加强干部队伍作风建设

第一篇：加强干部队伍作风建设

加强干部队伍建设

加强思想政治建设。用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，着力提升永不满足、争创一流的思想境界，努力把各项工作做到最好，干一流水平、创一流业绩，以精品工程、亮点工作，树立形象、鼓舞士气。

加强业务能力建设。不断加强业务知识的学习，注重与实践相结合，努力探索新形势下九州工作工作的新情况、新问题，注重探讨把握业务工作的规律，积极开拓创新，切实寻求解决问题的措施和办法。

加强制度建设。进一步健全完善各项规章制度，把科学发展观的要求渗透、体现于工作的各个方面、各个环节之中，做到用制度管事，用制度管人。加强效能建设。进一步规范九州工作的行政行为，推行挂牌上岗、首问责任、一次性告知和限时办结等便民措施，增强行政行为的透明度，强化内容管理，规范运作程序，提高办事效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

加强作风建设。弘扬求真务实、埋头苦干的作风。弘扬是标必夺、争创一流的作风。弘扬与时俱进、开拓创新的作风。弘扬团结协作、文明和谐的作风。努力营造和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好局面。

完善学习培训机制。加强基层队伍建设，必须坚持以人为本，按照建立学习型队伍的要求，建立健全干部学习培训的长效机制。进一步健全完善并落实好集体学习、个人自学、学习交流、检查考核等制度，努力形成浓厚的学习氛围，不断提高学习的针对性和实效性。

完善目标管理机制。建立目标分解和压力传导机制。对工作任务进行分解、细化，提出比较具体的目标、要求，使每个科室、每个岗位、每个人，都明确自己应该干什么、怎么干、达到什么要求。要建立科学合理的工作绩效评估机制，科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位、每个人的工作绩效，鼓励大家抢抓机遇、干事创业、自觉奉献，实现由人为管理向自我管理的转变。

完善轮岗锻炼机制。重视加强业务骨干队伍建设，积极创造条件培养造就一批业务骨干，加压鼓劲，促进成长，形成梯队。建立正常的人员交流轮换机制。根据工作需要和人员特长，抓好科室之间定期的岗位轮换和人员交流。完善督察落实机制。要加强工作进展情况的督察交流，按照年度工作计划的安排要求，及时通报有关情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施，强化落实。定期对重点工作开展情况进行督察，通过一定形式对督察情况进行通报交流。把好的经验做法上升到理性认识的高度，用制度的形式固定下来，指导、推动工作的深入开展。

第二篇：加强干部队伍建设

推进北石店镇转型跨越新发展

----北石店镇党委书记 张宏

实现发展的转型，关键是干部要转型。作为北石店镇来讲，全镇基层班子和干部队伍是决定城市化改造、新农村建设事业的重要因素，是关乎北石店能否实现争先转型跨越发展的关键所在。创先争优活动开展以来，北石店镇党委以解决干部队伍中存在的‚懒、软、散‛三大顽症为突破口，把领导班子和干部队伍建设和创先争优活动有机结合起来，围绕切实‚抓好‘三支队伍’，建设‘三大基地‛，筑牢‘三条防线’， 努力破解”三个难题‛，促进干部谋事、干事、成事、不出事，扎实推进全镇转型跨越发展。

‚三支队伍‛即：镇副科以上领导干部队伍、镇政府机关工作人员骨干队伍、农村党支部书记主力军队伍。

‚三大基地‛即：新型工业基地、都市农业基地、现代服务业基地。

‚三条防线‛即：思想防线、道德防线、法纪防线。 ‚三个难题‛即：项目攻坚难题、信访稳定难题、安全保障难题。

一、定制度，根治“三大顽疾”，推进干部谋事 为根治干部队伍中存在的‚懒、软、散‛等顽疾，镇党委出台了‚包片包村、包重点项目、包信访案件、包安全生

1 产‛的‚四包‛制度，明确目标，落实责任，强化奖惩，强化干部队伍建设，以崭新的面貌，迎接建党90周年。

一是强化包片包村制度。首先明确了镇两委包片干部维护村级稳定、促进村级发展、加强基层组织建设的三项职责。其次明确机关包村干部的四项职责，即传达职责、指导职责、督查职责、报告职责。第三，制定了七项工作制度，即‚一岗双责‛、首问责任、村级工作日、参加村级会、工作日志、工作汇报、责任追究制度等。二是完善包重点项目制度。我们实行了镇两委成员、包村干部、村支部书记(主任)‚三结合‛同抓重点工程制度。每个副科以上干部和包村干部要包一项镇级重点项目，及时跟踪记录工程进度、督查督促工程进展，并定期向镇党委、政府汇报。三是落实包信访案件制度。我们出台了《镇村领导干部包信访案件实施方案》，将十余起信访积案按片村由镇两委成员、包村干部、村党支部书记分包，加快推进信访工作长效机制的建立。一是深入基层，深入群众，约谈信访人，面对面听取上访人诉求，做好思想疏导工作;二是要召开案件核查会议，通过调阅案卷等形式搞清案件的来龙去脉，吃透情况、吃透问题、吃透办法，提出解决问题的思路，为信访案件的最终解决提供依据;三是要充分发挥各方面的积极因素，充分运用政治、经济、法律等综合手段，拿出解决问题的具体办法和措施，做到案结事了;四是对法度之外、情理之中的信访积案以及生活确有实际困难的上访人，要给予人文关怀，帮助其解决生活实

2 际困难，以情感人，促成息诉息访率达到90%。四是包安全生产制度。包片领导、包村干部对安全生产工作实行‚一岗双责‛制，按照‚谁包片、谁负责‛的原则，对所包片村的安全生产工作负领导责任。

我们通过‚四包‛制度落实，明确镇村两级干部工作任务，同时出台了实施方案，建立镇村干部工作考核体系，健全了干部责任落实机制，促使人人肩上有担子、个个头上有责任，从而把全镇党员干部的精力集中到聚精会神干工作上来，改变了镇村干部特别是机关干部 ‚懒散软‛的局面，形成了工作有人干、事业大家推的新局面。

二、强学习，抓好“三支队伍”，促进干部干事

全镇经济社会要实现又好又快的发展，广大干部群众是关键，特别是‚三支队伍‛素质的高低决定着全镇各项工作能否有力推进。镇党委积极推进学习型党组织建设，不断加强‚三支队伍‛建设，努力从根本上推进干部干事。

一是深入推进党建主题实践活动。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。同时，进一步推进大学生村干部创业、党内创业帮扶、村级党组织分类整改活动，以帮扶促学习促党建，提高广大党员干事创业的意识和能力。

二是开展‚五四三‛学习活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，坚持‚五个

3 一‛(一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评)学习制度，在全体党员中广泛开展‚四讲‛(支部书记讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会)和‚三读‛(爱读书、读好书、善读书)活动，激发广大党员干部的学习动力和工作热情，不断提高党员干部的政策理论水平和工作能力，为推进学习型党组织建设奠定坚实的思想和理论基础。

三是开展‚七一‛主题实践活动。围绕‚红色旗帜永飘扬‛这一主题镇党委积极开展多项活动，即举办‚红歌唱响北石店‛歌咏比赛;以‚党的关怀暖民心‛为主题深入开展走访慰问活动;以‚我为党旗添光彩‛为主题组织开展庆祝建党90周年座谈会;以‚知党爱党我先行‛为主题开展主题党日活动;以‚转型跨越当先锋‛为主题全力推进重点工程项目建设;以‚排忧解难走基层‛为主题，开展信访隐患、安全隐患大排查活动。通过开展主题鲜明、形式多样、喜闻乐见的系列活动，使广大党员以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全镇经济社会转型跨越发展注入新的活力和动力。

三、抓项目，建设“三大基地”，促进干部成事。 一是积极开展‚一个项目一个堡垒‛活动。镇党委组织机关工作人员和各村支村两委班子成员，认真学习、深刻领会袁纯清书记在我市调研时的重要讲话，把‚创先争优‛活动与招商引资、上项目工作结合起来，把学习贯穿在工作中，

4 把各项工作的开展延伸到项目谋划和建设中，在落实包重点项目制度基础上，充分发挥基层党组织在项目建设中的作用，破解项目难题。如总投资1.5亿元、占地1000亩的司徒现代都市农业示范园区，是我市的重点工程，全区的龙头项目。今年已投资1015万元，累计完成投资8515万元，目前园区绿化已经完成，规模初步显现。新上的重点项目如对新型工业园区、宇光二期项目、王台天煜新能源液化、丰安悟能养殖万头猪场等项目等今年以来均有了突破性进展。

二是认真开展调研活动。镇党委根据实际，认真研究确定了‚如何加快项目建设，实现翻番目标。如何解决信访稳定问题，促进社会和谐稳定‛等十个研讨课题。围绕‚三大基地‛建设、‚三支队伍‛建设、‚三大难题‛解决，要求全镇党员干部认真开展调研活动，坚持问计于民，问政于民，问需于民，做到问题在一线解决，矛盾在一线化解，发展从一线抓起。

三是开展‚大讨论‛活动，凝聚发展共识。经过大讨论，我们党员干部达成了以下共识：第一要克服消极畏难等不良思想和情绪，真抓实干谋发展。主要领导亲自负责重点工作，要深入实际，调动多方力量，紧紧围绕全镇‚123‛的战略去谋划发展，按照‛依三势、谋三路、达三转‛的思路去破解发展难题。第二要立足区位、交通、资源等优势，勤于探索推动经济转型发展的有效途径。对我镇来说，新型工业、现代都市农业、现代服务业‚三大基地‛建设就是我们的产

5 业路径，更是我镇今后发展的优势和方向。要求镇村干部要适应时代，顺应潮流，自我加压，围绕优势产业，扩大招商引资，大搞项目建设，形成产业发展的新格局，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，项目建设成为经济加速发展的助推器。第三注重盘活村内闲置资产，借助建设‚三大基地‛，发展新型产业增加村民就业增收。要求干部有目的地突破过去农民群众上门求助才提供服务的思想，主动去发现他们的所需、所盼，做农民的‚眼睛‛去看市场，做农民的‚耳朵‛去听信息，做农民的‚腿脚‛去跑市场，千方百计帮助群众发展生产，增加收入，使群众尽快富裕起来。

四、抓廉洁，筑牢“三条防线”，确保干部不出事 镇党委深入开展以‚勤政廉政比奉献‛为主题的党性党风党纪教育，不断加强和改进干部队伍作风建设，努力筑牢‚三道防线‛。一是思想防线。开展了‚思想作风建设深化年‛活动。结合开展‚党员干部有正气才能更有力量‛大讨论，党委要求全体党员干部都要用‚政治坚定、道德纯洁、用权公正、经济清廉、作风务实、家风良好‛六条廉政建设基本标准和要求，衡量自己的思想作风，查找问题、制定措施、整改不足。二是道德防线。‚公生明、廉生威‛，镇党委要求广大党员干部苦练内功，尤其是镇两委干部和机关干部首先做廉洁自律的表率，努力提升自身道德素质，牢固树立正确的价值观、人生观，‚常思为政之德、常思贪欲之害‛，坚持正确的权力观、地位观，要不为金钱所动，不为酒色忘

6 形，堂堂正正做人、清清白白做事，赢得尊重，赢得民心。三是法纪防线。针对近年来农村党员干部侵占群众利益等违法违纪问题较为突出的实际，我镇依托农村远程教育站点，加大对农村党员干部党纪条规知识教育力度，帮助干部筑牢法纪防线。同时深入加强制度执行力，严格执行党风廉政制度各项规定，确保干部不出事。

在镇党委的科学指导和大力倡导下，各党支部招商引资上项目的积极性大大提高，转变作风抓落实的主动性明显增强，加强学习提素质的自觉性不断提升，‚三大队伍‛建设强力推进，‚三大难题‛正有力破解，‚三大基地‛发展成效显著，全镇呈现出了争先恐后谋发展、一心一意干事业的良好氛围。全镇干部努力根除各种不良现象和风气，提高自身素质，维护各方面团结，坚持成为‚政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于驾驭复杂局面‛的干部，我们正在打造出信念坚定、作风顽强、素质较高、奋发有为的干部带头人队伍。

第三篇：加强机关党员干部队伍作风建设

加强党员作风建设，提升干部综合素质

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党员干部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求，做好党员干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成机关党员干部队伍建设有效机制，从根本上解决党员干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党员干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党员干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党员干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走开党员干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党员干部队伍工作落到实处 。

第四篇：如何加强干部队伍思想作风建设

方忠敬

作风建设是党的优良传统和政治优势，也是党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。要实现“十二五”规划，建设富厚双峰，关键要靠作风优良的干部去落实。去年县委、县政府立足实际，下发了《关于进一步加强干部作风建设的八项规定》，实行了“五个严禁”，着力治庸、治懒、治散、治奢，领导干部作风和机关作风有较大的转变，人民群众满意度正在提高，机关效能建设和干部作风建设成效明显著。但是机关干部作风仍然存在这样那样的问题，与形势任务的要求还不适应或不完全适应。为此，经过深入调研，建议县委、县政府进一步加强干部队伍思想作风建设，造就一支业务强、素质高、作风硬、纪律严的干部队伍，为推进双峰经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。用科学发展、绿色崛起、富民强县优异成绩向建党90周年献礼，迎接党的十八大胜利召开。

一、干部队伍作风建设的现状

目前我县干部队伍整体素质较高，干部作风建设主流是好的。广大干部按照县委加强干部思想作风建设、发扬党的优良传统和政治优势的要求，解放思想，开拓进取，加强学习、锤炼党性、提高素质、磨砺作风、干事创业，推进全县科学跨越发展，取得了有目共睹的显著成绩。一是思想作风有新进步。调研中发现，各级党组织能够按照县委加强领导班子思想政治建设工作的部署，认真贯彻《干部作风建设的八项规定》，切实加强领导班子思想政治建设和作风建设。70%以上的被调查对象认为，多数领导干部较好地坚持了解放思想、实事求是的思想路线，能够从实际出发作决策、干工作。65%的被调查对象认为，通过开展“五个严禁”、“四治”、“转变作风下基层，破解难题促发展”等活动，领导干部的思想观念得以更新，发展思路进一步拓宽，保持了昂扬向上的精神状态和奋发有为的良好风貌。二是学风有新突破。调研中发现，通过启动实施新一轮大规模培训干部工作和读书学理论活动，全县干部队伍的整体素质明显提高。出现了县政府办公室、国土资源局、发改局等加强学习、锤炼党性、提高素质、磨砺作风、干事创业、为民服务的先进典型单位。60%从上的被调查对象认为，领导干部的理论水平和政治素养有所提高，知识储备和知识体系趋于合理，工作水平和实际能力有明显提升。三是工作作风有新气象。调研中发现，通过开展“深化三学三创，加强干部作风建设”、创建“五型机关”、“加强行风、政风和党风廉政建设”、“下基层，办实事”等活动，促进了干部队伍作风转变。65%的被调查对象认为，机关工作作风明显转变;50%的被调查对象认为，村干部队伍素质明显提高。四是领导作风有新转变。调研中发现，各级领导班子能够较好地发扬党内民主，认真执行民主集中制，决策的民主化、科学化程度有所提高。调查显示，60%的党员群众认为多数领导干部能够经常深入基层调查研究，帮助解决实际问题。五是生活作风有新变化。调查显示，65%的党员群众认为，多数干部能够认真执行双峰县委《关于进一步加强干部作风建设的八项规定》，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，多数干部“八小时”以外没发现大的问题，领导干部在社会上的形象逐步转变。

我县干部队伍作风建设尽管取得了明显成效，但调研中也发现仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、理想信念不牢，宗旨意识淡化，党内民主生活不正常。首先，在思想政治上，有的党员干部理想信念不坚定，执政意识淡薄;有的马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任动摇，甚至丧失。有相当一部分党员领导干部，执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同贯彻落实“立党为公、执政为民” 的基本执政理念、全面建设小康社会的要求还不适应。宗旨意识弱化，有的党员干部不把党的群众路线放在重要位置，不把群众满不满意、赞不赞成、得不得实惠作为衡量标准，不能做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众;有的奉信“四个‘不怕，就怕’”的谬论，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，对群众态度蛮横粗暴;有的与民争利、甚至与民为敌，称群众为“刁民”，视百姓为“猛兽”。再次，党内民主生活不正常。主要表现是权力过分集中形成了普遍的“一把手政治”，对党内民主的发展产生了一定的消极影响，造成腐败现象难以根除;党员权利保障落后，党员的选举权却难以充分行使;党内民主生活发育程度较低党委会决策功能、纠错功能不断弱化乃至丧失;一些机关党组织作用发不够，影响党的形象，80%以上的党员群众认为，一些单位党组织“三会一课”等制度流于形式，干部间一团和气，对待问题遮遮掩掩，有的甚至包庇袒护，致使一些思想苗头任其泛滥等等。

2、学风不浓，理论学习不积极。在调研座谈中，80%的同志反映忽视学习是干部存在的一个较普遍的问题。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和理论学习日制度，但能够坚持学习的很少，遇上检查读书笔记临时抄袭。调查统计显示县直机关干部不懂本岗位业务的比例大于60%，中央“十二五”规划建议县直机关局级领导没看过约70%。群众普遍反映，现在的干部文凭高、水平低，要讲讲不出，要做做不来。由于放松了学习，导致部分干部理论水平、知识水平已不能适应形势发展的要求，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，对当前群众的思想动态不明，有不少的干部在岗根本“不在行”，办事效率不高，很难办好事、办成事，有的甚至办错事。

3、精神不振，进取意识不强。一些单位士气不旺，人气不盛，领导干部胸无大志，精神萎靡，工作状态欠佳。部分干部缺乏事业心、责任感，满足于当“太平官”。不求有功但求无过，工作按部就班，坐等上级部署，工作方法简单，缺乏主动性、开创性。虽然有的干部工作有思路、有点子，但一遇到矛盾和问题就退却，甚至往上级推。强调客观条件和外部因素多，主动、开创性解决问题少，缺乏进取意识。有的热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事;有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任;还有的消极工作，对前途悲观失望，工作没有积极性，不求有功，但求无过，过安稳太平日子，安于现状，面对激烈的竞争和先进地区快速发展的态势，缺乏加快发展的危机感和压力感。更有个别干部，飞扬跋扈，独断专行，听不得半点不同意见，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。

4、工作漂浮，存在官僚主义、形式主义倾向。调查了解，少数机关干部不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风盛行，服务态度不好，门难进、脸难看;工作效率不高，人难找、事难办。一些县直部门单位在定政策、下任务时，往往只从自身利益出发，违背基层和群众意见，忙于下文开会、乐于检查评比，而对工作落实的责任常“下放”给乡镇和基层。有些部冂负责人下基层不是调研工作，解决问题，而是热衷于基层怎么，吃喝好不好。在群众中形成了“局长官大，股长权大，一般干部脾气大”的干部形象。有些乡镇干部认为农业税改革后，乡镇工作就剩计生和维稳工作了，缺乏服务“三农”的意识，角色没有转变过来，在工作指导上不讲究方式方法。在调研座谈中有一些同志反映极少数县级领导干部习惯于发号施令，“官话”“套话”和“大话”，听不进不同意见，存在形式主义、官僚主义、作风漂浮的现象，文山会海，以会议落实会议，以文件落实文件，俯不下身子，放不下架子，工作汇报只看稿子。抓基层浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，热衷于追求政绩，搞形象工程，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，等等。

5、公务执行不力，工作效果差。有的部门对上级的政策和县委政府的重大决策执行不力，致使一些政策法规、重大决策落实不到位，存在着推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违等执行不力现象。有的部门行政执行态度不端正、行政执行能力不适应、行政执行环境不和谐、行政执行效果不落实。有些行政管理者没有坚持常抓不懈，对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾，导致即使有好的制度、规定也得不到有效的执行。有的领导干部不学习研究业务政策，法律意识淡薄，依法行政能力低;有的事业心不强、工作不负责任，甚至失职渎职，视法纪、政纪于不顾，“一言堂”、家长制作风盛行，决策不民主，个人说了算，视规定、监督如儿戏，单位的钱想怎么花就怎么花，喜欢自己当“出纳”，有的甚至出现白条做账、自制财务票据，财务人员不坚持原则，领导照样签字入账，严重违反了财经制度，致使单位财务相当混乱;有的领导干部不带头执行有关规定，为所欲为，在单位失去威信，对干部职工无法理直气壮地严格管理，导致单位人心涣散、各自为政、工作大打折扣;有的领导干部对群众的安危冷暖漠不关心，将公共权力部门化、部门权力利益化，部门利益个人化，私设小金库，中饱私囊。

6、作风自由散漫，组织纪律性差。乡镇干部“走读”现象依然存在，纪律散漫不严明。过去领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”。家在县城的干部大都没住在镇政府，有效工作时间所剩无几。县直单位管理松驰，干部自由散漫。有的领导干部不注重廉洁自律，小车越坐越高档，公车变成了私家车，打着陪客的幌子，从乡里吃到城里，从城里玩到乡里;有的干部存在打牌赌博、公款吃喝、吃拿卡要的陋习。调查统计：60%的同志反映机关干部存在上班上班迟到早退，办公时间干私活，上网聊天、炒股、玩游戏，有的甚至溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下基层吃喝玩乐，败坏了党和干部的形象。有的干部从庸俗的关系学出发，好人主义思想严重，讲私情而不讲党性、讲关系而不讲原则。有的干部热衷于编织经营人情圈子和关系网。个别干部对上级党委、政府的决策、工作滥发议论，肆意传播“小道消息”。

二、当前干部作风存在问题的原因分析

上述问题虽然只是少数干部身上存在，但危害很大，直接影响和损害全县干部的整体形象，影响了工作的推进和落实，影响了办事效率和经济发展，究其原因，主要有以下几个方面：

1.部分干部自身素质较差。少数干部理想信念不坚定，官本位意识严重，忘记了为人民服务的宗旨。加之，平时自觉性不强，责任心缺失，放松了对自己的要求，学习主动性不够，导致干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力，跟不上社会发展的步伐，适应不了科学发展的要求。县乡机构臃肿，官员过多，人员超编，导致十羊九牧，官僚主义，人浮于事，经费紧张，效率低下，家长制等弊端，它成为难以解决的政治和社会问题，形成深层次的危机。

2、社会风气不正。白沙在涅与之俱黑，蓬生麻中不扶而直。随着改革开放的不断深入，西方社会的一些腐朽的糟粕思想和文化也随之而来，不可否认，整个社会大风气，已经没有以前那么单纯，充斥着道德缺失、金钱至上、利己主义、享乐主义等腐朽思想和文化。特别是，随着工作重心在经济建设方面的不断深入，领导干部和企业接触日益增多，受一些企业老板挥金如土、吃喝玩乐的影响，少数意志不坚定的干部，往往守不住防线，放弃了自己的理想和信念，随波逐流，被同化掉了。

3、奖惩制度不健全。现在干部追求的是如何实现自身价值的最大化，而自身价值主要体现在经济利益和政治前途两个方面。因此，近年我县在干部奖惩和干部任用方面做了大量的探索和创新，树立了凭实绩用干部，凭实干定奖惩的用人导向和惩处机制，取得了一定成绩。但受整个大机制的制肘，尤其是《公务员法》出台以来，工资、津贴和奖金发放限制地很死，留给我们的创新空间很小，灵活性不够，而有限的经济奖励已不足以激发干部的干事热情，干多干少一个样、干好干坏一个样和“大锅饭”等现象依然存在;另一方面，现如今在任用干部时年龄卡的很死，很多年龄稍大点的优秀干部往往就被卡在了年龄上。所以，在升迁无望，经济利益刺激不够的情况下，一些年龄较大干部认为自己船到码头车到站，没有什么追求了，工作消极被动，做一天和尚撞一天钟，混天度日，浑浑噩噩。而这些干部往往又容易影响年轻干部，树立了坏的榜样，带坏一个地方、一个单位的风气。

4、监督执行力度不够。我县干部作风建设历来领导重视，抓得很紧，但2003—2007年期间干部作风建设重视不够，抓得不紧，缺乏制度的持续性和连贯性。监督管理流于形式，制度执行往往是失之于软，失之于宽。对违反制度和规定的干部，有时顶不住各方面关系的压力，或又出于保护干部的目的，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，最后大事化小，小事化了，没有起到应有的惩诫作用，加之当时极个县级领导人思想作风不正的负面影响，这也客观上助长了干部队伍中的不良风气。

三、机关干部思想作风建设对策及建议

作风建设是干部队伍思想政治建设的一个重要方面，在新形势下，加强和改进干部队伍作风建设，除靠党员干部自身的主观努力以外，还要从以下六个方面加强和改进，使党的作风建设取得新的更大成效，以此确保“十二五”规划胜利实施，建设富厚文明新双峰。

1、以党的宗旨为关键点，进一步密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部必须坚定马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任，要牢固树立权力是人民赋予的观点，真正把最广大人民群众的利益放在至高无上的位置，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，切实把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，致富一方百姓，保障一方平安，推动一方发展。

加强同人民群众的沟通与联系。拓宽反映社情民意的渠道，充分利用公开电话、电子信箱、新闻媒体以及设立基层民情联络员等形式，发挥人大代表、政协委员和人民团体以及其他群众组织联系群众的作用，建立上下畅通、联系左右的民情反馈网络。提倡微服私访，掌握真实情况，解决实际问题。党员干部要利用休假、探亲等机会，注意倾听群众的街谈巷议，主动向有关部门和领导反映。坚持领导干部接访制度，深入开展三级干部大接访活动，认真落实领导分包信访案件责任制，切实掌握群众反映强烈的热点、难点以及矛盾纠纷问题。

积极为人民群众办实事、解难事。各级党委、政府要因地制宜，每年都要列出和办好一批涉及群众切身利益的实事好事，公开承诺，确保兑现。高度关注困难群众的生产生活，特别是要关心下岗职工、困难企业职工、城市和农村困难群众等弱势群体的生活，千方百计帮助他们解决好就业、就医、住房、取暖、子女入学等实际问题，使他们充分感受到党和政府的温暖。

2、以明确职责为着力点，落实干部队伍作风建设的责任。加强干部队伍作风建设是一项系统工程，必须从四个层面明确职责，落实责任。一是从组织层面上，各级党组织要把干部队伍作风建设作为一项重点工作，建立作风建设联席会议制度，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等各个方面采取措施，强化对干部队伍作风建设工作的统筹协调和指导。二是从工作层面上，要进一步分工细化，靠实责任，纪检部门负责干部队伍工作、生活作风建设的组织实施，组织部门负责干部队伍思想作风、领导作风建设的组织实施，宣传部门负责干部队伍学风建设的组织实施，各级领导班子和领导干部负责抓好落实。三是从要求层面上，各级领导机关和领导干部要切实发挥好表率和示范作用，凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到;凡是要求广大干部做到的，领导干部首先要做到;凡是要求下级机关做到的，领导机关首先要做到。四是从领导层面上，明确主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员是具体责任人，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

3、以加强“五大作风”建设为出发点，筑牢干部队伍作风建设的基础。在思想作风建设方面，坚持把上级精神与各自实际结合起来，不提花样翻新的口号，不搞劳民伤财的“政绩工程”，不做华而不实的表面文章，一步一个脚印地把各项工作推向前进，坚决查处表里不

一、阳奉阴违的自由主义行为;树立昂扬向上、积极进取、争创一流的意识，认真研究解决工作中存在的突出问题，找准本乡镇、本部门贯彻落实县委、县政府决策部署的切入点，创造性地开展工作，有被列为县级以上创新性工作的，分管领导在考核中直接评定为“优秀”等次。在学风建设方面，坚持和完善党委(党组)中心组学习、机关单位政治学习日、领导干部定期培训、领导干部在职自学、干部理论学习考试、学习培训考核评估等制度。要不断创新学习形式，探索学习新模式，努力解决好学习不扎实、不系统、不深入、不能有效地联系实际、学以致用等问题。各级干部和班子的学习，必须有计划、有制度、有写实、有体会、有检查。在工作作风建设方面，进一步完善工作责任目标考核制度，对事关全县经济社会发展的重点工作、重大项目实行目标管理，对推诿扯皮、久拖不办、弄虚作假，造成工作失误的责任单位和责任人进行通报批评，并记录在案，对造成严重后果的，进行组织处理并追究领导责任;认真开展“结对帮扶”、“志愿服务”、“社区报到认岗”等党性实践活动，每个部门至少要建立1个工作联系点，每名领导干部至少要联系帮扶2户以上贫困户，每月至少要有5天左右的时间开展调查，帮助解决实际问题;进一步优化投资干事创业环境，对营造发展环境测评排名后位的单位，进行黄牌警告，对黄牌警告不改正的单位领导班子进行组织处理。在领导作风建设方面，健全完善议事决策制度，各级领导班子每年必须召开1次以上民主生活会，各党支部每年必须召开1次以上的组织生活会。各级干部必须严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉参加所在党支部、党小组的组织生活会，经常汇报自己的学习、工作、生活情况，接受党内监督。集中解决好班子交流不够，理解不深，相互配合不默契和凝聚力不强，战斗力不强等问题。在生活作风建设方面，严格遵守“四大纪律、八项要求”，严肃查处顶风违纪的党员干部;牢记“两个务必”，反对铺张浪费，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。重点要解决好打牌赌博，说话办事不讲原则、不遵守有关纪律要求的问题。做到不该去的地方坚决不去，不该交往的人坚决不交，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

4、以集中整顿为突破点，着力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题。着眼于纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。一方面，坚决克服和排除当前干部队伍中存在的五种不良心理，即：排除对党纪国法的制裁存在侥幸心理，坚决固守思想道德和党纪国法这两道防线，经得起金钱、美色和各种利益的诱惑;排除不平衡心理，旗帜鲜明的抵御各种不良风气;排除从众心理，自觉主动的接受组织、群众和舆论的监督;排除逆反心理，牢固树立廉洁自律无小事的观念，把好思想、行动的“总闸门”;排除攀比心理，坚持厉行节约，勤俭办事，严禁利用公款挥霍浪费、互相攀比。另一方面，坚决狠刹“三股歪风”，即：狠刹公款吃喝歪风，把公务接待费支出情况纳入机关政务公开内容，严格控制接待标准和档次;狠刹公车超标歪风，严格执行公务用车配备、使用的有关规定，严禁超标准配备和更换小汽车，严肃查处针对少数单位以租以借为名违规超标、超编更换小汽车的问题;狠刹公款旅游风，严格实行出外学习、考察、培训审查、备案和报告制度，严禁用公款游山玩水和高消费娱乐，严禁巧立名目用公款出国(境)旅游。

5、以主题活动为切入点，创新干部队伍作风建设的载体。在全县各级党政机关应以纪念建党90周年、迎接党的十八大召开为契机，围绕“当干部精力往哪里用，对谁负责，为谁服务”和“权力从哪里来，权利怎样用”等问题展开大讨论，在干部队伍中开展以“加强作风建设，促进廉洁从政”和“抓作风、比实干、讲操守、重品行”为主题的教育活动，切实解决少数党员干部中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴、追求低级趣味等不良风气，促进机关作风的转变和行政效率的提高。在具体工作中，要做到坚持三个结合，确保主题教育活动取得实实在在的成效。一是将主题教育与党风廉政宣传教育相结合。把作风建设作为党风廉政宣传教育的一项重要内容，通过播放作风建设专题教育片、组织文艺演出、举办专题讲座等形式，将作风教育溶入反腐倡廉宣传教育之中，努力营造廉洁奉公、心齐气顺的良好社会氛围。二是将主题教育活动与干部培训相结合。把加强干部队伍作风建设纳入到县乡党校、行政院校主体班次的教学计划，综合运用典型教育、警示教育、纪律教育、实践教育等多种形式，增强作风教育效果。三是将主题教育与理论创新进乡镇入社区等教育活动相结合。通过扎实开展学习教育和舆论引导，在干部队伍中努力形成顾全大局、务实创新的思想作风，勤奋好学、学以致用的学风，勤政为民，真抓实干的工作作风，科学决策、团结协调的领导作风，艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，为各项事业顺利开展提供坚强的组织保证。

6、以监督考核为落脚点，保障干部队伍作风建设落到实处。坚持群众监督、舆论监督、党内监督、职能部门监督和法律监督相结合，进一步建立健全重要情况通报和报告、信访处理、诫勉谈话、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换等制度，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、个人收入申报、离任审计和任期经济责任审计等制度，切实把各级干部特别是领导干部纳入有效的监督之下。领导干部婚丧嫁娶、购买住房车辆等情况，一律向县纪委、县委组织部报告。乡镇、部门、单位主要领导离任一律实行离任审计。每年确定10个部门、单位的主要负责同志进行任中审计。对监督检查中发现的党政机关及干部中存在的不作为、乱作为、不会作为等行为，采取诫勉谈话、通报批评、组织处理、辞职辞退、纪律处分等措施进行重点整治;对经诫勉谈话或通报批评，仍无明显改进的，领导干部按照“先停职、后处理，先免职、后交流”的原则进行处理，情节严重的建议引咎辞职，构成违纪违法的，移交纪检监察机关或司法机关处理。对作风建设抓得紧、成效显著的单位和个人，要大力宣传和表彰。并将干部队伍作风建设纳入“三位一体”目标管理考核之中, 作为评价领导班子和领导干部的重要依据，以此推动全县干部队伍作风建设不断深入。

在县委的正确领导下，全县各级领导班子和广大党员干部要迅速行动起来，认真学习实践科学发展观，切实加强和改进思想作风建设，以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，推动双峰经济建设和各项事业又好又快发展。

作者系双峰县国土资源局老干支部

第五篇：加强信访干部队伍建设

加强信访队伍建设 争创一流工作业绩

近年来，XX区委、区政府紧紧围绕XX建设国家中心城市战略部署,,坚持把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任，针对新时期信访工作中的新问题，着力加强信访干部队伍建设，打造了一支特别能奉献、特别能团结、特别有战斗力的信访工作团队，有效化解了一大批信访积案和突出的矛盾纠纷问题，确保了社会大局和谐稳定，XX区多次受到国家、省、市表彰。

一、领导重视，配强班子

区委高度重视信访工作，把信访工作放到全区中心大局的位置去考虑、谋划和推动，出台了一系列加强信访工作的有力举措。深入开展了爱岗敬业教育和信访工作宗旨教育，牢固树立信访工作服务群众的宗旨意识，建设学习型、服务型班子。认真贯彻市、区信访部门领导干部配备的有关规定，选好、配齐、配强信访部门领导班子。按照“创新信访工作思路、优化信访体制机制”的目标，建立健全信访工作重大事项议事规则、信访工作目标责任制等制度，坚持民主集中制，推动信访工作的规范化和科学化。加大信访工作考评结果在干部工作中的运用，切实把考评结果作为各级领导班子和领导干部调整、任免等管理的重要依据。近年来，将一名信访局副局长提拔交流到区属单位担任正职，将一名中层干部提拔为副局长，调配了1名街道优秀选调生到信访局任职。这些措施在全区干部队伍中树立鲜明的导向，促进其自我完善、自我提高。

二、选贤用能，建好队伍

每年在全区抽调十余名年轻后备干部和新任副处级干部到区信访局工作，选派二十个单位业务能力强的干部入驻信访接待中心，让更多的年轻干部熟悉社会建设、懂得社会管理、善做群众工作，能经受复杂环境的考验，锤炼出一支政治坚定、作风正派、组织纪律强、思想水平高的信访干部队伍。三年来，有8名干部被单位提拔使用;有5名干部被调整到更重要岗位上。采取人事代理方式招考了4名政治坚定、学历较高、组织协调能力强的街道信访专干充实信访局工作人员队伍之中。现在，新一批挂职干部已经走上信访工作岗位，在接访、办信、督办等具体工作中接受锻炼。挂职锻炼，既增强了信访局的干部力量，又拓宽了干部培养渠道，还从长远角度加强了全区信访工作。

三、注重培训，提升素质

要做好新形势下的信访工作，信访干部除需要较高的政治素质和政策理论水平外，还必须具备较强的分析形势、驾驭局势的能力和群众工作能力。我区信访局建立了每周四集中学习例会制度，让每一位信访干部自由发言，谈心得体会，交流经验得失，相互借鉴，促进群众工作能力的共同提高。为促使年轻干部迅速成熟起来，尽快成为中坚力量，每周一次安排经验丰富的老同志选出典型案件进行授课分析，达到以案讲法，以老带新的目的。结合拆迁、城中村改造、企业改制等热点难点问题，开展了大讨论活动，组织大家带着问题走到接访一线。通过参加接访劝访、旁听专题研判会、撰写信访事项办理报告，调动干部分析解决问题的积极性和主动性。此外，每年组织全区12条街道、116名信访专干到区委党校脱产培训，提升基层信访干部队伍能力。

四、强化保障，夯实基础

我区充分认识到重视信访工作就是加强党的执政基础和执政能力建设，关心信访干部就是支持信访工作。我们结合领导大接访工作，按领导包案内容，到责任街道开展调研活动。区委书记多次在区委常委会上强调信访维稳工作;区长多次召开专题会议分析研判疑难信访事项;其他班子成员也经常深入基层，开展专题调研，协调各部门解决好信访问题。关心信访干部也是关心干部的成长，我区坚持对长期在信访部门踏实工作、德才表现好、工作有成绩、符合提任条件的干部予以提拔重用。此外，我区建立健全与信访干部谈心、走访信访干部的制度，确保信访干部身心健康等，让大家切身体会到区委的关怀和温暖。