执法经验交流范文

第一篇：执法经验交流范文

计量执法经验交流材料

加强源头监管开创计量执法新局面

##市质检局计量执法工作经验交流材料

近年来，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!##计量执法工作在市局党组的正确领导下，借助“保持共产党员先进性教育活动”的春风，认真落实科学发展观，贯彻执行“创新求发展”的总体要求，紧紧围绕“

发展”这条主线，通过加强源头监管，提高了计量执法的有效性,开创了计量执法的新局面。2005年共对106个单位进行监管和服务，查处计量违法案件66起，其中立案查处45件，全年完成非税收入123万元，其中罚没收入77万元。现将我们一些粗浅的工作体会向各位领导汇报，谨作参考。

一、工作思路

强化源头监管力度，监管和服务双管齐下，以监管融于服务之中，以服务落实监管措施，体现“以人为本”的执法宗旨。通过计量执法的专业性、权威性、有效性，树立“有为、有威、有位”的计量执法新形象。

二、具体做法

《计量法》颁布二十年了，计量执法一直是我们系统行政行为的一个薄弱环节，由于经济社会高速发展而普遍认为不能适应当今的执法需要。我们则不这么认为，通过研究一系列的计量现象，摸准存在的问题，把握适度的政策法规，办了一个又一个漂亮的计量案件，取得了“两个效益”的提高，即提高了社会效益和经济效益。我们的具体做法是：

(一)设立专业执法机构，打好工作基础。

我们局在2004年下半年实施“科管队所、三位一体”的工作思路，在全省系统率先成立了计量稽查大队。2005年又加强了稽查队的领导和建设，一是在全系统内公开竞聘产生了大队长，二是根据行业、领域的不同特点将稽查队分成三个稽查小组，分别由科党支书、副科长、队长担任组长，三是抽调有关专业能力强、理论基础好、执法水平高的同志担任队员。这样既搞活了用人机制，也增强了队伍的活力，提高了人员的素质，增强了战斗力。通过一系列的措施强化内部管理，提高队伍的业务素质和职业道德水平，为文明执法、规范执法奠定坚实的基础。同时,市局对计量稽查大队的职能职责做出了明确的界限和规定，统一组织、统一管理、统一协调全市的计量违法案件的查处工作。

(二)以加强行业监管为中心，突出工作重点。

我们明确了以特殊行业和垄断性经营行业监管为执法的中心，以石油行业和通信行业作为执法重点，加强计量侵权违法行为的查处。我们首先制订计划、周密部署、统一组织协调，根据不同行业，采取不同切入点，做到依法依规与热情服务相结合，然后充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用，积极争取当地政府、人大、政协的支持，做到监管一个单位，服务一个行业、和谐一个行业。

1、石油行业的监管。对石油行业的计量执法是我们好范文版权所有，全国文秘工作者的114!历年来的“软肋”，企业不配合，我们查不出大的问题，也处理不到位。2005年我们经过精心组织和策划，认真研究《加油站计量监督管理办法》，逐条分析琢磨，决定从管理入手，对照办法设计相应的检查表格，对中石化、中石油公司进行检查，确定了以加油站和油库的全面检查为突破口，提取相关销售记录和原始凭证，发现和了解相关的油库销售情况，寻找违法行为蛛丝马迹的执法思路。成功查获了邵阳中石化分公司加油站和油库的一系列违法行为。共检查143台加油机，其中有85台无合格证;6家加油站的流量计、传感器、电脑主板铅封26处被破坏;擅自更换加油机主板5块，更换计量器2台;有10家加油站的加油机维修时未向有资质维修单位申报修理，随意改动加油机和破坏铅封;出具虚假油品密度数据，结算密度与实际测量密度不符;检查油库盘底报表，经计算，2004年度出现盈余情况。通过对该案件细致周密的查处，击中了中石化公司的“死穴”，迫使其低下了“高傲”的头骨，处罚到位20余万元。

2、通信行业的监管。对通信行业的监管执法专业性很强，通信行业检测的排外思想严重，往往不配合我们的检测和执法工作。我们充分发挥了计量技术机构的技术优势，在加强对ic卡电话亭和ip话吧计时计费系统检测检定的同时，以长沙某公司销售的ip电话卡入手，重点检查市电信局的重复计费等计量违法问题，一举突破联通、铁通、移动公司的相关案件，查获计时计费装置和管理系统存在的显示时间和北京时间不同步;延时计费现象;拨通对方号码后，对方未摘机但系统已开始计费;计时计费装置显示号码不准确;计时时长不准确等一系列问题，累计处罚到位16.3万元。通过对通信行业的监管执法，既保护了消费者的合法权益，也为技术机构今后的检定工作带来了方便，起到了“一石二鸟”的作用。

(三)以加强认证授权机构监管为着力点，把握工作关键。

##市共有计量认证和计量授权机构52家，但由于工作性质、隶属关系以及历史渊源的不同，造成良莠不

齐的现象，我们重点监管其检测能力、范围和公正性、合法性等具体检测检定行为，重点对象是质监站系统、环保站系统和卫生防疫系统，我们开展对这些单位的监管是搞好计量执法工作的关键，也维护了政府计量管理机构的权威。

通过检查发现存在的几个突出问题：一是出具检测报告与实际数据不符。二是没有按标准进行检测，数据不准确或结论错误，如市交

通质监站检测钢材使用标准、评判标准与实际材料的规格不一致。三是超范围检测，没有检测能力出具报告，如##市质监站没有水泥检测能力而出具报告。四是设备损坏或没有设备出具检测报告，如市环保站尾气检测，仪器设备本身是坏的，还出具检测报告。五是检验过程不规范、结论不规范，如邵东县质监站的一份水泥报告单，抽样日期在后，检验日期在前。全年共检查单位19家，查获案件8起，其中立案6起，处罚10余万元。

我们监管的另一个“法宝”是加大对认证授权机构检测后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千块、电表2000块。通过以监督抽查的形式来发现案源，创收达13万元。

(四)以维护消费者合法权益为目标，确保工作效果。

继续加强“一机、两器、三表”六种重点管理的强检计量器具的监督管理，以保护消费者和用户的合法权益。目前全市加油机受检率从2004年的95上升到99，电能表和水表首轮强检率分别达到79和90，另外煤气表达到92，大衡受检率85，小型衡器由原来的30上升到现在的70。今年还组织技术人员对加油机、电能表、水表检定后的监督抽查，抽查合格率比往年有大幅提高，特别是水表和电能表，检查合格率分别达到98和99。

在加强强检计量器具监管的同时，对违法生产、销售、使用计量器具的案件进行查处，收到了很好的效果，成为执法创收的另一个重要途径。2005年3月，在市内某加油站检查，发现##恒昌机电科技有限公司生产的加油机在人为将磁控开关关闭时，双枪可同时出油。而国家标准规范规定，一个流量计只能有一个出口，不允许有支管和旁路。经查明，该厂在未取得型式批准证书的情况下，擅自违规生产不符合规范的加油机，在##共销售4台，我们没收其全部违法所得10000万，并罚款3000元。2005年5月，我们接到群众举报称##县一砖厂涉嫌窃电。执法人员立即对该砖厂进行检查，在砖厂工棚内发现一台构造奇特的电焊机，接线正好可延伸到该厂的计量箱，执法人员判断电焊机可能就是窃电工具，当即予以扣押。经检测，电焊机有使电度表指针逆转的特殊“用途”。据此，执法人员当晚进行突击调查取证，并向电力部门调取了该砖厂近几年的用电缴费情况进行比较，在事实面前，砖厂负责人对窃电事实供认不讳，到案发时累计窃电量为26440kwt。根据《计量法实施细则》第51条，对该砖厂作出了赔偿电力部门损失2.2万元，没收窃电装置，并处罚没款2.3万元的处罚决定。既有效打击了计量违法行为，又维护了电力部门的合法权益，实现了监管与服务的有机结合。

以上是我们计量执法的一些不成熟的体会，不当之处请各位领导批评指教，谢谢!

二○○六年二月

第二篇：城管执法经验交流心得

执法经验交流心得体会

2012年2月10日下午，我参加了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进经验交流学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。作为一名新队员，老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作经验，将心得总结如下：

首先，城市管理工作内容纷繁复杂，直接面对社会矛盾面广量大。在工作中，我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾，如何在做好城管工作的同时，尽可能取得社会舆论的理解与支持，是我们不得不重视的一大课题。工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则，在达到执法管理目的的前提下，尽量减少矛盾的产生;同时，在日常管理中，务必要做好舆论的宣传引导工作，争取群众理解。

其次，制作各种法律文书是执法队员的必备技能。其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中，证据的证明力大于当事人口供，但是在城管执法实践中，记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底，对案件有一个基本的认识做到心中有数;与当事人沟通应注意技巧，多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下，再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等，这些都要要我们时刻注意的问题。

再次，我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。

流摊管理我们要区别对待：对于为生存生活而摆摊的，我们运用堵疏结合的方法，在市容管理到位的前提下适当开

放便民市场给予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的，要严格予以控制。一旦日常管理中出现纠纷，充分运用警方的力量，同时执法管理中要注意证据的保存与收集。

违建查处又分为两大类：自然人违建的，如果属于居民小区内，要与属地居委会、社区多沟通;如果是城郊结合部，要与属地政府协调，通力协作。法人违建的，要与企业法人代表算清两笔账，一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账，二是从违建违法责任算经济账，通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。总之，无论是处理哪种类型的违建案件，都是建立在及时发现的基础上。违法建设，发现早，处置就快，最终矛盾也少。

最后，作为城管执法队员，我们身着制服头顶国徽，一举一动都代表党和政府的形象，我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益，因此，工作中我们一定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面，部分老百姓对我们的工作有一些误解，甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们，我们也一定要牢记，只要我们依法行政，我们的工作就有法律保障，对于这部分人，我们一定要严正立场，严格执法!

第三篇：城管综合执法经验交流材料

一、创新城管法律理念，铸造文明法律品牌

市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业情势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾，是城市治理法律必需研讨处理的新课题。为此，他们在成立之初就将城管法律理念创新列入了主要议事日程。针对社会和法律队伍中存在的问题，合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方法办法创新，这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”：

着力“两个打造”。一是打造准军事化治理机关，二是打造准军事化法律队伍。经过准军事化打造，到达“内强本质、外树形象”的目标。为借鉴军队的一些好的作法和经历，考验干部队员的意志，标准他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部法律队员开展了为期12天的军事体能练习，并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔，将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。自军训后，各法律大队坚持天天集训并执行早点名、晚点评，培育队员的组织规律性，加强对组织和上级的顾全认识，加强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关执行周

一、周五机关人员早上班集训制，对坚持机关优越形象起了很好的促进效果。

坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作，他们实时开展了诸多法律服务。如全市招商引资项目标征地、拆迁、建设保证等。为市民、全社会服务在人道化法律、亲民法律方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，经过各类路子，协助安顿下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个打扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。为城区、基层服务只需城区需求，特别是大型整治活动，他们都是积极参加并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管法律治理范围，并在15个社区先行试点，施行法律进社区工程。经过设立联络站，派驻法律队员，城管法律进社区曾经初见成效。为县政府相关部分服务。作为受托付的法律单位，他们在受到相关部分的法律权托付后，依照“违法行为协查函”的要求，实时供应服务。

增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们屡次组织培训，约请驻军、公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课，就有关司法法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分析讲评。这样的培训实践联络实践，深化浅出，培训后大家都感应收获颇丰，并能在实践中学致使用。他们要求各法律大队每年进行2次司法法律学习测验，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此还，坚持了与公安结合法律机构，成立了公安交警结合法律组，就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等结合法律;成立了城管公安三大队，主要查处障碍法律，为城管法律安全供应保证。经过“三个学习”，城管法律水平和办案质量分明提高。

完成“三个改变”。由对立控制型向亲民服务型改变旧式的城管法律多为对立控制型，你乱摆摊设点我处分你并赶走;你乱搭乱建，我处分你并强行撤除……诸如此类的作法虽然一时见效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力施行亲民法律工程，处理影响市容情况的问题，坚持引导在前的制度，将亲情化、人道化、标准化法律表现在法律进程中，这样一来，市民群众对法律的了解和宽容度大为提高。由简略粗豪型向顺序标准型改变在法律进程中大力履行“3312”法律法，要求法律行动开端前，要3次与法律对象晤面并上门做工作，协调停决与该项违法行为无关但与该违法行为发生有关的问题，融服务于法律之中，为人民群众服务，积极化解矛盾;在做工作进程中要有2次现场拍照和1次录像，作为法律的证据;在组织现场法律时，必需要进行14条不成跨越的“戒备线”：在法律中做到打不还手、骂不还口;禁绝打“黑拳头”、踢“黑脚”;遭遇暴力抗法，不得以暴制暴;拘留物品、证据保全必然要手续完全，并妥善保管。由突击整治型向长效治理型改变在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人员必需按“4个步骤”开展法律活动：第一步宣传教育、排忧解难;第二步分析状况，预防为主;第三步科学组织，严重法律;第四步长效治理，日常节制。依照这个法律步骤，要求第一步没到位就禁绝转到下一步，这样可防止不用要的矛盾和纠纷，也有利于完成长效治理。

二、优化法律队伍治理，促进城管良性发展

城督工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏理性强，透明度高。因为任务重，重复性大，常年与老百姓打交道，面临的多是弱势群体，触及的多是社会存在的热点、难点问题。针对实际状况，结合行业特点，他们从体制创新动手，完成“四个优化”，有用地

一、创新城管法律理念，铸造文明法律品牌

市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业情势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾，是城市治理法律必需研讨处理的新课题。为此，他们在成立之初就将城管法律理念创新列入了主要议事日程。针对社会和法律队伍中存在的问题，合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方法办法创新，这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”：

着力“两个打造”。一是打造准军事化治理机关，二是打造准军事化法律队伍。经过准军事化打造，到达“内强本质、外树形象”的目标。为借鉴军队的一些好的作法和经历，考验干部队员的意志，标准他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部法律队员开展了为期12天的军事体能练习，并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔，将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。自军训后，各法律大队坚持天天集训并执行早点名、晚点评，培育队员的组织规律性，加强对组织和上级的顾全认识，加强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关执行周

一、周五机关人员早上班集训制，对坚持机关优越形象起了很好的促进效果。

坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作，他们实时开展了诸多法律服务。如全市招商引资项目标征地、拆迁、建设保证等。为市民、全社会服务在人道化法律、亲民法律方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，经过各类路子，协助安顿下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个打扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。为城区、基层服务只需城区需求，特别是大型整治活动，他们都是积极参加并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管法律治理范围，并在15个社区先行试点，施行法律进社区工程。经过设立联络站，派驻法律队员，城管法律进社区曾经初见成效。为县政府相关部分服务。作为受托付的法律单位，他们在受到相关部分的法律权托付后，依照“违法行为协查函”的要求，实时供应服务。

增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们屡次组织培训，约请驻军、公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课，就有关司法法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分析讲评。这样的培训实践联络实践，深化浅出，培训后大家都感应收获颇丰，并能在实践中学致使用。他们要求各法律大队每年进行2次司法法律学习测验，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此还，坚持了与公安结合法律机构，成立了公安交警结合法律组，就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等结合法律;成立了城管公安三大队，主要查处障碍法律，为城管法律安全供应保证。经过“三个学习”，城管法律水平和办案质量分明提高。

完成“三个改变”。由对立控制型向亲民服务型改变旧式的城管法律多为对立控制型，你乱摆摊设点我处分你并赶走;你乱搭乱建，我处分你并强行撤除……诸如此类的作法虽然一时见效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力施行亲民法律工程，处理影响市容情况的问题，坚持引导在前的制度，将亲情化、人道化、标准化法律表现在法律进程中，这样一来，市民群众对法律的了解和宽容度大为提高。由简略粗豪型向顺序标准型改变在法律进程中大力履行“3312”法律法，要求法律行动开端前，要3次与法律对象晤面并上门做工作，协调停决与该项违法行为无关但与该违法行为发生有关的问题，融服务于法律之中，为人民群众服务，积极化解矛盾;在做工作进程中要有2次现场拍照和1次录像，作为法律的证据;在组织现场法律时，必需要进行14条不成跨越的“戒备线”：在法律中做到打不还手、骂不还口;禁绝打“黑拳头”、踢“黑脚”;遭遇暴力抗法，不得以暴制暴;拘留物品、证据保全必然要手续完全，并妥善保管。由突击整治型向长效治理型改变在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人员必需按“4个步骤”开展法律活动：第一步宣传教育、排忧解难;第二步分析状况，预防为主;第三步科学组织，严重法律;第四步长效治理，日常节制。依照这个法律步骤，要求第一步没到位就禁绝转到下一步，这样可防止不用要的矛盾和纠纷，也有利于完成长效治理。

二、优化法律队伍治理，促进城管良性发展

城督工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏理性强，透明度高。因为任务重，重复性大，常年与老百姓打交道，面临的多是弱势群体，触及的多是社会存在的热点、难点问题。针对实际状况，结合行业特点，他们从体制创新动手，完成“四个优化”，有用地 促进了城管法律步入良性发展轨道。

优化队伍权属。因为历史原因，市市城管法律队伍执行的是两级治理、属地为主，队伍设置在城区的体制，招致归属难统

一、干部队员难交流、罚出多门难治理、政令不畅难调度等“四难”困境，很难构成合力组织大型集中法律行动，使得社会对城管法律队伍和法律行为遍及呼声欠好。面临严峻的实际，他们感应城管法律体制改革火烧眉毛，势在必行。经由多方努力，获得了市委、市县政府和上级主管部分及各城区的支持，构成了“一级主体、垂直治理”的城管综合法律新体制。将中心城区的城管法律队伍上收到该局统一批示，将遥远城区的城管法律队伍托付城区治理，将违法建筑、车辆抛洒、渣土治理、殡葬车辆违规等专项法律集中，完成了城管法律的一级主体。城管法律体制创新后，带来了很多正面的优越社会效应。 优化队伍构造。在改革进程中，他们本着“启用德才兼备强人，选好清廉奉公干部”的制度，依照建设“准军事化”城管法律队伍的要求，采取“两考一训”(平常工作显示审核、应知应会业务常识测验、军事体能练习)、竞争上岗、双向选择、末位裁减、待岗、转岗分流等办法，对法律队伍的综合才能进行了一次具体考评，使一批政治本质较高、业务才能较强的基层主干走上了指导岗位。还借助“两考一训”的后果，对成果掉队者执行待岗或转岗分流。其中有5名队员待岗、8名身体本质差的队员转岗。经过“两考一训”，有用地加强了干部队员的紧迫感和责任感，使法律队伍构造趋于优化。

优化队伍本质。他们从机关干部到法律队员执行了统一着装、统一标记、统一持证上岗。在局机关坚持指导干部廉政建设十禁绝、行政效能责任追查方法等制度。针对法律进程中从上到下、从内到外的讨情，采取了三大行动抵抗“讨情风”：一是建章建制标准行政处分行为，减少行政处分的自在裁量权;二是严重执行城管法律“九条禁令”，堵住了法律人员讨取、行贿和内部“讨情”，防止办“关系案”和“情面案”;三是设立“讨情注销簿”，并按期向市纪检监察部分汇报，让讨情者望而止步。设立了“讨情注销簿”三年以来，局班子成员带头恪守，作好表率，从我做起，从班子做起，自觉抵抗讨情风，回绝被处分当事人请客100余次、上门讨情260多人次，回绝当事人迹酒、礼金等6万余元，目前前来上门讨情者大大减少。对不依法法律、不严重法律行为由纪检、监察部分启用行政效能监察机制，加大责任追查落实力度，抓正反典型，弘扬正气，狠刹歪风。三年来，先后共有12名违规违纪法律人员、15人次违规功课的环卫清运人员在局系统内被处置或处分，有用地标准了队伍的法律和环卫行业治理行为。别的，为了预防法律不公、法律腐败，他们改动了过去队员长期在统一路段蹲点法律的常规，执行穿插轮岗制，还坚持高标准、严要求，新招录了一批本质较高的协管员，基本完成了法律队伍的“从新洗牌”。经过奖惩鼓励机制的坚持和运转，有用地标准了队伍的法律行为，提高并优化了城管法律队伍的本身本质。

优化队伍配备。“有为、有威、有位”是该局新一届指导班子倡议的治理理念。该局经过几年来不懈的努力，克制人员少、经费不足、法律情况恶下等诸多不利要素，克难攻坚，克意提高，城市面貌发生了天翻地覆的转变，这与市委、市县政府强有力的支持分不开的。一是法律队伍经费获得了保证。自法律队伍垂直治理以来，在他们的努力下，在上级部分大力支持下，法律队伍的经费基本获得了保证，呈现了历史性的打破，由本来人头经费人均1.55万元到当前4.3万元的跨越和飞跃，改动了由本来“放水养鱼”式的靠罚没款维持正常工作经费，到目前可以郑重向社会作出“城管法律不变相罚款、收费，违法建筑制度上只拆不罚款”等承诺。二是法律配备保证到位。该局已投入近百万元对全市200余名城管法律队员和协管员换了统一的标识服，投入200余万元购置法律车辆;为提高法律队伍快速反响、应急才能，为每个大队装备了装有无线车载传呼台的机动车辆，中队长级以上人员装备了无线传呼手机。三是队伍人员保证基本到位。该局为了补偿法律力量的不足，在社会上公开雇用大学生、退伍武士、4050人员60名协管员充分法律力量，处理了人员少的问题。四是建设了8个城管法律亭，将法律服务延长到了陌头。城管法律亭不只改善了城管法律队员的工作前提，也为市民带来了便当，如长期供有打气筒、饮用水、创可贴、高锰酸钾药水等，只需市民“有求”，队员就“必应”。五是其它建设保证逐渐到位。在市、区两级县政府注重和支持下，各城区法律大队办公基地建设问题在逐渐处理，下陆法律大队办公基地已建成，今明两年完成港、铁山大队办公基地建设工作，其他单位按方案组织施行。目前城管法律队伍的形象在市委、县政府和市民中获得了一定和提高，完成了市容市貌好转、群众满意的“双赢”好场面。

三、创新城管法律机制，坚持长效治理形式

为了走出法律治理“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，针对城管法律的难

点、盲点、核心，在深化查询研讨的基本上，结合实践，他们积极探究实践“六个坚持”的长效治理的新机制。

坚持健全各项内部治理新机制。经过近几年的工作实践，该局结合实践从新修订和完善了各项规章制度，并编制了《市城管综合法律制度汇编》，分工作职责、机关政务制度、机关后勤保证制度，城管综合法律治理制度四大块60余项制度和规则，特别在城管综合法律治理制度方面，加大工作力度。为了标准法律和行政处分行为，先后坚持、完善和健全了法律治理和行政处分系列制度，如持证上岗制、法律公示制、法律责任人制度、法律监督督察制度、错案追查制、行政处分听证制度、法律檀卷评查制度、行政处分“罚缴别离”制度、法律回访制度、法律案件处分顺序规则、严重行政法律案件集体核定制、审核方法、行为标准等等20多种规章制度，从立案、查询、取证到作出处分决定，每一个环节都制造了标准的司法文书。为了切实提高队伍的本质，以上制度汇编，做到法律人员人手一册，采取自学和集体学习的方法常常性的温故知新。还，结合工作常常开展经典案例讲评、法律现场录象分析、模仿集中、综合法律等练习训练活动，组织司法常识闭卷测验，查验队员的学习、把握、落实结果，具体提高法律人员的司法和专业本质。

坚持市容环卫治理新机制。在全市履行了投标路段打扫保洁、法律绑缚治理审核，增强以主次干道“包卫生、包绿化、包美化、包次序、担保理”为内容的“门前五包”和“垃圾袋装”工作，执行“门前五包、打扫保洁、严管重罚”三管齐下，基本构成了市民、门店、单位自律是基本，法律治理控源头，严管重罚作保证，环卫“一把扫帚扫到位”为关键的市容环卫治理新格式，全市市容环卫治理全体水平大幅提高。经过坚持市民(单位、部分)、环卫、法律“三体联动”，基本完成了长效化治理，并有针对性地处理了很多市容环卫治理方面的问题，如黑色时间、洒水降尘、车辆抛洒、占道经营等。

坚持城管督查整改新机制。为增强大市容治理，配套出台了《市道路打扫保洁、城管法律检查考评施行细则》、《市社区及小街冷巷市容情况卫生检查考评细则》，经过车线联动进行巡回督检，发现问题，第一时间反应整改，每周对检查发现的问题进行汇总通报，每月进行排名并在媒体长进行发布;还，对全市128个社区和背街冷巷进行检查排名通报;经过制定严重的奖惩罚法，设立奖励基金，对排名第一的城区、路段赐与分歧标准的奖励;对一年内延续三次排名倒数第一的城区要求对相关责任人进行责任追查，对月排名倒数第一的投标路段施行经济处分。经过奖优罚劣，极大地调动了各城区、各单位、各社区和相关责任人的积极性，还设立了“12319”城管投诉热线，设置了无线寻呼快捷批示系统，经过这些行动，狠抓大市容方面的指导批办件、人大代表和政协委员的有关议案、市民投诉的案件等的落实。 坚持源头管控综合法律新机制。打破部分体制妨碍，组建结合法律队伍，坚持结合法律、源头管控、标本兼治、全体推进等城管综合法律新机制。以结合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后开展了“三子一乱”、“牛皮癣”、户外广告、车辆抛洒、建筑渣土、二轮摩托车载客、违法建筑、停殡送葬等多项整治活动。在这些整治活动中，充分发扬各职能部分的全体优势，组建结合法律专班，依照“全体联动、主体管控、快速反响、严管重罚”的治理思路，对重点部位、重点路段进行全天候巡查和监控，使市民关注的城管难点、热点问题获得较利益理。仅上一年以来，共整治闹市区巨细广告牌1800余处，肃清“牛皮癣”15.6万处，清牌子治小路理摊子9900多处，查处违章占道经营7.3万余处，查处乱搭乱盖乱挂1.1万多处，撤除违法建筑1950处计5.6万平方米(其中下陆、铁山、开发区共撤除近3万平方米)，查处车辆抛洒2000余台次、教育、正告殡葬车违规者600余人次等。经过专治，市容市貌有了分明改观。

坚持违法建筑联防共管联动新机制。违法建筑查处是一项系统工程。他们坚持违法建筑“集中查处、以拆为主、结合撤除，条块管控”，对在建的新违法建筑“只拆不罚”。对全市违法建筑进行排查分类，坚持数据库，将历史遗留违法建筑、新建、抢建违法建筑区分看待和处置，并增强宣传力度，应用宣传车和各类媒体普遍宣传，并结合“法律进社区工程”进行浸透性宣传。坚持了“违法建筑查处纵贯车”制度，集中违法建筑查处权,改动过去多支队伍查处为目前统一集中由市局机动大队一支队伍负责查处，各大队积极共同;对严重违法建筑案件，增强纪检督察部分跟踪督察、严重办案，狠刹了违建风，违法建筑一度高发的势头获得遏制。

坚持岗位目的责任治理新机制。该局在法律体制改革后，为落实城管法律责任，顶住阻力，对队伍建设和城管法律业务履行岗位目的责任、绩效考评、岗效挂钩、未位投汰机制。在此基本上，借鉴企业治理的经历和做法，

打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，奖勤罚懒，奖优罚劣，将各类工作目的细化分类，执行“定人、准时、定岗、定责、定治理标准、定奖惩制度”的层级式细化治理。还，该局对队员实行岗责状况履行了两个审核：成立了专门督查队，一是对市容法律治理状况审核，二是对队风队纪状况督查。一考一督，对各大队市容法律治理责任制落实状况有明确的评价，按考察分数，奖优罚劣，对审核不及格的单位执行扣款。这个机制的坚持十分有约束力，进一步标准队伍的法律行为、法律顺序、法律规律，提高法律人员的本身本质和工作才能，然后具体提高了城管法律效率和法律水平

第四篇：行政执法经验交流发言材料

行政执法工作座谈会上的经验交流发言材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好!

根据会议安排，我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处，敬请批评指正。

一、 行政执法工作基本情况

2015年机改以来，我局共办理各类一般违法案件XX件，结案XX件;其中，工商类案件共计XX件，结案XX件，罚没款XX万元;2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域;2016年新增领域农资打假、公用企业等，2017年新增领域商业贿赂、非法传销等，行政执法案件领域逐年拓宽。

二、 主要做法

(一)顺利完成机改工作，筑牢行政执法基础。2015年2月，我县机改工作全面启动，设定XX个正股级行政股室，涉及工商业务股室共XX个;组建XX个基层分局，增挂工商行政管理分局牌，配备执法车辆。并根据工作需要，积极向县委、政府请示汇报，力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人，食药局XX人，质监局XX人，共XX人组建市场监督管理局。机改以来，我局共新进人员XX名，(招考公务员XX名、选调公务员XX名，事业人员XX名，招考事业人员XX名，招聘协管员XX名)。目前，我局现有在职在编人员XX名，协管员XX名，个体劳动者协会自收自支人员XX名，保证了每个基层分局执法人员不少于XX人，充分整合了职能资源与人力资源，发挥了工商行政管理职能。

(二)完善执法装备配备，有效提升执法效能。机改以来，我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台，相机1台。今年XX月，我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练，参训领导干部达XX余人，旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式，标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。

(三)强化学习力度，注重理论知识储备。针对我局新进人员较多，业务素质不高的现状，为提高领导干部执法办案能力及业务水平，我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训;每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次;建立每周一集中学习制度，每年共累计学习约XX次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和法律法规，以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。

(四)强化实战练兵，大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求，创新干部培养方式，在全局范围内推行模拟办案工作，主要采取模拟违法现场发生的违法事实，由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手，找准切入点，提取关键证据材料，遵循办案程序，正确引用法律条款，使执法人员做到正确分析案件性质特点，做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上，由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作，将新老干部合理打乱，安排在各类执法领域中开展交叉检查，通过以老带新的方式，将模拟办案理论知识融于办案实践中，从而提高执法人员的积极性和办案水平，实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。

(五)坚持拓宽执法领域，大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高，执行难，我局根据《行政处罚法》，按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人，我局鼓励其争取立功表现，向我局提供案源线索，提出减轻或从轻处罚诉求，经执法人员核实报法规股审核立案后，经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式，既遵照了相关法律规定，也规避了行政执法风险，进一步提高了案件执行力度，拓宽了案件来源和执法领域。

(六)大力推进联合执法，加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动，积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调，建立行政执法联合机制，与乡镇、社区建立联动机制，共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作，形成了横向联合，上下联动，齐抓共管的行政执法机制。

(七)建立司法衔接机制，确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，对疑难复杂案件适时进行会商;二是建立案件移送制度，严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件;三是建立案件信息共享制度，依托各部门信息数据库，按照有关查询规定，实现案件信息即时查询和信息共享。

(八)建立案件评审制度，完善案件考核机制。成立案件评审委员会，建立案件评审集中讨论制度，所有案件经法规股审核无误后，由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度，将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核，细化考核目标，严格执法考核机制，有效提高了全局办案质量与水平。

(九)坚持保障民生为本，重大案件有新成效

1、抓民生热点，开展公用企业专项整治。

2016年5月以来，我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署，下发了《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，公布群众监督举报电话。同时，要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业，采取集中整治与不定时抽查相结合的原则，对我县公用企业先后开展整治XX次，涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家，立案查处XX起，罚没款XX万元。

2、抓社会聚焦点，依法打击非法传销。

今年XX月，我局接到涉嫌非法传销相关线索，立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后，迅速成立打传工作专班，由我局牵头，联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子，层级拉人头模式的非法传销窝点XX个，涉案人员XX余人，目前案件已进入法制审核阶段。

3、抓执法难点，严厉打击商业贿赂。

打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，今年，我局立案查处两起商业贿赂案，结案一起，罚没款XX万元，另一起案件正在调查处理中。

三、存在的问题及困难

一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距，业务的精通和现代化科技的运用还有待提高，能力素质与新时期市场监管工作不相适应，缺乏专业的业务指导与培训;二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房，给我们工作带来诸多不便;三是执法用车问题，公车改革后，我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要，加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限，维修成本高，存在很大的安全隐患。

近年来我县市场监管行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但我们深知，这些成绩离省、市局的要求还有差距，与各兄弟县(区)局相比还有不足，我们将认真贯彻此次会议精神，及时查找不足，借鉴各兄弟县(区)局的先进经验和做法，大胆创新，积极进取。我们坚信，在省、市局的关心和指导下，在各兄弟县(区)局的支持下，我县行政执法工作一定会有新突破，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，谢谢大家!

第五篇：城管执法中队文明执法工作经验材料

数据现过程，结果听声音

——城西中队文明执法工作成效

2007年10月18日，**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力践行队伍建设“三个目标”，立足于基层，从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来，从一组数据和群众

的反响中，看到了城西中队取得的阶段性工作成效。

一组数据：十一月份，城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)11户;拆除违法遮阳蓬、横幅32户;拆除违章建筑搭建2处，面积12平方米;发放宣传资料315份……

十二月份，城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)4户;拆除违法遮阳蓬、横幅17户;拆除违章建筑搭建1处，面积16平方米;发放宣传资料287份……

一种声音：“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治，效果非常显著。本来摊位很杂乱，严重阻塞交通。现在好了，这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容，字字充满对城西中队执法工作的褒奖;“行政执法大队城西中队的到来，不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌，还成为我们老百姓自己的‘娘家人’，为我们做了很多实事，我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的，句句透出对城西中队管理工作的肯定。

数据之下，声音之后，西门大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其为缩影，成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时，针对被管理者多为老年人，重采取说服教育、轻没收处罚;针对被管理者是务农农民，重协调引导、轻穷追猛“打”;针对被管理者初犯，重宣传教育，轻一次处罚到位。在不同执法环境中，对于人群不断聚集的情况，多“散”少“聚”;对于矛盾不断激化的情况，多解少结;对于事件处理，多“疏“少“堵”，从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持，少了点误解与排斥。

新的一年，城西中队要坚持文明执法和严格执法并重，努力使执法数据逐步降低趋于低数字化，赞扬之声逐步会变高呈现高调化，城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。

城西中队 傅晓岚