质量监管论文范文

本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《质量监管论文范文(精选3篇)》仅供参考，大家一起来看看吧。摘要：快速发展的新兴市场已成为促进当代世界经济发展的重要因素。目前，新兴市场存在投资者普遍不成熟、对上市公司的信息督查不到位等现象，使得投资新兴市场的风险不断加大。

第一篇：质量监管论文范文

浅谈工程质量的监管

【摘要】近些年来，随着我国科技的进步和经济的发展，我国的建筑业也取得了显著的成就。建筑业的健康发展离不开建筑工程的监管，然而，在我国工程建设的过程中，建筑工程的监管工作依然存在着很多的问题，本文通过对这些问题的分析，来探讨加强质量监管的对策，以此来对我国工程施工质量的监管以启示。

【关键词】工程质量;监管

前言：

对建筑物而言，工程质量是至关重要的，它直接决定着建筑物的使用寿命。所以，一直以来，我国都高度重视工程质量问题。1984年，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，至此，我国的工程质量监督制度开始在全国推行，工程质量的监管工作进入一个新阶段。然而，几十年来，随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的建立，我国的工程质量监管中的问题开始不断显现，对我国建筑事业的发展形成了阻碍[1]。

一、我国工程质量监管工作中存在的问题

(1)政府的监督工作陷于微观。建筑工程的特点是产品的工期长、多专业、多工种、材料设备多，而传统的工程质量监督更注重于单一的实物质量监督，所以，难以对工程质量进行全面正确的核验评定和控制。

(2)工程质量的监督范围过于狭隘

总的来说，当前我国工程质量监管工作的重点主要放在施工阶段，通过对建筑工程责任主体质量行为和工程实体质量行为的监督来保证施工的质量，但是，建筑工程的工期比较长，它的建筑周期不仅包括施工阶段还包括设计阶段。如果建筑工程在设计阶段出现的问题没有得到及时的解决，那么就一定会在施工阶段表现出来。所以，政府如果只把质量监管重点放在施工阶段，那么将不利于其对整个建筑工程进行宏观全面的监控[2]。

(3)政府的监督方式过于具体

目前，对于大部分地区，监管机构都是以单位工程来对建筑工程进行监督管理的，所以，在对群体工程进行监督管理时，会出现一定的漏洞。然而在群体工程中，普遍的存在单体数量多、施工期集中、施工队伍参差不齐等问题，而监管机构为了保证工程质量，制定了详细的检查方案来确保每道工序的顺利进展，比如：每月定期、定时到工地核查等，但是，由于建筑工程比较多，而政府内部的监管人员有限，所以，过于具体的监督方案使得工程建设规模和有限的监督力量之间产生了很大的矛盾，进而阻碍了监管工作的有效进行。

(4)工程实体质量监督模式过于单一

一直以来，我国都在实行单一的监督管理模式，但是无论是企业还是工程都会有所差距，这种单一的监督模式并不能实事求是对每个工程建设进行合理的监督，也不能起到扬优治劣的作用[3]。

(5)监管机构自身建设不足

随着我国科技水平的提高，我国工程建设数量不断增多，面积也在不断扩大，在新形势下，我国工程质量监察机构在监察工作中的不足逐渐显现，比如：监管部门人员配备不足、监管手段落后等等。随着城市化进程的加快，我国的基本建设规模也在不断的扩大，但是，与之相适应的工程质量的监管力量却严重不足。除此之外，我国质量监督机构中，普遍的存在着监督机构定位不明确的现象，大部分质量监督机构是经过政府确认的，但是，企业性质的个人机构也是客观存在。这种不明确的定位机构，使得工程质量监督机构在社会上的权威下降。

二、工程质量监管方法

根据工程的实际情况，选择合适的质量监督方法，有助于提升工作效率。常用的工程质量监督方法包括以下几种：见证取样法、平行检验法、旁站监理法。

(1)见证取样法。是指在建设单位的监督下，监管单位进入施工现场，现场取样或者制作试件，并送到相关检验部门进行检测。多应用到与建筑结构安全、材料质量检测相关的监督工作中。为确保见证取样方法的准确性，必须制定详细的规范标准。

(2)平行检验法。是指工程监管机构对施工单位检测结果的检查与测验。平行检测的项目主要包括测量放线、几何尺寸。监管机构可以自行携带仪器设备，也可以使用施工单位的设备进行检测。不过需要注意的是，如果使用施工单位的设备检测，必须对检查、校准仪器设备，确保测量结果的准确性。

(3)旁站监理法。为确保工程质量，监管机构一般都会配置专门的监管人员，在施工现场对施工过程以及检测结果进行检测，以便及时发现问题、解决问题。

三 、加强工程质量监管的对策

(1)加强建筑企业人才培养，提升建筑工程人才素质。无论是一个国家还是企业，想要获得发展，人才必不可少。人才是一种非常重要的资源。所以，只有完善建筑管理队伍，不断提高检察人员的管理素质，才能够有效的促进建筑工程施工质量监管工作的有效开展。首先，注重对建筑企业施工队伍的素质培养，努力打造一个高素质的施工团队。在选拔人员时，实行优胜劣汰和竞争上岗的制度，对选拔对象的综合素质进行全面的考察。对传统的用人体制进行全面的改革，使各人员的价值在团队中充分发挥。其次加强技术工人队伍的培养。在工程建筑中，一批技术熟练地工人团队是必不可少的，它不仅可以确保施工项目的稳定性，而且也可以提高工作的效率。

(2)设计建筑施工建材使用标准，实行施工现场科学管理。建材的质量直接决定着整个工程的质量，所以，在工程建设中，应该从源头做起，监管好建筑材料的质量问题，对工程建设实施全程监控，建立完整的监督机制，来保障建筑施工的有效运行。建筑材料对工程的外观也有直接的影响，质量较好的材料，建筑物外部更加的整洁美观。所以，工程质量监管的工程中，要认真核查建筑材料是否达标。与此同时，严格的材料监管制度也是必不可少的。对一些偷工减料的人员进行严格的惩罚，确保从材料的选购到材料的使用各个程序都井然有序。

(3)完善监管方法，实现建筑施工质量监管的科学管理。完善施工质量的管理体系，对于产品质量的改进、控制、策划等活动具有十分重要的意义。想要减少或者避免施工中出现的问题，就必须建立成熟的施工质量管理制度和监管方法。首先，做好事前控制。比如对原材料的控制，如果控制失当，就会对后来的工程建设和工程质量带来问题。其次，做好事中控制，在工程建设过程中的核心工作就是控制好工程的质量，对每道工序实施严格的控制，做好工序间的必要交接工作。最好，完成好事后验收工作。在建筑施工监控的过程中，做好隐蔽工程的验收，比如：在对工程建设进行监控的工程中，要对一些关键部位和薄弱环节多加关注，设立相应的质量监控点，以保证施工质量的合格。

(4)提升工作人员的质量意识与责任感。在建筑工程中，施工人员是主体，其技术水平与责任心对工程质量具有直接影响。因此，我们不仅要重视施工人员自身的技术水平，还要加强思想教育，告诉员工工程质量的重要性性，提升员工的质量意识，增加员工的责任心，从而做好工程各环节、各工序的施工质量监管。在工程实践中，对工作态度好、施工质量好的员工进行表彰，对敷衍、常犯的员工进行惩罚，还可以通过树立工作模范的形式调动施工人员的积极性，从而确保工程施工质量。

结语：

质量管理是一个企业的生命，在21世纪显得更为重要。近些年来，虽然我国的经济不断发展，科学技术也在不断地进步，但是，我国的建筑行业依然尚未成熟，在建筑行业中，建筑产品质量过低的现象普遍存在，质量管理的观念仍然没有深入人心。所以，必须加大对工程质量的监管，才能确保建筑业的健康发展。然而，工程质量的監管是一个非常复杂的系统工程，需要参与各方的共同努力。不断提高建筑人才的素质，对施工现场进行科学的管理，完善监管办法是提高工程质量监管所必需的，只有如此，我国的建筑事业才能够再上新水平。

参考文献：

[1]李谦.浅谈工程质量的监管[J].中国科技信息，2007，(23)：35.

[2]黄晓琴，余辉东.浅谈建筑工程施工质量监管[J].经营管理者， 2012，(6)：299.

[3]阎平.浅谈工程监理在工程质量中的作用[J].企业技术开发，2011，10(6)：159-160.

作者：贺斌

第二篇：新兴市场环境下独立监管模式对审计监管质量的改进

摘要：快速发展的新兴市场已成为促进当代世界经济发展的重要因素。目前，新兴市场存在投资者普遍不成熟、对上市公司的信息督查不到位等现象，使得投资新兴市场的风险不断加大。为推动我国经济高质量发展，厘清我国审计在监管方面现存的问题，本文以新兴市场环境为背景，结合美国PCAOB独立监管的运行机制，深入分析我国审计监管现状，并提出相应的改善对策，从而加强审计监管力度，提高审计质量，维护金融市场环境的健康稳定。

关键词：审计监管;独立监管机构;PCAOB;新兴市场

一、引言

在新兴市场经济不断发展中，审计监管存在的缺陷严重降低审计质量，成为社会经济健康发展的壁垒，导致审计风险不断加大。为提高投资者对投资风险的认识，改善新兴市场投资，传统审计模式已经不能满足当下需求，审计行业若要想持续健康稳定的发展就需要进行改革创新，发展独立审计模式已成为审计行业发展的趋势。发展独立审计模式目的是在于通过这种模式来克服行业自律模式和政府监管模式下的缺陷，随着审计监管模式的改革使得其对整个资本市场起到良性的促进作用，改善市场的信息披露质量，同时提高投资者的投资信心。近年来，国际审计职业界已将监管机构应真实的维护社会公众利益和完全充分独立于审计行业作为共同意识。根据国内外领域的新近发展，各个国家或地区为提高审计信息质量通过建立独立的监管机构来提高公众的信赖度和各界的认可。2002年，根据萨班斯-奥克斯利法案( Sarbanes-Ox-ley Act of 2002，简称 SOX 法案)的颁布，因此创立了具有独立性的注册会计师行业监管模式的美国上市公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board，简称PCAOB)。于次年成立的香港财务汇报局(FRC)在2019年被香港特区政府正式确立其独立审计监管的地位。因此，我国注册会计师行业应该根据现行发展趋势来积极探索符合中国特有的监管模式和思路，致力于服务我国经济社会的发展提升监管体制的独立性，增强新兴市场投资者对投资风险的认识，改善新兴市场投资，加大对投资者的保护力度，与此同时要确保新的监管体制符合国际标准与惯例，从而达到预期的监管效果。

二、独立监管模式的性质及特征

(一)独立型监管模式的性质

注册会计师行业的监管模式都是通过集体的力量来缓解并处理由于不能实现资源最优配置的问题，目的在于解决因信息不对称和职业道德风险等到最后的通过市场或是法律体系都难以解决的审计信息的质量问题。监测模式可分为行业自律监测、独立监测和政府监测。不同模式下由不同的部门或者行业进行管理。国家监督模式由政府管理实施，行业自治由行业联盟实施。独立监管是政府设立并予以一定权利，作为与政府、行业自律组织相独立的中间机构，单独负责对某行业的监管责任，形成从政府到市场之间过度的缓冲区域和保护区域，这有利于克服政府由于有权直接监管而形成权势过大而形成的弊端，以此为政府部门创造机会，减少承担监管失败的政治风险。

(二)独立型监管模式的特征

根据PCAOB的操作模式，独立监管模式的特征有：独立监管人员的有效性高于产业自制，削弱产业自制相关权利，但从本质上看，二者是属于相互互补性，独立监管机构并非全盘否定行业自律与此同时其也需要自律组织的支持;独立监管机构由于不需要同时提供先关业务服务以及监管，因此不存在需要克服相应的冲突矛盾，同时能更有效地改善监督力度;作为“中间人”的独立监管机构，市场的介入比政府的规定低，但比产业自制的要高;政府法规增加了独立监管机构的权威和行业之间的独立监管机构的监管能力。

三、我国审计监管的现状

自改革开放以来，我国经济开启快速的复苏之路。由于当时尚未完善的市场调节机制，使得行业自律未能取得有效的保障。在这样的情况下，只能通过使用政府来对该行业实施行业监管。从我国注册会计师行业监管模式的变化之路来看，可将其发展过程大致分为四个阶段：先是仅由财政部门对该行业进行监管，其次，审计部门和财务部同时运营。此外，通过实施产业自主的规制，政府将加强产业行政上的监督。根据我国目前的现行情况，主要是以产业自制为基础，采取主要监督形式的政府监督和按照国际监督体制的发展趋势和方向作为监督保证的法律法规。在适合中国CPA监控模式的调查道路中，我们付出了很大的成本，虽然取得了突破性的进展，但是我们不能忽视现有的问题。

(一)监管职责分配不当

按照我国现行的法律条文规定，多个部门同时具备监管的权利，例如：审计署、财政部、证监会等部门。监管权由多个部门同时拥有，致使权利重复、监管部门之间缺乏有效协调等问题在实施整个监管过程中经常发生。部门与部门之间由于缺乏有效沟通和协调，导致检查的标准出现不一致甚至矛盾的现象，从而增加了协调成本，对于监管中发现存在的常见问题难以消除，同时注册会计师事务所在进行正在业务和工作的过程中还需要接受相关部门的检查，不仅加大了事务所的工作量，造成了严重的负担，最后导致监管的效果大打折扣。

(二)缺少统一监管法律

在目前我国注册的会计师事务所行业中，政府监管工作作为群龙之首，不仅在社会上处于主导地位还同样具有较强的权威性，正是在这种情况下，一旦各级政府相关部门仅从本部门自身的利益角度出发，加之缺乏相应的法律规定和条文来进行监督，则有可能会直接导致各个部门之间，中央与地方各级之间发生矛盾冲突，从而直接导致了政府监管的变成为了一种无效的监管，因此造成了过度重视监管而忽略惩罚的现象;此外，政府采取经济干预造成的措施失误将有可能导致经济市场的失控和毫无秩序的竞争。

(三)自律监管缺位

在依照法律路径取得相关的法人资格后注册会计师可组成注册会计师协会。现阶段，我国的注册会计师协会(以下简称“中注协”)是一个准认证的半个官方组织。第一，注册会计师协会通过财政部和审计署来确定协会的领导人员，而非通过组织内的会员代表大会选举出来;第二，注册会计师协会的经营和管理办事处主要都是设在财政部和审计署，资金的使用和供应都是隶属于财政部。第三，秘书处只有经过委员会批准地方政府才能成立，同时其相关人员编制也需要經过委员会批准，地方政府在行政事务管理基本上是以财政部的行政管理模式来进行管理。由此我们可以清楚地看出，“中注协”作为旗下的组织，财政部门都没有在内部做任何的改变，因此其存在的行政色彩也没有被消失，内部活动的本质依旧是行政化的。“中注协”的不明确职责的身份直接影响了其在中国注册会计师行业的有效运营。

四、进一步完善我国注册会计师行业监管体系

独立监管机构应该通过建立更加完善的标准机制来更好地满足社会公众的需求。为建立机构在社会上的良好声誉，不能过度依赖惩罚来建立自身的权威[2]。通过下列提出的一些方式望能够起到让被监督人产生畏惧之心从而不断提高机构的权威性。通过对PCAOB的分析，结合独立监管机构的运行，为促进我国注册会计师行业监管体系得到进一步的完善，而提出相关对策，望对我国注册会计师行业监管能够发挥其所具有的作用。

(一)成立独立管制机构，明确监管主体

自安然事件发生以后，独立的监管机构相继设立，实现了CPA产业的独立监督。目前，独立监管仍然有效，独立的规制机关在制度的确立上相对独立。通过从法律权限的视角来分析，独立监管机构的权限比政府监管机构的低，但又比工业自制机构的权限高。独立监管部门的成员大多数是以业界的专业人士构成，他们能够在制定切实有效的专业技术准则作为基础，按照制定的标准来判断是否存在违规行为，以达到提高监管实施力度的效果。此外，通过建立健全独立的监管机构对市场的监管效果来实施评价机制，科学准确地评估监管活动的成本和收益，强化监管机构的外部约束，提高注册会计师的社会声誉以便更好地适应市场需求和执业环境的变化。

(二)进一步完善法律法规

随着经济形势快速发生变化，以现行相关的法律法规来看，其难以满足行业规范发展的需要。作为监管机制的基础，应迅速准确进行修改、完善注册会计师法和相关法律法规。同时将相关法律法规的规定更加详细化、明确化，从而达到营造良好的行业执法环节的状态。以监督和处罚来进一步加大处罚力度，并提供法律依据，从而达到有效遏制隐性的违法行为的效果。现阶段，由于存在相对分散的资源配置机制问题，应该及时对本行业的治理结构和协调机制进行进一步梳理，并在法律层面进行明确化约定。在标准制定项目的选择和标准制定的过程中，要加强与从业者和学术界的交流，吸收更多的专业意见和学术研究成果。标准研究项目可公开招标，充分发挥行业专长。为了使监管活动更加高效准确及科学有效，应该通过建立健全独立监管额社会评价机制将相应的评价结果落实到对应的监管者的绩效考核内容中，使得监管者受到的外部约束力度机器激励水平同时的到提高。同时机构应该高度重视是内部文化氛围的建设以及人才的培养，通过树立自身特色品牌以此来吸引在能力方面较强的、专业匹配度相识的、学识高的优秀人才;同时，根据业务的需求量来开拓新兴业务来拓展自身的业务范围，从而提供更加全面、多元化的服务。

(三)明确“中注协”独立地位

将协会建设成为完全独立于政府和同行业的组织是目前有待解决的一个难题，怎样保持组织的独立性是目前亟待解决的问题。成立中注协，可通过政府的审批来建立其的合法性，然而二者之间不能存在牵头与被牵头的亲密关系，财政部只能作为监督机构而不参与任何有关的管理。必须明确“中注协”的相关自主权：自主决定将以什么方式作为主要成员的任命方式，无需进行相关的报告和批准;确定会费和其他费用以满足预算需求;在使用人员、招募专业人才等方面，通过已制定的明确的薪酬来作为标准。为履行肩负的行业的管理职责，促进自身财务能力以及组织能力，“中注协”应当根据自身采取认为行之有效的方式进行运作。

(四)强化“中注协”职业道德建设

通过问卷调查和分析，建立标准化的专业伦理自我纪律机构，加强行业的完整性教育，使注册会计师能够客观、独立地实施行业的自律，可以制定公正公平的专业标准;建设评价机制，使得不同行业可以对注册会计师职业道德进行评价;通过建立个人诚信档案系统，实时了解个人或事务所的综合状态;另外，为了提高企业内部管理水平，积极交换和传达与企业内其他企业的内部管理经验，要制定有效的对策，提高企业参与跟踪教育的制约，提高专业技能培训的质量，提高人才综合素质，不断提高实践质量加强对道德自律的检查，对违规行为进行“增量式”信用惩戒，根据情节严重的不同程度采取不同的解决方式，若存在情节及其严重的，将对其实行进一步行政处罚，日后将禁止其在相关行业的执业权。根据内部治理结构的标准化，综合内部控制和内部管理的要件，在强化自我纪律的同时，将品质管理、职业道德教育、人才培養、职员开发、组织管理、信息公开等综合标准化。我们必须设立一个底线，以更好、更好的专业伦理和专业水平为社会主义市场经济提供优质服务，提高公共声誉。

五、总结

当前，行业监管机构存在监管分散、政府“多重监管”下导致的重复监管与监管不力并存，监管效率低下的问题亟待解决。通过深入了解分析其性质、存在的局限性及其有效运作的条件，进一步明确政府、行业协会和独立监管者三者之间各自扮演的角色和各自应承担的责任。同时，基于监管模式的特点，应注意动态发展、轨道变化，从国外更多的经验中学习借鉴，以改进中国CPA产业的监管模式。

参考文献

[1]谢德仁.注册会计师行业管制模式：理论分析[J].会计研究，2002(2)：1-20.

[2]谢志华.走向制衡的审计制度[J].审计与经济研究，2008(1)：5-8.

[3]财政部会计司赴美国考察团.美国会计国际趋同、注册会计师监管和内部控内部控制考察报告[J].会计研究，2007(8)：81-86.

[4]陈波.注册会计师行业独立型监管模式有效性研究—基于美国PCAOB运作情况的分析.审计与经济研究.2010(1)：1-32.

[5]高明华.论我国会计监管模式的选择.当代财经.2004(8)：5-12.

作者：杨仁丽

第三篇：加强质量监管 确保消费安全

编者按：

为了加强农产品质量安全监管工作，12月2日，国务院办公厅下发《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔2013〕106号)。本刊编辑部特摘编部分内容，希望进一步强化政府部门和农产品生产企业的责任意识。

近年来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署，认真落实有关法律法规，不断强化监管措施，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散，监管力量薄弱，农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)的精神，经国务院同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下：

一、强化属地管理责任

地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。

二、落实监管任务

要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期(休药期)、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。

三、推进农业标准化生产

要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。

四、加强畜禽屠宰环节监管

各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂(场)的质量安全主体责任，督促其落实进厂(场)检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

五、深入开展专项治理

要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。

六、提高监管能力

要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。