法院档案信息资源开发与利用的思考

2022-09-11

我国法院在日益完善和发展, 对法院档案进行开发利用也受到了法院的高度关注, 为法院档案包含的信息资源进行有效开发利用创造了条件。这表现在法院为档案的需求者提供了大量可供开发利用的档案信息资源, 同时也培养了一支庞大的档案开发人才队伍。

一、法院档案开发的必要性

目前, 随着我国法制化的发展, 社会公众对法院的要求越来越高, 法院档案作为法院的一项重要工作内容, 对其开展优化与开发利用呈得日益迫切。其开发利用的必要性体现在:第一, 法院档案为法院工作的正常开展提供了必要依据。也就是说, 法院在进行发展史教育、法院工作的开展、法院经验总结、法院工作的理论研究、法院工作的历史还原都离不开法院档案的开发利用。第二, 在进行法制建设与法院廉政建设方面, 法院档案提供了必要的资料。具体而言, 在立法工作、普法工作和党风廉政建设、法院队伍建设中, 法院工作规范、开展思想教育等方面提供了有价值的资料与素材, 促进了法院在保证社会实现公平正义方面的职能建设。

二、对法院档案信息资源开发与利用的展望

目前, 随着我国法制建设的发展和法院工作的日益完善, 法院档案开发利用工作也被提到想到一定高度, 但是, 就总体而言, 法院档案开发利用无论在理论方面, 还是在实践方面, 都处于在初级发展阶段, 对法院档案进行开发和利用还有很长的路要走。对法院档案的开发利用中存在的不足与发展目标进行研究具有重大的意义和价值。

(一) 开发利用法院档案工作思路的展望

首先, 法院档案开发利用的研究重点和研究难点是档案的开发对象和开发利思路、开发利用方法的确定。我国地方法院档案具有丰富的信息资源可供进行开发研究。档案共分为八大类, 包括文书类、诉讼类、技术类、音像类、实物类、基建类、会计类和电子类档案。这些档案无疑都有具有很高的开发价值, 但是, 如何按照实际需求对上述各类法院档案进行开发对象的确定, 构成了法院开发研究的难点之一。

其次, 如何确定对文书类档案与诉讼类档案的开发思路也是开展研究的一项重点内容。文书档案对法院的历史进行了真实的记载, 它有效地反映出法院具有的职能。所以, 开发文书类档案, 特别是开发具有永久性保存价值的文书档案意义十分重大, 是法院档案开发研究的重点之一。在进行法学研究和开展立法工作中, 诉讼类档案提供了重要的参考资料, 同时, 诉讼类档案也为法制教育和开展社会综合治理提供了必要的信息, 对其进行开发也具有特殊意义。但是, 由于诉讼类档案所具有的特殊性和保密性, 开发此类档案则是研究的难点之一。

法院档案的开发利用是一项复杂工程, 众多因素在发生相互作用, 所以, 法院档案的管理者和研究者应从主观因素和客观因素两方面进行分析, 有效开展法院档案的开发利用与研究。

(二) 优化法院档案开发与利用工作途径的展望

法院档案开发与利用工作是一个许多因素相互作用的复杂的工作, 法院档案工作者必须从主观和客观因素方面进行改善, 优化法院档案开发与利用的工作。

1. 加强理论研究。

坚持加强与法院档案开发与利用工作相关的档案理论研究使其更有利于指导实践。目前为止, 我国法院档案方面的理论仍然滞后是我国法院档案工作发展的栓桔。法院档案工作必须要做到不仅从实际出发研究分析档案工作的现状, 还要具备长远发展的视角来研究发展趋势。此外, 要懂得审时度势, 用创新型思维探索法院档案开发与利用工作出现的新情况、新问题、新挑战, 并抓住机遇, 制定相应的对策。正确分析和判定档案的保存价值, 准确划分档案的保管期限, 使其更具科学性, 同时, 必须注重制定一些操作性强的工作规范和工作标准。

2. 优化馆藏。

优化法院档案室馆藏质量与结构。首先, 去粗存精, 对现有馆藏进行鉴定, 剔除无保存价值的案卷。其次, 档案收集阶段始终坚持注重档案质量, 必须把保管期限划定不准确、重复文件进馆等问题杜绝掉。再次, 积极地深层开发法院档案室馆藏信息资源。

3. 坚持标准与制度建设。

遵循档案价值的形成与实现规律, 加快构建一套完善的一般标准与特殊标准相结合的法院档案工作的标准体系。档案是人类社会各种实践活动的历史记录, 档案价值的形成也是来源于实践。因此, 符合规律, 符合实践的一般标准是整个法院档案工作标准体系的基础。此外, 由于档案开发与利用是一项预测性的复杂而繁琐的工作, 具有其特殊性。因此, 除了实践标准外, 还应开发与运用特殊标准, 而特殊标准又包括理论性鉴定标准和技术性鉴定标准。

摘要：人民法院的活动内容是通过法院档案形式保存下来, 作为人民法院活动的原始记录, 档案对法院的发展过程和有关的信息资源进行了存储, 因此, 法院档案具有十分重要的经济价值与社会价值。由于法院档案的重要性, 对法院档案进行开发和利用也日益受到人们的关注。本文从法院档案进行开发和利用角度出发, 对地方检查档案包括的信息资源开发利用的现状展开研究, 并对开发利用过程中存在的不足, 以及开发利用的未来发展趋势给出自己的见解, 希望能对法院档案的开发利用提供出有价值的研究成果。

关键词：基层法院,档案,信息化