事业单位绩效审计论文

【摘要】绩效审计在企业主体管理中占有重要地位，是企业主体按劳分配的重要表现形式。我国地勘单位与绩效审计有关，是当前我国地勘科研单位的重要组成部分。然而，随着地勘单位管理体制的变化，绩效审计深化后出现了一些问题，对现行地勘单位绩效考核产生了很大影响。本文分析了目前地勘单位审计过程中存在的问题，并针对问题制定了相应的管理措施。今天小编为大家推荐《事业单位绩效审计论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

事业单位绩效审计论文 篇1：

新形势下行政事业单位绩效审计初探

摘 要：在我国财政体制不断改革的新形势下，行政事业单位绩效审计工作是政府财务管理工作中的非常重要的一部分。目前，我国行政事业单位中，绩效审计工作开展地比较艰难，但是我们应该加大力度整治改革行政事业单位绩效审计中存在的问题，从而使我国的行政事业单位得以科学、长久地发展。本文首先介绍了行政事业单位绩效审计工作，然后分析了当前我国行政事业单位绩效审计中存在的问题，最后提出了几点有效开展新形势下行政事业单位绩效审计的措施。

关键词：新形势；行政事业单位；绩效审计；现状；有效措施

我们都知道，我国的政府审计工作与发达国家相比，起步较晚。发达国家上世纪四十年代，在经济危机的影响下，一般的公民开始关注政府日常工作的效率和相关财务的管理工作，从而促进了政府开始进行绩效审计工作。而我国在上世纪九十年代，才开始引入行政事业单位绩效审计理念，各方面工作体系还不是很完善。在当今社会，贪污腐败事件不断增加，政府工作效率低下，政府绩效审计工作面临着重大的挑战。

一、行政事业单位绩效审计工作简述

（一）绩效审计的涵义。关于绩效审计的定义，不同的国家有不同的理解。根据审计机关国际组织的标准，绩效审计就是指审计被审单位的管理活动的经济性，审计被审单位的人力、财务及其它经济资源的利用效率，审计被审单位的经济效益。

（二）绩效审计实施的背景环境。近几年来，我国政府中出现了比较多的官员贪污腐败现象，为了建设廉洁政府，为人民服务的政府，于是加强对各级政府的民主监督，成为了当务之急。因此，我国继续在原有的基础上，强化监察和审计，使行政权力做到公开、透明，使人民放心，使国家安心。

（三）行政事业单位绩效审计工作的项目。我国绩效审计工作的审计范围主要分为两大类：一是财政性资金支出，其中包括有行政事业单位的经费支出等。二是国有及国有资产占控股或主导地位的企业和金融机构。而在行政事业单位中，主要从以下几个方面来进行绩效审计。（1）资源的利用效率。行政事业单位的资源利用效率是指，单位投入的成本与最后的成果的比值情况。如果比值很低，说明行政事业单位利用很少的资源，就达到了预期目标，充分利用了各项资源。如果比值很高，说明行政事业单位没有合理利用相关资源，导致了资源的浪费。（2）行政管理的效率。行政事业单位的行政管理效率是指行政事业单位内部管理机构的设置是否合理，是否设置了大量的闲置机构，管理制度是否完善，单位的管理理念和方法是否科学等。（3）行政事业单位的服务效率。行政事业单位的服务效率主要是指行政事业单位的相关活动是否体现了为人民服务的宗旨，是否对人民的生活提供了很好的保障，以及当人民群众向政府提出建议时，政府是否予以及时的回复。

（四）行政事业单位绩效审计的重要意义。行政事业单位绩效审计工作对正处于社会转型时期的中国来说，具有十分重要的意义。首先，它有利于我国建立廉洁、为人民服务的政府，从而推动我国的民主法制进程。在市场经济迅速发展的今天，不仅各个企业讲求经济效益、资源的利用率，行政事业单位也是如此。它应该以为人民服务为宗旨，合理利用公共资金，拒绝贪污腐败，提高行政事业单位的工作效率。其次，它有利于行政事业单位对有限的资源进行最充分的利用。近几年来，我国的经济始终保持着比较稳定的增长趋势，但其中可能是以牺牲大量的资源为代价。为了实现我国经济可持续发展，我国有必要对资源的利用加大监督力度，实现资源的合理配置。最后，加强行政事业单位绩效审计，有利于保护广大人民的根本利益。我国是人民当家做主的社会，政府是人民的公仆，是代替人民来对各种资源进行管理，因此，政府绩效的好坏，与人民的利益息息相关。

二、行政事业单位绩效审计工作的现状

（一）行政事业单位绩效审计意识不强。行政事业单位内部对绩效审计的意识不强，不重视绩效审计工作的开展，一直处于比较被动的局面。从政府本身利益出发，一些政府工作人员不希望受到监督，因此，在绩效审计工作中，会有一些工作人员不配合具体工作。行政事业单位并没有没有意识到绩效审计的本质意义。

（二）绩效审计工作方面的法律法规不健全。我国关于保障绩效审计工作顺利开展的法律法规不健全。在我国的宪法中，并没有绩效审计的相关法律条文，从而在具体绩效审计中缺乏法律依据。关于绩效审计的程序法律也没有做出明确的规定，于是在对被审单位进行审计时，被审单位会以没有法律依据拒绝一定的考察。

（三）没有建立科学的评价标准。我国对行政事业单位的绩效审计工作没有建立科学的评价标准。这种情况导致对被审单位的审计结果缺乏准确性和可信性。那么绩效审计的功能大大受到限制，并没有有效发挥其对行政事业单位的监督功能。

（四）审计人员的素质不高。从事行政事业单位绩效审计工作的审计人员素质不高，严重影响了绩效审计的质量。因为绩效审计工作是一项专业性比较强的工作，审计人员不仅要具备扎实的财务、审计方面的知识，还要熟知法律的相关规定。此外，随着办公软件的流行，还需要审计人员掌握一定的计算机技能。而具体的审计人员总是对某一方面知识不擅长，不利于绩效审计工作的开展。

三、有效开展行政事业单位绩效审计工作的措施

（一）提高行政事业单位的绩效审计意识，加大对该工作的重视。绩效审计在我国已经是大势所趋，它是我国行政事业单位审计工作的重要组成部分。因此，为了有效顺利地开展绩效审计工作，应该提高行政事业单位的绩效审计意识，使行政事业单位重视该工作。上级政府可以组织下级政府人员举行相关的会议，指出绩效审计工作的目的，强调绩效审计工作的重要意义，使政府官员树立绩效审计意识。

（二）完善相关的法律法规。我国应该尽快完善绩效审计的法律法规，为绩效审计工作的开展提供坚实的法律保障。政府应该构建完整的法律体系，将绩效审计的目标、范围、程序形成有效的法律，做好立法工作。这样有利于绩效审计在遵循法律的前提下开展。

（三）完善指标评价体系。目前，我国的行政事业单位的绩效审计没有一套完善的指标评价体系，从而在绩效审计工作中没有科学、合理的标准可以遵循。因此，应该尽快完善绩效审计的指标评价体系，从社会效益评价指标和经济效益评价指标入手。社会效益评价指标的确定取决于事业单位的具体性质，而经济效益评价指标可以借鉴企事业单位的相关标准来确定。但是行政事业单位的社会效益指标和经济效益指标的确定必须遵循二者相统一的原则，不可为了经济效益，而忽视了社会效益。

（四）提高审计人员的审计水平，提高综合素质。行政事业单位绩效审计机构应该注重提高审计人员的审计水平，提高其综合素质。因为审计人员素质的高低决定了绩效审计工作的质量。审计人员不仅应该掌握财务、审计方面的知识，还要对管理学、统计学和心理学方面的知识有一定的了解。此外，随着信息技术在办公中的普及，还要求审计人员能够对计算机的基本操作有所掌握。审计机构为了提高绩效审计的质量，应该定期组织审计人员进行相关技能的培训，提高义务素质。

综上所述，在我国财政体制不断改革的情况下，为了提高我国行政事业单位的工作效率，对行政事业单位进行绩效审计是有必要的。目前，我国的行政事业单位绩效审计中还面临着重重困难，绩效审计体系存在着很多不足和缺陷，因此，绩效审计工作的有效开展还需要相关部门加强理论论证，找出具体的解决措施，完善我国的行政事业单位绩效审计工作体系。

参考文献：

[1]李从权.浅析行政事业单位绩效审计存在的问题及对策[J].管理学家.2012，7（7）：587.

[2]汪蕊.行政事业单位绩效审计模式探讨[J].审计与理财.2009，8（8）：20-21.

作者：赵凤

事业单位绩效审计论文 篇2：

地质勘查事业单位绩效审计问题分析及应对措施

【摘  要】绩效审计在企业主体管理中占有重要地位，是企业主体按劳分配的重要表现形式。我国地勘单位与绩效审计有关，是当前我国地勘科研单位的重要组成部分。然而，随着地勘单位管理体制的变化，绩效审计深化后出现了一些问题，对现行地勘单位绩效考核产生了很大影响。本文分析了目前地勘单位审计过程中存在的问题，并针对问题制定了相应的管理措施。

【关键词】地质勘查;事业单位;绩效审计;应对措施

引言

地质研究工作是国民经济建设的先导和基础工作，服务于经济建设和社会发展的全过程，地质勘查工作的重要性在当今全球资源短缺的今天显得格外明显。作为一个业务单元，我们需要对审计系统的研究和开发更感兴趣。绩效审计在地勘单位中的重要性日益提高，但对绩效审计的内部控制和技术方法的研究还很少。分析了地勘单位绩效审计的现状和存在的问题，从以下几个方面研究了行政单位特别是地勘单位绩效审计的措施。根据地勘单位绩效审计的相关理论和实践方法，对目前绩效管理中广泛采用的平衡卡法在地勘单位绩效审计中的应用进行了探讨，并对部分绩效审计案例进行了说明，稳步展示了绩效审计的操作方法。地勘单位绩效审计的有效开展，有利于提高地勘业务行为的经济性、效率性、有效性和环境性，强化地勘业务单位为国民经济发展服务的职能。

1.地质勘查事业单位绩效审计的内容概述

本文结合实际工作，对地质勘察单位绩效审计的主要内容进行了梳理。首先，在地质调查、矿产勘查和勘探活动中利用资源的经济学。二是完成了地质工作任务的效率和国家规定的业务管理，主要安装机制是是否科学、工作方法合理、内部部门之间进行相互配合。第三，地质调查、采矿活动等各项活动的效果如何，预算执行情况的效果如何，地质调查工作是否预测了预期的经济和社会影响。第四，在地质调查过程中，地质服务业务的环境主要有以下几个方面：在地质调查、矿产勘查、科研、施工现场研究过程中，是否破坏原有环境，或尽量减少破坏。是否有可能对破坏地面损害和破坏地质边界。

2.地质勘查事业单位绩效审计的发展情况

审计人员对地勘单位的业绩进行了审计，以检查其经济效益、工作效率、并有效管理财政资金和外部资金等资源，以评估地勘单位财政经济活动的可信度和合法性，提高相关建议和提交的独立性。地勘单位具有事业单位的特点和国有企业的管理特点，并接受财政部在基本支出和收入支出方面的地质调查项目，主要在财政上进行财政收支审计和任期经济责任审计等业务。另一方面，地勘局是国家一级的机构，具有管理地勘队伍、保障国家财产增值的职能。为此，地勘单位必须接受地勘局本级财政监督和绩效考核，如国有企业。

3.地质勘查事业单位绩效审计的存在问题

目前地勘单位绩效审计存在的问题主要分为员工态度、绩效审计制度和绩效审计实施过程三个方面。

3.1相关部门的员工态度有问题

目前，我国地勘院部分员工对公司绩效考核仍存在忽视的观念。越来越多的管理审计师对绩效审计产生了抵触情绪。一是绩效考核不够严谨，按照传统的绩效考核方案考核员工的工作状况。而且，绩效考核结果永远只由管理层公布，最终员工却无法知道考核结果，容易出现“暗箱操作”等问题。另一方面，绩效考核的阻力源于绩效考核的实践性不足。换言之，评估结果真正起作用的地方很少。因此，员工不仅忽视绩效考核，管理者也不重视绩效考核，这种情况直接影响绩效审计的绩效。

3.2 绩效审计制度有问题

绩效审计主要体现在绩效审计的整体绩效上，绩效审计包括员工工作表现记录、绩效目标设定、绩效评估、结果反馈等。目前，中国地勘院在事业单位绩效考核过程中，对绩效考核和结果反馈两个方面进行严格把关，但并不强调前一名员工的工作表现记录和绩效目标设定。绩效考核的效果未得到确认，影响员工的工作意志。在传统的绩效审计体系中，企业主体的绩效评价标准总是高于标准的，这种绩效审计方法在绩效评价、结果反馈等方面因人而异。

3.3绩效审计评价指标方面

从国家层面讲，我国的绩效审计还处于发展的初级阶段，因此与西方国家相比，分析和评价等技术手段还相对滞后。近年来，我国地勘单位审计工作取得了一定进展，但仍没有明确的操作规范。而且，企业事业部的绩效指标比较完整，但由于地勘事业部的特点，有些指标没有得到应用，给检查员带来很大的麻烦。

3.4绩效审计结果的运用方面

只有以相关人事部门的绩效审计结果为业务单元，地质实地调查才能取得实效。但目前地勘单位绩效审计项目结束后，审计发现的问题没有与其他部门沟通，也没有向相关职业科室发送。同时，地勘单位负责维护国有资产价值，保障国有资产价值，但在绩效审计过程中发现国有资产流失后，尚未与监管机构相比较的监管机构制度尚未建立。

4.地质勘查事业单位绩效审计的改善对策

4.1加入平衡计分卡

地勘部门要想在绩效审计过程中运用平衡计分卡，在任何情况下都要始终保持积极的工作态度，为国家和社会发展提供轻资源、解决就业问题，必须牢牢记在心上。地质调查在完成基础研究任务后，必须着眼于更广阔的领域。积极开发新领域，利用新技术开发新矿产资源，取得采矿权。地勘工作可以进一步改进和不断发展。管理职责要求地勘部门要注重增加部门资产和收入，进一步增加部门职工收入和大项目规模的差额。部门内部保证协调有序，参建人员及时跟踪施工进度，并描述各阶段财务平衡情况，避免施工结束后的麻烦。随着地质勘查新技术的不断发展，地勘部门不断开展人力资源开发培训，培养新的人才，利用新设备、新仪器为地质勘查工作提供更好的服务。

4.2运用绩效审计技术方式

从地质勘察单位的实际出发，必须寻求以下操作。审计人员可直接向审计人员获取相关信息和资料，对财务报表、账簿、会计凭证、重要会议记录、合同、内部管理制度、以前的賬户和相关文件进行检查。审计人员必须根据审计计划对审计的可靠性进行评估，并采用考核方法同时获取审计信息和数据。其次是观察方法，该方法主要用于地质勘察室生产活动环境的检查和内部控制的遵守情况;对工作环境的观察也有助于了解地质调查单位的内部控制。显然，地勘单位会计资料较多，通过详细检查，明确了审计权力难以适应，抽样调查方法能有效降低审计工作量，有效控制审计风险。

4.3完善绩效审计制度

绩效审计制度的完善，首先要对地勘单位的绩效审计进行全面分析，其中之一就是要对绩效审计部门的每个工作阶段、员工的工作表现记录、绩效目标设定、考核结果等进行严格检查。而且，监事制、责任人制、责任联盟制是由绩效审计部门的监事严格监督的，绩效审计部门不同工作的不同部分是不同的监事，而发生在每个主管身上的问题是员工、绩效审计师和主管共同负责，需要确保绩效审计服务的完整性。具体而言，终端员工和绩效审计师都指向双向管理模式。终端员工有义务监督绩效审计员的工作态度和工作安排。

5.结束语

简言之，地勘事业部成果审计中存在的问题分为三个方面：员工态度问题、绩效审计制度问题、绩效审计执行过程中存在的问题，加强了问题审计，完善了绩效审计制度绩效审计的绩效得到提高，问题得到解决就有了决策。在当前地勘单位的绩效审计服务中，要充分发挥绩效审计在地勘单位中的作用，解决存在的绩效审计问题。

参考文献

[1]赵晨，高中华.事业单位绩效管理实践公平性的实证研究- -来自河北省某地勘单位的经验[J].北京行政学院学报，2016，24（2）：7-12.

[2]魏安娟.内控视角下事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J].财经界，2017，21（15）：48-49.

江苏省地质矿产局第五地质大队    江苏徐州    221004

作者：蒋居斌

事业单位绩效审计论文 篇3：

地质勘查事业单位绩效审计问题分析及应对措施

摘要：随着我国经济的发展，绩效审计制度在企事业单位的运用也越来越广泛和深入。这种科学的考核方式极大地提高了工作人员的积极性。但是在地质勘查事业单位中，绩效审计工作做的还是不到位，有很多问题需要解决。笔者就相关问题做简要总结并对应对措施加以探讨。

关键词：地质勘查：绩效审计：应对措施

一、地质勘查事业单位绩效审计问题

（一）员工工作态度

虽然我国经济发展时问不短，绩效考核工作已经深入企事业单位日常工作之中，但是在我国的地质勘查事业单位中依然存在着部分员工对绩效考核制度的忽视和懈怠问题。甚至一部分从事绩效审计工作的管理人员还从事的绩效审计工作有很大的不满和意见。首先，反映在日常考核的松懈，并不能完全按照既定的绩效考核标准来执行，对员工的日常工作考核很随意，偶然因素过多，主观因素过多，这就直接导致了员工的工作考核不合理，不公平，缺乏严格的执行标准和有效的监管，极大地影响了员工的工作热情。其次，很多情况下考核结果被信息封断，只在管理层流转，基层无法全面准确获知自己的真实考核信息，只能任由管理层暗中操作结果。给基层员T‘的心理带来极大的不稳定和不满。最后，甚至很多的绩效审计工作人员也疏于管理，放任处理各种考核，绩效考核指标不明确，绩效考核工作执行不到位，绩效考核热情上不来。

（二）绩效审计制度问题分析

绩效审计工作是一项科学严谨的一整套体系工作，涉及很多的关键环节。而往常在地质勘查事业单位中的绩效审计制度则缺乏全面的考量设计以及执行力度。当前我国的地质勘查事业单位在对本单位人员进行绩效审计的时候往往只是进行了片面的绩效审计考核，只涉及了绩效考核和结果的反馈这两点上，而缺乏其他的诸如日常工作表现记录以及日常绩效目标设定等方面的审计工作。把关不严，考核松懈，监督严重不到位，考核的结果不足以表现员工的真实工作水平，甚至存在很大的认为无差出现。这一点极大地降低了员工的工作热情和工作动力。

（三）绩效审计行使中的问题

绩效审计工作虽然已经在地质勘查事业单位中普遍开展，但是对于实际的绩效审计执行力度却是非常的不到位。不仅仅是对于基层员工基本忽略的进行绩效审计工作，就算是对管理层的绩效审计工作也只是走个过场而已，毫无效果和真实性可言。对于基层来说，绩效审计有没有根本上的区别，反正自己也不知道实际的考核结果如何，就算是知道了对于自己工作的绩效审计考核结果，也并不能代表白己真实的工作内容和工作结果。而对于管理者来说，对于他们的工作绩效审计工作就是一纸空文，实际执行的时候根本没有什么参考指标和考核过程，对于他们来说，这种极度流于形式的绩效审计考核并不能发挥绩效审计考核应有的作用。

二、绩效审计的意义

从客观的角度来说，绩效审计是未来我国审计发展的主要方向，并且随着我国社会经济的不断发展和进步，绩效审计的广度不断扩大，深度将不断提高。基于此，为了能够满足国家经济社会发展要求以及需求，相应地，内部审计的职能就必须做出相应的调整，扩大职能范围以及加强执行力度等。就目前我国经济发展的趋势来看，未来我国审计的主要南两部分组成，分别是绩效审计与财务审计，其中以绩效审计的发展方向为主，并且公共制度的日趋完善，公共财产支出也越来越大，需要进行严格的角度以及管理，这也就赋予绩效审计经济性质以及评价性质。总的来说，进行绩效审计，有利于提高国家经济利用的效率以及效益，并且能够给予大众信息反馈。

三、绩效审计相关建议

（一）采用记分形式

地质勘查工作是一项比较考验耐力的工作，实际的工作环境比较恶劣和枯燥，但是对于实际工作的展开细节之处，充满了可计件考量的内容，非常适合进行量化考核，引入绩效审计工作。地质勘查事业单位工作在实施过程中要充分运用到绩效审计工作，就要实行严格的量化考核，把地质勘查工作中涉及的每一个技术细节以及实施的过程根据工作量和完成情况来进行分部分记分，对于施行的勘查过程严格把控，对于工作之后的成果也要做好评估，所有的部分都拆分开来，根据员工实际的完成情况来进行分数的评定，最后根据这些员厂-的实际得分来决定员工的实际工作量和考核标准。与此同时，还要考虑到实际运营中的财务情况以及客户的满意程度，根据不同维度的考虑，综合分析评定，把考核指标标准化，所有这些指标都达到优良状态才可以实现绩效审计工作的高效性。

（二）活用审计结果

绩效审计是一项细活，涉及大量的企事业单位的业务数据，而且还要面对企事业单位的大量员工，不同部门的员工由于工作职责和行业技能的不同，对于他们的实际考核标准也有差异，这就进一步增加了对地质勘查事业单位的绩效审计工作的开展难度。使需要分析处理的数据进一步变得复杂化。此时就要事业单位进行科学合理的人员和工作分配，将绩效审计的项目组搭建好，然后根据能力大小来进行工作分配。保证每一件事都有专人负责，事情的所有部分都責任到人，分工明确，以确保绩效审计这种庞大而复杂的工作在有序的分工下有条不紊地进行。同时，地质勘查事业单位的绩效审计工作的展开，还有科学的工作方针来指引，对于审计的结果一定要做到活用，要根据实际的应用场景和各方面因素来综合考量，最后才能得到理想的科学结果。

（三）补充审计制度

绩效审计制度存在问题南来已久，也在不断地改进和补充中不断地完善。地质勘查事业单位应当从制度上人手进行改进。对于工作中出现的优秀和不良的现象要做到及时的奖惩，出台相关的奖惩措施制度。由上而下进行推进和普及，确保地质勘查事业单位的绩效审计工作能够在顺利通畅的情况下进行，使基层员工的绩效审计结果能够通过有效的途径来进行查验，并且要确保其真实性，可溯性，避免基层员工之前出现那种无法获知自己的绩效审计结果的状况发生。利用制度来约束相关的绩效审计工作人员，从根本上杜绝绩效审计工作人员动歪脑筋的外部条件。

（四）审计队伍建设

好的绩效审计工作的开展离不开好的绩效审计工作人员的参与。因此，对于地质勘查事业单位从事绩效审计工作的相关工作人员，应当注重培养和提高其专业素养和职业操守，确保其有着较高的思想道德觉悟，能够自觉自主的维护绩效审计工作的真实展开和真实数据的采集整理，进而帮助得到准确无误的设计结果。地质勘查事业单位可以对绩效审计工作人员组织定期的培训学习活动，不断增强其专业能力，并且加大力度进行绩效审计工作专业人才的引进和培养，及时补充地质勘查事业单位在绩效审核方面的人才梯队。避免在绩效审计方面出现人员断层。只有绩效审计人才足够多，才能进一步推动绩效审计工作的进步和发展。

（五）绩效审计理念宣传

好的理念都是深入人心的，是贴近实际生活的，也是实用高效的。要想进一步提高地质勘查事业单位的绩效审计工作的执行力度，对绩效审计工作在地质勘查工作中的重要性要宣传到位。让每一个地质勘查员工都能充分认识到进行绩效审计工作，可以更有效的评估出工作人员的实际工作成果，从而提高工作人员的工作积极性。并且可以在大环境下都积极投入到绩效审计相关的工作中来，也进一步提高了绩效审计人员开展绩效审计工作时的质量和效率。

四、结束语

绩效审计工作是促进地质勘查事业单位高效率高质量工作的前提，只有绩效审计工作做好了，地质勘查事业单位才会有一批目标感和工作热情十足的员工来开展工作，才会从根本上解决地质勘查事业单位在工作中遇到的诸多问题。关于绩效审计工作如何更好更高效的开展，是一项值得深入探讨的课题。

参考文献：

[1]潘嘉文.管理会计在地质勘查事业单位的应用研究[J].时代经贸，2019（5）：64-65.

[2]唐湘晖.地质勘查事业单位绩效审计问题分析及应对措施『J].经贸实践，2018（3）：347-348.

作者简介：

伍烨，湖南省地质院，湖南长沙。

作者：伍烨