干部队伍作风建设问题

第一篇：干部队伍作风建设问题

干部队伍作风建设存在问题的整改措施

为认真贯彻落实中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略中全面从严治党，即从严治吏、从严治官，正确教育引导干部队伍，认识新常态、适应新常态、引领新常态，建立风清气正的政治生态，进一步优化干事创业的环境。进一步整改干部队伍建设中存在的学习意识不强、工作不务实、纪律散慢等问题，经镇党委、政府研究决定，特制定本整改措施。

一、加强学习

加强对干部队伍的教育，是推进作风建设的基础性工作。要求干部队伍通过集中学习和自学，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神，认真学习理论、业务和科学知识，提升自身素质，树立正确的人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要求干部职工贯彻落实八项规定、“三严三实”和“忠诚干净担当”，用发生在我们身边的典型腐败案例敲响干部职工廉洁从政的警钟，做一名合格的基层干部。

二、完善制度

进一步完善各项制度，是推进干部队伍作风建设的治本之策。在巩固党的群众路线教育实践活动取得成果的基础上，重点健全和完善学习制度、签到制度、请销假制度、驻镇制度和督查制度，促使干部队伍端正学习态度，自觉把学习融入工作、融入生活，杜绝“走读现象”的发生，进一步转变机关工作作风，提升工作效率。

学习制度：每周四上午9点，组织全体镇村干部职工学习。一是由镇党委书记为全体镇村干部职工讲党史党课和总书记系列重要讲话精神，二是共同学习上级的相关政策法规、文件和会议精神。

签到制度：周一至周五，每天早上8点以前签到上班，下午5点30分签到下班。镇纪委督促党政办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表，对没有签到的职工要及时注明去向，同时，党政办每月将签到制度执行情况在政府公开栏公布和在例会上进行通报，接受干部职工的监督。

请销假制度：镇干部职工因病或因事，不能正常上班的，需以书面形式报经主要领导同意后，方能离开单位。请假原则是事前向分管领导请假，经分管领导批注，再由镇党委书记审批。特殊情况可电话向分管领导和镇党委书记请假，事后补假条。

驻镇制度：周一至周五，实行驻镇值班制度，无特殊情况不允许离开单位。

督查制度：镇党政办将近期要完成的工作梳理罗列出了，与镇督查组商议督查事项报经书记同意，由镇督查组监督各挂村组执行完成，并将督查情况以书面形式及时报镇党委、政府，以供主要领导决策参考。

三、跟踪监督

加强对干部队伍学习、贯彻执行制度情况的监督，是推进干部队伍作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围，切实做到干部队伍的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部职工的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题。

四、率先垂范

镇党政主要领导带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率，切实加强机关作风建设。

第二篇：当前干部队伍作风建设的现状、问题及对策

本文作者：天天乐 好范文原创投稿

XX区交通局

总体来看，当前干部队伍作风主流是好的，能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强;能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进的精神;能够团结协作、清正廉洁;能够切合实际确立工作思路，定位比较准。特别是广大基层干部，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一

些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作风建设存在的突出问题

1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的单位和部门几年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。

2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过;即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”;已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。

3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念;调查研究，隔着玻璃看一看;接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿文做武，出门必须要有车代步，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。

4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、赌博风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个人收入相差很大;用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓;赌博现象十分普遍，打麻将、打扑克不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送;有的单位负责人子女在远一点的地方上学，一到周末就出公车去接送看望，来回二三天，耗费公款上千元;有的干部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销;有的单位虽然不富裕，送起礼来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路;有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间玩游戏，单位11点以后办公室里就基本上找不到人等等。

二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重;市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重;执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样;腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：

1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教

第三篇：加强组工干部队伍能力建设问题的研究

在全国组织工作会议上，胡锦涛总书记强调，要真正把组织部门建设成高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志指出，各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。中央领导同志的重要指示精神，为我们加强组织部门自身建设指明了方向，为组工干部队伍能力建设提出了新的更高的要求。

一、组工干部队伍能力建设的目标

组工干部队伍应该具备什么样的能力?或者说，我们需要什么样的组工干部队伍?只有回答清楚这个问题，才能把握组工干部队伍能力建设的方向。通过采取下发调查问卷、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，就如何加强组工干部能力建设进行了比较深入的调查，大家普遍认为一支高素质的组工干部队伍至少应该具备以下几种能力：一是较高的政治素质。组工干部必须具备坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别能力，才能保证党的路线方针政策得到正确实施，才能去教育、引导、影响其他干部树立并保持正确的政治立场和政治方向。二是良好的道德品质。组工干部必须要保持道德品质的纯洁性和先进性，保持健康向上的生活情趣和精神境界。三是熟练的业务技能。组工干部应该能说会写，掌握现代化办公技术，熟悉组织工作的相关政策、规定、条例，了解管理权限内的干部情况、组织情况、人才情况，在业务上过得硬。四是较强的创新能力。组工干部只有具备强烈的创新意识和较强的创新能力，组织工作才能更科学、更有效、更富有生命力;只有不断创新，才能赢得党委和广大党员干部群众的认可。五是全面的综合素质。组工干部想把组织工作做好，就不能知识面过窄，而应当对各种知识都有所涉猎、有所了解，具备一定的自然科学和人文社会科学素养。

二、组工干部队伍能力建设存在问题及成因

近年来，组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，使组工干部队伍的整体素质有了明显的提高和改善。但是，与组织工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题。一是政治素质不够高。主要表现在政治鉴别能力不足和政治信念不坚定。不少组工干部以过时的观念来打量改革中出现的问题，混淆是非;部分组工干部不能正确理解改革中出现的不良现象和消极因素，对党和国家的路线方针政策贯彻不深入，甚至与不良现象同流合污，在广大干部中造成了不良影响。二是拒腐防变能力不够强。主要表现在党性纪律意识弱和廉洁自律能力差。有的组工干部经不起金钱、美色、享乐的诱惑，经常受到亲情风、友情风、说情风的冲击，在这些不良风气所形成的各种压力下，走上了徇私说情、拉帮结派的歧路。三是创新能力不强。主要表现在：面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，部分组工干部只能在旧观念、旧框框的约束下开展工作，往往是等待观望、查文件、找出处，不能或不敢大胆地提出改革的措施和办法，特别是缺乏解决复杂问题的能力。四是组织工作业务技能不精。主要表现在不能高效率高质量地完成工作。部分组工干部对组织工作的相关政策、法规和精神不熟不精，对管理权限内的干部、党员、人才情况了解不全面，遇到问题不肯下功夫钻研，看到别人怎么做自己就跟着怎么做，只求了解个大概，粗枝大叶，在工作中留下了不少隐患。部分组工干部的书面和口头表达能力不强。对考察材料表述不准确、写不出特点，千人一面;不能把事情说清楚、把道理说透彻，不能很好地开展思想工作。部分组工干部不能熟练掌握现代化办公技术，工作效率较低。五是知识面狭窄，综合素质有待进一步提高。组工干部普遍知识结构单一，大部分组工干部只对党务工作比较熟，没有完备的人文社会科学和自然科学知识体系。

形成上述问题的原因是多方面的，概括起来，主要有以下三个方面。

1、激励约束机制缺失，组工干部缺乏发挥和提高自己工作能力的动力和压力。按照目前机关的运行体制，只要进入了组织部，就自然享有了与大家差不多的待遇，只要不出重大问题，基本上“干多干少一个样，干好干坏一个样”。对于干得多、干得好的干部，既没有物质上、精神上的奖励，也得不到稳定明确的政治发展前景，而对于干得少、干得差的干部，也没有惩戒和淘汰机制。久而久之，只要能应付工作，大家就不会再努力去提高自己的能力，甚至本来有的能力，也没有完全发挥出来。激励约束机制的缺失，使得组工干部形不成提高能力、充分发挥能力的动力和不得不提高能力、不得不充分发挥能力的压力。

另一方面，激励缺位也削弱了组工干部拒腐防变的能力。特别是随着改革开放的逐步深入，组工干部也面临着日益增长的物质和精神文化消费的需要，但是由于没有适当的激励机制，组工干部缺乏通过更努力地工作来获取更多报酬以满足这些需要的正常渠道，转而只有通过“灰色收入”、“黑色收入”、甚至行贿受贿等非法途径来满足这些需求。

2、组工干部对自己要求放松。激励约束制度缺失可以说是组工干部队伍能力建设存在问题的外因，而组工干部对自己的要求放松则是内因。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、比较尊重，部分组工干部因此自我感觉良好，自视素质比别人高，对人要求多而严，对己要求少而宽，在思想上放松下来，遗忘了去提高和完善自己能力的必要性。还有的组工干部认为进了组织部，就等于踏上了提拨的“快车道”，磨时间、熬资历、等安排，事业心、进取心逐渐弱化，马马虎虎应付工作，忘却了学习和提高。

3、重使用轻培训，对组工干部的培训不到位。组工干部作为干部培训工作的组织者和实施者，自身的培训却成了被遗忘的角落。日常工作中，组工干部忙于应付各种各样的工作，领导叫去“干活”的时间多，而抽出时间学习提高的机会少。即使偶尔得到培训学习的机会，往往却被一些紧急和临时性的工作所打断，草草了事，没有达到应有的效果。同时，不少培训缺乏针对性，没有结合组织工作和组工干部的工作实际，流于形式，这些都阻碍了组工干部提高自己的能力。

三、加强组工干部队伍能力建设的对策和措施

1、开展思想作风建设，提高组工干部队伍拒腐防变的能力。组织广大组工干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神等，使组工干部坚定理想信念，增强党性修养，自觉抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，立场坚定。要教育和引导组工干部把“公道正派”作为立身之本、为人之基、处世之道，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些组织工作中的突出问题，多办一些为广大干部群众排忧解难的好事、实事。以近年来发生的领导干部违纪违法案件为教材，抓好思想作风和廉洁自律警示教育，举一反三，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、建立健全科学的考核评价机制，增强组工干部队伍争先创优的能力。实行定岗定责制度，明确每位组工干部具体职责，把每一项工作分解到科室，落实到每名组工干部头上;建立每周工作小结和下周工作安排公示制，真正明确工作思路和打算，做到心中有数、忙而不乱;制定和出台创新工作、信息调研、宣传报道等方面的具体激励机制，鼓励组工干部结合工作实际，将一些新思维、新举措、新理念及时应用于实践当中，大胆开拓创新，并及时总结提炼，充分展现自身才华，激发组工干部活力;健全监督管理制度，进一步明确组工干部党内生活、机关工作、廉洁自律等行为准则，使组工干部自觉约束自己，发挥表率作用，树立良好形象;建立和完善廉政教育制度、定期谈话制度、民主生活会制度等，对组工干部进行经常性廉政教育，及时指出具有苗头性和倾向性的问题;完善考核评价制度，坚持定性考核与定量考核相结合、日常考核与年终考核相结合、领导评价与群众评价相结合的原则，采取发放满意度测评表、召开评议会等方式，组织党员干部和群众对组织部各项工作进行满意度测评，对每名组工干部的岗位能力、综合素质、工作作风、廉洁自律及完成目标责任制情况等进行综合评价，并把考核评价结果作为组工干部奖惩和选拔任用的重要依据，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，从根本上解决“干好干坏一个样”的问题，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的导向作用，促使组工干部时刻保持危机感，增强提高自身素质和能力的自觉性。

3、加强学习培训，着力提高组工干部的创新能力。实行组工干部轮流领学制度，根据各自不同的优势，选择对组织工作有促进、有借鉴价值的议题进行交流，实现知识资源的共享与互动。每月定期召开业务经验交流会，各科室负责人就本科室的工作进行讲解，分管部长补充说明，部长总结点评。每年举办两期组工干部专题培训班，采取“走出去”学习和“请进来”培训的办法，对具有前瞻性、创新性工作进行有针对性地学习，切实提高组工干部的理论素养和业务能力。通过召开以“如何推动组织工作创新”为主题的座谈会、开展“谈组织工作创新”征文活动等方式，教育和引导组工干部立足本职岗位，用创新的思维分析工作，以创新的方法开展工作。把组织工作创新作为“硬指标”，列入党建工作目标管理考核范畴，进一步细化党建工作目标管理考核标准，按照常规性工作、临时性工作和创新性工作三大板块，科学设置考核指标，适当增加创新性工作所占的比重，并设立“组织工作实践创新奖”、“创新谏言奖”等，大力营造“人人重创新、人人想创新、人人敢创新”的良好氛围，推动组织工作在创新中发展。

4、加强基层锻炼，提高组工干部的实践能力。完善组工干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，实行部领导与县直系统、乡镇、大型企业，一般干部与县直单位、村、中小企业联系制度，给组工干部提供走出去沉下来学习和锻炼的平台。组工干部每月到联系单位开展工作不少于3天，通过挂靠锻炼，及时从重点项目、重点工程建设过程中和基层一线、急难险重工作中了解基层工作、熟悉基层干部，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

5、建立科学的轮岗机制，着力提高组工干部的综合能力。将新进入组织部门的年轻同志安排在办公室、研究室等综合性科室进行锻炼，使其尽快了解组织工作方针政策、基本理论和业务知识，获得分析问题的能力后,再交流到组织、干部、人才等科室，这样可以循序渐进地获得多岗位的知识和能力。每个科室每年抽一名同志到其它科室工作两个月。积极为组工干部争取到上级组织部跟班学习的机会，从而达到锻炼干部的目的,努力把组工干部培养成为组织工作的行家里手，不断提高整体工作水平。

第四篇：关于加强村级干部队伍建设问题研究

建设社会主义新农村是新时期党中央提出的一项重大战略部署。村级干部作为新农村建设的重要领导力量，在新农村建设中举足轻重，直接影响着新农村建设的成效。因此，优化农村干部队伍，对促进新农村建设有着十分重要的意义。

近年来，按照中央关于切实加强农村基层干部队伍建设的要求，县委、县政府采取多种措施，通过各种途径探索完善农村基层干部选拔任用、培训提高和激励保障机制，使农村基层干部队伍状况有明显改善。然而，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新问题新情况，为农村干部队伍建设提出了新的课题。下面，就此谈一些初浅的看法。

一、当前村级干部队伍存在的主要问题

总体来看，目前我场村级干部队伍思想素质较高，作风也较扎实，受到群众拥护。但由于各种因素影响，还存在一些不尽如人意的地方，主要表现在：

(一)年龄结构还有待进一步优化。近些年来，随着大量青壮年劳动力的外流，农村劳动力结构日趋失衡，这种失衡严重影响了村级干部队伍的结构。据统计，我场9名村干部中，30岁以下的只有1人，占11.11%，30-35岁的3人，占33.33%，35岁 1

以上的5人，占到了55.55%。由此可见，干部年龄偏大趋势比较严重。

(二)整体素质还有待进一步提升。农村实行税费改革后，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部“为官一任，带富一方”。2010年，经过场党委、管委及村民委员会对村干部进行了调整，村干部的综合素质有了一定的提高，但也不可否认，我们村级干部的文化层次还是比较低，其中高中及中专以下文化程度的就达5人，占到了总数的55.55%，这种知识结构的干部群体必然是靠行政命令的多，靠义气感情办事的多，驾驭市场经济的能力低，依法行政的本领弱，带领群众致富的办法少。

(三)精神状态还有待进一步提高。农村工作任务繁、责任重、压力大、困难多，环境差、条件苦、待遇低，不少干部思想上存在着“政治上没盼头，经济上没搞头，退休后没靠头”的不健康心态，精神萎靡不振，任务消极应对，工作难见起色。

(四)后备干部还有待进一步充实。一方面缺少“造血功能”，推不出干部。特别是一些经济实力相对薄弱的村，有志有为青年不愿意当村干部，那些想为群众办事的人，或因人缘关系，或因家族房头势力影响，无法通过正常程序进入村领导班子，村级组织选人用人的视野受到限制，导致领导班子青黄不接，后继乏人，

“断层”严重。另一方面又缺乏“护血功能”，留不住干部。相对艰苦的环境，相对辛苦的工作，相对清苦的生活，使得部分年轻干部不恋乡村恋城镇，不爱村官爱财神，外出经商打工搞活钱，去追求经济上的现实利益。

二、存在问题的原因分析

产生以上种种问题的原因是多方面的，既有客观环境的因素，也有主观认识的根源，归纳起来主要有以下四个方面：

一是社会转型的冲击。一方面随着形势的发展，民主法制意识的增强，群众对干部的要求越来越高。有些人“有吃有穿不求你，不批不斗不怕你，事不关己不理你，有了事情就找你，办得不好不依你，触犯利益要告你”，村里的工作难度越来越大。另一方面，上级对村级干部的工作要求高，群众对干部的期望值更高，希望村干部、“无所不能，样样精通”，像如来法力无边，像孙悟空神通广大，使村级干部压力更大。

二是村级经济基础薄弱。目前我场村级经费来源主要靠场部自收自支经费中拨款，而场部历史债务包袱相当沉重，严重影响了两级组织的正常运转。据统计，我场总负债达一百多万元。因此，形成了集体经济发展无本钱，公益事业建设无资金的局面。

三是农村工作的环境不优。“上面千条线，下面一根针”，由于村队干部队伍人员少，事却不少，千头万绪的工作压在村干部

头上，村干部深感权力不大责任大，工资不多工作多，“得罪上级鞋子小，得罪同级支持少，得罪下级选票少”，身背多个一票否决，哪路神仙都得罪不起。

四是农村干部任管机制不完善。首先是激励机制不健全。总的来看，对村干部要求多给予少，约束多激励少，解决实际困难和后顾之忧的力度还不够。据了解，村干部待遇年平均陆千余元，这与当前经济发展水平和村干部的付出极不相称。对村干部工作布置多检查少，指导多监督少，村两委班子干部之间缺少严格的监督，村民缺少知情权和参与权，也难以实施监督。第三是教育培训机制不健全。因为经费紧张，财力有限，村干部培训机会较少，再加上村干部本身工作繁忙，自我充电明显不足，使知识得不到更新，能力得不到提高。

三、几点建议

针对以上存在的这些问题，场党委、管委近年来已经采取了一些整治优化措施，取得了比较好的效果，但还有相当的差距。为此特提出以下建议：

1、以拓宽选人渠道为突破口，创新选人用人机制。在选用村干部的问题上，应以大力发展村级经济，快速致富农民为目标，选好村支书，配强班子。提高素质，增强活力，建立一支干大事，办实事的村班子，在注重素质的同时，大胆选拔市场经济意识强，

信息渠道宽，见多识广，在发展经济，带头致富中的“冒尖人”担任村干部。把回乡青年、退伍军人、致富能手、专业大户、外出打工经商的“能人”作为村干部的主要来源。真正把想干事、敢干事、会干事、能干事、干成事的农村能人选进村两委班子。

2、以提高能力为基础，建立教育培训机制。要注重思想观念的更新、能力水平的提高和理论素养的提升，根据当前和今后一段时期的发展需要、工作需要和干部自身需要确定培训内容，帮助村干部树立终身学习理念，打造“复合型”、“实践型”、“服务型”的干部。一是要鼓励村干部积极参与学历培训，力争使年龄在45周岁以下的村干部80%以上达到高中及中专以上水平。二是要加强岗位培训。加强村干部的党性锻炼，增强他们的宗旨意识、法律意识、服务意识。三是加强实用技术培训，场机关应当把对村干部进行实用技术培训当作一项重要任务来抓，使村干部带头致富和带领群众共同致富的能力得到提高。

3、以规范管理为抓手，强化监督约束机制。加强村干部管理的核心在建立健全监督约束机制，要以村级规范化管理为突破口，坚持用制度约束人，用目标引导人，用实绩评价人。二是实行目标管理。建立干部任期目标和年度目标责任制，实行年度目标考核和绩效评比，突出发展主旋律，把工作实绩和村域经济发展作为考核的主要内容，实行量化考核，把结果与村干部的政治

经济待遇挂钩，真正做到以绩定酬，解决村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题。三是积极推进民主管理。充分发挥村民理财小组和村民代表大会的作用，实行村务公开、政务公开，这样既能提高村务管理水平，又能融洽党群、干群关系。

4、以培养后备干部为着力点，建立后备干部培养机制。农村税费改革后，由于村干部职数减少，村干部年龄偏大，知识结构老化现象严重，培养后备干部刻不容缓。对村后备干部一要严选：观念上要突破，真正做到以绩取人，方法上要突破，真正做到广纳人才，标准上要突破，真正做到重在创新，要打破身份和地域界限、采取组织推荐、自荐，群众举荐的方式，通过笔试、面试、组织考察、公示等程序确立后备干部，优中选优。二要优育，对于选中的年轻后备干部要着力培养，要给职务、给任务、压担子，定目标、定责任、定时间、定措施，让他们在工作中得到培养，在锻炼中得到提高，促使他们尽快成熟。三是要强管。对后备干部实行动态管理，按照每村1-2名的要求，按期进行全面考察和调整充实，优胜劣汰，在滚动中真正把那些思想解放，勇于创新，能带头致富又能带领群众致富的优秀人才选进来，建立一支素质优良的村级后备干部队伍。

第五篇：干部队伍建设中存在的常见问题

1、理论学习不够。机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，是理论学习为可有

可无，不重视知识更新，靠老经验、老手段决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部

不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动;有的

干部虽然也在学习但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题当做一个政

治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

2、作风不够端正。有的干部作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作

深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无观点、无立场、无原则，遇到问

题绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪

律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作留于形式，不求实

际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

3、精神不够振作。有的干部缺乏忧患意识、危机意识，认为进了机关部门工作就安稳，

不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;有的干部缺乏艰苦

创业精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不讲贡献，总感到自己吃亏，

处在一种不平衡的状态中;有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律，自由散

漫，影响了机关干部的良好形象。

4、思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，

主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群

众觉悟不高，工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱

多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体

利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不

强，享乐主义思想严重等等。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍

的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战

略目标。

福建省领导班子和干部队伍建设十大亮点

新华网福建频道 2011-11-14 10:49:05 稿件来源:福建日报

福建省领导班子和干部队伍建设具有十大亮点：

1 把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的任务落实到领导班子思想政治建设的各个方面，进一步完善科学决策、民主决策的体制机制，坚持和完善民主生活会制度。2 推进新一轮大规模教育培训干部工作，先后举办学习实践科学发展观活动专题研讨班、社会管理及其创新专题研讨班等;组织实施“十个一百”干部培训工程，对全省2.3万多名

县处级以上领导干部集中轮训;各级各部门采取多种形式培训干部75万人次。

3 在重大任务、重大事件中锻炼干部，有计划地选派干部到重点建设项目、艰苦边远地区、复杂环境和基层一线经受锻炼。同时，每年组织省几套班子领导及各设区市、省直部门负责人奔赴全省各地开展“拉练式”工作检查和专题调研，并前往省外考察学习、交流经验。

4 出台《关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和与之相配套的4个综合考核评价办法，根据市县、省直党政工作部门、省管国有企业、省属高校领导班子和领导干部的不同职能、不同特点评价干部、选人用人。

5 推行民主推荐、任前公示制、任职试用期制和全委会票决等制度，公开选拔和竞争上岗成干部选拔任用方式的重要补充。省第八次党代会以来，通过省委全委会共票决重要岗位领导干部182名，竞争性选拔干部2552人。省市县直机关普遍实行竞争上岗。

6 推进干部横向与纵向交流，尤其是抓住领导班子换届等契机推进干部交流。在今年的市县乡大换届中，市级班子成员交流面55.6%，县(市、区)党委班子交流面69.1%，乡镇党委班子交流面84.5%。

7 抓作风建设，密切干群联系。广泛开展领导干部“深入基层大走访”、群众接待日、治庸治懒等活动，严格落实工作责任制、领导问责制和党风廉政建设责任制。

8 选拔任用年轻干部。今年市县乡党委换届后，新一届市委班子平均49.9岁，比换届前降低3.9岁;党政正职平均46.3岁，降低3.4岁。县委班子成员平均年龄45.2岁，降低2.7岁;乡镇党委班子平均39.5岁，降低1.5岁。县(市、区)委书记45岁以下25人(占30%)，县(市、区)长45岁以下33人(占40%)。

9 培养选用女干部。五年来，新提拔厅级女干部93名。这次换届，9个设区市党委、政府领导班子配有女干部20名，其中，女书记1名、女市长2名;目前，县(市、区)党政班子共配备女干部201人，其中女县(市、区)委书记10名、女县(市、区)长8名，比换届前增加6人。

10 培养选拔党外干部和少数民族干部。县(市、区)政府领导班子共配备非中共党员干部人选55人。在少数民族人口万人以上的县(市、区)政府领导班子和民族乡加大少数民族干部配备力度，今年换届后，19个少数民族乡全由少数民族干部担任党委书记或乡长。沈组