单位内部管理审计论文

从性质角度分析，单位内部审计职能效果应当在财务会计职能效果层次之上，但是多数事业单位审计监督有名无实，存在认识、监督落实等问题。今天小编给大家找来了《单位内部管理审计论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

单位内部管理审计论文 篇1：

当前形势下创新事业单位内部审计工作的思路

摘要：我国财政体制的深入改革使得事业单位内部管理与财务核算方式有了一定的改变，其中最显著的是采用了国库集中支付、部门预算等，内部审计的范围及其对象相较以往有了较大的不同。当前，事业单位在审计工作中还存在很多的问题，所以对事业单位内部审计工作进行创新，保证审计工作的良好转型已成为了目前的重要课题。本文首先概述了事业单位内部审计的特点，其次指出了事业单位内部审计中存在的问题，最后提出了创新事业单位内部审计的策略。

关键词：事业单位；内部审计；问题；策略

现阶段，国内多数事业单位内部虽设有内部审计部门，实际作业中也取得了一定的成效，但是由于受到了诸多客观因素的影响，单位内部审计的效果并非是完美的。所以，必须对单位内部财政、财务收入支出等实施的所有经济活动加以全面规范，充分发挥内部审计的优势作用，保证单位具有较高的管理效率，促进社会影响力的提升。

一、事业单位内部审计的特点

（一）独立性

事业单位内部审计工作具有独立性的特点。按照国家颁布实施的政策法规，事业单位内部审计的主要职责是准确检查与详细评价单位的经营与财务管理过程，防止国家利益与资产发生流失情况。事业单位中的内部审计是一个独立性的机构，不过内部工作人员依旧是本单位的职工；有些单位的内部审计部门还和纪检监察合署办公，成为纪检监察的配角。这在一定程度上对内部审计的独立性造成了影响，审计实践中存在人为干扰的情况。

（二）程序简化

事业单位内部审计程序共有计划、实施、终结、后续监督检查等几个审计环节，由于从事审计工作的人员都是本单位职工，而审计机构中的成员全部是单位内部人员，这些人员十分清楚各部门的情况，因此在审计实践中将一些不必要的环节全部省略掉了，使得审计程序进一步简化，提高审计效率。

（三）及时性

及时性在事业单位内部审计工作中具有重要地位。审计机构应根据单位领导者的指引，加强各部门的审计工作，及时找出管理和经营活动中存在的问题，及时获悉导致问题发生的主要原因、性质，及时和有关部门与领导加强交流沟通，详细说明问题的严重性，为相关领导者的整改措施与决策提供强有力的依据，及时处理好潜在的问题。

二、事业单位内部审计中存在的问题

（一）领导者缺乏足够的重视

当前，我国有不少事业单位的领导者将财务收支纳入到了内部简单的收支活动范畴，认为单位不实施生产活动，根本不用进行内部审计，对内部审计缺乏足够的重视。有的单位甚至连专门的审计部门都没有设立，完全忽视了内部审计的重要性；有的单位虽然有专门的审计部门，但只局限于监控各级单位的财务收支活动。由于领导层不可能做到任何事情都详细过问，所以实践审计时不可避免地产生各类阻力，无法单独审计，直接阻碍了内部审计优势作用的发挥。此外，单位领导者对于内部审计的有关政策法规知晓不多，不知道开展内部审计工作是事业单位发展中的必然，是单位内部控制的重要一环。

（二）内部审计工作者素质不高

当前，事业单位内部审计不仅明确强调审计工作者要全面掌握了解会计、审计、工程造价、审计信息化等诸多方面的专业知识，同时还必须有丰富的实际工作经验。现阶段，我国有部分事业单位只围绕着财务收支进行审计，但市场经济的不断发展和单位的深入改革将对单位内部审计工作人员提出全新的要求，并且随着会计电算化的广泛使用及财会人员良好素质的形成，单位内部审计工作的要求将越来越高，以往所进行的单一财务收支审计与现在的要求已不相适应。内部审计只有拓宽专业知识和业务水平，拓展自己的工作领域方可满足当前事业单位对内部审计工作的要求。

（三）缺乏固定的内部审计机构

由于事业单位中的内部审计机构成员都是本单位职工，且有不少成员在进行审计工作的同时还兼职从事其他工作，致使审计机构难以固定，审计工作人员没有清晰的职责权限，实际审计时难以发现舞弊行为。事业单位内部审计最核心的任务是对单位经济与国家法规政策及提出的发展方向间的相符性进行认真细致的检查与评价，而要想达到该目标，就必须充分显现单位审计机构的固定性、独立性。但是，我国的事业单位内部审计不涵盖固定独立这一因素。尽管具有专业水平高的审计工作人员，但由于审计机构本身缺乏固定独立，所以会导致职工角色与思想上的不稳定，给内部审计工作的顺利开展带来了极大的阻碍，存在严重的利益矛盾。

（四）缺乏完善的制度

纵观国内关于内部审计方面的制度与法律现状，内部审计工作依旧局限于一些原则性的规范标准，实际审计时没有可以支撑的制度、法律，事业单位进行审计时也只是通过国家审计机关所编制的审计制度来开展审计活动，这样将无法有效执行审计意见或建议，导致最后所获得的审计结果缺乏真实性和可靠性，从而使得事业单位内部审计工作丧失了本有的规范性、严肃性。现阶段，我国关于内部审计方面的规范标准仍处于探索发展期，审计结构与审计内容与国际上现在的内部审计准则还有较大的差异。

三、创新事业单位内部审计的思路

（一）充分认识内部审计工作的重要性

在事业单位审计监督体系中，内部审计是必不可少的一个重要环节。由于内部审计部门比较了解单位整体经营情况和容易发生的问题，其作用要远比国家审计与社会审计大，具有明显的针对性。事业单位领导者必须充分认识到内部审计工作的重要性，了解其具有的优势作用。此外，单位内部审计还必须加强事前、事中、事后全过程的审计，及时找出内部控制中存在的问题并采取有效措施予以解决，从而推动单位持续健康发展。

（二）强化内部审计队伍建设，提高审计工作人员素质

对于事业单位内部审计工作人员而言，除了要具备高的理论素养、实际工作经验必须丰富外，还要具备发现与解决问题的能力。因此，一是要积极参与相关的业务知识培训。首先根据审计中一些薄弱之处开展专业技能培训，其次充分掌握先进的计算机知识等，从而增强自身的理论水平、业务技能及解决问题的能力。二是事业单位内部审计工作人员要有良好的职业道德。工作中时刻保持谨慎认真的态度，做好内部审计各项工作，规范审计工作纪律，严厉禁止利用自己的权利干一些不正当的事情。

（三）构建独立的内部审计机构

事业单位必须构建一个独立的内部审计机构，确保内部审计业务与相关工作人员的独立性。要想将内部审计工作的优势淋漓尽致地发挥，就必须实现独立的内部审计机构。事业单位内部审计机构的权威性具体体现在机构的独立，由单位法人对机构进行监督管理，要求审计工作人员不得从事审计以外的工作，并且要实施岗位轮换制，定期对单位内部审计工作人员进行轮换，防止因个人感情而削弱审计的真实性和可靠性。

（四）制定内部审计的法律法规

目前，国内颁布实施的内部审计制度滞后，实践性与可操作性不强，所以笔者认为，国家应在《审计法》和《内部审计准则》等法律的基础上编制更加详细的业务规范与操作流程，从而保障审计工作有效实施。此外，事业单位也必须结合有关的审计内容开展审计工作，对现有的内部审计制度加以改进完善，明确审计机构在单位中所占的地位、具体的结构，通过匹配的法律来实现审计机构的独立。同时，严格根据审计规范的内容及流程，不断强化内部审计工作，全面落实内部审计法律法规。

（五）创新内部审计工作理念

一方面，事业单位内部审计应融入组织管理流程中，实现组织的保值增值，由以往的防弊纠错朝着管理服务型方向转变，将以往的财务收支审计拓展到绩效审计、管理审计领域，由内部监督检查朝着内部评价分析上转变。另一方面，树立大局意识，确立审计工作的重点；从事业单位改革与发展的大局出发，针对单位领导者注重的焦点问题及管理中的薄弱之处进行审计调查工作，将审计的核心领域、核心资金及核心部门全面反映出来。

（六）改进内部审计工作的方式方法

首先，根据事业单位自身的特征，不仅要揭露审计中发现的问题，还必须对引起问题的原因进行深入分析，在体制机制层面上及时提醒相关部门，提出有关意见或建议，构建以“风险防控”为中心的监督控制防线；充分采用突击检查、专项检查、落实举报等各类有效的手段，构建以“查”为中心的监督控制防线。

其次，强化部门间的协作。审计部门充分发挥带头作用，不断强化组织协调、集中审计资源、激发全员参与审计的积极性，和计划财务部门、纪检监察、组织人事等部门协作开展审计工作。同时，通过政府审计与社会审计力量，不断提高审计合力，做到资源的共享，合理节约审计成本费用，推动内部审计工作的有效开展，并且将内部审计自身具有的协调优势全面发挥，将相关部门实际中所遇到的问题与意见第一时间如实反映给单位领导，从而确保审计信息顺畅。

最后，实施具有建设性特点的多样化审计报告方式。通过口头、非正式形式将期中审计结果报告给被审计单位，对工作中发现的问题应第一时间采取有效措施予以处理，遏制损失的蔓延。在提出审计报告过程中，应以建设性的语言为主，深入细致地分析问题发生的原因及影响，采取行之有效的措施予以解决；懂得换位思考，用被审计单位的眼光来看待问题，这样有利于被审计单位欣然接受审计意见，从而保证相关规章制度的有效贯彻与落实、，充分显现内部审计的建设性作用。根据各层次管理者的实际所需，提出各种形式的审计报告，如递交给单位最高管理层的报告必须要突出审计重点、简明扼要；递交给相关部门负责人或一线管理者的报告应以完整的数据、图表等形式为主等。

综上所述，事业单位内部审计工作应紧跟现代社会发展步伐，勇于创新内部审计工作形式、方式与方法，通过准确高效并富有建设性的审计成果来获得领导的注重，获得被审计单位的认可、支持，保证单位持续健康地前行。

参考文献：

[1]王德敏.行政事业单位内部控制精细化管理全案[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2010.

[2]蔡巧.浅谈行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].中国对外贸易，2012（06）.

[3]蔡敏红.浅议行政事业单位内部审计的问题和对策[J].财经界，2011（04）.

[4]杨海燕.我国行政事业单位内部审计工作的问题及对策[J].现代商业，2010（03）.

作者：李生念

单位内部管理审计论文 篇2：

事业单位内部审计工作存在的问题及改进

从性质角度分析，单位内部审计职能效果应当在财务会计职能效果层次之上，但是多数事业单位审计监督有名无实，存在认识、监督落实等问题。2018年3月修订颁布《审计署关于内部审计工作的规定》，对内审各项重大内容作出明确要求，对单位部署内审工作中解决模糊问题指明方向，对内审人员责任可以最终追究刑事责任等，是单位党组织、各级领导和内审人员学习和严格执行审计监督纪律的重要法规。

一、事业单位内部审计工作存在的问题

有些事业单位内部审计由于组织领导、机构设置、人员、职责权限各项基础工作要求标准模糊不清，导致内部审计监督职能不能有效发挥。就本单位的财务内部审计工作也未能制定年度审计目标、计划，定期有效实施、出具审计报告。内部审计机构虽为单位机构必配，但是履行职权情况是否有效难以考核问责。

1.内部审计机构设置及人员存在的问题。①没有设置独立的内部审计部门。上级部门审批文件，但是未配备单独的科室，在财务部门人员中任命审计科长。审计科长仍然从事财务工作，有的以影响审计独立性为借口拒绝财务工作，基本没有实施审计程序。这种职责界限不清的机构设置导致财务和审计工作都无法有效完成。②内审人员整体审计专业知识技能不能满足审计监督基本要求。有独立的审计科室，却没有审计专业人员，审计科长是原财务科长，人员由其他部门调整。科室负责人是审计专业的不多，大多原是从事财务会计或统计的。审计涉及业务经济管理等综合性强，财务会计仅是审计工作一个方面，原财务科长通常难以胜任审计科长。③有的内审部门承担着某项财务工作。有些事业单位的内审部门承担着财务签字付款审核职权、核对固定资产账实相符等的工作，对于承担的财务工作则没有部门来实施审计监督。财务核对不能取代审计监督，可能因密切关系、自我评价、自身利益等对审计独立性存在不利影响，难以做好内审工作。④内部审计与内部控制的关系没有协调运行。内部控制涉及单位层面的环境、治理层、控制层、风险评估、内部信息传递报告、控制监督等工作主要方面，业务层面需要从授权审批、信息技术应用控制、实物控制、复核调节等方面设计制度并运行。内部控制审计是内部审计的重要监督内容，内部控制管理实施工作在财会部门和审计部门之间来回推诿，职责范围各有要求是客观原因，治理层没有掌握情况，未能进行全面合理地协调运行是根本原因所在。

2.組织领导重要性认识不到位。内审机构归属管理财务部门的分管领导直接管理，如果发现问题与管理财务部门的分管领导直接有关，难以向对方提出，此时需要向单位负责人直接反映情况。如果发现问题是与单位负责人直接有关的，内审人员只能提示整改，无法向相关部门反映发现问题。

3.设计职责权限制度但无实际工作。事业单位的质量管理文件体系包括内审的职责制度设计，但是质量考核制度对不履行内审职责情况，无责任追究制度，在财会人员兼职内部审计岗位的情况下基本没有开展审计工作，单位的质量评审小组不对其进行追责和处罚。

4.内部审计的作用微乎其微。内部审计机构挂靠财务部门，审计科长具有双重身份，平时是财务人员，对外工作需要时就是审计人员。基本不实施审计项目，职工无法了解年度审计报告及发现存在问题情况。

二、事业单位内部审计工作存在问题的原因

1.没有正确认识内部审计的重要性。只有在对外需要时才称有审计部门和审计人员。外部审计组织审计事业单位财务会计工作时，应当对内审工作进行了解后考虑是否利用内审结果，财务人员这时就成为内审人员，与审计机关或事务所审计人员见面并回答询问，未见内审机构及人员提供有关审计建议。

2.缺少专业审计人员。一些原从事财务会计的人员感觉对审计工作不能胜任，再带领几个不熟悉审计专业的助手，内部审计工作无法整体有效开展。

3.内部审计无监督管理。事业单位财务会计工作主要是接受同级财政机关、审计机关进行监督，内审工作在单位内部有单位负责人进行最高监督。单位负责人对审计工作的态度不明朗，对财务人员出现差错给予处罚，对审计人员开展审计项目及实施审计程序不予过问。长期以往，单位的审计工作有名无实，监督机制不健全，监督有效程度较低。

三、改进事业单位内部审计工作的对策

党的十九大报告中指出改革审计管理体制，《中国共产党章程》第三十二条、《党支部工作条例》第十条规定，事业单位基层党组织参与决策，对重大问题进行讨论和作出决定。审计署令11号在所有重要方面为单位内部审计确定了方向，为实施审计业务、执行程序、审计结果报告使用、内部审计责任追究赋予操作动力。

1.认清内部审计部门的地位。在单位党组织、主要负责人的直接领导下，不是分管领导的领导下。不仅单位负责人，还必须有党组织领导，对内部审计的重要性赋予双保障，便于单位最高领导层对审计监督团结一致。内审部门承担某方面的财务工作不仅违反内控制度，而且违反审计准则的独立性要求。党组织、主要负责人应当正确处理协调财务、内部控制、内部审计的相互关系。

2.配备专业内部审计人员。内部审计比财务会计更加要求具备综合性素质，审计人员需要具备专业能力，机构负责人具有审计、会计、经济、法律和管理业务背景。不仅要求政治过硬，而且素质素养足够高，原财会人员转行审计工作须要系统学习财务审计专业知识，掌握审计技能，熟悉审计职业道德规范;须要熟悉单位业务，了解发展战略和风险管理;对经济法、税法学会运用;学习人际关系，能与相关部门人员顺畅沟通，应考虑申请增加或招聘必要的审计专业人员。

3.适应新变化增加审计职责范围。为应对新合作、新管理、绿色生态理念，内部审计职责范围新增重要内容。例如增加对单位贯彻执行国家重大政策情况内部审计;对单位发展战略决策、重要措施、业务计划完成情况内部审计;境外机构、境外资产、境外经济活动内部审计;自然资源资产、生态环境保护责任内部审计;对按照干部管理权限属于本单位内部管理人员，实施必要经济责任审计（可以参照执行国家有关经济责任审计的规定）;单位内部控制、风险管理情况审计;协助单位负责人督促落实审计发现问题的整改工作。协助但不是整理编写整改报告，内审人员须要把握准确角色位置，补齐境外审计、资源资产和环境责任审计、风险管理审计等专业知识面对新挑战。

4.审计权限设置纵向性。首先，具有履行职责赋予应有权限。要求被审计单位报送重要资料信息;参加有关会议;有权检查有关资料文件;检查计算机系统的电子数据和资料;向有关单位和个人开展调查询问获取证明材料;经向主要负责人报告同意后作出临时制止决定;对有关资料经批准可以暂时封存;提出有关意见建议等。其次，具有执行向上一级报告制度权限。系统内各单位内部审计结果和重大问题线索，应当及时向上一级单位内部审计机构报告。再其次，具有向审计机关备案线索资料权限。单位应当将审计工作计划、工作总结、审计报告、整改情况及重大问题线索等资料报送同级审计机关备案，审计机关对资料进行分析，作为编制年度审计项目计划的重要参考依据。最后，具有实施内部审计程序权限。执行审计程序依据是审计职业规范体系，包括审计法、审计法实施条例、审计准则和审计指南。审计准则包括职业道德、技术规范、质量控制等内容。这是审计专业人员必须具备的专业知识。

5.审计结果运用。首先，明确审计问题整改第一责任人。《审计署关于内部审计工作的规定》指明被审计单位负责人是整改第一责任人，整改结果应当书面告知内部审计机构。问题整改不仅是內审机构的责任，单位负责人是对整改负责的第一责任人。内审机构有责任协助单位负责人督促落实发现问题的整改工作。其次，作为考核评价领导干部的重要依据。内部审计机构应当加强与内部纪检、组织人事部门等协作配合，建立协调工作机制。将内审结果和整改情况作为进行考核干部和相关决策的必要依据。再其次，内部整改完成纠正的问题不在审计报告中反映。对内部审计发现问题，单位已经作出及时全面整改的，问题不再在审计机关审计报告中记录（因已记录在内部审计报告），为内审单位日常主动及时彻底纠正问题留出空间。

6.对内部审计人员责任追究。首先，内审人员未严格按照有关法律法规、职业规范实施审计程序，致使应发现的问题未发现并造成严重后果涉嫌犯罪的要追究刑事责任。其次，内审人员隐瞒审计中发现问题，未真实反映情况，出具虚假和粉饰审计报告涉嫌犯罪的要负刑事责任。再其次，对审计中获得知悉的国家或商业秘密，违反保密职业道德要求泄秘涉嫌犯罪的内审人员要承担刑事责任。最后，对审计人员以权谋私涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。

7.审计机关对内部审计的指导监督。首先，审计机关对内部审计履行法定职责。负责制定内部审计工作的规章制度和规划;推动事业单位建立健全内部审计制度;指导单位统筹安排内审计划突出重点;监督单位全面履行内部审计职责情况;指导内审业务及检查质量等。其次，审计机关可以对内部审计加强培训指导监督。可以通过业务培训、交流研讨，解答咨询及警示教育，日常监督、审计项目监督、专项检查等方式对内部审计质量实施指导和监督。再其次，审计机关应当督促整改并要求书面报告整改情况。对存在问题的，审计机关应当督促及时进行整改并要求书面报告整改情况;情况严重的应当通报批评并送达相关主管部门。单位的党组织、单位负责人、同级审计机关、上一级单位内部审计机构合力为内审人员充分开展审计监督工作拓宽道路。

（作者单位：张家口市中心血站）

作者：任海英

单位内部管理审计论文 篇3：

关于事业单位内部审计工作提高和完善的思考

摘要：本文结合我国当前行政事业单位内部审计工作存在的如：认识偏差、内部审计工作制度不完善等一系列有待解决的问题，并针对此类问题，探讨了相关完善及提高审计工作质量的相关建议，供以后工作的借鉴参考。

关键词：内部审计；行政事业单位；工作质量；对策

现代西方的内部审计工作已经从基础的企业财务以及会计审计工作扩展至整个经济管理领域层面。进入21世纪以来，我国的内部审计工作也进入了一个崭新的发展阶段，随着社会经济的不断发展，内部审计工作也逐渐从简单向复杂、从初级向高级的方向快速发展。尤其是最近几年，国内的内部审计职称范围一直在进行演变，是内部审计实物科学理性向前发展的推动。但具体工作实践中，内部审计工作的应用特别是在行政事业单位中，并没有得到应有的发挥，工作显得相对滞后，很多问题有待探索解决^[1]。

一、目前事业单位内部审计工作存在的问题

(一)内部审计工作存在认识偏差。

内部审计工作在我国虽然开展了很多年，但人们对其的根本认识却不是很深入，尤其是国内一些事业单位领导不能充分认识其重要性，他们往往认为事业单位不具备生产能力，所从事的业务活动相对简单，由国家进行财政拨款，因此不需要一些“麻烦”的成本核算，财务成了本部门简单收支行为的记账活动，内部审计成了“多余工作”。这种认识偏差，在事业单位内部审计工作发展的过程中，起到了严重阻碍的作用。

（二）内部审计机构的设置以及人员配备不到位。

内部审计机构的设置，其中心任务就是对单位的各项经济业务活动进行相关检查和评价，看其是否复合国家的相关规定，并对其检查的相关经济业务活动提出相关的分析、建议、评价以及咨询等问题，对内部审计工作的最基本要求就是——独立性。内部审计机构的不独立，内审工作的开展就会很艰难。目前，国内行政事业单位大部分虽然设置了相应独立的内审机构，但却基本上没有与之相配备的审计人员；也或许是配备了相关的审计人员，却没有相对独立的内审机构，不少单位干脆财务、审计二合一，再或许，一些单位直接将审计机构置属于单位的监察、纪检之下，从根本上制约了内部审计机构的独立性。

（三）内部审计工作内容过于单一。

目前，国内多数行政事业单位的内部审计工作仍然停留在单纯的财务收支审计，违纪违规的监督控制方面，发挥着事后监督的作用，将大部分工作精力和时间都集中在财务收支的合法、真实上，不能很好的深入到单位的经营管理以及服务等领域，不能清楚的认识内部审计机构的服务性质，忽视了审计工作的事前、事中的监管工作，缩小了审计工作的范围^[2]。在科学发展的新形势下，事业单位的财务审计工作如还按照之前单一的财务收支作为其审计工作的主要内容，显然与现代科学发展观不符合，作为新时期的内部审计机构，必须不断拓宽自己的工作内容，以求与现代事业单位内审工作相适应。

二、完善事业单位内部审计工作的要点

针对国内目前审计工作中的各项问题，事业单位只有通过健康科学的发展观，进行内部审计工作的统领，将科学的审计理念牢固地树立在企业发展之中，时刻坚持正确的审计方针“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，将审计工作的免疫功能发挥到极致，旨在逐步科学完善事业单位的内部审计工作。

（一）通过更新审计理念，来提高事业单位内部开展审计工作的认识。

只有事业单位内部的审计工作认识提高了，才有机会拓宽内审工作的道路，以及为事业单位的中心任务做好服务，更好的发挥内部的审计工作保驾护航的职责。作为事业单位的经济监督活动，内审工作只能朝着更好的方向发展加强，不能消弱。要想真正发挥其作用，应注意以下两个方面：

（1） 领导的重视程度，将直接影响着内审工作开展的好与坏。因此，领导首先要带头转变观念，提高内审工作的重视度。单位领导积极指导内部审计工作，并将其纳入工作日程，对其提出了严格要求，力争给内审机构提供各方面的完备支持，使单位内审机构更好地发挥其内审职能。

（2） 强化内审队伍的自主观念。不断强化审计部分各工作人员的审计意识，充分发挥其积极主动性，做好领导的参谋及助手，从思想上提高他们的自主审计意识，改变“要我审”的被动观念，真正意义上实现工作作风以及思想观念的双重改变^[3]。

（二）以科学发展观为指导，努力加强审计基础的建设。

（1）加强审计工作的制度化建设。事业单位内部的各项内部审计规章制度规范必须依照国家相关的审计法律法规来进行建设，所规定的各项程序、内容、方法必须严格依照内部的审计规范来开展，旨在实现内审工作的制度化、法制化以及规范化。

（2）加强内部审计工作的信息化建设。信息化技术是提高现代审计工作水平以及工作质量的必要手段，信息技术的运用也是内审自身可持续发展的先决条件。通过计算机网络、审计软件以及相关数据库的引用，使得事业单位的全体审计人员都能方便有效地实施审计监督工作，从而实现内审工作的科学化、网络化、数字化的现代化发展。

（3）完善单位独立的内审机构。行政事业单位应设立与财务、监察等部门分开的内审机构，并在其单位主要负责人的直接领导下，行使独立的审计职能。

（三）改变传统方法以及思维定式，提高审计质量。

（1）内审的工作方式方法上进行改变。改变以往传统的事后审计工作模式，充分发挥事前、事中的职能，把一些初始问题直接解决在萌芽之中；将传统的翻阅凭证、查账的工作模式向堵塞漏洞的方向发展；切实发挥内部审计工作的评价、服务、监督职能。

（2）更新传统思维定式。根据科学发展观的要求，事业单位应及时调整内部审计工作的理念，积极主动的向以管理审计、效益审计为基础的现代审计进行转变^[4]。

三、提高内部审计工作质量的几点建议

（一）建立事业单位内部健全独立的内审机构。

独立完善的内审机构将是搞好内审工作的前提保障。事业单位实施内部审计工作时，首先要明确单位内审工作的地位，树立单位审计工作的权威，才能确保充分发挥单位内审工作的各项职能。单位内部根据《内部审计工作的规定》以及《审计法》来建立相应独立的内审机构，并完善其各项制度，实现“内审”工作在事业单位内部重要突出的地位。

（二）提高单位内审工作人员的自身素质，旨在防范审计风险。

审计工作是由审计人员具体执行的，其素质的高低将直接影响着审计的最终质量。因而，审计人员素质的提高，对后期防范、控制审计风险以及提高事业单位审计工作的质量，起着至关重要的作用。

（三）不断改进内审工作的方法和手段，实现高质量的审计工作

（1）审计方法上。转变传统的审计方法，通过借助了解单位的基本业务情况，以及内部控制制度的执行情况为基础，来确定审计工作的重点、方法以及审计范围。

（2）审计技术上。改变传统手工校对账簿、凭证、报表的审查技术，建立高效、完善的计算机辅助审计系统。将计算机作为审计工作的辅助设备，是一种理念和技术的先进体现，它不但为审计工作人员减轻了劳动强度，简化了审计取证的整理过程，节约了审计人员的工作时间，同时也提高了审计监督的力度，为审计工作拓展了空间。因此，行政事业单位应大力提倡计算机辅助审计技术的运用，并通过相关计算机审计工作培训的开展，以及相应软硬件的配备，来加快事业单位审计工作的信息化建设。

（3）审计目标上。从管理的角度来看，由于市场经济的不断壮大，单位面临的决策风险也随之增加，事前、事中的重要性在事业单位的审计实践工作中的重要性日趋明显。在这种经济体制下，单位内审工作必须找准目标，摆正位置并抓住审计工作的难点和重点来开展日常工作。

总而言之，要想真正加强事业单位内部的审计工作，必须全面贯彻科学的发展观，不仅要认清单位内部审计工作的重要性，还要认真落实单位内部审计工作的各项目标，随时更新审计工作的方式，积极拓宽事业单位内部审计的工作领域，与时俱进，构建事业单位内部审计工作的新框架，促使审计工作高效、持续的向前发展。（作者单位：无锡市投资促进中心）

参考文献：

［1］ 范丽梅：《浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策》［J］. 辽宁行政学院学报,2011,13(5)

［2］ 邹其芳:《当前事业单位内部审计工作探讨》［C］. 2008年全国卫生系统内部审计研讨会，2008

［3］ 王文华:《对完善事业单位内部审计的探讨》［J］. 现代商业,2007(21).

［4］ 陈谅:《论事业单位内部审计的重要性研究》. 现代商业，2010(24)

作者：陆晓