化工企业网络安全论文

【摘要】现阶段，随着互联网技术的迅猛发展，个人信息大范围流通，大数据时代正式到来。凭借着无与伦比的优势，大数据技术的应用范围也越来越广阔。党的十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。”基于此背景，化工企业如何进行信息化建设也应当有所改良。今天小编为大家推荐《化工企业网络安全论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

化工企业网络安全论文 篇1：

基于人工智能技术的化工企业 计算机网络安全防御系统设计

摘 要：化工企业在计算机网络安全上缺乏足够的重视，而且随着网络入侵技术的不断提升，导致化工企业计算机容易受到攻击，给企业造成不同程度的损失。因此，文章设计一种基于人工智能技术的化工企业计算机网络安全防御系统，该系统通过利用人工智能技术，能够提高系统对网络攻击的防御效果，并且还能够追踪到攻击源，从而方便企业做成相应的处理措施，且能够降低化工企业计算机遭到攻击的次数。

关键词：人工智能技术;化工企业;网络安全;防御系统

Design of Computer Network Security Defense System for Chemical Enterprises Based on Artificial Intelligence Technology

Wang Pingli

（Xi an Vocational and Technical College， Xi an 710077， China）

Key words：artificial intelligence technology; chemical industry; network security; defense system

化工企業作为我国重点关注对象，对我国经济发展和社会进步起到一定程度影响。由于在化工行业中计算机不可或缺，其中存在各种非常重要的研究和开发等信息数据，有些不法分子为了获取利益，企图对化工企业计算机网络进行攻击[1]。而且随着化工企业使用计算机至今，网络安全遭到攻击的事件不断发生，化工企业已经认识到计算机网络安全的重要价值，于是试图不断对计算机网络安全进行加强。计算机网络安全加强方式随着相关技术的增强而不断增多，比如利用防火墙防止病毒的攻击、各种网络安全防护系统等[2-4]。当今世界上人工智能技术蓬勃发展，因其优异性能和作用，各行各业通过使用人工智能技术提高自身发展[5]。为了提高化工企业计算机网络安全防御系统的功能和稳定性，文章将人工智能技术应用到安全防御系统的设计中。人工智能技术具有记忆、学习、形式语言、信息处理和启发式推理等功能[6]。如果能够正确应用到网络安全防御系统中能够使得系统具有智能化，能够自动对病毒或者相应攻击作出自动反应、处理和分析，从而方便化工企业对计算机进行安全管理，降低不法分子对化工企业计算机网络的攻击。

1 系统需求设计

计算机网络安全防御系统的设计主要是应用于化工企业，由于化工企业对计算机安全性能要求较高，所以在系统设计过程中需要能够将提高计算机网络安全防御作为目的。于是系统的设计需求如下：

（1）当计算机遭到入侵之后，系统要能够高效率对其进行检测，并且降低误报率和漏报率。

（2）系统能够实时对不同事件作出响应并且智能化处理和分析，并且提高其处理速度，从而达到智能化自动控制水平。

（3）系统需要有自动追踪功能，即计算机遭到袭击之后，防御系统能够获得网络拓扑结构，确定攻击主机的相关信息。

（4）系统需要具备广泛的安全联动，能够支持标准安全联动接口，支持主流网络安全设备，从而可以使得系统实现安全联动扩展。

（5）系统要具有更强的稳定性和安全性，能够长时间运行，并且有效对抗不同外界病毒的恶意攻击，并且能够在网络或者流量出现异常情况下正常工作。

（6）系统还需要具有辅助决策，能够对不同传感器的报警事件进行综合分析，然后根据相应的规则对事件进行分类、关联、抑制等分析。

通过上述系统需求分析描述，能够得到图1所示的系统功能设计，主要包含4个模块，分别为入侵检测报警模块、智能控制处理模块、辅助决策专家模块和自动追踪分析模块，这4个功能模块主要构成计算机网络安全防御系统，相当于防御系统的4个不同子系统。具体如下：

（1）入侵检测报警模块。该模块的主要功能就是当计算机网络遭到攻击之后，或者因为错误操作而造成网络危害之后，入侵检测报警模块会通过多种方式向管理人员和相关人员发布报警提示。该模块要求具有较高的检测准确率和报警相应速度，所以会在基本的模式匹配、行为分析和协议分析的基础之上，使用人工智能技术和相应的技术对入侵检测报警模块进行设计，从而保证该模块的高效率工作。

（2）智能控制处理模块。入侵检测报警模块发出信息之后，然后结合其他的相关信息，需要能够控制并且切断被攻击的网络断口，该作用就是由智能控制处理模块完成。该模块在工作过程中，需要结合相应的智能处理知识库，然后和防火墙、交换机、路由器等进行联动控制，从而实现计算机网络的智能控制，避免计算机中的资源被调用或者毁坏。基于人工智能技术，智能控制处理模块具有自适应能力、自主学习能力，能够不断对自己的知识库进行修改和更新，所以相比于一般的控制处理模块，文章所研究的系统具有更高的智能处理能力。

（3）辅助决策专家模块。通过上述两个模块得到计算机网络的处理分析之后，可能存在不同的处理方式，或者报警信息处理会受到网络物理环境的限制，于是辅助决策专家模块会根据相应的技术手段，然后提出相关建议，自动为用户或者管理人员提供最佳的辅助决策处理方案[7]。

（4）自动追踪分析模块。通过上述3种模块，虽然能够对计算机网络进行安全防御，但是为了使得系统具有强大的功能和使用性能，在其中加入自动追踪分析模块，该模块能够对计算机网络威胁进行分析，从而获得相应的攻击源等参数，能够自动对攻击全过程进行记录，从而方便化工企业对事件进行调查处理，并且还能够通过该攻击过程，为今后的计算机网络安全作出更强的防范。

在这4个模块中，每个模块之间都处于相互独立的状态，需要对每个模块进行单独设计。在设计过程中突出人工智能技术，从而实现系统的自动防御功能。

2 系统的整体设计

通过上述系统需求分析，能够认识到系统需要实现的功能以及系统的组成模块，在此基础之上，当计算机网络受到攻击之后，系统从前到后作出的反应首先就是对数据进行收集，然后就是发现事件，即确认网络遭到攻击，再就是响应攻击，即网络遭到攻击之后需要作出一系列的攻击，比如告警、阻断联动等，最后就是积极防御，实现对计算机网络的安全保护。在这一连串的运行过程中需要由专家支持系统作为支持，于是基于人工智能技术的化工企业计算机网络安全防御系统整体设计如图2所示。

收集数据和发现事件作为系统的重点过程，其中需要从大量的数据中鉴别和发现真正攻击，只有在此阶段中准确发现攻击之后，后续的积极防御才能够准实施，不然防御阶段和响应攻击阶段就会出现错误。由于文章设计的是安全防御系统，所以积极防御阶段属于系统设计的亮点和重点，在积极防御中主要包含以下几个方面：安全预警;对系统进行安全评估，从而及时发现网络存在问题，并对其进行修复;网络遭到攻击之后，能够快速有效对被攻击系统进行修复和加固;能够追踪到攻击相关信息，获得相关参数。

系统整体设计完成之后，需要对系统的不同模块进行详细设计，因为每个系统模块相当于一个子系统，处于一个独立状态。通过对不同子系统进行设计，能够简化计算机网络安全防御系统的设计过程，而且使得系统具有更强的稳定性。

3 系统模块设计分析

3.1 入侵检测报警模块

上文中已经分析过入侵检测报警模块的重要性，于是在其设计过程中，为了提高入侵检测效率和准确率，需要使用到高性能的传感器才能够实现系统的设计目标。于是在设计中使用了智能事件分析处理技术、高性能精准协议分析技术和行为技术等，能够使得入侵检测传感器具有更好的准确率。入侵检测报警模块的设计原理如图3所示。

其中为了高效率对多个网段进行监听，使用千兆网络适配器;然后为对报文进行详细分析，其中使用高性能精准协议分析技术和相应的行为分析技术等，并进行特征检测;还需要对原始事件进行分析，其中使用了智能事件分析和处理技术;最终才能够将检测到的网络入侵事件发送到智能控制处理模块中[8]。在该模块的处理过程中，每个环节都是用了零拷贝流水线和零系统调用技术。通过对入侵检测报警模块的原理分析和设计，从而能够实现计算机网络入侵事件的检测，并且该模块入侵检测具有准确度较高、误报率少、漏报率少和检测及时等优势。

3.2 智能控制处理模块

智能控制处理模块作为计算机网络安全防御系统的核心模块，文章将对其进行详细分析。智能控制处理模块通过基于人工智能技术和其他相关技术，对报警信息进行分析之后，然后分析出处理预案。该模快在设计过程中，需要能够提高模块的智能化分析和处理能力。智能控制处理模块的设计原理如图4所示。

在智能控制处理模块中智能处理知识库作为重要组成内容，其中包含不同类型的行动处理方式，通过按照紧急程度对其进行划分，可以划分为四类，分别为紧急行动、适时行动、本地长期行动和全局长期行动[9]。每一种行动包含的内容不一样，其相应的处理时间一次增加。紧急行动就是需要对网络入侵事件进行紧急反应，即快速启动事件处理进程，对入侵事件进行阻断和控制，就是对网络入侵事件作出最为直接的行动;适时行动的时间并没有紧急行动快，其时间可能是几个小时，也可能是几天，该行动需要模块能够处理某种网络入侵或者跟踪某中网络攻击，然后将事件的细节进行汇报;本地长期行动没有上述两种行动紧迫，但其行动内容变得更加详细，比如进行安全事件趋势分析、编制安全事件统计表等，这些行动主要影响的是系统部署单位本地;全局长期行为包含整个网络的系统管理行为，相对于本地长期行动需要更多的时间，并且包含更多的内容，需要整个组织的网络协调一致知道，才能获得相应的结果。

通过上述原理分析，智能控制处理模块内部结构能够用图5的方式进行描述，在设计智能控制处理模块时，其中是基于Component进行设计，并且不同组件之间具有独立的应用程序和特定功能，属于系统的一个部分[10]。为了方便组件之间进行信息交流，其中使用统一的接口，而且这种做法还能够简化不同组件分布在不同主机上。

3.3 辅助决策专家模块

辅助决策专家模块的结构设计方式如图6所示，其中最为重要的一个部分就是知识库，其中包含专家的总结经验，通过对其内容进行分类可以分为漏洞库、入侵行为研判和安全策略等，通過安全知识库，系统能够实现相应的安全防御功能[11]。通过图6的结构设计，各种不同组成部分能够使得辅助决策专家模块进行自主学习，智能化提出相应的辅助决策。

3.4 自动追踪分析模块

自动追踪分析模块的结构设计方式如图7所示，其中主要包含3个不同子模块，并且这3个子模块在功能方面处于相互独立的状态。由于自动追踪分析模块具有成熟的应用产品，文章在该模块设计上就是直接利用了相关成果，所以对其不进行赘述。自动追踪分析模块需要和智能控制模块进行联动，不仅会接受智能管控模块的命令，而且还会对智能管控模块进行自动更新，从而提高计算机网络安全防御系统的防御效果。

4 结语

网络入侵的方式变得更加多样化，并且网络攻击潜伏周期在不断增强，使得化工企业乃至其他行业中的计算机网络容易收到各种攻击，造成不可挽回的损失。上文中设计了一种基于人工智能技术的计算机网络安全防御系统，该系统的主要特点在于引入人工智能技术，能够智能化分析各种攻击信息，并作出相应的处理措施，而且系统还具备追踪功能，能够从整体上增强计算机网络的防御功能。人工智能技术非常强大，将其应用到计算机网络安全防御系统中还处于发展阶段，在今后的研究工作中，需要进一步研究防御系统，通过使用人工智能技术对系统进行不断完善，从而为化工企业乃至其他企业提供更多的便利和安全的服务。

参考文献

[1]王欣. 数据加密技术在化工企业网络安全中的应用[J]. 天津化工， 2017， 031（002）：61-62.

[2]马利， 梁红杰. 计算机网络安全中的防火墙技术应用研究[J]. 电脑知识与技术：学术交流， 2014（16）：3743-3745.

[3]唐年庆，陈晓燕.计算机网络安全监控系统的研究与实现[J].电脑知识与技术，2013（31）：6978-6980.

[4]高亚玲. 基于云计算的计算机网络安全虚拟过滤波系统设计分析[J]. 电子设计工程， 2020， 28（04）：114-117.

[5]刘学昌.智能控制系统在工程机械上的应用[J].工程机械与维修，2017（5）：32-33.

[6]李桂珍. 计算机网络发展中的人工智能技术运用[J]. 微型电脑应用， 2018， 34（05）：73-75.

[7]梁俊晖，廖志伟，黄志元， 等.广东电网事故处理智能辅助决策专家系统开发[J].南方电网技术，2008，2（6）：26-30.

[8]陈亮. 基于SOPC的千兆以太网适配器的设计与实现[D]. 武汉：华中科技大学， 2008.

[9]曹元大， 薛静锋， 祝烈煌. 入侵检测技术[M]. 北京：人民邮电出版社， 2007.

[10]范晶晶. 基于CC2431的智能小区无线传感器网络节点的设计与实现[D]. 邯郸：河北工程大学，2013.

[11]胡梦飞. 数據业务平台网络安全审计系统设计与实现[D].重庆：重庆大学，2008.

作者：王萍利

化工企业网络安全论文 篇2：

大数据时代下化工企业信息化建设策略分析

【摘  要】现阶段，随着互联网技术的迅猛发展，个人信息大范围流通，大数据时代正式到来。凭借着无与伦比的优势，大数据技术的应用范围也越来越广阔。党的十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。”基于此背景，化工企业如何进行信息化建设也应当有所改良。论文立足于化工企业信息化建设的现状出发，探讨了其身处于大数据背景之下的具体建设路径。

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【关键词】大数据;化工企业;信息化建设

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1 引言

作为高科技的产物，如今大数据技术在各行各业都得到了广泛的应用，化工企业也不例外。诸多的化工企业逐步对大数据信息加以深入归纳和利用，例如，在其采购、生产、销售的各个环节，就形成了本行业特有的大数据信息。化工企业正式迈入了大数据时代，与此同时也意味着需要面临信息化建设的紧迫要求，国家工信部门也在大力扶持信息化建设，化工企业必须直面挑战，思考有效的突破之路。

2 化工企业信息化发展现状

从1990年开始，信息化潮流在我国有萌芽之势，化工企业充分意识到了未来的发展趋势，开始对自身的物流效率、设计研发、企业管理、产品质量、化工工艺等展开有意识的改造，希望能在日后的改革潮流里立于不败之地。然而不可否认的是，现阶段大多数的化工企业自身的信息化建设质量仍然有待提升，信息化建设往往是只体现在了应用系统的开发以及独立模块的业务管理上。新型基础设施的建设，将带动化工行业展开智能化转型，缩短化工行业的智能制造进程。而大数据技术、人工智能、工业互联网的发展，将给化工生产企业带来新的发展模式。

3 化工企业信息化建设的薄弱环节

3.1 企业相关人员未能跟上信息化建设的步伐

国家社科院明确指出，现阶段的中国已然步入了工业化中期的后半段历程中，但是仍然有部分化工企业相关人员未能跟得上信息化建设的步伐，思想意识有待提高。化工企业自身缺乏信息化综合性人才队伍，加之老员工不熟悉新型的信息化建设流程，所以在企业的信息化建设环节中未能占据主导地位，只能起到配合作用，所构成的信息化建设系统无法彰显企业的主流思想，也不能将企业自身的发展需要融合到信息化建设进程中去。

3.2 信息化建设缺乏资金支持，尚无统一标准

化工企业想要建立一套完整的信息化管理系统，必须通过庞大的财力、物力、人力支持，对于任何一个化工企业而言，这都是一笔较为庞大的财政支出，资金的不到位可能会导致企业无法吸纳复合型高端技术人才，而且诸多信息化基础设施的后期维护也需要巨大的经费支持，大约占到整个信息化系统建设费用的三成比例左右，部分化工企业对此没有展开明确的财务分析，导致前期资金投入过多，后期维护不力。除此以外，数据采集等基础性设施建设缺乏足够的资金支持，容易导致信息采集的平台较为单一，灵活性不足，无法构成资源共享的良好局面，使得企业的信息化建设流于表面，不能深入地在企业整体运作环节发挥作用，最终影响了企業的整体经济效益，长此以往会导致资金链的断裂，不能够再为信息化建设提供强大的资金扶持。

3.3 信息安全危机四伏

大数据时代给人们的生产和生活带来了诸多的便捷，对于企业而言，借助于大数据，信息共享和信息传递速率增加，可以有效地降低成本，提高管理效率，信息化建设将带动经济效益的增长，但是与此同时，大数据时代信息失真、信息恶用以及信息泄露等危机也是普遍存在的。对于化工企业而言，企业运营的过程中存在着诸多的技术方案等企业机密，更应该重视信息安全问题。根据国家相关调查显示，每年都有化工企业存在安全漏洞，使得自身的信息数据被恶意传播利用，造成了无法挽回的经济损失。

3.4 企业信息化机制规划不明确

大数据时代，化工企业需要直面挑战。所以要科学地规划信息化系统，对各个部门对分散数据进行优化整合，但仍然有诸多的化工企业并没有做好长远的规划，往往只是阶段性的数据整合，无法提供生产、销售、经营一系列的信息化管理链条式服务，全盘散沙式的信息化建设不利于企业系统化数据平台的建立和完善。

4 化工企业信息化建设的有效路径

4.1 深化信息化建设的思想意识，充实大数据人才队伍

思想意识会对企业的发展行为起到至关重要的引导作用，所以企业在实施信息化建设的过程中，首先一定要深化思想意识改革。2020年3月，党中央明确表示，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施落实进度。在此指导思想的指示之下，企业的决策人要积极倡导以及普通员工树立信息化建设的思想意识，只有足够的重视才能够有利于后期建设行为的开展。基于此要求，可以将其上升到企业文化的层面，定期展开相关的培训会议或者是座谈会，使得中层领导以及基层员工深切地认识到企业展开信息化建设的艰巨性以及长期性。

4.2 保证财政支持，落实规范标准

化工企业可以在每年度的财政预算项目中单独拨款用于企业的信息化建设，已经有了一些信息化基础的化工企业，要参考现如今的硬件水平以及网络建设情况，予以合理的调整和升级。化工企业要做到专款专用，确保资金链的衔接顺畅。财务部门要对此笔款项做好监督和核查，对于资金的流出过程做好详细记录。每年年底制成财务报表，将此部分的财政支出和信息化建设带来的经济效益加以对比，可以确定明年化工企业在信息化建设具体项目上的投入比例，扬长避短，发挥优势，以此能够推动化工企业经济效益的持续增加。除此以外，企业需要参考国家化工行业标准以及自身的发展情况，制定一个统一的、先进的、全面的信息化建设标准。

4.3 重视信息安全，向“新基建”七大领域借鉴安全防护手段

化工企业在信息安全方面，可以在互联网设备中加装防火墙、防病毒软件等一系列的防护措施，与此同时，还要把重视信息安全维护管理以及安全技术工作提升到企业战略目标的高度上来。化工企业不仅需要配备性能卓越、安全性过关的安全设备和软件，还要建立健全安全检查机制、注重培养企业员工信息安全意识，减少安全漏洞，全方位维护系统软件和打补丁，设置独立的密码口令，网络工作站管理员口令严格保密等，多管齐下，才能保证企业信息网络安全。多年来，传统化工行业发展的过程中，运营成本、产品品质都面临升级挑战，新基建技术的应用能够有效解决目前传统化工行业遇到的困境。而新基建涉及的7个领域中，5G、工业互联网、大数据中心和人工智能都将助力化工产业升级，尤其是在数据安全方面，新基建七大领域均涉及了安全防护。

4.4 建立企业信息化运作机制，总体规划逐步落实

化工企业需要做好长远的规划，以应对大数据时代的挑战。对于已经存在的信息化项目，要立足于企业未来的发展战略以及大数据时代的特点加以完善，对于尚未引进的信息化项目，需要充分地分析其优势以及薄弱环节，有针对性地提出建设方案，保证人力、物力、财力扶持到位，细化项目落实步骤。企业可以编写相应的信息化运作机制手册，规范每个部门以及每个岗位和信息化建设有关的工作内容、相应职责，做好权责分明，责任到人，将企业信息化运作提升到企业文化的高度。

5 结语

当今时代，化工企业面临着大数据所带来的发展机遇，同时也不得不直面挑战。对于化工企业而言，这是一次全新的改革契机，需要利用大数据的优势，合理规划企业的信息化建设过程。深化信息化建设的思想意识，充实大数据人才队伍;保证财政支持，落实规范标准;重视信息安全，加强安全法律法规保障;建立企业信息化运作机制，总体规划逐步落实。真正地借助于大数据时代下的信息化建设帮助化工企业提升生产经营管理能力以及总体的经济效益，推动化工企业在大数据背景下的迅猛发展。

【参考文献】

【1】江玉兰，康金福.浅析ERP在中国化工企业中的应用研究[J].经济研究导刊，2014（19）：9-10.

【2】王大鹏.大数据环境下中小企业信息化的实施策略研究[J].信息技术与信息化，2016（11）：101-103.

【作者簡介】张黎明（1978-），男，辽宁锦州人，中级经济师，从事市场营销研究。

作者：张黎明

化工企业网络安全论文 篇3：

财税支持长江经济带湖北省绿色转型发展策略研究

摘 要：分析了长江经济带湖北省绿色转型升级压力，提出财税支持湖北省转型发展策略，包括加大生态保护补偿力度，进行流域性整体治理;加快财税等后续政策落实，“关改搬转”沿江化工企业;推动新旧动能加快转换，打造战略性新兴产业等。

关键词：财税支持;长江经济带;绿色转型发展;湖北

中图法分类号：F062.2             文献标志码：A             DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0508

《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》日前已通过国务院常务会议审议，并由财政部印发通知沿江各省市组织实施。该方案将更好地发挥财政职能作用，全面推动长江经济带发展。方案内容包括：加大污染防治专项资金投入力度，支持连通重点区域的交通网建设，支持加快新旧动能转换、科技创新平台和人才队伍建设，支持重点水域禁捕和退捕渔民安置保障等。据统计，2018—2020年，中央财政安排长江经济带沿江省市各项转移支付达9.6万亿元，年均增长11.8%，占中央对地方转移支付总额40.8%;2021年1～8月已安排3.2万亿元。新增地方政府债务限额方面，同样将长江经济带作为重要因素考虑，2018—2021年下達沿江省市地方政府新增债务限额6.1万亿元，年均增长28.5%，占全国的比例为41.1%，充分体现了对长江经济带的支持。

1  财税支持措施

《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》从5个方面提出了17项具体政策措施。在完善财政投入和生态补偿机制，坚持生态优先、绿色发展方面，主要包括更好发挥一般性转移支付调节作用;加大污染防治专项资金投入力度;积极支持推动生态环境保护修复;推动国家绿色发展基金等重点投向长江经济带;引导地方建立横向生态补偿机制;推进市场化多元化生态补偿机制建设。在支持综合交通等基础设施建设，打造区域协调发展新样板方面，包括提升长江黄金水道功能;推动支持长江经济带水利建设;支持连通重点区域的交通网建设;加大地方政府债券支持力度。此外，支持长江经济带城乡融合发展方面，包括推进新型城镇化;巩固拓展脱贫攻坚成果;支持重点水域禁捕和退捕渔民安置保障。

此次发布的相关政策措施明确，推动国家绿色发展基金等重点投向长江经济带。设立国家绿色发展基金，是贯彻绿色发展理念、加强生态文明建设、推动长江经济带发展的重要举措。基金是经国务院批准设立，由财政部、生态环境部和上海市人民政府三方共同发起，按照市场化原则运作的国家级政府投资基金，2020年7月在上海市挂牌成立，首期募集总规模是885亿元。绿色基金投资的重点有5个方面：环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿色、能源资源集约利用、绿色交通、清洁能源。国家绿色发展基金设立的初衷是服务长江经济带发展。国家绿色发展基金作为国家级政府投资基金，重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

2  绿色转型升级压力

2021年9月28日，中央第三生态环境保护督察组向湖北省交办第28批信访件153件（包括来电83件、来信70件），其中重点交办件7件。从污染类型分类来看，其中大气污染70件、水污染40件、噪声污染37件、生态破坏27件、土壤污染14件、其他污染19件（部分信访件涉及多种污染类型）。

以水污染为例，长江沿线以自然资源开采和加工为主导的产业分布较多，重化工布局密集，工业污染严重;农业生产中使用化肥和农药较多，农业面源污染、地表水污染、土壤污染和地下水污染严重。近年来，湖北省每年制定淘汰落后和过剩产能工作方案，落实电力、煤炭、炼铁、炼钢等行业的去产能任务;按照长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的要求，湖北省委、省政府发文明确规定“湖北省沿江1km范围内不再布局重化工及造纸企业”，污染严重的传统产业发展得到了有效遏制。虽然近年来，全省“化工围江”的局面有所好转，但要完成对全省范围内化工产业的调整升级，体量和任务无疑是重大的。在新旧动能接续中，绿色技术、绿色产业还没有得到蓬勃发展，市场对绿色产品的认可度和接受度还不高，短期内创新驱动产业绿色转型与长江经济带发展要求还存在一定差距。

转型升级资金压力大，如荆州市2018年投入长江大保护的资金达到102亿元，其中财政投入36亿元，其余为政府债券、PPT等方式筹资。同年，该市一般公共财政预算收入仅为134亿元，在生态治理和绿色产业发展方面的资金缺口很大。兴发集团绿色转型升级中，企业共投资15 820万元用于沿江厂房拆除、设施迁建及绿化，拆除资产原值损失超过12亿元，环保装置提档升级投资10.7亿元。对于大多数面临生存的中小民企而言，转型升级将背负很大的经济压力。

湖北省开展了“万企万亿”的技改工程，地方政府虽然在财税优惠、行政审批等方面给予支持，但企业仍然面临科技研发、高端人才等渠道信息不通畅以及技改资金分散不足的问题。集中力量进行污染治理科研攻关，需要国家层面加大财税支持力度，并有针对地加以引领和指导。另外，对已经公布关闭拆除搬迁的企业，在未得到补偿之前不愿动工;对已经公布搬迁转产的企业，由于其生产装置一旦拆下即意味着报废，希望得到政府财税政策补偿。

3  绿色转型发展策略

全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻党中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，增加对重点生态功能区转移支付，完善市场化多元化投入机制，充分和科学利用好国家绿色发展基金和湖北长江经济带产业发展基金，汇集各方力量，推动长江经济带高质量发展。

3.1  加大生态保护补偿力度，实施流域性整体治理

過去5年，长江经济带发展取得了历史性成就，沿江省市推进生态环境整治，力度之大，前所未有。要进一步加大生态保护补偿力度，加强水污染防治资金倾斜，推动城镇污水管网改造和处理设施建设。实施奖励政策，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。国家绿色发展基金重点投向长江经济带。引导地方建立横向生态补偿机制。落实长江10年禁渔要求，支持重点水域禁渔和退捕渔民安置保障。

长江治理，不仅仅是治江中之水，江水来自于湖水、河水、田水，要进行流域性的整体治理，包括长江最长支流汉江的治理，落实好国务院批复湖北等三省共同编制的《汉江生态经济带发展规划》。要落实国家财税支持政策，加快实施流域山水林田湖草生态保护修复国家示范试区建设;完善流域水生态修复，创建流域治理的国家级示范区;开展重点污染问题的整治工作，建设农业面源污染治理示范区。强化流域生态环境保护技术供给侧，加强对流域水资源、水生态、水环境、超低排放、典型污染源防治等重大技术问题的科学研究。

要建立生态产品的实现机制和路径，湖北省在长江流域生态贡献大，山水林草都是生态产品，增加对重点生态功能区转移支付，加大生态保护补偿力度，对湖北来说是一大利好。接下来就要加快建立生态产品实现机制，建立从中央到地方的纵向生态补偿和转移支付机制，探索地方和地方的横向生态补偿和转移支付机制。

3.2  加快财税等后续政策落实，“关改搬转”沿江化工企业

加快沿江化工企业后续政策落实。滞后的政策不仅阻碍了企业的下一步发展，也影响了长江经济带转型发展的步伐。应加快对“关搬转改”各类企业后续政策的落地，对于拆迁土地的性质、处置权、补偿金等问题，列出详细的时间节点和任务清单，逐步落实解决。

着力解决企业资金、技术问题。在资金方面，强化政府财税政策支持作用的同时积极引入社会资金。针对目前资金渠道分散、标准偏低、统筹程度不高等问题，发挥中央、地方财政资金的引导带动作用，加大对中小民营企业的政策支持。积极引入金融信贷、股权投资等形式的社会资金。在技术方面，加快自主创新步伐，不断强长板补短板。加快化工企业绿色清洁工艺技术应用和智慧工厂建设。要遵循化学工业发展规律，提升沿江化工园区科学发展水平。要认真总结我国化工园区发展的成功经验，积极学习借鉴世界先进化工园区管理的新模式、新特点。

3.3  推动新旧动能加快转换，打造战略性新兴产业

水环境问题，看似是水的问题，根子在岸上，源头在产业。加大财税政策对战略性新兴产业的扶持力度，充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。促进落后产能化解、制造业向智能化绿色化转型、现代服务业发展。

《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》对标“51020”现代产业体系（打造5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群），提出到2025年战略性新兴产业产值实现倍增，达到5万亿元，增加值占GDP比重达到20%，高于国家规划3个百分点。

打造“两都七基地”的发展目标，即世界存储之都、世界设计之都，全球光电子产业基地、全国“新汽车”产业基地、大健康产业基地、生物育种基地、航空航天与北斗产业基地、网络安全产业基地、未来产业策源地。大力发展新一代信息技术、大健康、高端装备、先进材料、新能源、新能源与智能网联汽车、节能环保、数字创意及科技服务等8个重点领域37个细分行业。

到2025年，形成新一代信息技术、大健康2个万亿级支柱产业。武汉四大国家首批战略性新兴产业集群集聚7000家企业。其中，在新一代信息技术（光芯屏端网）产业上，湖北将招引上下游企业做好配套，推动新兴产业与传统领域融合应用，拓展应用场景，打造光通信、集成电路、新型显示、智能终端、新一代网络与通信等核心产业集群。武汉有国家光电实验室，有中国信息通信科技集团总部，有国家存储器基地项目、国家网络安全人才与创新基地，有武汉人工智能算力中心和武汉大学、华中科技大学等优势院校，还有华为武汉研究院、武汉新芯集成电路制造有限公司等，突破卡脖子技术、打造新一代信息技术万亿级产业意义重大。

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Finance and Taxation to Support the Green Transformation Development Strategy of Hubei Province in the Yangtze River Economic Belt

Jie Jianqun1    Lin Zhi2    Wu Hao3

（1. Hubei Institute of Science and Technology Information，Wuhan 430071，China;2. Hubei Unicom Industrial Internet Operation Center，Wuhan 430040，China;3. Changjiang Information and Communication Magazine，Wuhan 430071，China）

作者：揭建群 林志 吴昊