城市规划管理研究论文

摘要：在社会主义市场经济迅速发展的背景下，城市规划管理是保证城市化快速健康发展的重要工作之一，因此在城市规划管理中，只有统一的管理体制和明确的城市管理职责，才能突出城市管理效率的效益，提高土地利用效率，以推动我国城市化的进一步开展。下面是小编整理的《城市规划管理研究论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

城市规划管理研究论文 篇1：

中小城市规划管理研究

摘要：改革开放以来，我国经济社会发展迅猛，国家也开始积极地开展中小城市的规划管理工作，但在工作过程中暴露出了很多问题。文章以中小城市规划管理工作中的相关问题作为切入点，对中小城市规划管理进行了论述。

关键词：中小城市；城市规划管理；建筑信息系统；城市工程；土地规划；环境建设 文献标识码：A

中国自1978年实行改革开放政策以来，社会的经济、文化、科技、教育等各方面都有了飞速的发展进步，人民生活水平的不断提高使城市化的步伐也持续加速，这使得国家有了更多的精力来进行中小型城市的规划建设工作，但在这一工作过程中也面临着许多的困难和挑战，例如经济体制的不断改革、社会发展方向的变化、产业结构的优化调整等一系列工作，这些政策的变动对于中小城市的规划建设工作都有着非常严重的影响。所以，中小城市要想真正地发展进步，就一定要以上述各项内容为依据进行适应性的调整，要与社会发展进步的步伐相一致，并制定高效、科学、可行的方案来进行城市规划管理工作，只有这样才能保证城市规划管理工作的顺利开展，并极大地促进城市规划管理工作的健康可持续发展。

1 规划管理对中小城市发展至关重要

在城市发展进步的过程中，城市规划工作起着非常积极的作用，它能够在宏观意义上调控城市的发展历程，并及时提供相关信息，这主要包括国家的政策以及政府的效率等。且城市规划管理的这一系列作用都是看不见的，这是由于城市规划管理工作的方式是借助公平、公正、透明的竞赛投标以及对城市建筑工程的严格把关来实现的，开展这一工作的主要目的是给城市规划管理工作创造一个良好的竞争、发展氛围。

在进行城市工程的建设工作时，一定要制定科学、高效、严格的城市规划管理方案来指导工作的顺利开展。开展城市规划管理工作时，要通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等途径、措施来规范城市建筑行为的。在建筑设计过程中，城市借助工程的设计人员经常会站在借助企业的角度上来进行设计工作，也就是他们工作的最主要目的是促进建筑企业经济利益的最大化，这便极有可能对建筑工程的规划、施工工作带来极为恶劣的影响，甚至有一部分设计人员还使用不合法的工作方式，这使得城市规划设计工作的质量缺少保障。鉴于此，我们一定要严格监管城市规划管理工作的开展，只有这样才能降低这些不利于城市进步的行为的发生率。

2 规划管理实施中存在的问题

第一，城市在发展经济的过程中，没有将规划建筑的空间实体很好地贯彻落实到实际工作中。现今，我国在进行中小城市的规划管理工作时，各项权责都还非常不明确，政府与规划人员之间也没有经常进行沟通，这便无法保证双方的默契配合，经常出现未积极宣传城市规划管理工作重要性的问题，这便导致城市公民对于城市规划管理工作缺乏一个正确的认识，未能调动起城市居民参加城市规划管理工作的积极性。上述这一问题在中小城市的规划管理工作中时有发生。例如：各中小城市在发展进程中都将新区作为重点发展对象，而在这一区域还需配备完善的基础性设施，我们在规划管理工作中可能为这些设施留有了空间，可是新区建设竣工后应有的公共设施还是没有到位，这便使得新区的日常生活非常不方便。

第二，纵观我国各个城市的发展现状不难发现，中小城市的发展步伐还是较慢的，并且城市的规划管理工作也非常不成熟，各项配套设施、基础服务设施也都非常不到位。

第三，土地规划、环境建设不能有效进行。中小城市规划中用地毫无节制，致使城市绿化隔离带和绿地面积不断缩小，城市生态失衡问题日趋严重；受房屋建筑群密集、就业人口等因素影响，导致城市的中心位置无法有序、顺利地发展进步，不利于城市整体的发展。还有相当一部分中小城市将工业作为发展的排头兵，以此来带动城市经济的进步，但这一发展方式为城市带来了严重的污染问题，不利于城市居民的健康工作、生活和学习。

第四，我国在开展城市规划管理工作时，规划机构的职能还亟需健全。在我国城市规划管理行业中，存在着极为严重的权责分工不明确的现象，这便导致政府各机构的权利受到很大的限制。而在发生问题时，各个机构又会互相推卸责任，甚至使城市的规划建筑和其他各个行业的发展进步不一致。还有一部分中小城市对规划管理机构进行了数次改革，可是在规划建设管理、土地管理以及房地产行业管理等重点问题上仍没有设立一个统一的标准。

3 中小城市的规划建筑管理工作

3.1 建立健全城市规划建筑信息系统

现今时代是信息全球化时代，因此信息对于国家、地区乃至企业经济的发展进步中都占据着十分重要的地位。在大力发展小城市的过程中，城市规划建设机构的工作有着很强的全面性，在城市发展进步的过程中需要起到宏观调控的作用。但在这一工作过程中同样需要各种信息来保障工作的顺利开展。城市规划建筑管理部门发挥职能的目的就要为规划建筑决策提供科学依据。中小城市的政府部门作为城市建设的决策者，最重要的不是以监督者的身份去发现规划建筑中的问题，而是要想方设法为规划建筑部门建立一个可靠的信息网络系统。作为城市借助的规划管理机构，一定要不断提高自身的工作水平，指导城市的发展和进步，但不能将自己的工作仅限于规划管理工作，还要在规划管理方案执行出现问题时，积极地同有关部门进行协商和沟通。

3.2 借鉴大城市在城市规划建筑中的做法和经验

这些年来，我国城市发展进步十分迅速，但由此造成的一系列问题却让人们不得不质疑城市发展的科学性。不过，我们从根源上进行探究不难发现，产生这一现象的主要原因是城市的不断进步使得建筑用地的面积越来越紧张，甚至已经无法满足人们的居住需求。但这一问题出现的根源是建筑设计的不合理导致的，和城市的发展进程并没有很大的联系。现在我们总是讲工业生产要上规模，就是因为人们已逐渐意识到了工业生产的聚合效应。相比中小城市而言，大城市在产业、信息、人才的聚合协作上略胜一筹，据统计，我国大城市投资效益是中小城市的一倍之多。现在我国在规划建筑中严格控制大城市，并不是说中小城市不要追求规模建设，是要积极地运用大城市的带动作用，并从大城市的规划管理工作中汲取经验。在工作过程中应重点开展产业结构的升级，并注重环境质量的提高，要重视旧城区的改造工作。

3.3 进行多学科融合协作，增强城市规划管理的调控能力

在城市规划管理工作中，需要用到大量的专业规划人才，也就是我们经常所说的规划师，但这些人才大都来自于建筑业，这便会使其专业水平无法满足规划管理工作的要求，甚至影响某些决策的科学性。所以，相关行业一定要重视规划管理工作者专业水平的提高，并且加强与经济计划部门的协作，经济计划部门同城市规划建筑部门一样都是研究和制定城市发展战略的，但是计划部门更侧重于对经济社会内涵的研究。加强城市规划管理部门与经济计划部门的协作将更利于政府部门对城市建设做出科学决策。

4 结语

综合本文论述，可见我国在大力发展中小型城市的过程中还存在着很多的困难，而科学、高效地进行中小城市的规划管理工作则能够有效地解决这些问题。所以，国家及当地政府一定要给予城市规划管理工作足够的重视，不断提高城市规划管理工作的水平。在保证生态平衡、人与自然和谐相处的基础上，促进城市经济的发展进步，并合理组织安排城乡的发展情况，促进我国城市化建设的长远稳定发展。

参考文献

[1] 陈叶龙.面向可操作性的村庄规划管理探讨——以铜陵市美好乡村建设为例[J].规划师，2012，（10）.

[2] 宋剑华.浅析城市规划管理有效构建城市发展框架

[J].价值工程，2011，（9）.

作者简介：王彦红（1982-），女，山东东明人，东明县规划局助理工程师，研究方向：环境艺术设计。

（责任编辑：周 琼）

作者：王彦红

城市规划管理研究论文 篇2：

城市规划管理问题研究

摘要：在社会主义市场经济迅速发展的背景下，城市规划管理是保证城市化快速健康发展的重要工作之一，因此在城市规划管理中，只有统一的管理体制和明确的城市管理职责，才能突出城市管理效率的效益，提高土地利用效率，以推动我国城市化的进一步开展。在具体的规划和管理过程中，只有依靠群众进行监督，才能准确把握城市规划管理的重点，并且掌握城市规划管理的实际操作方法，在规划编制成果中，为了避免出现管理问题，相关工作人员应该不断提高管理效率，以促进城市的进一步发展，提高城市发展质量。

关键词：城市规划;管理问题;研究

一、引言

城市规划是城市建设的重要基础，通过基地布局对基地空间结构的综合分析，可以合理完善城市内部设施的综合布局，建筑是城市的重要组成部分，是城市规划的主体，建筑规划设计在城市规划建设中具有十分重要的价值，自从改革开放以来，我国经济增长进入高速阶段，经济活动中心城市以前所未有的速度发展，土地有偿使用制度也更加完善，房地产业的全面振兴和开发区建设水平的提高不仅会带动城市发展，还能为中国经济的发展奠定基础。如果没有有序的建设和有效的管理，就会阻碍我国计划经济体制下的城市规划和管理。目前在我国城市规划的管理过程中，会暴露出许多问题，因此有效减少这些规划问题會对我国城市建设具有十分重要的现实意义。

二、城市规划和管理工作的概述

相关工作人员就要就《关于建设项目选址的通知》和《建设项目规划许可证》等法规，行政处罚的行政管理活动是否全面系统以及科学程度，以确保城市规划的实施。城市建设和发展的总体水平大大提高，城市规划在城市建设中取得了很好的发展这是一个重要的借鉴，只有提前做好城市规划，才能加强城市建设的秩序性和合理性，发挥城市建设的综合效益，在进行城市规划过程中，工作人员要把相关法律当做基础，来进行合理的改革。

三、城市规划管理的功能目标与原则

城市规划管理是实施城市规划确定的发展政策的重要而有效的机制，其目的是通过实施城市规划，塑造良好的城市形象，在促进发展的同时保护人民利益和城市形象，保护生态环境和物质环境，实现可持续发展。在规划实施过程中有一个强有力的灵活的监督机制。目前，我国城市开发建设项目的城市规划管理，按照国家一书两证等规划管理的办法，实行建设项目规划审批管理，以减少这些问题给城市发展带来的制约。

四、城市建设规划在城市发展中的作用

作为城市建设的重要领导，城市规划从全市范围内的规模控制功能区和道路以及各种建筑结构到施工过程中各种地下管线的整体布设，进行广泛的设计论证和组织。目前，城市规划的作用体现在多个方面，城市发展的方向是以各种城市综合发展资源为基础，城市规划的功能定位是城市规划的核心，城市规划是经济社会和人口系统等要素进行设计的，城市建设规划与城市发展战略有着密切的关系。一个是城市建设发展的导航设备，另一个是城市建设发展的专家，预示着城市建设发展的合理前景宏观调控所有的计划层面都按照其规模制定了自己的控制标准。

五、城市规划管理中存在的问题

5.1城市规划管理体制不健全

城市规划管理是城市规划管理的基础，在城市规划实施的过程中，必须以相应的法律依据为基础，我国的城市规划管理虽然有了很大的提高，但也存在一些问题。中国的城市规划管理市场还不完善，存在很多问题，由于缺乏一定的法律保障，整个城市规划在内容上不够，规划编制不符合规划实施要求;计划制定和计划管理之间的关系不太好，从整体上看，计划管理的基础薄弱，过于僵化。

5.2城市规划管理效率低下，知识产权不完善

城市规划管理效率低下，知识产权不完善是在当前城市化和工业化发展加快的背景下的重要问题，城市规划是建筑规划设计的前提，为了促进他们的合作发展目标，共同推动城市建设，必须重视城市规划和城市规划，有效推动城市建筑规划设计建设，促进合作发展，满足不同利益主体的需求，达到利益最大化的目的，为城市规划建设提供有价值的指导，并在具体设计过程中，从历史背景分析城市文化特色，从促进城市可持续发展和维护城市生态建设出发，确定建设方案，体现城市规划设计的科学性和合理性，为城市规划建设奠定基础，建筑的设计和建设必须为城市规划的共同发展创造良好的条件。大多数城市把经济增长放在目标的第一位，在这一过程中，城市环境质量的改善被忽视。

5.3城市规划缺乏大众的参与和监督

新中国成立后，中国受到苏联城市规划模式的影响。目前，我国的城市规划管理已经进入了港口管理阶段，城市规划管理和实施监督都是在城市规划管理的参与下进行的，一般处于决策指导阶段。与我国相比，我国城市规划管理企业的决策缺乏公众的参与。其他发达国家对城市规划管理的公众参与和监督已成为法律规定，加强对城市规划管理的公众参与和监督迫在眉睫。在城市规划过程中，生态环境受到一定程度的破坏。随着城市化进程的加快，许多国家和地区都在牺牲环境，作为代价的城市化发展成果发生了变化，部分地区的城市规划不合理，对城市环境的破坏随处可见。

5.5在城市规划中，传统文化建设日益减少

传统文化作为城市个性的独特表现，在历史发展过程中积累了丰富的道德情感，城市的地域特征越来越模糊，著名的特色建筑已经被现代建筑取代，而且许多地区在城市规划中都处于现代大都市之中，为了适应城市化的发展，而忽视了对于传统建筑的保护，传统建筑的破坏也在一定程度上影响了传统文化传承。

六、加强城市规划的管理策略

6.1加强城市规划管理体系建设

首先，要使城市规划执法主体合法化和合理化，并且根据完善的法律制度和有关法律法规，完善和完善城市规划的组织管理体制。从城市规划的角度出发，搞好法制建设，使城市规划的实施符合法律、法规和实际效果的保证，同时要控制规划，扩大自由裁量权。二是推进城市规划审批的法制化和相关技术制度的规范化，形成严格的管理体制，使城市规划管理主体更加合法和科学。建筑规划设计优化的核心思想是以合理调整城市空间结构为目标校长，在综合分析土地资源利用的基础上，在合理调整各项规划设计方案的基础上，满足城市功能需求，促进城市功能的优化协调，使城市开放空间的各类建设项目科学布局，形成城市内部建筑物质形态的整体平衡，让人们感受到城市空间协调的整体美城市，在各类工程中并不密切，因此，有必要协调好几天的关系，实现整体与局部的有机控制。

6.2完善土地市场和知识产权制度

当前我国土地市场的一个重要矛盾是土地市场的发展和知识产权制度的改革不能适应当前城市规划的整体发展水平，并且在此基础上，各有关部门必须大力完善土地市场和土地产权制度，配合有关部门建立完善的房地产市场法律制度，加强对房地产建设过程的管理监督，违法交易和房价上涨。除此之外，工作人员还要加强房地产业的诚信自律建设，努力营造房地产业健康可持续发展的氛围，对于部分新增的经营性土地使用权，以及土地拍卖的公开招标的工作，需要采取公示等程序，强化土地二级市场培育制度，优化知识产权配置。工作人员还要继续发展和完善土地金融等相关房地产业务，利用相关金融体制促进土地产权的有效流动。

6.3加强群众参与和城市规划管理监督

在以人为本的科学发展观中，人民要广泛参与城市规划和管理，在城市规划管理过程中，没有人民的参与，就有政府的行动意向，它不仅会造成居民和政府之间不必要的冲突，而且在城市规划中人民群众发言权最大，必须要有群众的参与加强城市规划行政许可听证制度的完善，让群众参与监督，最大限度地防止片面决定的发生，提高城市规划实施的合法性和合理性原则。

6.4城市规划管理中注重生态环境保护

目前，环境问题已经成为全球性的问题，受到各国和国民的重视，因此，城市规划管理也要正视现状，整合环境保护理念，倡导全社会和谐理念，在具体的城市规划工作中，一方面要有高标准，并在噪声污染和光污染等领域出台了相关政策，以保护居民的生活和工作條件。

6.5城市规划过程应体现地域特色和传统文化

在城市规划过程中，立足于自然地理环境，充分挖掘城市的地域文化，充分挖掘地方政治，经济和文化，深刻认识历史艺术的重要性，寻找传统文化与现代文化的契合点，将博大精深的传统文化融入现代城市规划，让人们享受古今结合的城市氛围，这种结合必须简洁大气以及和谐统一，以进一步突出地方特色，体现一个城市的文化资源和时代特征。

七、结束语

城市设计是城市化发展的重要表现形式。因此在与时俱进的同时，也要注重人的思想的实现。此外，人与自然必须有效地结合现代性和经济性，如此才可以推进城市规划的协调发展，以适应中国经济社会的建设和发展。

参考文献：

[1]孙胜财，胡帅.中国城市规划管理存在问题[J].城市建设理论研究（电子版），2020（14）：16.

[2]孙黎.城市规划批后管理及执法问题的思考——以安徽省六安市为例[J].城乡建设，2020（21）：68-70.

[3]李友华.城市规划管理中的问题与应对策略研究[J].砖瓦，2021（05）：57-58.

作者：吴楠

城市规划管理研究论文 篇3：

城市规划管理实践研究

摘要：城市规划管理是城市规划体系的核心，是实施城市规划的根本保障。城市规划管理作为一项协调城市空间布局，改善人居环境，保障城市综合功能的发挥，促进城市经济、社会和环境可持续化发展的行政管理工作。基于此，文章以城市规划作为研究课题，对城市规划建设现状展开了研究分析，并提出了与之相对应的措施。

关键词：城市规划管理 土地 实践 现状 建设

城市规划管理是指政府按照法定程序编制和审批城市规划，并依据国家城市规划管理的有关法规和具体规定，对批准的城市规划，用法制的、行政的、经济的管理办法，对城市规划区内的各项建设统一的安排和控制，使城市的各项建设用地和建设工程活动有计划、有秩序地协调发展，保证城市规划的顺利实施。随着社会经济的发展，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，正面对着经济体制转轨、产业结构调整、急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。应如何把握好规划原则，实现未来城市社会经济的可持续发展，是摆在城市规划管理工作者面前的首要问题。因此，有必要对当前城市规划现状进行分析，寻求解决对策，使城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、我国城市规划管理的现状

1城市规划管理实施监督机制

城市规划的决策需要已经在相关行政单位的组织领导下，指导着城市规划组织活动的顺利执行并取得相应决策成果。总的来说，城市规划团队以及社会公众不仅是执行者和贯彻者，且通过社会公众、组织机构受地方政府规划量权发挥着重要作用的影响，真正发挥出对行政审批组织活动的有效监督与约束能力。

2城市规划基本是实现了综合管理

目前，我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实践，目前基本形成了共识，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系， 强化城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结 合、条条保证、权责一致”的方向迈进，从部门行业管理转向综合管理，形成齐抓共管的局面。与此相适应的是，城市管理部门逐步向事业单位企业化管理转变。它有利于实现城市管理的规范化、科学化和法制化，使得城市规划形成建设与管理相互促进、相互协调的机制。

3城市规划管理实施正确引导土地储备

从目前来看，土地储备和当前城市经济发展战略建设目标的协调性强，与市场发展方向相融。不断改进了土地储备机构存以营利为目的的商业化用地。如，除商业、住宅、办公用地外，一些具备经营性用地潜质的地类，如，加油站、社区中心、农贸市场物流用地都能实现充分储备，土地储备的结构较为综合性，实现了市场化。

三、城市规划管理实践研究策略

（一）做好城市控制性详细规划

1、充分有效地利用城市空间和闲置土地。在大多数城市中，有很多的土地利用空间，例如：城市中低矮、陈旧的住房，废弃的旧仓库、厂房，占用着大量的土地未被利用。在城市控制性详细规划中，要适当增加建筑物的高度，提高容积率；合理规划其建筑格局，提高建筑密度。

2、投入资金加大旧城改造。政府要对原有建设用地进行再开发利用进而提高城市用地水平和规模效益、集聚效益。对城市中分散的、容积率低的居民点要集中建设，从而盘活闲置、低效率的土地。

（二）完善规划决策和法律体系.

1城市规划领域内的一切活动当逐步走向规范化与集约化。为此，需要一个明确的法律法规依据、完善的政策管理机制，去真正贯彻与执行才能发挥出政策、方针、制度下的可观成效。首先要明确规范自由裁量权的执行范畴，并完善地方现行执行的法规政策，目的是使城市规划管理执行能够合理化。其次，要保证规划组织方案能够严密、切实可行，从而才能是城市规划编制真正法制化、效率化、高效化。

2完善城市规划编制体系。在城市建设经济体制转轨变化之中，城市规划的编制、设计、 评审、批准等环节尚不完善，规划的公共性与开发商的利益驱动矛盾突出，设计单位在利益驱动下，片面追求经济效益，规划成果缺乏科学性、综合性和前瞻性，这些呼唤着城市规划决策的科学化和民主化。

（三）不断完善规划技术监督机制 ，建立规划部门技术审查委员会，是规划部门的专业技术协调地决策性机制，目的是全面提升规划管理水平和服务质量，严格依照法定职责、法定程序行使行政职权，做到行政行为合法、有效，健全科学规范的规划管理体系，提高规划部门化解各类难点的能力和驾驭复杂局面的能力，实现规划管理的新突破、新局面和新发展。

（ 四）健全城市规划管理体系。城市规划管理上，应坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理， 并在管理方法和方式上创新，有效地制止违反规划进行建设的现象，确保规划 管理工作落实到位。

参考文献：

1于立.中国城市规划管理的改革方向与目标探索[J]. 城市规划学刊. 2005（06）

2姜明安.关于建设法治政府的几点思考[J]. 法学论坛. 2004（04）

3周建军.论新城市时代城市规划制度与管理创新[J]. 规划师. 2004（03）

4杨晓飞.谈对城市规划管理的探析[J]. China’s Foreign Trade. 2010（12）

作者：岂野