为的法律、法规、规章

二、本机关为主实施的法律、法规、规章

三、配合其他行政机关实施的法律、法规、规章

四、行政许可

五、行政监管

六、行政处罚

文化

新闻出版

广播电视文物

体育

七、行政强制

八、其他行政行为

一、规范共同行政行为的法律、法规、规章

1、中华人民共和国宪法

（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）

2、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法【主席令（1995）第37号】1995/02/28

3、中华人民共和国行政诉讼法

【主席令（1989）第16号】1990/10/01

4、中华人民共和国国家赔偿法

【主席令（1994）第23号】1995/01/01

5、中华人民共和国行政处罚法

【主席令（1996）第63号】1996/10/01

6、中华人民共和国行政监察法

【主席令（1997）第85号】1997/05/09

7、中华人民共和国行政复议法

【主席令（1999）第16号】1999/10/01

8、中华人民共和国立法法

【主席令（2000）第31号】2000/07/01

9、中华人民共和国行政许可法 【主席令（2003）第7号】2004/07/01

10、中华人民共和国公务员法

【主席令（2005）第35号】2006/01/01

11、国家赔偿费用管理办法

【国务院令（1995）第171号】1995/01/25

12、国务院关于罚款与罚款收缴分离实施方法 【国务院令（1997）第235号】1998/01/01

13、违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

【国务院令（2000）第281号】2000/02/12

14、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 【国务院令（2001）第310号】2001/07/09

15、行政法规制定程序条例

【国务院令（2001）第321号】2002/01/01

16、规章制定程序条例

【国务院令（2001）第322号】2002/01/01

17、法规规章备案条例

【国务院令（2001）第337号】2002/01/01

18、中华人民共和国行政监察实施条例 【国务院令（2004）第419号】2004/10/01

19、国务院全面推进依法行政实施纲要 【国发〔2004〕10号】2004/03/22

20、浙江省人民政府办公厅关于公布第一批保留的非行政许可审批项目的通知 【浙政办发［2005］79号】

21、浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例 【省人大常委会（２０００）第３３号】2001/03/01

22、浙江省行政处罚听证程序实施办法

【省政府令（１９９７）第８３号】1997/07/01

23、浙江省行政执法证件管理办法

【省政府令（１９９７）第８５号】1997/10/01

24、浙江省行政规范性文件备案审查规定 【省政府令（2000）第119号】2000/07/01

25、浙江省行政许可监督检查办法

【省政府令（2004）第177号】2004/09/01

行政监管

(一)互联网上网服务营业场所监督检查

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；”

(二)娱乐场所日常经营活动监督检查

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三条“县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。”(三)营业性演出监督检查

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。”

(四)音像制品监督检查

法律依据：

1、《音像制品管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作和复制的监督管理工作；县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像

制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。”

2、《音像制品进口管理办法》第四条第二款“县级以上地方人民政府文化行政部门依照本办法负责本行政区域内的进口音像制品的监督管理工作。”

3、《音像制品批发、零售、出租管理办法》第五条第二款

“县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像制品批发、零售、出租的监督管理工作。”

(五)文化市场监督检查

法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第五条“县级以上人民政府文化行政部门、新闻出版行政部门是文化市场的行政管理部门；不设新闻出版行政部门的，新闻出版行政部门的文化市管理职责由同级文化行政部门履行。”

第六条“工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、海关、交通、邮政等部门，应当按照各自的职责，对文化市场进行监督管理。”

(六)美术品经营活动监督检查

法律依据：

《美术品经营管理办法》第三条第二款“县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内美术品经营活动的日常监督管理工作。”

(七)广播电视监督检查

法律依据：

1、《广播电视管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政部门）负责本行政区域内的广播电视管理工作。”

2、《浙江省广播电视管理条例》第四条第二款“省广播电视行政管理部门负责全省的广播电视管理工作，市（地）、县（市、区）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播电视管理工作。列入事业系列的广播电视管理部门行使行政管理职权。”

(八)广播电视设施保护监督检查

法律依据：

1、《广播电视设施保护条例》第三款第二条“县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门）负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。”

2、《浙江省广播电视设施保护实施细则》第四条“省、市（地）、县（区）广播电视管理部门按照“条例”及本细则的规定，负责所辖范围内广播电视设施的保护工作，各级公安、司法机关予以协助和配合。”

(九)有线电视设施和有线电视播映活动监督检查

法律依据：

《有线电视管理暂行办法》第十五条第一款“县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反„„”

(十)卫星电视地面接收设施监督检查

法律依据：

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则第二条第二款“地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。”

第五条第二款“凡需卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序办理审批手续。经审查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。

(十一)有线电视监督检查

法律依据：

1、《有线电视管理规定》第四条第三款“省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。

第二十八条“县级以上（含县级）地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监

督检查，对违反本规定的行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

2、《有线电视管理暂行办法》第十五条“县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反本办法的行为，视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

3、《有线电视管理暂行办法》实施细则第三条第二、三款“省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和事业发展规划。

上级广播电视行政管理部门对下级广播电视行政管理部门管理有线电视的工作，有权进行监督、检查。

第四条“有线电视台、有线电视站和共用天线系统必须依法设立，并接受广播电视行政管理部门的领导和管理。”

第三十条“县级以上（含县级）地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反《暂行办法》和本细则的违法行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

(十二)有线广播电视传输盖网安全监督检查

法律依据：

《有线广播电视传输覆盖网安全管理办法》第三条“国家广播电影电视总局负责全国有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。地方各级广播电视行政部门负责本行政区域内有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。”

第二十八条“县级以上广播电视行政部门负责对有线广播电视传输覆盖网的安全进行监督检查，对违反广播电视法规、规章，破坏广播电视设施，侵犯广播电视网络安全的行为，根据《广播电视管理条理》、《广播电视设施保护条例》等有关法规，规章的规定，给予相应处罚。”

(十三)有线电视系统的技术维护运行监督检查

法律依据：

《有线电视系统技术维护运行管理暂行规定》第十六条第一款“县级以上（含县级）广播电视行政管理部门负责对当地有线电视系统的技术维护运行管理工作进行监督检查。”(十四)城市社区有线电视系统监督检查

法律依据：

《城市社区有线电视系统管理暂行办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内城市社区有线电视系统的管理工作。”

(十五)广播电台、电视台的监督检查

法律依据：

《广播电台电视台审批管理办法》第三条“国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。”

(十六)广播电视设备器材入网认定监督检查

法律依据：

《广播电视设备器材入网认定管理办法》第三条第二款“地方各级广播电视行政部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。”

第二十条“广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法，擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的，由县级以上广播电视行政部门依法查处；对由此造成播出安全事故或经济损失的，应追究有关责任人的责任，对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的，同时追究单位负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

(十七)广播电视节目传送业务监督检查

法律依据：

《广播电视节目传送业务管理办法》第三条 “国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。”

(十八)广播电视视频点播业务监督检查

法律依据：

《广播电视视频点播业务管理办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务和管理。”

(十九)互联网等信息网络传播视听节目监督检查

法律依据：

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。”

(二十)广播电视有线数字付费频道业务监督检查

法律依据：

《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》（试行）第四条“国家广播电影电视总局负责制定全国付费频道总体规划，确定付费频道总量、布局和结构；负责全国付费频道业务监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内的付费频道业务监督管理工作。”

(二十一)广播电视无线传输覆盖网监督检查

法律依据：

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》第三条第二款“地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。”

(二十二)广播电视节目制作经营监督检查

法律依据：

《广播电视节目制作经营管理规定》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作经营活动的管理工作。”

(二十三)境外电视节目引进、播出监督检查

法律依据：

《境外电视节目引进、播出管理规定》第三条第三款“地（市）级广播电视行政部门负责本辖区内播出境外电视节目的监督工作。”

(二十四)公共图书馆事业监督管理

法律依据：

《浙江省公共图书馆管理办法》第五条第一款“县级以上人民政府文化行政管理部门主管公共图书馆事业。”

(二十五)电影监督检查

法律依据：

《电影管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府管理电影的行政部门（以下简称电影行政部门），依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。”

(二十六)出版活动监督检查

法律依据：

《出版管理条例》第六条第二款“县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的出版活动的监督管理工作。”

(二十七)期刊出版活动监督检查

法律依据：

《期刊出版管理规定》第五条第二款“地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的期刊出版活动的监督管理工作。” 第四十四条“期刊出版活动的监督管理实行属地原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法负责对本行政区域期刊和期刊出版单位的登记、年度核验、质量评估、行政处罚等工作，对本行政区域的期刊出版活动进行监督管理。 其他地方新闻出版行政部门依法对本行政区域内期刊出版单位及其期刊出版活动进行监督管理。”

第四十五条“期刊出版管理实施期刊出版事后审读制度、期刊出版质量评估制度、期刊年度核验制度和期刊出版从业人员资格管理制度。

期刊出版单位应当按照新闻出版总署的规定，将从事期刊出版活动的情况向新闻出版行政部门提出书面报告。”

第四十六条“新闻出版总署负责全国期刊审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的期刊进行审

读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。

主管单位须对其主管的期刊进行审读，定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。

 期刊出版单位应建立期刊阅评制度，定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作的需要，可以随时调阅、检查期刊出版单位的阅评报告。” 

(二十八)报纸出版活动监督检查

法律依据：

《报纸出版管理规定》第四条第二款“地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报纸出版活动的监督管理工作。” 第四十六条“报纸出版活动的监督管理实行属地原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法负责本行政区域报纸和报纸出版单位的登记、年度核验、质量评估、行政处罚等工作，对本行政区域的报纸出版活动进行监督管理。

其他地方新闻出版行政部门依法对本行政区域内报纸出版单位及其报纸出版活动进行监督管理。”

第四十七条“报纸出版管理实施报纸出版事后审读制度、报纸出版质量评估制度、报纸出版年度核验制度和报纸出版从业人员资格管理制度。

报纸出版单位应当按照新闻出版总署的规定，将从事报纸出版活动的情况向新闻出版行政部门提出书面报告。”

第四十八条“新闻出版总署负责全国报纸审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的报纸进行审读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。

主管单位须对其主管的报纸进行审读，定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。 报纸出版单位应建立报纸阅评制度，定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作需要，可以随时调阅、检查报纸出版单位的阅评报告。”

(二十九)报社记者站监督检查

法律依据：

《报社记者站管理办法》第十七条“记者站须接受所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理。”

第十八条第一款“新闻出版行政部门应当加强对报社记者站的监督管理。”

(三十)出版物发行活动监督检查

法律依据：

《出版物市场管理规定》第四条第三款“省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。”

(三十一)印刷业监督检查

法律依据：

《印刷业管理条例》第四条“国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。”

(三十二)印刷业经营者的监督检查

法律依据：

《印刷品承印管理规定》第五条“县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。”

(三十三)互联网信息服务活动监督检查

法律依据：

《互联网著作权行政保护办法》第三条“各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。”

(三十四)音像制品出版活动监督检查

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四条“新闻出版总署负责全国音像制品出版的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品出版的监督管理工作。

音像出版单位的主管机关、主办单位应当按照出版法律、法规和规章，对音像出版单位的出版活动履行管理职责。”

(三十五)广播电视广告播放活动监督检查

法律依据：

《广播电视广告播放管理暂行办法》第三条“国家广播电影电视总局负责对全国广播电视广告播放活动的管理。县级以上地方广播电视行政部门负责对本辖区内的广播电视广告播放活动的管理。”

第二十六条“县级以上广播电视行政部门应当建立对广播电视广告的监听监看制度，对发现的问题及时进行处理。” 第二十七条“县级以上广播电视行政部门及广播电台、电视台应当建立公众投诉机制，对受众提出批评性意见的广播电视广告及时检查，并将结果答复投诉者。”

行政处罚

文化

(一)互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十八条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额５０００元以上的，并处违法经营额２倍以上５倍以下的罚款；违法经营额不足５０００元的，并处５０００元以上１万元以下的罚款。”

(二)互联网上网服务营业场所经营单位违反规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容的信息

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条第一款“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额２倍以上５倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上２万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”

(三)互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业；接纳未成年人进入营业场所；经营非网络游戏的；擅自停止实施经营管理技术措施；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志

处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条“ 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

（一）在规定的营业时间以外营业的；

（二）接纳未成年人进入营业场所的；

（三）经营非网络游戏的；

（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”

(四)互联网上网服务营业场所向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网；未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报；未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息；未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关

手续或者备案。

处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：

（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；

（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

(五)互联网上网服务营业场所利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志；允许带入或者存放易燃、易爆物品；在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏；营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口；擅自停止实施安全技术措施。

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》： 

（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；

（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的； 

（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的； 

（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止实施安全技术措施的。”

(六)互联网上网服务营业场所违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条“违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。”(七)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿 法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

第四十七条 “违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；”

(八)娱乐场所播放、使用含有禁止性内容的曲目、画面和游戏等

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；”

(九)歌舞娱乐场所接纳未成年人

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿 法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；”

(十)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；”

(十一)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。”

(十二)变更事项，未按规定申请重新核发娱乐经营许可证

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处

理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

第四十八条 “娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；”

(十三)在规定禁止营业时间内营业

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；”

(十四)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。”

(十五)未按规定建立从业人员名簿、营业日志 处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

第四十九条 “娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。”

(十六)未按规定悬挂未成年人禁入或者限入标志

处罚种类：警告

法律依据：

第五十条 “娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。”

(十七)擅自设立音像制品出版、制作、复制单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务经营活动

处罚种类：没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备、罚款

法律依据：

《音像制品管理条例》第三十九条 “未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放

映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处５万元以下的罚款。”

(十八)出版含有禁止内容的音像制品或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品

处罚种类：没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证法律依据：

《音像制品管理条例》第三条第二款“音像制品禁止载有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。”

第四十条出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以并处５万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

(十九)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十二条 “有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的；”

(二十)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；”

(二十一)音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十二条 “有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经

营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证： 

（三）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品的；”

(二十二)音像制作单位、音像复制单位未依照规定验证音像出版单位的委托书、有关证明

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的；”

(二十三)音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（五）音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。”

(二十四)音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条 “有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；”

(二十五)音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；”

(二十六)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；”

(二十七)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条 “有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节

严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（四）音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的；”

(二十八)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（五）音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；”

(二十九)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（六）从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。”

(三十)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品 处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十五条“有下列行为之一的，由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的；”

(三十一)批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的；”

(三十二)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（三）批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的；”

(三十三)音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的。”

(三十四)出版、批发、零售、出租、放映和利用信息网络传播未经文化部批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十条 “有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证： 

（一）出版、批发、零售、出租、放映和利用信息网络传播未经文化部批准进口的音像制品的；”

(三十五)批发、零售、出租和营业性放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）批发、零售、出租和营业性放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。”

(三十六)出版进口音像制品未标明文化部进口批准文件的文号

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十一条 “违反本办法，出版进口音像制品未标明文化部进口批准文件的文号的，由县级以上文化行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿3个月至6个月或者由原发证机关吊销许可证。”

(三十七)出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十二条“违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，给予警告，可并处5000元以上10000元以下的罚款：

（一）出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的；”

(三十八)进口单位未按照规定向文化部报送样品备案

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（二）进口单位未按照规定向文化部报送样品备案的；”

(三十九)未出版发行或终止进口批准进口的音像制品，未向文化部备案并说明原因

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）未出版发行或终止进口批准进口的音像制品，未向文化部备案并说明原因的。”

(四十)音像出版单位出版和利用信息网络传播进口音像制品，擅自变更节目名称或增删节目内容

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十三条第一款“音像出版单位出版和利用信息网络传播进口音像制品，违反文化部批准文件的要求，擅自变更节目名称或增删节目内容的，由文化部给予警告，并处10000元以上30000元以下的罚款。”

(四十一)音像出版单位擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有禁止内容

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、停业整顿、罚款吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十三条第二款“ 擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规

定禁止内容的，由县级以上文化行政部门给予警告，责令其停止出版、复制、批发和利用信息网络传播该音像制品，没收违法经营的音像制品和违法所得，停业整顿半年至一年；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

(四十二)音像制品批发、零售、出租单位经营含有禁止内容的音像制品

处罚种类：没收违法音像制品，没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第四条国家禁止经营载有下列内容的音像制品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、封建迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第三十七条音像制品批发、零售、出租单位经营含有本办法第四条禁止内容的音像制品的，由文化行政部门没收违法音像制品，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。违反《治安管理处罚条例》的，提请公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四十三)音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本办法办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十八条 “音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本办法办理审批、备案手续的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。”

(四十四)音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品、经营未经文化部批准进口的音像制品或者经营供研究和教学参考或者用于展览展示的音像制品

处罚种类：警告，没收违法音像制品和违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十九条音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品、经营未经文化部批准进口的音像制品或者经营供研究和教学参考或者用于展览展示的音像制品不足100张（盘）的，由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法音像制品和违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；再次违法经营的，并由原发证机关吊销许可证。

音像制品批发、零售、出租单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营上述音像制品100张（盘）以上的，由文化行政部门责令停止违法行为，没收违法音像制品和违法所得，由原发证机关吊销许可证。其中，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四十五)托运、邮寄、运输、仓储和包装禁止经营的音像制品和不得经营的音像制品

处罚种类：没收

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第四条国家禁止经营载有下列内容的音像制品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、封建迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第二十条音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人，不得经营下列音像制品：

（一）非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品；

（二）未经文化部批准进口的音像制品；

（三）供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品；

（四）侵犯他人著作权的音像制品。

第四十条托运、邮寄、运输、仓储和包装本办法第四条规定禁止经营的和第二十条规定不得经营的音像制品，由文化行政部门予以没收，并依照有关法律、法规对责任人予以处罚。

(四十六)擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的；超范围从事营业性演出经营活动的；变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

处罚种类：予以取缔、没收演出器材和违法所得、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十三条第一款有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定，擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的；

(二)违反本条例第十三条、第十五条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；

(三)违反本条例第九条第一款规定，变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

(四十七)未经批准举办营业性演出的；变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的

处罚种类：责令停止演出、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第一款第二款违反《营业性演出管理条例》第十四条、第十六条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。

违反《营业性演出管理条例》第十七条第三款规定，变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的，依照前款规定处罚。

(四十八)变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第二款违反《营业性演出管理条例》第十七条第三款规定，变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。

(四十九)演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的

处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第三款演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

(五十)伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十五条违反《营业性演出管理条例》第三十二条规定，伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得，并处违法所得8倍以上10 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；对原取得的营业性演出许可证、批准文件，予以吊销、撤销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五十一)营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的

处罚种类：责令停止演出、没收违法所得、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十六条第一款营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五十二)演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措；未依照本条例第二十七条规定报告的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十六条第二款演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的，由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告，并处5万元以上10万元以下的罚款；未依照本条例第二十七条规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十三)对演出举办单位、文艺表演团体、演员，非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的；以假唱欺骗观众的；为演员假唱提供条件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十七条第三款有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款；有本条第一款第(四)项所列行为的，由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十四)以政府或者政府部门的名义举办营业性演出，或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的

处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十八条第一款以政府或者政府部门的名义举办营业性演出，或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。

(五十五)演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益

处罚种类：罚款、吊销许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十九条第一款“演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的，由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款，并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名，直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。” 

(五十六)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五十条第一款违反《营业性演出管理条例》第九条第一款规定，变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。(五十七)未办理备案手续的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五十条第二款违反《营业性演出管理条例》第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十八)未在演出日期1日前向负责审批演出的文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十六条违反本实施细则第二十条的规定，未在演出日期1日前向负责审批演出的文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条的规定给予处罚。

(五十九)在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十七条违反本实施细则第二十三条、第二十四条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

(六十)文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生擅自举办营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十八条违反本实施细则第二十五条规定，文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生擅自举办营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十一)邀请文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生参加营业性演出，未征得其所在单位同意的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条违反本实施细则第二十六条规定，邀请文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生参加营业性演出，未征得其所在单位同意的，由县级文化主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。

(六十二)经批准邀请到专业艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术专业人员擅自从事营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十条违反本实施细则第二十七条规定，经批准邀请到专业艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术专业人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十三)以假演奏等手段欺骗观众的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十一条以假演奏等手段欺骗观众的，依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。

(六十四)未按规定办理审批手续，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十二条违反本实施细则第二十九条规定，未按规定办理审批手续，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，依照《条例》第四十三条规定给予处罚。(六十五)非演出场所经营单位擅自举办演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十三条违反本实施细则第三十二条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十六)未经批准，擅自出售演出门票的 法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十四条违反本实施细则第三十三条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处1万元以上3万元以下罚款。

(六十七)申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出时，隐瞒近两年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十五条申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出时，隐瞒近两年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元罚款。

(六十八)未经文化行政管理部门批准,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动

处罚种类：罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第七条从事美术品进出口经营活动，应当向文化部提出申请并报送以下材料：

（一）进出口单位的资质证明；

（二）进出口美术品的来源地和目的地；

（三）进出口美术品的名录、图片和介绍；

（四）审批部门要求的其他材料。

第九条涉外商业性美术品展览活动，应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览前30日，向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料：

（一）主办单位的资质证明；

（二）展览的活动方案；

（三）举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议；

（四）经费预算及资金来源证明；

（五）场地使用协议；

（六）国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍；

（七）审批部门要求的其他材料。

第十六条“违反本办法第七条、第九条规定，擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处5000元以上30000元以下罚款。”

(六十九)经营含有禁止性内容的美术品

处罚种类：没收作品及违法所得、罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第十二条禁止经营含有以下内容的美术品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬或者传播邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十七条“违反本办法第十二条规定的，由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得，并处5000元以上30000元以下罚款，情节严重的提请工商部门吊销营业执照。”

(七十)未按规定向文化行政部门备案

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第十八条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，并视其情节轻重予以警告，或者并处2000元以上10000元以下罚款：

（一）未按本办法规定向文化行政部门备案的；”

(七十一)未建立健全经营管理制度

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（二）未建立健全经营管理制度的；”

(七十二)不能证明经营的美术品的合法来源

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）不能证明经营的美术品的合法来源的；”

(七十三)经营的美术品没有明码标价

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（四）经营的美术品没有明码标价的；”

(七十四)从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（五）从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业的。”

(七十五)未经批准，擅自设立音像制品出版单位，或者擅自从事音像制品出版业务

处罚种类：没收违法音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十六条“未经批准，擅自设立音像制品出版单位，擅自从事音像制品出版业务的，依照《音像制品管理条例》第三十九处罚。”

《音像制品管理条例》第三十九条“未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。”

(七十六)出版含有违禁内容的音像制品

处罚种类：没收违法音像制品和违法所得、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十七条“出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品，依照《音像

制品管理条例》第四十条处罚。”

《音像制品管理条例》第四十条“出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。”

(七十七)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本 单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件，出售或者以其他任何形式转让本单位的版号或者复制委托书

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十八条、《音像制品管理条例》第四十二条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊

销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件，出售或者以其他任何形式转让本单位的版号的；”

(七十八)音像出版单位委托未取得《音像制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托非依法设立的复制单位复制音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像出版单位委托未取得《音像制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；”

(七十九)未按规定将年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报新闻出版总署备案

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十九条、《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未按规定将年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；”

(八十)变更有关事项，未按规定办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像制品出版单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；”

(八十一)未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明规定内容

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十九条、《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化

行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；”

(八十二)未按规定送交音像制品样本

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像制品出版单位未依照本条例的规定送交样本的；”

(八十三)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品，其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（一）其他出版单位配合本版出版物出版音像制品，其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的；”

(八十四)音像出版单位及其他委托复制单位，未按留存备查材料

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（二）音像出版单位及其他委托复制单位，未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的；”

(八十五)委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用 处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（三）委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的；”

(八十六)委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（四）委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的。”

(八十七)音像复制单位承接复制《音像制品复制管理办法》禁止内容的音像制品；

二、音像复制单位承接复制音像制品未凭音像出版单位的委托书复制的；音像复制单位自行出版、复制、批发音像制品；音像复制单位违反国家规定承接复制境外音像制品的，未经省级音像制品行政管理审核登记的，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的；音像制品复制单位变更名称、隶属关系、业务范围、地址、法定代表人或主要负责人的等，未依照本办法规定办理审批、备案手续的；音像复制单位未依照本办法规定留存备查材料的

处罚种类：警告、没收复制成品、没收违法所得、罚款、责令停止复制音像制品、吊销许可证

法律依据：

《音像制品复制管理办法》第二十二条 “音像复制单位违反本办法的，音像制品行政管理部门除建议主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可根据情节轻重，直接给予音像复制单位下列行政处罚：”

（一）警告；

（二）没收复制成品；

（三）没收违法所得；

（四）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；

（五）责令停止复制音像制品；

（六）吊销音像制品复制经营许可证。

(八十八)非音像制品复制单位经营音像制品复制加工业务的

处罚种类：没收并销毁违法音像制品、没收违法所得、处违法所得5倍以上10倍以下的罚款

法律依据：

《音像制品复制管理办法》第二十三条 “非音像制品复制单位违反本办法经营音像制品复制加工业务的，县级以上音像制品行政管理部门根据情节轻重给予下列行政处罚：”

（一）没收并销毁违法音像制品；

（二）没收违法所得；

（三）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；

(八十九)取缔未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动

法律依据：

《音像制品管理条例》第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处５万元以下的罚款。(九十)取缔擅自从事娱乐场所经营活动 法律依据：

《娱乐场所管理条例》第四十条违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。

新闻出版

(九十一)出版物的批发、零售、出租和放映单位未从有合法经营权的单位进货或未保存进货凭证两年的

处罚种类：罚款

法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第二十条“出版物的批发、零售、出租和放映单位必须从有合法经营权的单位进货，并保存进货凭证两年。

第二十七条违反本条例第二十条规定的，由文化市场行政管理部门责令改正，并可以处五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处三千元以上一万元以下的罚款。”

(九十二)非法出版物等违法经营物品

处罚种类：没收、销毁 法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第二十八条 “非法出版物等违法经营的物品，由文化市场行政管理部门或公安、工商行政管理部门依法予以没收并销毁或按照国家有关规定处理。”

(九十三)出版单位和其他资料样本送缴单位未按《浙江省公共图书馆管理办法》第二十三条第三款规定送缴样本的

处罚种类：警告、罚款、责令限期整顿

法律依据：

《浙江省公共图书馆管理办法》第二十三条第三款“地方文献资料呈缴单位应当在地方文献资料出版、编印之日起30日(非合订本报纸在出版之日起7日)内向省图书馆及所在地市、县(市、区)图书馆送缴样本一册(件)。”

第三十一条出版单位违反本办法第二十三条第三款规定的，由新闻出版行政管理部门责令改正，给予警告，并可按照应缴出版物样本定价的5至10倍处以罚款，但罚款数额最高不得超过1万元；情节严重的，责令限期整顿或者建议原发证机关吊销许可证，对主管人员和直接责任人员由有关部门依法给予行政或者纪律处分。

其他资料样本送缴单位违反本办法第二十三条第三款规定的，由县级以上人民政府文化行政管理部门责令改正，给予警告，并可处以500元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由有关部门对主管人员和直接责任人员依法给予行政或者纪律处分。

(九十四)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的