城市规划管理论文提纲

论文题目：温州市城市规划管理中的问题及对策研究

摘要：改革开放以来,我国的快速城市化进程取得了举世瞩目的成就,但城市不计成本的快速发展建设,也不可避免地带来了一系列的“城市病”。同时,在市民社会逐步形成的政治体制转型过程和城市建设主体多元化的经济社会体制转型过程中,土地资源越来越紧张,城市空间利益矛盾逐步凸显。我们审视城市规划,它有着不可忽略的政治属性,与体制、机制、制度这些词语密不可分,但基于它与城市居民的衣食住行、生老病死、安居乐业等无不息息相关,它的本质学科属性仍然是空间资源和公共利益的公平合理分配,这也成为了我们城市规划管理的理念和方向。我国的基本国情决定了政府部门是社会公共政策的制定者与实施者,这就决定了政府成为城市规划管理最主要的参与主体。本文立足在我国快速城市化的大浪潮中的浙江温州,主要分为五个章节对温州市城市规划管理中的问题与对策展开研究论述。第一章:绪论。简要阐述选题的背景和意义,仔细分析国内外研究现状,提出本文的研究思路和研究方法。第二章:城市规划管理基本理论。通过对城市规划以及城市规划管理这些基本概念的解读寻找城市规划管理的必要性和重要性,分析城市规划管理中各类参与主体的利益表达和诉求,明确政府的角色定位和作用。第三章:温州市城市规划管理的现状。从温州城市发展建设的特殊性角度入手,通过规划政策制定、规划编制、规划许可、规划监督、公众参与等方面阐述温州市城市规划管理的现状与举措。第四章:温州市城市规划管理中存在的问题及原因分析。阐述温州市政府在城市规划管理过程中暴露出的主要问题,分析研究产生问题的原因。第五章:温州市城市规划管理的对策建议。从理论和实践角度出发,提出温州市政府在未来城市规划管理中的对策建议,为政府决策提供思路,以推动今后温州城市健康有序地发展。

关键词：城市规划;城市规划管理;空间资源;公共利益;政府作用

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

第2章 城市规划管理基本理论

2.1 基本概念阐述

2.1.1 城市规划

2.1.2 城市规划管理

2.2 城市规划的基本属性

2.2.1 公共属性

2.2.2 政治属性

2.2.3 人文属性

2.3 城市规划的主要参与群体的价值取向

2.3.1 规划设计单位

2.3.2 开发商(建设单位)

2.3.3 广大群众

2.3.4 地方政府

第3章 温州市城市规划管理的现状

3.1 温州市城市规划发展建设的特殊性

3.1.1 民营资本在温州城市规划中的重要作用

3.1.2 温州政府在城市规划中的全面统筹作用

3.2 温州市政府在城市规划管理中的举措

3.2.1 分层分类制定规划政策、制度及规范,依法规划

3.2.2 完善规划编制内容和流程,科学规划

3.2.3 执行“一书两证”制度,高效审批

3.2.4 建立宣传及反馈机制,普及规划

3.2.5 推动公众参与,增强规划的合理性

第4章 温州市城市规划管理中存在的问题及原因分析

4.1 存在的问题

4.1.1 规划编制落后于城市建设,规划内容不接地气

4.1.2 规划的龙头作用变成虚名,刚性抓手缺位

4.1.3 受多元利益的驱使,规划许可的严肃性与科学性难以保证

4.1.4 职能划分不清晰,沟通不畅,使规划管理工作效率低下

4.2 原因分析

4.2.1 缺乏思想认识,迷失规划初衷

4.2.2 学科研究不足,规划的刚性和弹性的平衡失调

4.2.3 政府以政绩导向的领导决策制度及不完善的市场制度影响规划的严肃性

4.2.4 规划管理执行中强调的公开制度与群众参与度不相匹配

第5章 温州市城市规划管理的对策建议

5.1 正确发挥政府的主导功能

5.1.1 加强政府自身思想建设

5.1.2 群众意识引导

5.2 强调宏观政策的连续性,优化城市规划决策程序

5.2.1 宏观政策连续的重要性

5.2.2 优化城市规划决策程序

5.3 把握好政府与市场的联动与协调

5.3.1 推动政府体制改革

5.3.2 完善市场机制建设

5.3.3 重视社会组织的力量

5.4 提高城市规划管理工作的科学性和有效性

5.4.1 明确各部门的分工和职责

5.4.2 完善公众参与机制

5.5 政府在城市规划管理过程中需要把握的关键

5.5.1 树立正确的政绩观

5.5.2 坚持可持续发展战略目标

第6章 结论与展望

6.1 主要研究结论

6.2 创新、不足与展望

致谢

参考文献