国家审计宏观经济管理论文

2022-04-23

摘要:国家审计作为国家宏观经济管理与监督的一个重要手段,其提供的审计结果在一定程度上能够反映宏观经济政策的真实执行情况,并能够通过日常监督对经济活动中的不规范行为进行及时制止,同时为经济体制的改革提供意见及参考。发挥好国家审计的作用,方能为我国的经济发展保驾护航。今天小编为大家推荐《国家审计宏观经济管理论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。

国家审计宏观经济管理论文 篇1:

国家审计在宏观经济管理中的地位和作用探析

[摘要]国家审计在我国的社会经济发展中起着重要的作用,它属于国家宏观经济管理监督保障系统中的一个不可缺少的组成成分,只有国家审计更好地发挥它的职能作用,才能保证国家宏观经济管理的有效性。自从国家审计机关建设以来,国家审计机关在国家宏观经济管理方面起着重要的作用,为宏观经济管理提供了有用的信息和建议。文章结合国家审计与宏观经济管理的关系,从国家审计的角度出发,结合了宏观经济的组织体系,进一步研究了国家审计在宏观经济管理中的地位和作用,分析了当前我国国家审计机关在宏观经济管理中存在的一些问题,并在此基础上提出了自己的建议和研究成果,帮助国家审计机关加强和改进在宏观经济管理过程中的对策。

[关键词]国家审计机关;宏观经济管理;地位与作用;建议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717245

国家审计管理监督着国家的经济预算,掌管着国家宏观经济的调控,在社会主义经济制度条件下,我们要认识到国家审计在我国宏观经济管理中的地位和作用,认识到国家审计在宏观经济管理过程中,所发挥的不可忽视的作用,同时要深刻了解国家审计在经济调控过程中所承担的重要职能。由于中国经济的快速发展和我国法律制度的不完善,国家经济管理工作在管理过程中出现了一些问题,导致国家审计机关的工作效率与工作质量都受到了影响,所以有必要对国家审计在宏观经济管理过程中的地位与作用进行分析探讨,从而提高国家审计机关在宏观经济管理中的管理效果。

1国家审计与国家宏观经济管理

11国家审计

国家审计是国家宏观经济管理过程中,一个独立的监督部门,它在国家宏观经济管理体系中行使国家经济的监督职能。国家审计的本质,其实是一种独立的经济监督与控制行为,它是由国家的法律确认的,由国家设立的一种专门对国家财政收支和公共资金的使用进行监督的机关。国家审计通过监督将其反馈于经济基础,从而为国家管理和公共服务做好更好的控制,国家审计可以说既是一种经济权力,也是一种法律权利。

12国家宏观经济管理

掌管国家宏观经济管理的最高权力机关是全国人民代表大会,全国人民代表大会有着对全国经济和社会发展战略目标决定、决策执行的职能。国家宏观经济管理就是对国家整体的经济活动进行管理,宏观经济管理能够保证我国经济快速稳定的发展,国家宏观经济管理体系通常是由五大部分组成,它们分别是调控、监督、决策、管理、信息,这五大部分之间相互依赖,相互影响,有着密切的联系。

2国家审计在宏观经济管理体系中的地位和作用

21地位

国家审计是国家经济的重要组成部分,是不可或缺的。同样的国家审计机关是一个独立的经济监督部门,它在宏观经济管理过程中有着独特的地位。首先国家审计有强制性的作用,这是因为国家审计的地位是由宪法所决定的,宪法是我国的根本大法,任何法律不得与宪法相抵触相违背。就国家审计机关的监督地位来说,它的监督范围不受自身的限制,具有一定的广泛性。国家社会中的一切公共财产都要接受国家审计的监督,所以国家审计具有较高的权威性。国家审计机关的审计监督有三方面的关系,第一方面是立法机关和国家政府;第二方面是被审计的部门或者被审计的单位;第三方面是进行审计监督的人,即:审计人。审计人必须是不参加被审计人或审计部门、单位的经济活动,审计人被审计的部门或者单位没有直接或间接的利益关系。

22作用

国家审计能够对国家财政收支计划和财政政策执行的情况,予以监督和评价。财政政策主要是为了维护社会收入的再分配制度,促进社会的公平竞争发展,是国家进行经济活动调节的重要手段。财政是国家政权建设的资金保障,国家审计机关,能够加强对财政收支的监督评价,能够结合我国当前的财政特点,兼顾国家发展,调节财政收支平衡保证国家社会经济有条不紊的发展。国家审计机关要监督审核被审计单位是否足额及时上交各种税款,众所周知,国家财政收入是来源于税收,税收就是由全国的各大小型企业所上交的一定的税额。国家审计单位还要对国家财政支出进行预算,对其所支出的合理性进行检查与评价。国家财政的支出主要是用于政府进行履行其政府职能,国家审计机关要对政府所履行的职能进行审核与评价,看政府所支出的财政是否符合国家的相关规定,所支出的资金是否与所实际花费的相对应。

国家审计的另一方面的重要作用,是对国家财政政策的执行与实施进行检查与评价,国家财政的支出一部分用于新型的建设项目上,有一部分用于支援西部开发,对基础设施进行建设。国家审计机关就是要对其进行审计检查,监督财政资金是否及时、足额的到位,是否有贪污腐败等不良风气存在,并针对其所支出的财政,提出建设性的意见。

国家审计还对金融市场有一定的监督评价作用,目前我国金融市场发展迅速,金融市場的存在,促进了我国经济的快速发展。当然金融市场也有一定的金融风险存在,为了防止金融风险的发生,这就需要国家审计对其进行监督,使金融市场更好地发挥它的作用来保证中国经济的进一步发展,提高中國经济在国际上的竞争力。

国家审计还要对固定资产在进行投资的时候进行检查与评价,这主要是国家审计要把投资结构、投资效益与投资风险进行评价与控制,防止人类固定资产投资的流失,避免投资的风险的发生,防止给人们的生产生活带来一定的影响。

国家审计的另一个重要性作用是对产业发展进行宏观的监督与评价,这主要是通过国家审计对产业政策的实施来进行监督,要对企业产业组织产业发展的政策实施过程进行监督与评价。

3国家审计在宏观经济管理中发挥作用的问题

国家审计在我国宏观经济管理中发挥巨大作用的同时,也暴露出了一些重要的问题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与经济领域中,不断地改革深化,新的问题与矛盾不断的出现,这就导致了国家的审计工作,出现了一些与经济发展不相适应的问题。这些问题如果不及时地解决,将会影响我国社会主义经济的快速发展,进一步影响我国在全球经济中的竞争地位,所以我们要及时地发现国家审计在宏观经济管理中的问题,并找到解决问题的方法。

国家审计机关审计的范围比较广泛,这就造成了国家审计监督时存在着一定的范围内无法做到具体的监督审查,这难免造成一定的审查缺失。国家审计其主要是审查财政、财务收支等方面。在审计工作中对于国家企业绩效方面的审核上存在不足,这就使得无法为宏观经济管理提供准确有用的决策依据。国家审计机关在进行审查、监督的同时只是起到了纠错的作用,并没有从根本上解决这一问题,因此这就迫切要求审计能够站在制度的角度上,保证有关部门和机构,不再发生类似的问题,从而更好地在宏观经济管理中履行好其监督的职能。

4结论

国家审计要改变存在的问题,就要转变审计的理念,增强宏观的意识。这就要求国家审计必须要有开阔的目标。既要建立一定的法律法规和制度,又要维护这个目标进行不断的培训工作。国家审计还要推行效益的审计,积极开展绩效评估,要做好审计的专项调查,专项调查有利于我国审计机关对宏观经济更好的调控,能够加强宏观经济政策的研究,对宏观经济的制定政策能提供有效性的建设性建议。最后要加强审计人员的综合素质,建立一支实力雄厚的审计队伍,要不断地对审计人员进行专业技能的培训,扩宽审计人员的视野,增强审计干部的思维能力与全局意识,让他们更好地为国家审计工作做出贡献。

参考文献:

[1]尹平,戚振东国家治理视角下的中国政府审计特征研究[J].审计与经济研究,2010,25(3).

[2]徐湘林转型危机与国家治理[M].上海:上海人民出版社,2011

[3]俞可平国家治理评估:中国与世界[M].北京:中央编译出版社,2009

[4]韩乃志,王鸿推进审计公开透明,有效服务国家治理[N].审计研究简报,2011-07-21

[5]审计署审计科研所审计署2010年度优秀审计论文和研究报告评选获奖文集[M].北京:北京时代经济出版社,2011

[6]唐皇凤大国治理:中国国家治理的現实基础与主要困境[J].中共浙江省委党校学报,2005,21(6).

[7]刁永伟我国国家审计制度存在的问题及对策[D].长春:吉林大学,2010

[8]宋常,田莹莹,赵懿清基于国家战略的国家审计与国家治理[J].中国审计,2011(24).

[9]劉眀辉审计[M].大连:东北财经大学出版社,2004

作者:梁磊

国家审计宏观经济管理论文 篇2:

国家审计在宏观经济管理中的地位和作用分析

摘 要:国家审计作为国家宏观经济管理与监督的一个重要手段,其提供的审计结果在一定程度上能够反映宏观经济政策的真实执行情况,并能够通过日常监督对经济活动中的不规范行为进行及时制止,同时为经济体制的改革提供意见及参考。发挥好国家审计的作用,方能为我国的经济发展保驾护航。因此,从实际角度出发,简要阐述在宏观经济调控中开展审计工作的重要意义,并探究国家审计在宏观经济管理中的地位和作用,以期在经济发展迅速的社会环境下保证经济管理的有效性。

关键词:国家审计;宏观经济管理;地位;作用

国家审计管理的直接作用是监管经济预算,使国家宏观经济调控在合理范围内运行,满足市场经济条件下的发展需求。我国社会主义经济体制正处于发展和完善阶段,国家审计在经济调控过程中的职能没有全部发挥出来。为此,要全面认识国家审计在宏观经济管理中的地位和作用,为我国经济发展提供保障。

一、国家审计在宏观经济管理中的意义

我国宏观经济的管理现状中,国家审计扮演者重要的角色,若能够实现科学的开展,不仅能保障经济管理效果良好、促进经济又好又快发展,还能够从全局的角度最大限度地优化经济管理水平。国家审计在宏观经济管理中的意义,主要包含以下两个方面。

1.保障国家运算体系的稳定运行。我国的市场经济日趋成熟、国家经济的发展走向也始终明确,这与科学具体的预算管理工作是分不开的。在预算管理工作中,国家审计是非常重要的一个环节。讲究方式、方法的审计工作,能够稳步提升预算管理水平,推动预算体系的实际执行性。我国的有关规定和立法中明确指出,审计机构要在管理工作中进行预算编制,以更好地指导国民经济发展。预算编制工作完成后,要經过人大会议审议批准才可以进入执行阶段。简单说来,预算管理是国家审计的前提条件,决算工作是后期的重点环节,如此往复,才可以使经济管理水平得以提升。

2.加大国家宏观经济调控的力度。从以往的经验来看,市场的发展规律和宏观调节力度是互为参照、缺一不可的,只有实现二者的共同进步,才能激发各自优势和特点,达到理想的契合度,为社会经济的快速发展提供动力和空间。与此同时,国家审计工作是实现宏观经济管理的有效依托,尤其对于市场经济易受波动的今天,是十分具有权威性的,能够被广泛信赖的[1]。

二、国家审计在宏观经济管理中的地位和作用

国家审计在宏观经济管理工作中拥有至高的地位,因此,要注重发挥国家审计工作的功能和作用,突出其监督监管的独立性和一体性,凸显地位和权重,进而实现更为广泛的影响。

1.具有明确的监督关系。国家审计监督中的三方关系通常是指审计人、立法机关以及单位,在审计工作的开展过程中,其相互关系是明确的,应确保被动接受审计的人或者部门与开展审计工作的人或者部门不存在利益关系,是互相独立的,以充分保证审计工作的权威性和独立运行性。为保障国家审计工作的有效开展、注重区分三方关系,要培养专业的审计人员队伍,严格执行审计标准,在进行人才选拔或培训过程中,应注重工作意识的提升,减少干预审计工作的现象发生。不仅要进行法律法规知识方面的学习,还要促成个人意识的养成,遵守法律条文和规章制度,合理使用职权,不违法、不越权。

2.具有广泛的监督性。顾名思义,国家审计是维护国家利益和人民利益的最高评判部门,具有一定的监督属性,而这种独特的功能也是其他经济监管机构难以比拟的。其广泛的监督属性主要体现在以下两个方面:其一,监督内容覆盖面广。国家审计实施监督监察的过程中,以自身工作标准为标杆,由浅入深,可以很好地发挥出经济管理的实质性作用。从实际工作角度来看,国家审计是以国家的名义直接干预,能够保证我国的经济发展走在健康的线路上,及时纠正错误现象,促进良好的体系建设。其二,监管效力的统一性。依照相关管理规定,大多数的经济监督单位无法有效发挥作用,不能达到实际应用与科学监管的落地性。但国家审计不同,其在发挥自身应有作用的同时,可以保证监督的权威指导意义,促进监管单位内部的体系建设,对其他经济监督单位进行再监督。由此可见,国家审计的监管效力是有法可依的、是受法律保护的,更是至高无上的。不仅如此,国家审计部门具备明确的监管权力和监管责任,在具体实施过程中,所见的地位是符合科学的法律程序的,是法律明文规定的管理权限。同时,也是自身不可推卸的管理责任。法律明确指出,审计部门在利用自身监督管理功能的过程中,有权按照法律规定采取强制性手段维护执行监管的成果,并将最终的审计结果作为受审计人或单位的参考数据,直接影响干部任命及企业发展规划。

3.协调经济利益关系的有效处理。无论是微观审计还是宏观调查,都能够从中发现个人、集体甚至国家之间的利益关系网中存在的问题。这些问题的存在助长了不正之风,同时也挫伤了部分人的积极性,更有甚者还会损害国家利益。通过国家审计的信息调查,可以反馈并提出针对性的改进措施,有助于协调各方面的经济利益关系,使责、权、利更紧密的结合,从而实现微观经济中的有关矛盾得以化解、宏观调控的主动性逐渐加强。从国际角度来看,西方审计学家提出,审计是建立一个廉洁政府的修正工具。由此观之,国家审计工作的监督不仅为我国的经济发展规划提供便捷之路,同时对于维护整个社会的公平性、保证利益流转的合法性以及制度建设的客观性都有极大的帮助[2]。

4.为宏观调控政策的制定提供决策依据。国家审计机关是政府领导下的职能部门,其所提供的审计结果也就是宏观经济政策下具体执行情况的写照。审计机关的日常监督,能够揭露及制止经济活动中的不规范行为,并且能够以掌握的资料为载体,深入总结规律性、倾向性的国民经济运行弊端,为修改或制定宏观经济政策提供依据,发挥出自身审计监管的协同作用,进而在我国经济体制改革进程中有的放矢地提出改进意见,减少经济浪潮中企业的管理不善所导致的成本高、成果低等问题,为宏观经济发展保驾护航。这也要求审计机关严格落实调控政策,注意经济运行的新动向,综合分析后给出合理化建议,做好持久战的准备。

对国家审计在宏观经济管理中的地位和作用进行分析,不但要进行理论层面的研究,还要结合实际,有针对性地解决经济管理问题。目前,我国的审计工作正在大力推进并不断改善,但还有很大的进步空间,要细化法律法规,促进审计体系的形成,为宏观经济的发展做好基础性保障。

参考文献:

[1]  刘赛赛.国家审计在宏观经济管理中的地位和作用研究[J].知识经济,2017,(24):35-36.

[2]  梁磊.国家审计在宏观经济管理中的地位和作用探析[J].中国市场,2017,(17):245-246.

Analysis of the Status and Role of National Auditing in Macroeconomic Management

QIN Zhi-xia

(Xinxiang Ribao,Xinxiang 453003,China)

Key words:state audit;macroeconomic management;status;effect

[責任编辑 晨 鹤]

作者:秦智霞

国家审计宏观经济管理论文 篇3:

宏观经济管理中国家审计的重要性

【摘 要】当前的宏观经济管理制度下,我国已进入新的审计时代,审计工作得到了全面、具体的发展。发挥审计工作的重要性、健全审计工作制度是发挥国家审计工作开展的前提。基于此,本文将对宏观经济管理中国家审计的重要性进行探讨。

【关键词】宏观;经济管理;国家审计;重要性

国家审计工作在宏观经济管理中占据不可替代的重要作用,为了提高审计工作的实效性还需要制定有效的监督管理机制与有效措施。随着经济体制的完善,审计工作在宏观经济管理中发挥的作用日益明显。

一、宏观经济管理中国家审计的重要性

1.完善国家关于预算管理的制度

合法、有效的预算管理措施是国家发挥宏观经济管理作用的前提,从国家审计的发展、实施来看,审计是为了满足预算管理的需求才建立的经济措施。实际上,国家审计的重要职责就包括服务于预算管理的展开,而国家审计工作的进行也是将政府财政收支作为工作中心。另一方面,从审计工作的实施过程来看,审计是预算管理工作的主要工作环节之一,为预算工作的顺利进行功不可没。例如,一些发达国家的审计部门不仅要对政府使用资金的情况进行审计,还要依据国家政策规定对政府的年度财务报表进行审查。

2.国家权力制约体系中的重要部分

在国家的经济发展中,经济监督制度不可缺少。国家审计作为高层形式,将人民放在主体地位,发挥出人民对政府经济情况管理的权力。因此,国家审计行为对公共资源的配置、使用起着制约、监督的作用。具体体现为:利用对财政进行审计的措施对财力的分配与征收进行制约与监督,完善公共财政管理体系;对行政事业、固定资产的投资采取审计措施,确保财政资金的效益最大化;采取金融审计措施,对运作金融资金的权力进行制约与监督,减少金融风险发生的概率;采取企业审计措施,对管理国有资产的权力进行制约、监督,保证国有资产的安全性与保值增值;采用审计经济责任,对经济的决策、使用权力进行制约与监督,保证有关部门谨慎行使资金的使用权。

3.对国有资产进行监督与管理

国有经济企业在我国整体经济中占据重要的地位,发挥着重要的作用。这些资产产权被国家所有,国家将其授给企业,只有加强国家审计,监督国有经济企业的资产、损益等情况,才能保证国有资产的完整与收益。但是,当企业能够自负盈亏、自我约束之后,国家就应该尊重他们的自主经营权力并给予保护。

由此可见,国家审计工作的任务不仅是对企业进行审查,发现其中的问题,防止营私舞弊,还要对被审计的企业进行客观评价,若发现企业的合法权益受到损害应该及时给予解决。所以,国家审计工作对国有企业的审计能够维护正常的财政经济秩序,对国有资产进行监督与管理,促使企业完善管理制度,提高自治能力,真正为社会及人民服务。

4.间接调控宏观经济

当前,我国的经济制度为市场经济,宏观调控作为国家管理经济的主要职能具有不可替代的作用。宏观调控的主要方式有经济、法律、行政等。宏观调控的目标直观关系到货币的职能能否得到充分发挥,也关系着国民经济是否能够健康、持续发展。国家审计能够对财税、金融等部的经济行为进行监督,激励他们正确行使调控宏观经济管理的职能。国家审计工作的重点任务是支持宏观经济调节政策的顺利实行,为宏观经济管理提供服务。

二、影响宏观经济管理中国家审计发挥作用的因素

国家审计不够独立。随着财政制度与经济体制的日趋完善,现阶段的审计制度中存在的问题逐渐凸显出來。例如审计结果的披露被限制、工作重点模糊、工作难度大等。尤其在实务阶段。经常会受到行政意志以及其他因素的干扰,审计任务、对象、政策都得不到有效落实,审计的独立性不够;审计内容不全面。现在人们对审计的要求已经不仅是查出违规问题、移交案件了,还要求国家能够站在客观的立场将专业优势发挥出来,制定出有效的预防措施。虽然近年来国家审计工作取得了一些成效,但是审计的内容十分片面,受制于传统的财政收支领域;审计工作不够深入。以往的国家审计工作将查错纠弊作为审计目的,一般就事论事,并没有对具体的问题进行深刻、系统地分析,更勿论制定有效的通用措施。审计工作不够深入,大局意识不强,导致国家审计在宏观经济管理中的作用不能得到充分发挥。

三、宏观经济管理中国家审计发挥作用的应对策略

改进、完善审计制度,提高国家审计的独立性。保证独立性是进行有效、公正监督的重要基础,是审计工作的灵魂所在。独立性重要包括:审计组织的独立、审计成员的独立、审计组织财政的独立。由于我国的经济规模比较大,能否合理利用国有资源对政府宏观经济调控的能力能否有效发挥具有重要影响。国家应改革审计体制,保证审计工作的独立性;开展效益审计工作。重视政府的绩效是指就是对政府部门以及公营机构进行效益审计工作。但是,市场机制效益对于促进市场的发展只是杯水车薪,应该确保资金的最大化收益才能杜绝政府人员营私舞弊;实行审计经济责任,对权力进行进一步制约与监督。首先,要加强宏观意识,在对审计项目的选择上突出对人员的管理。其次,落实经济责任审计工作,将对权力的使用作为审计重点。最后,应该找出经济腐败的源头,探究、治理、预防腐败根源,对经济领域中具有普遍性的问题与案件进行分析,找出政策上的缺陷。

四、结语

我国的审计工作环境不断变化,我们需要探讨的问题还有很多。关于国家审计理论层面的研究还需深入,构建完善的理论体系能够为审计工作提供有效指导。另外,国家审计应该具有超前、宏观意识,对实施中的问题进行研究,并制定针对性的措施,促进宏观经济管理的改善及提高。

参考文献:

[1]张营军.国家审计在宏观经济管理中的作用研究[J].全国商情:经济理论研究, 2015(9):24-25.

[2]刘国洋.国家审计在宏观经济管理中的地位和作用[J].中国电子商情:科技创新, 2014(11):176-176.

[3]马丛鑫.国家审计在宏观经济管理中的地位和作用研究[J].江苏商论, 2016(16):63-64.

作者:李萍

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