城市规划管理创新研究

2022-09-11

城市规划管理机制的创建与完善并不是一朝一夕能够完成的, 它需要很多人付出努力。要想该体制顺利创建, 并且发挥其作用, 需要建立决策机构、咨询机构、技术监督机构, 只有将这几个机构有机融合起来, 才能保证每一个城市规划方案符合城市发展的要求。

1 城市规划管理机制的创建

城市规划管理机制要想真正的创建并且不断地完善, 需要很多方面的工作, 而且这些方面的工作需要专业人员来负责, 这样才能保证创建成功并且将其应用在实际生活中。城市规划管理机制的创建需要进行一下几方面的工作:

1.1 建立并且完善城市规划决策机制

决策机制直接关系到城市规划管理机制执行效果, 如果决策机制出现问题, 那么城市规划也会出现问题, 这非常不利于城市未来的发展, 因此建立并且完善城市规划决策机制非常重要, 需要相关人员引起高度的重视, 可以从以下两方面入手, 一是选拔专业人员组成规划委员会会, 这样城市规划就有了组织领导, 在遇到城市规划问题时, 都需要规划委员会来进行商讨。规划委员会应该站在城市发展的角度, 来考量城市规划方案, 在选择方案时, 要遵循客观公正的原则, 按照城市具体情况来选择, 这样有利于城市的长期发展。

规划委员会中应该建立一个运作机构, 统筹管理各种城市规划问题, 在设置该机构时, 人员不宜过多, 但是要广泛听取意见, 这样运作效率与质量才能有所保证, 规划委员会下面还设置办公室, 有固定的办公地点, 才能接收到更多的城市规划问题, 办公室的设立是为了能够更方便委员会工作, 商讨事宜。规划委员会的每个成员都要明确自身的责任, 相关部门要根据人才特点来分配任务, 这样才能人尽其才, 真正的发挥城市委员会的作用。

1.2 建立并且完善城市规划咨询机制

城市规划咨询机制的建立很多必要, 因为很多规划都需要咨询有经验的专家、学者, 以确保城市规划方案符合城市发展目标。城市规划咨询人员主要由专家组成, 无论是政府, 还是相关部门在做出具体决定之前, 都要进行咨询, 尤其是重大城市规划项目, 如果没有听取专家的意见而盲目开展, 非常容易造成严重后果。规划咨询机制中的专家并没有固定的成员, 相关人员可以将有权威有能力的专家建立一个数据库, 有城市规划适宜时, 可以从这个数据中随机抽取专家来进行商讨, 这样也能够确保公平合理。

1.3 建立并完善城市规划技术监督机制

城市规划的过程中, 必然会应用带很多技术, 如何能够发挥这些技术的价值, 这就需要技术监督机构来发挥职能。在城市规划中, 如果能够选择适宜的技术, 其规划效果将非常好, 而如果选择的技术不合适, 不仅不会发挥技术应用的价值, 还会影响城市规划质量, 因此需要建立城市规划技术文员会, 保证应用的每一项技术都符合要求。技术审查文员会成员, 不仅要有丰富的理论知识, 更要具备丰富的实践能力, 如果城市规划方案, 就能够清楚的知道使用哪些技术最合适, 但是也要对使用的技术进行全面的分析, 其优势与劣势都要介绍给城市规划部门。

规划部门技审会议事之中的职责明确指出:对于规划建设项目的审查和评定, 其中主要涵盖相应的规划方案、在建区域或者是旧住宅区内进行插建、改建或者是扩建的规划项目以及规划调整方案;针对其中的关键地区、地段以及重大项目的选址的研究和审核;对于区域内部的关键项目建筑方案来进行统一化的研究与核查, 比如用地的范围和选址规划或者是方案审理的范围不同, 另外还有受到影响的待征地块;和批准的修建性详细规划调整的总平面方案等等;零星 (关键区域的门面装修以及广告) 以及临时工程的学科;关键项目以及各类重大的项目箭镞方案;关键区域地名的命名技术方案;对于重大违章违法建筑案件处理过程之中的各项研究与决定, 比如竣工合格证书、房屋土地使用权不一致;在进行调查违法建筑之中, 被拆除方认为不合理, 就很有可能会引发诉讼案件;牵涉重大违反规划案件与处罚数额偏大的案件, 对于重大牵涉到重大违反规划案件和处罚金额较大的案件;研究并及时的处理矛盾较为集中的规划信访案件等等。

2 城市规划管理机制体系创新的原则

2.1 依法行政的原则

前期研究全区域发展和规划建设的重大经济、规划方针政策, 可以很好的之后的规划布局提供一个十分关键的依据;针对重大决策进行建设之后的评估。报送规划委员会讨论重大决策性议题, 通常都是要先交给规划专家委员会来斤进行统一化的讨论, 并提出相应的意见, 另外对于规划管理而言, 在实施的过程之中要将各类出现的问题充分的重视其阿里, 最终可以形成一个咨询意见。

2.2 集体决策的原则

相应的规划委员会要在主任的领导之下来实施, 其中牵扯到区域规划管理工作的关键问题以及全局性问题, 要将集体决策制度建立起来;定期或是不定期的召开由主任支持的工作例会。规划项目在集体审核之后, 严格依照“公开、公平、公正”的原则, 统一的由主任来进行签署会议纪要, 其中的各个成员单位要依照分工将其一一落实下去。

结束语

综上所述, 可知对现代城市规划来说, 创建城市规划管理机制非常必要, 而对其体系进行创新更加重要, 因为如果固守传统的城市规划管理体系, 即使建立了先进的管理机制, 也不会取得良好的效果。在城市规划管理机制创建时, 应该着重建立城市规划专家咨询机制, 因为专家都是城市规划领域的佼佼者, 每一个城市规划方案经过专家审计, 其实施效果会更好。

摘要：我国早期城市规划考虑的问题比较少, 所以也就不需要建立城市规划部门, 但是现代城市承载的功能很多, 因此需要创建专门的城市规划管理机制, 统一做出规划调整, 以提高城市规划水平。主要通过对城市规划管理机制创建的介绍, 进而探讨了城市规划管理机制体系的创新, 希望能够为城市规划管理机制的创建提供借鉴。

关键词：城市规划,管理创建,研究