城市目标规划管理论文提纲

论文题目：自然资源管理体制改革背景下城市绿色空间规划协同对策研究 ——以重庆市两江新区为例

摘要：2018年国家机构改革方案的正式颁布,自然资源部的正式成立,国家对自然资源管理走向了全面集中的新时代。在当下自然资源管理体制的环境下,国土空间规划体系的重构已然成为当下规划现实工作的紧要任务。城市绿色空间是作为城市生产、形成、发展的自然环境本底,对城市具有十分重要的“生态-生产-生活”复合支持作用,承担着控制城市增长和城市生态保障的重要作用,是城市建设发展中十分重要的一部分。且绿色空间规划体系也是国土空间规划体系下重要的子系统,文章基于管理体制改革、国土空间规划体系重构的重大时代背景,对城市绿色空间规划协同体系进行探讨。就体制改革前我国既往城市绿色空间规划体系看,普遍存在规划全过程管理失调的问题,组织体系不完善,制度依据不足,规划编制蓝图与实施管理脱节等等问题。究其根本,最关键的原因是绿色空间规划体系的不完善与不协同。本文结合自然管理体制改革背景下城市绿色空间的发展方向,基于协同论的角度尝试构建系统化、进程化的城市绿色空间规划协同体系,以问题为导向,检讨既往城市绿色空间规划体系中的缺失和不足,了解背后的深层行政、经济、法律和社会政策环境;以目标为导向,面对国家管理体制改革背景变化,以及城乡城市规划建设的精细化、规范化、法制化要求,借鉴成功经验,结合国内规划建设与管理实际需求,对城市绿色空间规划协同体系开展系统讨论。衔接绿色空间规划流程,从“规划组织——规划编制——规划实施”三大系统提出协同建议和具体措施,并构建绿色空间规划协同体系。为促进绿色空间规划有效组织管理、编制及实施管控提供经验,保障绿色空间的有效保护、持续利用和合理开发。论文内容具体如下第一部分（第一章）,基于我国自然资源管理体制改革、国土空间规划体系的重构、城市绿色空间重要性日益凸显三大背景出发,确定国家机构改革背景下城市绿色空间规划协同对策的研究方向。首先确定文章的研究基础,包括研究对象及范围、研究层次以及相关土地类型。由此基础来明确论文的研究目的及意义,引出论文的主要研究内容,对本文的研究方法进行总结,最终确定论文研究框架。第二部分（第二章）,基于论文重点研究对象及问题出发,针对性的展开了文献综述的工作,重点对国内外关于城市绿色空间及其规划体系、规划协同相关重要理论相关文献进行综述分析,同时对国内外城市绿色空间规划体系经验进行梳理总结。通过对相关理论以及国内外相关案例的分析研究,为城市绿色空间规划协同体系的构建寻求理论支撑和实践经验。第三部分（第三、四、五章）,是本文的核心章节,这三个章节衔接衔接绿色空间规划流程,从“规划组织——规划编制——规划实施”三大管理要素入手,对体制改革前各体系情况及存在的问题进行分析,同时分析管理体制改革背景对三个系统各自带来的影响,针对性提出三大要素体系协同策略。第三章规划组织协同:从规划组织内外部及其间三方面提出城市规划组织协同策略,从而构建城市绿色空间协同规划组织体系;第四章规划编制协同:结合绿色空间规划首要核心任务（空间层次的划分）,从规划区、中心城区、用地单元三个空间层次提出规划编制协同策略,从而构建城市绿色空间协同规划编制体系;第五章规划实施管理协同:从规划实施四大子系统——规划管理体系、政策法规体系、社会参与体系、规划维护体系提出相应的协同策略,构建城市绿色空间规划协同实施管理体系。第四部分（第六章）,主要是两方面的内容,城市绿色空间规划协同体系的构建以及实证案例研究。构建绿色空间规划协同体系:以自然管理体制改革背景下,基于协同论、系统论的理论基础,整体性、全过程、多要素可持续性的原则,体系的构建依托三四五章对于规划组织、规划编制、实施管理三大绿色空间规划要素体系的协同融合,是包含绿色空间规划全过程的全方位协同整合系统,共同作用于三者整合的对象系统,三大要素及其内部各要素之间是相互反馈、协调调整的关系。以《两江新区直管区绿地系统整合规划》实践项目为对象进行案例研究,首先对两江新区直管区现状进行概述分析,提出规划针对问题、构想规划愿景,确定规划框架。其次结合自然管理体制改革的重大背景,从规划组织管理、编制以及实施管控三方面提出具体措施。规划组织强调响应自然资源管理体制改革,规划编制强调聚焦宏中微观三个层次,实施管控强调差异弹性管控。

关键词：城市绿色空间;自然管理体制改革;规划组织;规划编制;规划实施管理

学科专业：城市规划硕士（专业学位）

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 自然资源管理体制改革

1.1.2 国土空间规划体系重构

1.1.3 绿色空间的重要性

1.1.4 绿色空间规划的必要性

1.2 研究基础

1.2.1 研究范围

1.2.2 研究层次

1.2.3 土地类型

1.3 研究目的与意义

1.3.1 研究目的

1.3.2 研究意义

1.4 研究内容、方法与框架

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 研究框架

1.5 本章小结

2 国内外相关发展态势

2.1 城市绿色空间规划体系相关研究

2.1.1 城市绿色空间概念界定

2.1.2 绿色空间本体认知

2.1.3 城市绿色空间规划体系相关研究进展

2.2 规划协同相关研究

2.2.1 规划协同的概念

2.2.2 规划协同相关研究

2.3 城市绿色空间规划体系经验分析研究

2.3.1 国外城市绿色空间相关规划体系

2.3.2 国内城市绿色空间相关规划管理体系

2.4 本章小结

3 规划组织协同

3.1 我国绿色空间城乡规划管理组织体系分析

3.1.1 我国城乡规划规划管理组织体系设置

3.1.2 我国既往城市绿色空间规划管理组织体系设置

3.1.3 体制改革背景下城市绿色空间规划组织体系变化

3.1.4 我国城市绿色空间规划管理组织体系特点

3.1.5 我国既往城市绿色空间规划管理组织体系存在问题

3.2 城市绿色空间规划组织协同策略

3.2.1 规划组织的内部协同

3.2.2 规划组织的外部协同

3.2.3 规划组织间的协同

3.3 本章小结

4 规划编制协同

4.1 城市绿色空间规划编制情况分析

4.1.1 城市绿色空间规划层次及工作重点

4.1.2 城市绿色空间规划编制流程

4.1.3 城市绿色空间规划编制问题

4.1.4 体制改革背景对城市绿色空间规划编制的影响

4.2 城市绿色空间规划编制协同策略

4.2.1 规划区绿色空间规划协同

4.2.2 中心城区绿色空间规划协同

4.2.3 用地单元绿色空间规划协同

4.3 本章小结

5 实施管理协同

5.1 城市绿色空间规划实施管理情况分析

5.1.1 城市规划实施制度分析

5.1.2 城市绿色空间规划管理实施情况分析

5.1.3 城市绿色空间规划管理实施问题

5.1.4 体制改革背景对城市绿色空间规划实施管理的影响

5.2 城市绿色空间规划管理实施协同策略

5.2.1 规划管理体系协同

5.2.2 政策法规体系协同

5.2.3 社会参与体系协同

5.2.4 规划维护体系协同

5.3 本章小结

6 城市绿色空间规划协同政策体系

6.1 城市绿色空间规划协同政策体系的构建

6.1.1 城市绿色空间规划协同政策体系构建的特点

6.1.2 城市绿色空间规划协同政策体系构建的原则

6.1.3 城市绿色空间规划协同政策体系

6.2 案例研究——重庆市两江新区直管区绿地系统整合规划

6.2.1 现状概述

6.2.2 规划针对问题、愿景与框架

6.2.3 规划组织管理措施——响应自然资源管理体制改革

6.2.4 规划编制措施

6.2.5 规划实施管控措施——差异弹性管控

6.2.6 案例总结

6.3 本章小结

7 结论与展望

7.1 研究结论

7.2 研究创新点

7.3 研究存在的不足

参考文献

B.学位论文数据集

致谢