业务管理费成本管理论文

摘要：文章对公路施工企业加强项目成本管理中确定核算对象、制定成本目标、加强材料管理、加强机械管理和加强现场管理费管理等环节进行了探析。关键词：公路工程成本管理核算对象目标成本加强工程成本管理，是公路工程项目管理的重要组成部分。下面是小编精心推荐的《业务管理费成本管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

业务管理费成本管理论文 篇1：

公路建设项目责任成本管理

【摘要】 工程项目要通过加强管理和控制来提高效益,主要是节约项目成本,完成责任成本目标,对责任成本管理与控制的关键是工作的落实,把成本管理与控制融入日常项目管理工作中去,是实现企业可持续发展的重要课题。

【关键词】 责任成本;控制;项目

一、责任成本法的具体操作过程

1.成本管理。科学合理的成本管理体系是落实成本管理工作的组织保障,公司、分公司、项目经理部应建立各自的成本管理组织。实行统一领导,分级管理,使成本管理责任制落实到各级单位、各职能部门直至员工。成本管理组织由各单位领导任负责人。总工程师、总会计师、总经济师以及经营计划、工程技术、财务会计等有关业务部门负责人参加,且各级组织有着各自的职能,同时上级组织有对下一级组织的成本管理实施考核、奖惩等职能。

2.成本预算。工程中标后,由分公司协同总公司对项目的中标价进行复核。重新核算项目建安工程量(即净中标价),并参照部颁定额。结合施工图纸、技术规范和施工组织设计。按照市场和本单位施工定额重新编制预算。平衡投标报价。指导施工生产及经营管理。

3.责任成本指标。项目责任成本核定的程序:投标办公室提供投标资料-分公司、项目部提供进场后实地调查的市场工、料、机单价和图纸、技术规范、施工组织设计等资料-公司核算办公室审定-进行现场成本预算-责任成本分解-确定责任成本和上交管理费指标-确定项目经营目标-公司与项目部签订内部承包责任书。项目责任成本,实行零利润责任承包。责任成本=分项工程量×责任成本单价+项目现场费用+税金+预计停工损失上交管理费=净中标价一责任成本上交管理费费率=上交管理费,净中标价×lO0%年上交管理费=当年完成净中标价×上交管理费费率责任成本降低额=责任成本一实际成本。

二、项目责任成本管理的控制

1.责任成本管理与控制的起点。责任成本管理控制的起点和基础是实施性施工组织设计的科学编制和有效实施。实施性施工组织设计是以现场施工图纸为基础,按照合同工期、质量、安全、环保等技术规范要求,编制用于指导施工生产的规范性文件。施工组织设计的有效实施对项目实际发生成本有较大程度的影响,是有效开展责任成本控制的前提条件。编制施工组织设计就要讲求科学性和经济性并重的原则,既要满足合同要求,又要做到节约成本,最大限度地减少浪费。施工组织设计的编制和审核过程要多方论证,从施工队伍进场、临建的布置和规划,施工过程中的进度与质量控制,安全、环保等诸多方面进行多方案比较,优中选优,并在施工组织设计中对施工过程的人、财、物资和机械设备等资源优化配置进行详细计划,科学合理安排。

2.施工方案的确定。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑,可以同时制订几个施工方案,互相比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果,现场管理人员应明确分工,形成落实技术组织措施的一条龙。

3.加强技术管理,减少返工损失。在施工过程中,由于技术管理、施工组织工作的疏忽,往往会造成工程返工、报废等严重后果。每个环节,每道工序都要由技术人员层层把关,校核检验合格后才能进行下一道工序施工。

三、落实责任控制成本

从对比分析人手,经过反复测算,确定了33#合同工程的目标成本,为确保目标成本的实现,我们采取了“明确责任、层层分解、落实指标”的办法,实行全员全过程成本控制。本工程的成本控制分工程成本的事前控制、过程控制和事后分析三个过程。工程成本的事前控制,就是针对本工程的施工特点,找出降低成本的途径,落实降低成本的措施。工程成本的过程控制就是在工程施工过程中,监督各项成本费用的支出,对工程成本形成中发生的偏差进行经常地预防、监督和及时纠正,以达到降低成本目标的目的。

工程施工成本过程控制的突出特点就是严格定额管理,在人工成本控制上,据工程量用定额衡量并确定用工数量,并据进度及时调配增减人工,最大限度地减少零用工。在材料成本控制上,做到计划上料,定额领料,并做好周转材料及残料的回收及再利用工作。在机械费控制上,同样是用定额衡量确定使用量,提高利用率,使到场机械均能满负荷有效地工作。对于间接成本,即施工管理费的控制,首先根据以往工程的有关费用数据,以及工程的工期,制定施工管理费的计划成本,然后由财务部门每月监督检查计划的执行情况。

人工成本在工程造价中一般占10%～20%左右不等的比例,由于人的复杂性使人工费的管理也相对复杂起来。责任成本管理中对人工成本的控制、管理形式和方法是多种多样,对人工成本的管理还影响到对其他成本费用的控制管理工作。施工项目首先要建立成本目标责任中心,把工程项目各项费用按责任成本目标计划进行分解,设立不同的成本费用责任中心、责任目标和责任人,将人工成本分解到责任目标中去,使责、权、利挂钩,奖罚严明。

作者：吴江苹 吴英萍

业务管理费成本管理论文 篇2：

关于加强公路工程项目成本管理的探析

摘要：文章对公路施工企业加强项目成本管理中确定核算对象、制定成本目标、加强材料管理、加强机械管理和加强现场管理费管理等环节进行了探析。

关键词：公路工程　成本管理　核算对象目标成本

加强工程成本管理，是公路工程项目管理的重要组成部分。公路施工企业，在保质，保量，保安全，保廉政的前提下，追求利润的最大化，是企业的最终目标。但要想实现这个目标，工程项目成本管理是一个重要环节。只有通过对成本的核算，才能进行分析，通过分析比对才能采取有效措施，加以成本控制，减少费用支出，实现利润的最大化。所以说加强成本管理是工程项目管理的一个重要组成部分。当然加强成本管理中要采取的措施、控制范围很多，本文只对加强工程项目成本管理中确定核算对象、制定成本目标、加强材料管理、加强机械管理和加强现场管理费管理等环节做了探析。

一、确定成本核算对象

公路施工企业在施工过程中，同一建设项目，同一施工地点，由不同结构类型的若干个单位工程组成，单位工程又由分部、分项工程构成，所以给工程成本核算工作带来了不确定性和复杂性。为了真实、准确、及时、系统地核算和反映工程施工过程中发生的各项经济业务，就必须在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节把它们列为需要重点控制的对象，作为成本的核算对象。只有确立成本核算对象，才能针对这个对象的各种支出费用加以核算，把发生的各种耗费按对象进行分配和归集，通过计算各对象成本，从而得出工程项目总成本。按照《企业会计准则》规定，工程成本核算对象应根据建造合同的内容、施工生产的特点、费用支出的构成及经营管理的要求来确定，同时要与预算等管理所需资料一致，工程成本核算一般应以具有独立施工图预算的单位工程为核算对象。

1　建造合同仅仅包括一项单项工程，而该工程工序简单，应将整个合同作为一个成本核算对象。

2　建造合同包括多个单项工程，每个单项工程均有独立的施工预算，则应当按照每个单项工程设置成本核算对象。

3　以每一独立承包工程合同为成本核算对象。

4　两个或两个以上施工单位共同承包一项单位工程施工任务的，以单位工程为成本核算对象，各自核算其自行施工的部分。

5　同一建设项目，同一施工地点，结构类型相同，开竣工时间相接近的若个单位工程可合并为一个成本核算对象。

核算对象一经确定，财务部门应根据确定的成本核算对象建账，工程部门、材料部门、机械部门及其他相关部门在进行日常的材料管理、编制报表、结算等工作时，均应以确定的成本核算对象进行。各个成本核算对象的成本，不得相互混淆，人工费、材料费、机械使用费等凡能确定成本核算对象的，就直接记入，不能直接记入的费用，应按规定的方法分配记入。通过对确定对象的成本核算，有利于计算出施工费用的实际发生额和项目工程成本，更利于分析成本和控制成本，真正能做到对工程成本的动态管理。

二、确定工程项目目标成本

项目目标成本是指施工企业在施工过程中为保证目标利润的实现，按照工程成本形成的垒过程，而设计的一种预计成本。也就是将成本控制作为目标，通过这个目标与实际成本比较分析，加以对成本的控制。目标成本管理是公路施工企业工程成本管理的重要组成部分，是企业加强管理，实现控制成本的有效途径。所以在项目实施之前，要进行成本分析，项目盈亏预测，编制工程项目目标成本计划。

1　工程中标后，应对施工场地的地形、地质、水文、交通、材料的单价(产地、数量和远距)等方面进行详尽调查，根据业主对工期要求，结合本单位现有施工能力以及制定的施工方案，按照确定的成本核算对象，编制工程目标成本计划。

2　根据编制的工程目标成本计划，对目标成本进行层层分解，进一步细化到分部分项工程，落实到每道工序。并以书面形式下达各部门。在项目施工过程中。按照实际的合同单价，将人工费、材料费、机械使用费等直接费和间接费分摊在对应的成本核算对象中，以责任单位对象计算责任成本。

3　各部门根据下迭的目标成本，要认真编制降低成本的计划，各项费用的支出严格执行目标成本计划，控制成本支出。建立、健全工程成本核算的原始统计记录，包括：工程任务单、材料领料单、机械使用日报表、材料及低值易耗摊销表等，并保证原始记录的真实性、准确性和及时性，作为成本核算的基础资料与成本目标加以对比，真正做到对工程成本的动态管理。

推行目标成本管理，可以促使公路施工企业加强成本管理，人人关心成本，更好地贯彻经济责任制，对促进进一步降低成本有重要的意义。同时目标成本也是与有效成本进行比较分析的一种尺度，能促进施工企业各部门之间协调一致，相互配合，围绕一个共同的目标而努力。

三、加强材料的管理

在工程施工过程中，工程材料的耗费占工程造价的60％左右，材料成本占整个工程成本的比重最大，所以材料费的控制至关重要。材料费的节余将影响到整个工程的节余，是工程成本的主要控制对象，加强材料管理是节约材料消耗，降低工程成本的重要途径。

1　工程项目开工前，按设计图将分部分项工程所用的各类材料以名称、规格分类进行登记，计算总定额用量度总限额。根据确定的核算对象，确定核算对象的材料定额用量，并向各作业层以及确定核算对象的实体下发《材料定额用量表》，作为工程施工过程中材料用量的限额用量加以控制。确保材料在规定的用量之内达到材料的合理使用。

2　根据确定的材料总用量，编制材料采购计划，要广泛地进行市场调查。对工程主要材料的品名、规格、型号、单价、运距、运费等展开调查，必须坚持三比一算(即比价、比质、比运距、成本核算)的原则，随时了解市场信息，更重要的是根据施工进度安排，准确编制材料供应计划，及时掌握现场材料的使用情况。

3　严格材料的验收制度，保管部门必须严格对购入材料的数量、质量、规格型号、金额等进行验收，对出现与计划数量不一致、与发货单不符的、与质检部门检测单不符的应拒绝入库。材料购入后，如果发票不能及时取得，应按照财务制度要求，向采购部门索要材料单价，并及时办理入库手续，以便于财务及时估价入账，便于掌握存货情况。

4　加强材料的领用摊销工作，根据材料使用计划，各作业层领用材料时。必须认真填制《限额领料单》和《材料出库单》，材料部门分类汇总各作业层或各核算对象领用材料出库单，编制《工程材料消耗表》并与《材料定额用量表》相比较，作出盈亏分析，作为材料是否合理使用的控制依据。

5　材料部门按照确定的核算对象填报出库单，必须将整理好的出库单转工程部门进行对材料的核算，工程部门将核算后的材料分摊

在确定的核算对象中，再转入财务记账，这样便于更好地掌握和控制材料成本情况。

6　建立各类材料台账，根据确定的核算对象，应建立相应材料台账，更能清析材料的收、发、库存，能准确掌握各核算对象的材料使用情况，是材料核算工作的基础。

加强材料管理，规范材料的采购、运输、保管、使用，能降低材料成本，控制材料质量，杜绝不合格材料使用到建设工程中，是达到保证供应、注重质量、合理使用、降低消耗、加速周转、提高效益的有效途径。

四、加强机械设备的管理

在公路工程施工过程中，无论是路基I程还是路面工程，机械设备占有重要的位置，它关系到整个工程的进度快慢，关系到整个工程的成本大小，关系到整个工程项目的连续性和均衡性，它的费用支出贯穿于整个工程的全过程，所以机械设备的成本管理是公路I程项目成本管理的重要组成部分，加强机械设备的成本管理尤为重要。

1　工程开工前。根据工程项目施工组织方案，编制设备使用计划，无论是内部设备还是外部设备必须纳入统一管理，按照确定的核算对象或作业组确定台班数，作为考核目标，加以控制设备台班的结算量。

2　机械设备的核算，应以单机、单车为单位进行核算加以考核，每天必须将机械设备消耗的配件、油耗及其它等原始记录汇总作为核算度考核的重要依据，结算后分摊在分部分项工程中，也就是确定的核算对象中。

3　根据机械设备的运行情况，必须严格认真填写运行记录，要求机械操作手和技术员必须记录每天施工的地点、完成的工作量、设备的运行时间、油耗以及配件的消耗费用等情况。设备管理部门必须按时收集机械设备的运行记录及其它相关的记录，编制机械设备使用情况汇总表，并根据现场技术员签字确认的机械台班数及工作量作为核算的依据，计入工程成本，分摊在核算对象中或施工作业组中。

4　机械设备结算时必须附运行记录表、油耗记录，否则不予结算，这样能更好地考核机械设备的工作情况与油耗情况是否在合理的范围，根据油耗考核工作时间，根据工作时间考核油耗。财务部门必须根据使用情况汇总表与结算进行对比，编制对比表，加以对机械设备成本的控制。

机械设备的运行过程，是机械设备使用情况、利用情况、消耗情况的过程，是费用支出体现的过程，更是机械设备投入与产出的过程。整个运行过程直接影响工程项目成本的大小、利润的多少以及进度的快慢。

五、加强现场管理费的管理

现场管理费是指公路施工企业为组织和管理施工生产活动所发生的费用：临时设施摊销费、管理人员的薪酬、固定资产折旧及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、办公费、差旅费、财产保险费等等费用，此项费用主要用于管理层。将管理层作为考核对象进行考核与核算。

1　现场管理费必须实行预算管理，公路施工企业根据施工工期、项目的特点、合理需要、节约费用的原则，认真编制此项成本费用支出总预算，经主管部门批准后，作为控制成本费用考核业绩的依据。

2　此项费用预算一经确定，必须认真贯彻执行。按月、按项目、按费用指标层层分解到各部门、各责任人，明确分解，明确费用，明确支出，加以控制。

3　施工企业财务作为控制此项费用的职能部门，严格按照成本费用预算控制支出，如因特殊情况超费用支出，必须办理追加费用，报主管部门批准方可列支。

总之，加强公路工程成本管理，是公路施工企业工程管理的重要内容，它贯穿于工程管理的全过程，是控制成本，减少浪费，提高经济效益的重要途径，建立健全成本管理体系，对于充分发挥成本管理的职能，提高公路施工企业经营水平和经济效益具有重要意义。

(责编：廉靖)

作者：郭东燕

业务管理费成本管理论文 篇3：

浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程

【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。

【关键词】基本建设项目 竣工财务决算 审计程序 审计效率

随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到了一个高峰。2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。

一、基本建设项目竣工财务决算审计程序

（一）接受委托后的初步工作

通过查阅资料、踏看现场，调查了解建设项目的相关情况，形成调查记录，评估建设项目是否具备执行竣工财务决算审计的条件，以及存在重大問题的可能性。

（二）取得决算资料并审查其完整性

包括立项文件、可研报告、初设报告、概算及概算调整批复、造价审核报告、审价定案表、招投标文件、施工图竣工图、设计变更、工程量变更、各年财务报表及审计报告等会计资料、各种合同协议、财产移交清单等。

（三）对项目建设程序的审计

一是项目的建设程序是否规范，审批手续是否齐全。

二是应该进行招投标的事项是否进行了招投标。

三是工程变更是否具备合理的依据、程序是否规范。

（四）对基本建设财务管理情况的审计

一是建设单位或项目核算单位基本建设财务管理制度、内部控制制度的建设和执行情况。

二是对基本建设项目是否严格实行单独核算，且将核算情况纳入建设单位的会计账簿体系和财务报表，是否存在账外账、多套账等违反会计法的情况。

三是建设项目的预算管理情况，项目资金预算的编制项目是否合规，核算管理及进度管理是否按照批准的项目概（预）算执行。

四是财产物资的管理是否严格，如建立物资档案、定期清查、对盘盈盘亏情况及时申报处理等。

五是工程价款结算的办理是否及时，是否在规定期限内编报项目竣工财务决算，资产交付使用的手续是否办理。

（五）对会计资料的审计

1.检查会计科目设置情况。如，项目的建设成本是否分别按照建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出进行核算；

2.审查建设成本的合法性、真实性，检查各种支付凭证能否作为入账依据。抽查建筑安装工程的结算，抽查比例不低15%，重点关注超概算金额较大的单位工程；审查设备、材料运杂费和采保费的核算情况；审查待摊投资支出的列支内容和分摊情况；审查其它投资支出的列支情况。

3.审查各项债权债务的真实性、合法性，是否存在长期挂账、清理不及时的情况，有无变相挪用、挤占建设资金的情况。

4.检查是否存在基建收入、索赔、违约金等收入，其账务处理是否符合国家相关财务会计规范。

5.审查工程款的结算情况。工程款的支付是否严格执行合同约定和工程款结算流程，工程质量保证金是否按照约定预留，且不超过结算总额的5%。

6.审查建设资金来源情况。如：资金是否到位；是否依法筹集资金，使用贷款融资的，贷款利息的计算和支付是否符合国家规定和合同约定；是否专款专用，是否存在挤占、挪用等情况，是否存在明显的不合理支出。审计人员应考虑执行分析性程序。

7.审查尾工工程。依据概算和工程形象进度，核实尚未完工工程量是否符合概算、完成尾工工程所需要的支出是否合理。

8.审查资产交付情况。

（1）项目竣工验收合格后是否及时移交资产、办理交付使用手续，是否按照批复的项目竣工财务决算对账务进行调整。

（2）对非经营性项目形成的资产，是否按照规定分为待核销基建支出、交付使用资产价值、转出投资进行账务处理。

（3）资产的移交是否真实、合法，是否账实相符，根据所交付资产的不同类型采用不同的审核方式：房屋、建筑物、不需安装的设备，逐项核实；需要安装的设备，抽查比例不低于50%；工器具、备品件、办公及生活家具，关注其移交手续是否合规，对移交手续不合规的根据具体情况进行抽查，查明有无虚交或账外资产等问题。

9.审查结余资金。对于非经营性项目，是否按照规定在归还贷款后，及时上缴财政，可执行以下审计程序：盘点核实各项货币资金，查明是否存在小金库；审核库存材料盘亏情况，查明是否存在隐瞒、转移、挪用；核实债权债务的真实性，是否通过往来挂账转移结余资金。

二、重点关注对新法规的变化内容的审计

2016年，财政部颁布了《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）、以及《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号），自2016年9月1日起开始正式施行。已实施十余年的《基本建设财务规定》（财建[2002]394号）同时废止。

本次财政部颁布的新法规对基建财务核算和管理的规定有较大的变化，审计人员应了解新旧规定的适用和衔接，重点关注建设单位是否正确执行了新法规定，包括：

（一）项目竣工财务决算的编制程序和编制依据是否合规

审计内容包括：编制时间是否是在项目完工或试运行合格后3个月内编制完成；决算未经审计前，负责人及相关管理人员是否仍然在岗；决算编制前，是否已进行了财产物资清查盘点，各项账务处理已全部完成；决算的编制依据是否完整，包括可研报告、初设和概预算文件、相关合同协议、财务会计资料等；决算内容是否完整，包含了决算报表、财务决算说明书、财务决（结）算审核情况及相关资料。

（二）建设成本中是否包含规定不得列入成本的支出

《基本建设财务规则》（财政部令第81号）明确规定了不得列入建设成本的七项支出，包括：超过批准建设内容的支出；非法摊派与收费；无合同协议依据支持的支出；没有取得合规发票、没有责任人和审批签字的支出；由于设计单位、施工单位、供货单位的原因造成的工程报废损失，及未经批准的损失；项目达到验收条件之日起3个月后的支出；不应当由项目负担的支出。

审计人员应当关注建设成本的入账依据必须具备合规发票这一新的规定。在以往的项目竣工财务决算中，常常存在工程款、设计费等支出由于各种原因未及时支付和结算，建设单位在未取得对方单位开具的发票的情况下，依据工程结算书、合同等文件确认建设成本和应付款的现象。按照这一新的规定，在对竣工财务决算审计时，审计人员对此类没有开具发票的支出，不能确认为项目建设成本。

审计人员还应重点审核是否存在项目达到验收条件之日起3个月后发生的开支。《基本建设财务规则》规定，项目竣工价款结算一般最迟应当在项目竣工验收后3个月内完成。严格对支出时间的审计，有利于预防基本建设项目的工程价款拖欠等现象，维护社会经济的有序和平稳运行。

（三）业务招待费的开支比例

财建[2016]504号文规定，严格按照国家有关规定列支项目业务招待费，列支金额不能超过项目建设管理费的5%，而已废止的财建[2002]394号文规定的比例是10%。显然，国家进一步深化改革、防止腐败的举措更加细致和严密，审计人员应掌握相关国家法规与政策，如，《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，采用检查支付依据和审批手续、重新计算等审计程序，核实业务招待费支出。

审计人员还应关注财建[2016]504号文对建设管理费（原“建设单位管理费”）的限制性规定，以《党政机关厉行节约反对浪费条例》为标准审核建设管理费开支的合理合法性。应注意的是，财建[2016]504号文修改了建设管理费的总额控制数费率，从原来的七级费率改为六级，并提高了各级费率，如工程总概算1000万元以下级的建管费费率，从原来的1.5%提高到2%。

（四）代建管理费的列支

财建[2016]504号文规定了代建管理费和建设管理费原则上不能同时列支，如果确实需要列支的，则两项之和不能高于按照总额控制数费率计算的建设管理费总额。

会计师事务所常常会接受政府委托，审计政府招标的代建制项目，审计人员应关注基建项目成本核算的新规定，审核代建制项目是否同时列支了代建管理费和建设管理费，是否超过了允许列支的控制限额。

（五）尾工工程和结余资金

《基本建设财务规则》对尾工工程作出了规定，并修改了非经营性项目结余资金的使用规定。对尾工工程，审计人员应关注尾工工程预留的必要性，以及预留投资比例是否在批准的项目概（预）算总投资的5%以内；对政府投资的非经营性项目结余资金，是否在归还贷款后的规定期限内（竣工验收合格后3个月内）缴回财政，是否擅自截留结余资金。

三、提高项目竣工财务决算审计效率的措施

一个基本建设项目的完成，往往长达数年，相应的项目竣工财务决算审计涉及的資料和程序繁杂，审计周期也比较长，为提高项目竣工财务决算审计的审计效率，降低审计风险，审计人员应做好以下几方面工作：

（一）做好业务承接时的风险评估

在承接审计项目时，审计人员应从自身和客户两个方面评估承接项目的可行性。一方面，应了解建设项目是否具备审计条件，另一方面应评估会计师事务所的专业胜任能力。如，委派的审计人员是否熟悉基本建设程序，是否具备相应的工程知识等。

（二）做好审计工作计划

根据对建设单位和建设项目的了解，安排和组织具有胜任能力的审计人员执行审计程序，明确各项审计程序的执行时间、复核控制等内容，并确保审计人员在审计过程中有充足的讨论和交流。

（三）做好与建设单位的沟通与协调

基本建设工程项目的实施具有综合性、复杂性的特点，竣工财务决算的真实性、完整性、合理合法性与建设单位的项目管理息息相关。要做好财务决算审计，有效地执行审计程序，需要取得建设单位的理解和配合，如，及时获取审计所需的各种资料，现场勘查的时间安排等。因此，审计人员应加强与建设单位的沟通，重视审计沟通函的使用，从而提高审计效率，防范审计风险。

参考文献

[1]《基本建设财务规则》（财政部令第81号）.

[2]《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）.

[3]《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号）.

[4]吕英芳，浅谈如何做好工程竣工财务决算审计工作，行政事业资产与财务，2012（2）.

作者：叶芳瑜