农业科研院所制度建设论文

摘要：随着深化改革的不断发展，对于当前农业科研院所各项工作提出了更高的要求。思想政治工作作为农业科研院所重要工作内容之一，积极的做好对科技人员的思想政治工作具有重要意义，能够在提升科技人员思想素质的同时，促进农业科研院所的进一步发展。下面是小编为大家整理的《农业科研院所制度建设论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农业科研院所制度建设论文 篇1：

建设职业农民制度 助力乡村振兴战略

职业农民制度建设是一项伟大创举。农民职业制度化，关乎农业生产一线高素质从业者队伍职业化的制度创设与法定安排，是新型职业农民队伍建设的时代呼唤，是实施乡村振兴战略的使命要求。

职业农民制度建设主要涉及现代农民职业组织建设和现代农业职业人才队伍建设、从业激励、职业保障及职业管理等方面。具体内容包括经营组织主体建设、人才培养，职业准入、就业指导，政策扶持、职业保障和人力资源管理等系统化的制度规定、政策设计和法律保障等。上海在推动职业农民制度建设方面作了有益的尝试。

一、壮大新型经营主体内在实力，优化职业农民谋业环境

农业生产经营主体是农业职业组织的载体，是职业农民产生、生存和发展的职业基础和必要条件。各类农业经营组织功能建设如何，决定了农民职业是否有前景、有体面、有保障等基本职业问题。上海在培育壮大新型农业经营主体建设方面，注重内在能力和发展质量，为职业组织强筋壮骨，不断优化职业农民的谋业环境。

一是构建为农服务体系。构建以家庭农场等新型经营主体为基础、合作社联社和家庭农场联合会等为纽带、社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。加快培育农业经营性服务组织，开展政府购买农业公益性服务试点，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。发展农业产业化示范基地，推进加工物流、科技创新、农业服务、休闲农业和乡村旅游等多产业融合发展。

二是发展多种经营模式。创新龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务，创新农业营销服务，大力发展一村一品的产销对接模式。发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，鼓励种养结合、粮经结合、机农结合的经营模式，发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。

三是落实农业用地政策。承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，落实新型农业经营主体生产用地政策，保障从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地，推进多种形式的农业适度规模经营，促进转移就业。

四是创新金融支持服务。稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，建立多元化、广覆盖、可持续的农村金融机构服务体系。研究改革农业补贴制度，使补贴资金向家庭农场等新型农业经营主体倾斜。建立健全由财政支持的农业信贷担保体系，完善农业保险基层服务体系建设。

二、强化农业经营政策激励和社会保障，解决职业农民后顾之忧

目前，上海已将新型职业农民纳入到对农村实用人才的奖励范畴，各区在职业激励方面相继出台有关政策和举措。

（一）多措并举，切实提高证书“含金量”

一是优先享受政府扶持政策。对获得职业农民证书的各类新型经营主体负责人，有享受扶持政策的优先权，并作为市级示范家庭农场、合作社、农业产业化重点龙头企业认定的必要依据。如浦东新区农委出台在土地流转、农机具购买、农业基础设施建设等方面给于新型职业农民优惠政策，优先享受农地流转、项目申报、农产品认证和品牌建设补贴、农产品营销补贴、农业生产基础设施建设等政策。

二是享有学费减免和专业能力等级奖励政策。各区均有鼓励新型职业农民自愿参加学历提升教育的学费补助政策。凡纳入区农业行政主管部门学历教育计划，并取得相应学历证书的，享受不同比例的学费减免及相关奖励。如嘉定区对获得新型职业农民证书的，给予一次性奖励；宝山区对取得新型职业农民认定证书，同时获得初、中、高级专业技能证书的对象按月给予不同奖励。

三是享受相关创业扶持政策。如奉贤区对持证职业农民，通过从事农业生产经营实现创业，可享受政府规定已有开业扶持政策，同时再提供一笔农业创业补助。

四是享有就业与用工补贴。对于在新型农业经营主体内就业的专业技能型和专业服务型职业农民，根据所持证书的等级，给予相应专业技术工资性补贴，以提高其工资性收入。如浦东新区、闵行区新型职业农民在农业企业、合作社应职上岗，每月享受不同标准的工资性补贴。

五是享有贷款、保险、项目等补助奖励优惠。部分区还出台生产经营方面的贷款贴息、项目补贴和相关奖励政策举措。如嘉定区对生产经营发展所需的固定资产贷款、购买农资等流动资金贷款等实行贷款贴息，对符合条件的新型职业农民逐步提高农业保险补贴；在创办农民专业合作社和家庭农场等方面，协调用电服务与优惠。崇明区在产业化项目扶持方面，對新型职业农民和青年农场主累计导入近千万专项资金，对于经营粮食的家庭农场，每年有特设考核奖。金山区开展十佳新型职业农民评选，直接给予项目支持，项目资金量超过百万。松江区对家庭农场除了国家和本市层面的补贴外，区财政每年还安排资金进行奖补。

（二）完善机制，确保职业农民社会保障

适应城乡发展一体化，打通农民合作社等集体参加职保的渠道。金山区制定专项激励计划，鼓励新型职业农民参加职工社会保险，制定新型职业农民缴纳职工社会保险缴费补贴制度，重点对于认定的新型职业农民，强化两个方面的激励机制：

一是社会保障缴费渠道的创设。解决了农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场参加社会保障的开户缴费渠道问题，正式纳入整个社会保障体系中。通过缴纳社保，确立新型职业农民的身份属性。

二是社保缴费补贴激励。鼓励新型职业农民参加城镇职工社会保险，对本区生产经营型新型职业农民缴纳职工社会保险，给予单位缴费最低基数80%的补贴，提高新型职业农民转移性收入水平，每人每年增加12000元左右。

松江区对家庭农场职业农民实行退休制度，60岁就必须让出土地承包权，以后每人按月享受“退休金”，解决不种地的后顾之忧。

嘉定区对本区农业户籍的新型职业农民，享受每月一定数额的就业补贴（主要用于社保费用交纳补贴）。

三、夯实新型职业农民培育基础，促进职业农民队伍成长

一是完善“一主多元”培育体系。搭建以农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）体系为主体，以市农委各行业办、行业培训单位和各区农广校分校、农业技术推广服务中心为载体，联合本市高等科研院所及社会办学实体，以资源整合、优势互补、分合一体、产教融合为原则，有序推进。同时，在各类产业经营主体中认定挂牌74个农民田间学校和24家专业培训基地，形成“一主多元”的教育培训实施责任体系。

二是建立教育培训规范。制定《教育培训管理办法》《培训规范》《评价指标体系》等操作意见，规范教育培训教学过程、考核发证、督导评价、培训档案等，编制《继续教育指南》，对新型职业农民后续教育和跟踪服务提出指导意见。全市遴选100多名专兼职教师和“乡土专家” 组建师资库，每年组织教学教法等专题培训，开展教师讲课、评课活动，评选市级教学名师。组织编写新型职业农民教育培训系列教材，编印具有地方特色讲义等培训资料。

三是创新培训模式和方法。不断创新培训模式，提高培训成效，以需求为导向，实施精准培育，突出“个性化”教学。特别在青年农场主培育中，建立了需求分析课堂、提升辅导课堂、视野拓展课堂和创新完善课堂。启发学员发现问题，量身定制教育培训方案；运用案例分析和问题研讨等方法，提升职业农民的思想理念和方法；开拓产业视野，拓宽经营理念；组织课堂论证辨析和专家论证，指导创业方案，实现成功创业。

四是构建能力提升通道。针对不同类型经营组织职业岗位，分别提出不同培育目标、教学内容、考核评价等要求，采用不同途径和手段，实行分层、分类教育培养，努力构建职业农民能力提升通道。对生产经营型职业农民主要采用“伴随式”培育途径，教育培训融合实践过程。如开展创业孵化培训，通过演讲、路演、项目评审，提升岗位“双创”实战能力；联合涉农院校开展学历提升教育；打通农业职称晋升渠道，开展农民职称评定，努力构建“技能提升+学历提高+职称评定”全方位职业成长通道；组织出国、出境、出省活动，助力品牌市场、商业模式、高新技术沟通互补；开展跟踪结对、手拉手指导活动，导入资源、人才、资金经营要素等等。对专业技能型和专业服务型职业农民主要采用农业职业技能等级培训和考核鉴定，提高职业农民的生产技能水平。

五是强化职业认定和动态管理。制定《上海市新型职业农民认定管理办法》，规定申请认定的基本条件。明确认定评价基本要素，包括专业技能、社会服务能力、经营规模、收入来源以及遵纪守法、诚信经营、质量安全、生态环境等方面，逐步推进农业职业持证上岗。建立职业农民初、中、高三个等级的认定标准，探索与职称评定相衔接的人才评价机制。实行证书使用的动态管理要求，各区农业行政部门建立档案，并纳入市新型职业农民信息管理系统统一管理，职业农民证书实行年度复审制度，实行法定年龄退出和竞争考评注销、退出机制。

四、进一步推动职业农民制度建设的思考与建议

上海将新型农业经营主体建设与新型职业农民队伍建设有效结合的各项激励政策和举措，极大地增强了新型经营主体的发展实力和职业吸引力，一大批高学历的青年农场主加入新型职业农民队伍，为上海现代都市绿色农业发展注入了新鲜活力，营造了立农、爱农、创农的良好社会氛围。

但在职业农民制度体系建设、隊伍建设和人才评价、激励保障机制完善等方面还有值得思考的问题，一是职业农民的人力和人才资源管理尚未纳入主管人事部门的规范渠道，缺乏对应的管理制度，二是职业农民证书的“含金量”缺乏统一制度规定，因各地区财政条件差异，又缺乏激励等级区分，用工补贴、社保补贴落实难以普及，社会职业保障不足且并不明确，所以许多职业农民获得感不足。

为进一步推动职业农民制度建设，提出两方面建议：

一是完善职业农民人才评价机制，使人才队伍建设、培育、使用、管理规范化、制度化。同时在职业道德规范、职业准则、职业奖惩等方面建章立制，促进新型职业农民培育工作体制、机制的形成。

二是创设法制化的职业农民社会保障制度，形成“五个挂钩”机制：一是职业农民证书与社会保障金补贴挂钩；二是职业农民身份与配套政策、奖励激励挂钩；三是职业农民责任义务与扶持服务权益挂钩；四是职业农民等级评定与国家专业技术职称评审挂钩；五是职业农民等级评定与现行评优推优挂钩。

（作者单位：上海市农业广播电视学校）

作者：费强 黄辉 周松良 毕施华

农业科研院所制度建设论文 篇2：

新时期农业科研院所做好科技人员思想政治工作的探讨

摘 要：随着深化改革的不断发展，对于当前农业科研院所各项工作提出了更高的要求。思想政治工作作为农业科研院所重要工作内容之一，积极的做好对科技人员的思想政治工作具有重要意义，能够在提升科技人员思想素质的同时，促进农业科研院所的进一步发展。本文首先概述了科研院所思想政治工作的重要性;其次分析了新时期农业科研院所科技人员思想政治工作现状;最后探讨了新时期农业科研院所做好科技人员思想政治工作的对策。

关键词：农业科研院所;科技人员;思想政治工作;研究分析

通过深入的研究分析我们发现，当前农业科研院所在科技人员思想政治工作方面仍存在着一系列的问题，例如：政工队伍缺少人才、思想政治教育手段单一等等，在很大程度上影响着农业科研院所思想政治教育工作水平的提升。在这种情况下，积极的采取有效措施，做好科技人员思想政治工作成为接下来工作的重点。

一、科研院所思想政治工作的重要性概述

思想政治工作作为农业科研院所的一项重要工作内容，起到了非常重要的作用。积极的做好对农业科研院所科技人员的思想教育工作，能够有效提升其思想素质，激发出工作积极性，形成良好的凝聚力，促进农业科研院所的发展。

众所周知，农业科研院所的科技人员的学历以及文化层次都是非常高的，作为国家的重要部门，积极的做好对科技人员的思想政治工作，可以说是更好完成各项科研任务、培养优秀科技人才的重要举措。因此我们必须要充分的重视起这一方面的问题。现阶段，随着我国改革脚步的不断加快，新观念、新思想在很大程度上冲击着农业科研院所广大科技人员的思想，在这种情况下，做好对科技人员的思想政治工作，能够更好的抵制外界诱惑，克服所带来的一系列挑战。只有确保农业科研院所全体科技人员思想的积极性以及坚定性，才能够更加积极的参与到各项科研工作当中，这不仅关乎到每一名职工的切身利益，同时也在很大程度上影响着农业科研院所接下来的发展与建设。[1]

二、新时期农业科研院所科技人员思想政治工作现状分析

（一）党建支持缺乏力度

现阶段，大部分科研院所的性质是所长负责制，党组织起保障监督作用。所长大多是优秀科研工作者所提拔，在上任之前并没有过多的接触党建工作，而上任后都主抓科研工作，在一定程度上忽略了党建工作建设，这也就导致了两者之间出现了不协调的现象，无法发挥出党组织政治核心作用，尤其是在思想政治工作方面，缺乏有力的支持。

（二）政工队伍缺少人才

思想政治工作有着较强的综合性，因此对于政工人员的综合素质也就提出了更高的要求，不仅需要具备关于人力资源学、组织行为学等方面的知识，而且还需要具备良好的人文情怀、学会换位思考。但是，由于受到编制管理等方面的影响，大部分农业科研院所的政工人员都是由相应的管理人员所担任的，并没有设置专门的政工人员，这在很大程度上影响着农业科研院所思想政治工作水平的提升。除此之外，由于政工队伍对于人才方面的要求非常的高，但是在薪资待遇方面却并不高，两者之间的不平衡，导致农业科研院所缺乏大量优秀的政工人才。[2]

（三）思想意识不重视

现阶段，农业科研院所科技人员面临着一系列的科研任务，再加上职称晋升压力非常大，这在很大程度上加大了科技人员的工作负荷。在这种情况下，就导致一部分科技人员全身心的参与到科研任务当中，但是却忽略了对于思想政治的学习，甚至将这一项工作视作为累赘，认为并没有多大的作用，存在着严重的抵触心理。与此同时，当前国家对于科技人员的评判，主要是通过科研能力以及所取得的专利来进行评判的，这也在很大程度上影响着广大科技人员对于思想政治理论方面的学习。

（四）教育手段传统单一

当前我们已经踏入了信息时代，信息时代背景下，微信、微博在我们实际生活中的应用越来越广泛，在很大程度上提升了人们获取信息的效率，并且极大的影响着人们的思想观念以及生活方式。但是，通过实际的调查分析我们发现，当前很多农业科研院所采用的依然是以往传统的思想政治工作模式，大多是通过开会议、作报告等形式来进行的，方法非常的传统单一，缺乏互动性，这也在很大程度上降低了农业科研院所思想政治工作水平的提升。

三、新时期农业科研院所做好科技人员思想政治工作的对策探讨

（一）树立以科技发展为中心的理念

新形势下，农业科研院所在开展思想政治工作的过程当中，应积极的改变以往传统的思想政治工作思想，进而树立以科技发展为中心的理念，一切以科技发展为根本出发点，加快科研项目的完成，创造更多的科研成果。与此同时，为了能够有效提升农业科研院所对科技人员的思想政治工作水平，需要农业科研院所全体领导人员以及工作人员团结一致，进而形成一个科技人员成长全过程育人的新局面，最大限度的发挥出我党的政治核心作用，促进科技人员能够更加全身心的投入到接下来的各项工作当中，更好的服务于新农村科技建设，更好、更快落实农业科研院所思想政治工作任务。

（二）巩固群众基础，壮大政工队伍

新形势下，农业科研院所应加快构建固定政工队伍和流动政工队伍相结合的政工队伍。在这一过程当中，首先需要进一步拓展专职政工队伍，将更多具备高素质、高能力的政工人员提拔到重要岗位，使其能力能够得到施展，并吸引更多优秀的技术人员融入到政工工作岗位当中，注入新的力量。其次，要加大对兼职政工人员的培养力度，同时要积极的做好教育培训工作，通过专家讲座等方式，不断拓展知识面，促进其思想素质以及业务素质能力的提升，以此来实现对政工队伍的拓展与完善。

（三）科学研判形势，强化思想教育

新时期，新的思想观念、价值观念，在很大程度上冲击着广大科技人员的思想。在这种情况下，农业科研院所在对科技人员进行思想教育的时候，就要把握思想动态以及社会思潮，对科技人员的利益需求以及价值观念等方面进行深入的研究分析，解答其在生活当中以及工作当中所面临的难题与困惑。与此同时，要进一步加大对国家新政策的宣传力度，使得全体科技人员能够充分的掌握这些新政策，糾正所存在的错误思想观念。除此之外，要不断提升其思想认识，这是做好对科技人员思想政治工作的重要基础，通过不断强化思想教育制度建设，加大对科技人员的考核评价，最大限度的激发出思想政治学习的积极性，更加积极主动的参与到思想政治学习当中。[3]

（四）创新工作方法，强化培训手段

上文中我们说到，当前很多农业科研院所所采用的思想政治工作方法非常的传统单一，在很大程度上影响着思想政治工作水平。在这种情况下，我们就要积极的创新优化工作方法，积极的采用互动式、参与式等工作方式。同时要积极的借助当前先进的多媒体来展开思想政治教育，借助微信公众号、单位局域网，塑造更加丰富多彩的文娱活动，通过喜闻乐见的方式，在潜移默化当中完成对科技人员的思想政治教育。除此之外，还要树立良好的服务意识，密切留意科技人员的动态需求，针对其在工作以及生活当所面临的捆蹄，要积极的进行帮扶，使其充分的感受到来自农业科研院所的爱，更加全身心的投入到科研任务当中。

（五）坚持以人为本，强化分类指导

科技人员作为农业科研院所思想政治工作的对象，树立以人为本的思想教育觀念具有重要意义。首先，要采取针对性方法，对于年龄较大的科技人员，应抓好自学;对于较为年轻的科技人员，应做好宣传以及辅导工作，避免出现一刀切现象。其次，针对一些学历较高并且理解能力非常强的专业技术人员来说，如果我们所采取的思想教育方法不合理的话，必然会导致企出现抵触心理。在这种情况下，我们就要以更加喜闻乐见的方式来展开思想政治工作。最后，要最大限度的发挥出科研人员作为兼职政工人员的优势，进而开展更加贴心的思想教育，构建“老中青”兼职政工队伍，避免出现思想、年龄代沟，有效提升农业科研院所思想政治工作效果。[4]

四、结语

综上所述，新形势下，农业科研院所积极的做好对科技人员的思想政治工作具有重要意义，不仅能够有效提升其思想素质，而且能够激发出工作积极性，形成良好的凝聚力。针对当前农业科研院所对科技人员的思想政治工作错存在的一系列的问题，我们要积极的采取针对性措施，通过树立以科技发展为中心的理念、巩固群众基础，壮大政工队伍、科学研判形势，强化思想教育、创新工作方法，强化培训手段、坚持以人为本，强化分类指导等一系列有效措施，切实提高农业科研院所对科技人员的思想政治教育水平，为农业科研院所接下来的发展提供更加强有力的人力资源保障。

参考文献：

[1]周金玺.新形势下科研院所思想政治工作存在的问题与对策[J].管理观察，2015（27）.

[2]杨彩玲.对种业新政下做好农业科研单位思想政治工作的思考[J].现代农业科技，2015（16）.

[3]胡晨.对新时期农业科研院所思想工作的思考——以安徽省农科院为例[J].现代农业科技，2015（16）.

[4]张香云，蒋秋生.求真务实与时俱进为事业发展营造良好环境——对新时期农业科研院所思想政治工作的实践与思考[J].农业科技管理，2015（06）.

作者：李静

农业科研院所制度建设论文 篇3：

实施“五化”管理助推现代农业科研院所建设

摘 要：农业科研院所作为开展科技创新活动的重要载体，已为我国科技进步做出了重要贡献，推进科研院所现代化已成提升院所管理和科研绩效的必然途径。该文在分析现代农业科研院所内涵实质的基础上，从院所自身管理角度出发，提出了思路开放化、方式制度化、内容全面化、队伍专业化、手段信息化的“五化”建设管理思路。

关键词：现代农业科研院所 内涵 建设 管理

Management Based on Five Principles can Accelerate the Construction of Modern Institute of Agricultural Scientific Research

Gao Wei Peng Jun*

（Institute of Cotton Research， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Anyang Henan， 455000，China）

新中国成立至今，我国农业科研院所已有60余年的发展历程，期间经历了从无到有、从小到大、从单一到系统的过程，也取得了令世人瞩目的成绩。20世纪80年代以来，伴随国家科技体制和经济体制改革，我国科研院所实施了一系列改革举措，因此科研管理效率得以快速提高，科研机构的整体结构和绩效产出效率发生了巨大变化，但与社会主义市场经济和科技进步的现实要求相比，科研院所的管理体制和机制仍存在着诸多不适应。

为此，2006年2月颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出，当前和今后一个时期，科技体制改革的重点任务之一就是深化科研机构改革，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。2012年，农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋提出要经过10年左右的建设，将中国农业科学院建成现代农业科研院所，明确指出“管理高效是现代科研院所的内在要求”。2014年，安徽省农业科学院印发了《關于深化改革建设现代科研院所的若干意见》，提出要建设院所现代化综合治理体系，到2020年将安徽省农科院建设成为安徽现代农业科技创新中心。

现代科研院所自国家层面提出已历经10年时间，期间也有多家科研院所对如何建设现代科研院所进行了有益探索与实践。该文将在前人实践和理论研究的基础上，从提升院所自我管理水平出发，对如何建设现代农业科研院所提供思路，以供大家探讨。

1 现代农业科研院所的内涵实质

关于什么是现代农业科研院所，目前未见统一的定义。乔传福将现代科研院所的内涵解析为一种生产创新性公共知识产品并以政府或中介组织购买来实现其收益的经济组织形式[1]。吴昌华认为现代农业科研院所是指在现代市场经济中，具有明确的农业科研方向和健全的学科体系，拥有现代化的农业科技装备、实验、试验和示范设施，积聚了一批结构合理、层次分明的人才队伍和凝聚力、创新力强的创新团队，建立了科学规范的管理保障体系，具有浓厚的学术氛围和良好的创新文化，对区域农业发展发挥着科技创新的引领和支撑作用的组织[2]。孙进昌指出，现代农业科研院所建设就是农业科研机构实现包括科研主体、工作载体、宏观管理和硬软环境“四个构件”的现代化过程[3]。陆建中在分析了“现代”、“农业”、“科研”、“院所”4个词的内涵的基础上，提出现代农业科研院所是现代化的、服务农业发展、以科学和技术研究为主体的非营利性科研机构[4]。李家洋指出现代科研院所的建设目标应具有以下特点：拥有一批居世界领先地位的学科领域，一批杰出人才和创新团队，装备精良和较大规模的科研设施条件，符合科研特点的运行管理机制，独特的创新理念、治学传统和学术文化[5]。

在分析前人研究成果的基础上，笔者认为现代农业科研院所建设就是要面向国家（区域）重大需求和国际农业科技前沿，在明确院所发展定位和目标的基础上，集中人才、项目、平台、学科专业等优势资源力量，通过创新管理机制、制定完备管理制度、加强执行力，实现重大科技成果不断涌现、一流杰出人才辈出、社会影响力广泛深远的总目标。理解现代农业科研院所建设的核心就是要深刻把握“现代”二字的含义，要在院所建设管理过程中充分体现现代性、现代化特征，使以往传统、粗放的建设运行管理模式逐步迈向科学性、高效性和先进性。

2 现代农业科研院所的建设管理思路

2.1 管理思路开放化

开放合作已成为当代科技创新活动的显著特点，现代农业科研院所建设必须适应这一形势要求，要以虚怀若谷的精神、开放包容的姿态、互利共赢的理念，加强与国内外、院所内外同行开展科技交流与合作，切实改变科研院所团队间、科研人员之间相对封闭的不良现象，建立鼓励团队协作创新、资源共享、相互促进的新机制；创造能够吸引世界一流科技领军人才的工作环境，努力提升院所人才吸引力；加强国家重大科技基础设施的开放共享，避免重复建设浪费国家资源；大力营造鼓励创新、宽容失败的科研氛围，积极引进和借鉴国内外先进科技成果和管理经验，全方位提升院所运行管理水平。努力加强与涉农企业和农村经济组织合作，充分利用各方优势，实现技术创新、人才培养、产业发展、产品升级、社会服务等深层次合作，培育壮大科技产业。

2.2 管理方式制度化

制度建设是现代科研院所管理体制保持系统性和稳定性的核心基础和根本保证。法人治理是现代科研院所运行的基本制度，建立科学的法人治理结构就是健全和完善院所长负责制。院所长负责制是一个包含党组织、行政组织、学术委员会和职工代表大会四位一体的完整制度。健全完善院所长负责制，就是要明确党组织的政治核心地位与院所长行政工作中心地位之间的关系，理顺院所长负责制与民主集中制的关系，充分发挥学术委员会在发展规划制定、重大学术决策中的作用，保证职代会组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权力。在院所长负责制的框架下，建立与之相适应的岗位聘用、绩效考核和薪酬分配制度，确保人员能进能出、岗位能上能下、分配科学合理，充分调动在岗人员的主观能动性。通过制度化建设，建立规范、科学、协调的制衡机制，逐步形成现代研究所治理结构，建成一套与国际接轨、高效运行且具有一定系统性和稳定性的现代科研院所管理制度。

2.3 管理内容全面化

科研工作是科研院所的第一要务。科研院所必须坚持科研立院（所）的基本定位，不断凝练学科发展方向，优化学科领域布局；加强项目储备、建议、立项与管理，引导和培育重大科技成果；创新人事人才工作机制，增强创新领军人才的凝聚力和向心力；加强实验室、试验基地等设施设备建设、运行管理水平；积极争取人员基本支出、科研项目及平台运转等各类经费，确保经费开支安全、规范、高效；推进科技成果转化为现实生产力，支撑产业健康发展；开拓国际合作渠道，牵头组织发起重大国际合作计划，提升院所国际影响力；建立大后勤服务保障体系，推进物业服务、物资采购、田间管理等规范化、标准化；深入推进党风廉政建设和创新文化建设与科技创新工作的紧密结合，健全规范权力运行监督制度。全面构建科研项目、人事人才、平台基地、财务保障、成果转化、国际合作、后勤服务及党建文化等管理支撑服务体系，通过整合科技资源、优化科研硬条件和软环境，系统性、全方位地提升院所综合管理能力。

2.4 管理队伍专业化

随着科技发展和知识更新速度的加快，组织分工不断细化明确、岗位专业化水平日益提升，建立一支高素质的专业化管理队伍成为现代农业科研院所的必然选择。一是要转变管理观念，院所主要领导要带头提高思想认识，不能简单认为管理就是服务，更应重视管理工作的指导性和专业性；二是要在全面提升管理人员薪资待遇水平、职业荣誉感、拓宽职级晋升渠道的基础上，建立一套符合单位实情的管理岗位聘用规范，建立竞争、流动、开放的选聘机制，选拔一批事业心强且兼具组织决策、分析研判、沟通协调能力的青年同志充实到管理队伍中，提升管理队伍能力和活力；三是要加大對管理队伍的培训学习支持力度，在提升管理队伍专业化技能的同时，建立学习型组织文化，切实改变重使用、轻培养的不良现状，促进管理人员知识结构从传统经验型向现代专业型转变；四是要通过考评机制加强院所职能内控管理，推动管理工作作风由粗放式向精细化转变，变被动应对为主动作为。

2.5 管理手段信息化

信息化是社会发展的必然趋势，加快信息化建设将是实现现代农业科研院所管理标准化、规范化的重要内容和手段。现代农业科研院所实施信息化管理，不能简单地理解为建立目前常见的仅用于登记、备案等功能相对单一的系统，而是要通过整合院所科技档案资源，构建智能化网络数据库平台，实现数据信息的集成、共享和快速传递，形成管理部门与基层组织、人员间的有效沟通互动，不仅要为管理部门提供决策参考，也为职工提供更加快速便捷的信息来源渠道和服务质量，有效提升院所整体工作效能。此外，更应强调的是，信息化建设是一项基础性、长期性工作，从建设到使用整个过程都要投入大量的人力和财力，必须在实践过程中对系统模块内容、使用功能、业务流程等不断更新升级和优化完善，同时还要重视和保障系统的安全运行管理，确保系统信息安全。

参考文献

[1] 乔传福，任俊义.中国现代科研院所制度创新研究：一项新的探索[J].石家庄经济学院学报，2010，33（3）：81-90.

[2] 吴昌华，孙火喜，陈萍，等.现代农业科研院所“五位一体”科技管理制度的探讨[J].农业科技管理，2011，30（3）： 20-23.

[3] 孙进昌，李德芳，童华兵，等.浅析构建现代农业科研院所的路径[J].科技创新导报，2013（4）：226-227.

[4] 陆建中.现代农业科研院所的内涵及其建设与管理[J].农业科技管理，2013，32（2）：1-3，6.

[5] 李家洋.加强现代院所建设推动科技跨越发展——读《知识创新工程（1998-2010）评估报告》有感[J].中国科学院院刊，2012（5）：20-23.

作者：高伟 彭军