创新发展城建档案事业论文

随着科技大不断进步，互联网+、大数据、人工智能已经开始在各领域、各行业逐渐推广应用，城建档案事业也面临着前所未有的机遇和挑战，如何在城建档案管理中融入人工智能，并带动其更好地发展，是从业人员面临的新课题。该文主要从城建档案管理现状，引入人工智能的意义和城建档案管理人工智能创新措施三个方面进行了探讨。下面是小编精心推荐的《创新发展城建档案事业论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

创新发展城建档案事业论文 篇1：

城乡建设档案工作存在问题及对策思考

[摘 要] 当前，城乡建设档案工作中的很多方面存在深层次的问题，导致城乡建设档案工作的深层次价值难于得到有效发挥。新时期，加强城乡建设档案工作已经成为城乡建设工作加速和提质的保证。本文研究以城乡建设档案工作的实际工作为切入点，在描述城乡建设档案工作各主要问题的基础上，对强化城乡建设档案工作进行了思考，提出了法律体系建设、管理机构建设、提高保管条件、强化资源建设等措施，希望为提升城乡建设档案工作质量有所借鉴。

[关键词] 城乡建设档案；法律体系；管理机构；保管条件；资源建设；规范化管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 13. 124

1 城乡建设档案工作存在具体的问题

1.1 城乡建设档案工作法律体系不健全

当前，以国家和地方政府为平台出台了城乡建设档案工作相关的法律和法规，初步形成了城乡建设档案法律体系，但是在城乡建设档案工作长期实践中，法律体系表现出结构不完善、组织不完整，尤其对基层城乡建设档案工作没有强烈的导向作用，使基层城乡建设档案工作没有法律体系作为支撑，出现城乡建设档案工作混乱、无序等实际问题。

1.2 城乡建设档案工作管理体系不完整

城乡建设档案工作的开展应该以规范的管理作为前提，而实际上城乡建设档案工作中，在管理制度、管理责任、管理体系上存在着强烈的不完整性，很多企业、城乡建设单位没有档案工作的管理措施，导致城乡建设档案工作没有专人管理和专人负责，阻碍了城乡建设档案工作的正常开展，发挥不了城乡建设档案工作的专业性优势，造成城乡建设工作迟缓。

1.3 城乡建设档案保管条件简陋

在城乡建设档案工作中，受到资金、人事、管理等方面的制约，出现城乡建设档案保管条件简陋的实际问题。没有规范的城乡建设档案保管库房，既做不到科学地保护，也不能实现有效地利用，很多城乡建设档案资料处于水灾、火灾的风险下，这会直接影响到城乡建设档案的完整性、安全性和系统性。

1.4 城乡建设档案资源建设落后

城乡建设档案的资源建设，在长期和现实性目标上存在问题。从长期角度上看，对城乡建设档案工作的资源投入严重缺乏，出现城乡建设档案人员专业能力、业务素质的低下，这会影响到人力资源的发展与成长，导致城乡建设档案工作出现落后的问题。从现实角度上看，对城乡建设档案工作的资源建设没有规范的体系，只存在于临时应对和权宜之计，不能体现资源建设的长期性和系统性，影响城乡建设档案工作向系统化和科学化的方向发展。

2 新时期城乡建设档案工作的发展对策和措施

2.1 加强城乡建设档案法律体系建设

法律体系是城乡建设档案工作开展的前提。当前应该以区域地方立法机关和行政部门为基础，加快出台城乡建设档案工作的相关法律法规，构成具有指导意义的城乡建设档案法律体系，更好地指导基础城乡建设档案工作。此外，行业主管部门应该结合城乡建设的实际，出台城乡建设档案工作的规范性文件，使城乡建设档案工作能够找到有法可依的依据，提升城乡建设档案工作的合法性。

2.2 加强城乡建设档案管理体系建设

管理体系建设是确保城乡建设档案工作质量提升的重点之一。城乡建设档案管理部门应该根据档案实际工作，建立起管理城乡建设档案、规范城乡建设档案业务指导的管理体系，从人员编制、考评体系、专业培训等重要工作入手，建立城乡建设档案的管理措施和机制，为城乡建设档案工作的有效开展建设管理基础。

2.3 提高城乡建设档案的保管条件

城乡建设档案工作需要更好的保管条件作为基础。现实城乡建设档案工作中应该结合档案建设和档案管理的实际，以城乡建设档案工作的实际需要出发，力争城乡建设档案保管条件的改善与提高，通过基础设施和现代化设备的应用，做到对城乡建设档案保管条件的更新，做到对城乡建设档案信息更为安全、系统、有效地保护，为城乡建设档案信息的高质量利用提供保障。

2.4 加强城乡建设档案的资源建设

资源建设是城乡建设档案工作的主要途径。丰富和优化资源，进行全面的资源建设是城乡建设档案工作的主要任务。城乡建设档案管理部门应该将资源建设提升为战略性高度，采用积极的态度进行城乡建设档案的资源建设，建立新型的资源保障体系，形成现代化的檔案资源理念，采取措施不断扩大城乡建设档案资源，加大城乡建设档案资源的利用率，扩大城乡建设档案资源的范围，做到对城乡建设档案工作的不断创新。

2.5 实现城乡建设档案工作的规范化

规范化、正规化是城乡建设档案工作的前进方向。要利用信息技术和网络技术应用于城乡建设档案工作的大好局面，推进城乡建设档案工作的正规化和规范化进程，使城乡建设档案资源得到进一步整合，扩大城乡建设档案信息服务社会的范围和深度。要建立城乡建设档案工作规范化的考核和评价体系，不断展开对城乡建设档案工作规范化的考评，从制度上和体系上提升城乡建设档案规范化水平，实现对城乡建设档案工作的现代化管理，推动整个城建档案事业的健康发展。

2.6 强化城建档案的业务指导

加强城建档案业务指导与检查是推动城建档案工作正常进行的重要举措。各级住房城乡建设行政主管部门，要切实加强城建档案工作的业务指导与检查，发现问题及时纠正，促进城建档案工作的顺利进行。同时，要着力抓好城建档案资料管理人员的业务培训，学习和掌握不同行业、不同领域的相关知识和专业技能，以适应城建档案工作的实际需要。城建档案工作至今仍处于薄弱环节，是推进城镇化进程亟待解决的紧迫问题。城建档案管理部门要认真学习践行科学发展观，以推进城建档案事业、促进县域经济又好又快发展为第一要务，进一步解放思想，开拓创新，大力夯实城建档案基础业务建设，不断提高城建档案管理水平，着力抓好城建档案信息资源开发利用工作，必将有力地促进城建档案事业的持续健康发展，为推进城镇化进程做出积极的贡献。

主要参考文献

[1]邹成.紧密配合城建档案行政主管部门充分发挥协会的参谋、助手作用[J].城建档案，2001（5）.

[2]彭瑞雯.浅析城建档案管理的现状及对策[J].广东科技，2011（6）.

[3]王文斌.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].城建档案，2011（7）.

[4]姚磊，姚增明，黄春霞.我国城市建设档案现状浅析[J].沧州师范专科学校学报，2010（1）.

[5]姚继云.从两个方面看加强城建档案工作的重要性[J].辽宁档案，1993（7）.

作者：芦丹

创新发展城建档案事业论文 篇2：

人工智能在城建档案管理中的应用发展前景初探

随着科技大不断进步，互联网+、大数据、人工智能已经开始在各领域、各行业逐渐推广应用，城建档案事业也面临着前所未有的机遇和挑战，如何在城建档案管理中融入人工智能， 并带动其更好地发展，是从业人员面临的新课题。该文主要从城建档案管理现状，引入人工智能的意义和城建档案管理人工智能创新措施三个方面进行了探讨。

一、引言

城建档案是城市发展的笔记，记录、记载了城市变革发展的历史，具有重要的参考等价值和意义，近年来，随着计算机信息技术的逐渐普及、发展，城建档案管理开始步向信息化、数字化、现代化， 信息化管理已经成为各行各业发展所追求的目标。城建档案管理的信息化发展一方面是客观信息技术发展的推动，还有一方面源自档案管理工作本身的需求和需要，尤其对于城建档案管理来说，信息化发展势在必行，在改变过去传统纸质化档案管理为利用计算机进行海量数据的存储、保留数据的同时，需要进一步引入人工智能技术，减轻工作人员工作量，最大化的实现档案资源利用效率。

二、城建档案管理的基本现状

当前， 多数城市为城建档案建立了专业性的档案馆或综合性的档案馆，但是一些问题依然没有解决。首先，在保管的方式方面，沿用傳统的模式，以纸质档案为主进行保存，占用空间多，保管难度大，在查询利用上，还有人工查询的方式，工作效率低，准确性不够，这种传统纸质档案管理形式和方法已经远远不能满足城市的迅速发展和社会日新月异的变化给档案管理工作需求，目前正在逐步淘汰。从发展趋势看，数字档案馆较传统档案馆解决了一些问题，但同时也产生了新的问题需要解决。比如，城建档案涉及到的内容广泛，时空分布分散，保存的时间要求长，对于存储档案的介质寿命和空间和环境的要求高;在信息查询方面，全文检索、模糊检索、智能检索等方式还没有完全实现;城建档案在传输、查阅的过程中，泄密的风险也同样存在。所以，下一步在城建档案馆的建设上，要以大数据、云计算、云存储、人工智能等技术为基础，实现档案由静态存储到动态存储、由二维数据记录到多维空间保存的转变为目标和发展方向。

三、引入人工智能的意义

人工智能作为一门新兴的科学技术，主要是研究和开发用于模拟、延伸以及扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统。人工智能技术的出现，能够扩展了信息系统的空间，能够在短时间内寻找和选择出最优方案，并能够有效地保障信息资源获取的精确性和质量。人工智能引入城建档案管理，更多地是利用和发挥人工智能强大的检索、收集及智能管理的功能，达到节省人力、物力、空间与资源，提高档案利用率的目的。

四、城建档案管理人工智能创新措施

（一）打造智能系统管理系统，科学使用城建档案资料。以云计算、云存储技术为支撑， 采用智能Agent方式，搭建智能化管理平台。对互联网上海量的城建档案信息资源进行搜索、分析和过滤， 达到收集档案信息资源智能化的目的，实现完全在计算机和网络上操作。同时，要对已存储的档案划分保密等级，并根据等级设立权限，相关的权限所实现的功能不同，比如，一般用户只能查与自身有关的档案，如城市居民只能查询自家房屋承重情况，通讯公司查询线缆铺设情况等，而有关公共安全的市政工程档案、城市轨道交通工程档案，仅由城建档案管理人员可查询、调阅，通过权限的划分设立，来满足不同用户的个性化需求，实现个性化服务。

（二）打造智能安全系统，提高档案保管安全性。在档案存贮方面，建立智能库房，以指纹或视网膜识别为主要开门方式，档案保管员可以不再用钥匙和门禁卡出入。在室内安装智能监测设备， 实时监控库房温度、湿度等数据，当数据超过贮存标准时，自动进行调节，减少人员工作量;安装电子烟雾防火系统，一旦出现烟雾或者火情，直接进行扑救;设置自动报警装置，当发现有可疑人员出入时自动报警，并对出入口进行自动锁闭，消除安全隐患。在网络安全方面，研发智能防火墙，自动对病毒进行拦截，当网络收到外部攻击时，主动进行阻断，关闭攻击端口;细化系统查询功能，在身份认证与人员管理上，多层加密设置权限，防止内部人员超越权限访问资源，对档案数据进行私自存取或查询。

（三）打造智能数据分析系统，挖掘开发城建档案应用潜力。对城建档案中的扫描影像、照片、影音等数据信息， 可进行预先数据处理，将单一的二维模式转化为三维立体档案，更加形象直观地提供资料。对已有档案进行数据分析和资源整合， 例如，对现有的用地规划图、城市地形图、地下管线图等数据信息形成数据链，通过建模分析、智能检索等，对数据进行智能比对、分析与处理，形成数据集合，从中进行信息提炼、挖掘、重组、转化为对城市建设有价值的信息，更好地为城市规划建设、轨道交通设计、电力水利维护等提供有效信息。

五、结语

在城建档案系统管理中加入人工智能技术，逐步实现以智能和安全为核心的城建档案现代化管理，既是城建档案现代化发展的方向，也是现代化城市发展的需要，只有通过不断的探索与实践，才能更好地发挥城建档案的积极作用。（作者单位：四平市铁西区商务局）

作者：高麒

创新发展城建档案事业论文 篇3：

关于加强城建档案资源建设与管理的思考

摘要：本文结合工作实际，对城建档案资源建设与管理存在的问题进行了探讨，提出了一系列解决措施，对当前城建档案工作改革有一定的现实作用。

关键词：城建档案：资源建设；管理

1　引言

城建档案是建设工程的重要组成部分，是城市建设的历史记录，是城市可持续发展的重要生产要索、无形资产和社会财富。城建档案在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中具有非常重要的作用。随着城镇化建设的进程不断加快，如何加强城建档案资源建设和管理，积极为社会经济发展和城市建设提供服务，已经是摆在我们城建档案工作者面前的一个亟待解决的问题。

2　加强城建档案资源建设和管理的措施

2.1完善馆藏结构

我国的城建档案工作开始于八十年代初期，由于当时法规制度不健全，加之城建档案馆没有行政执法职能，城建档案的收集归档比较困难。随着城建档案事业的不断发展，法规制度的不断健全，新建工程档案接收进馆的数量大大增多，馆藏日益丰富，但结构失调的现象比较突出，呈现出馆房爆满，信息资源不全的现象。主要表现在：一是盲目地追求新建工程档案的进馆数量，以馆藏数量的多少论“英雄”、说功绩。二是馆藏结构不合理，有些门类档案数量还很稀少或是空缺。比如：房地产、园林、绿化和城建相关业务等属于城建档案归档范围和内容的城建档案大多数城建档案馆都没有收集归档。不完善、不完整的城建档案信息资源和馆藏结构制约了城建档案服务利用。城建档案要实现档案高效的收集管理和优质服务利用，必须大力加强城建档案的资源建设，不断增加档案种类，改善馆藏结构，着力做好以下工作。一是开展馆藏档案资料摸底和普查。通过摸底普查，分析馆藏结构比例，对应该进馆的城建档案资料，努力争取各方面的支持与理解，将所缺失的城建档案资料最大限度地接收进馆。二是要处理好丰富馆藏与优化馆藏的关系。对新建工程档案进行分类处理，研究制定分类标准，可按照建设工程的重要程度、投资数量、建设规模等情况，进行工程分类。如：区分一类工程、二类工程。一类工程接收纸质档案和电子档案：二类工程不接收纸质档案可由建设单位保管，只接收电子工程档案进馆，但必须建立查询目录，以便服务利用。三是加大其它门类城建档案的收集力度。坚持依法收集，加强工作协调，整合档案资源，构建起“统一领导、依法治档、门类齐全、规范管理、服务利用、和谐高效”的城建档案管理格局。只有保证城建档案信息源的完整、系统，才会有利于档案信息资源的开发和利用，有利于档案价值的最大实现。

2.2注重收集质量

从大多数城建档案馆馆藏情况看，新建工程档案比例最大，解决好新建工程档案收集质量，尤其重要。建设工程档案是建设工程在建设施工过程中的原始记录，是对建设工程质量的真实写照，具有依据、凭证等重要作用。建设工程档案必须做到真实、准确、完整和规范。在工作实践中我们发现建设工程档案的质量存在一些问题，主要表现在的完整性、原始性、真实性上，有差距。内容缺项、技术资料不真实，存在着先建后补的现象。特别是有的建设工程竣工图的编制不规范、不准确。竣工图是工程档案的重要内容，是今后工程维修改造的重要依据。但在报档的竣工图中，有的施工单位直接在施工图盖上竣工章作为竣工图，在图上不作任何更改：有的作了更改，但施工人员未根据实际施工情况进行规范更改和编制，改动的地方不注明更改依据：还有的是施工后施工人员根据记忆补编而成：有的甚至由其它专业技术人员补编完成。建设工程档案是隐藏的建设工程，是建设实体的内在真实反映。如何才能保证建设工程档案的完整性、原始性、真实性，笔者认为，必须采取有效措施，加强监管，明确责任，严格审验，确保质量。

2.2.1强化法规意识

《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施，为建设工程质量的提升和依法、高质收集保管城建档案工作提供了法律法规和政策依据。城建档案管理部门要加强对工程设计、建设、施工、监理等参与工程建设单位和人员政策法规的宣传教育，强化城建档案法规意识，通过多种形式的宣传教育，使全体工程参建人员牢固树立法规意识，自觉维护城建档案法规的统一性、权威性和严肃性，提高做好城建档案工作的自觉性。

2.2.2明确编制责任

工程开工建设时，应由建设单位牵头组织建立由建设、设计、施工、监理等单位组成的工程档案管理工作领导小组，加强工程档案收集、整理和移交的协调、部署和监督，着手开展工程建设文件和资料的收集整理。工程建设单位领导、总工程师对工程档案管理负直接领导责任，负责工程档案收集整理的协调和监督；设计、施工、监理单位工程技术人员配合本部门档案资料管理员，与工程建设同步做好建设工程文件、资料的收集、整理，按规定向建设单位档案管理部门移交归档：建设单位档案管理部门负责对工程档案的指导、培训、接收、验收、整理和移交等工作。同时，竣工图的编制必须由施工单位完成，竣工图编制必须规范严谨，对施工变更要及时标注，说明依据和原因。严禁施工后补绘，更不允许其它人员进行竣工图编制。

2.2.3把握关键环节

工程建设文件和资料的收集要遵循工程建设的规律和特点，工程建设文件、资料的收集大致可分为三个阶段，即：工程准备阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段。在工程准备阶段，工程档案指导和管理人员对工程前期文件的积累、形成提出要求，开始收集；施工建设阶段，工程档案管理人员要与施工、监理单位保持密切联系，深入施工现场检查指导施工、监理单位工程文件、资料的形成、积累、收集和编制情况，对各种施工、监理文件和资料是否真实，编制是否规范，有无遗漏，对存在的问题提出整改意见；工程竣工验收阶段，档案管理人员要严格按照整理规程，认真检查档案材料是否完整、准确、系统，特别是审验竣工图是否反映工程实际，变更是否规范、符合要求，对不符合规定和要求的工程资料，限期改正。

2.2.4认真审验把关

城建档案馆是确保工程档案质量的最后关口，为此要求各级城建档案馆必须认真按照《建设工程文件整理规程》的要求，重点突出做好“七审”：即：审文件是否为原件：审文件的签名、盖章手续是否符合要求：审归档文件是否齐全、内容是否完整：审文件中的数据是否存在涂改现象：审文件中是否存在不耐久字迹现象：审竣工图的编制是否符合规范；审声像和电子档案是否规范和能有效使用。凡不符合规定和要求的，必须整改，直至达到要求方可接收归档。

2.3完善法规体系

城建档案政策法规建设经历了从无到有，从零散到系统规范的发展过程。经历了计划经

济以单一的行政手段管理、经济手段制约管理、再到市场经济条件下依法治档的渐进过程。二十世纪八十年代以来，国家制发《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》及《中华人民共和国城乡规划法》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程质量管理条例》等一系列档案法律、法规，它们各自功能不同，构成了国家城建档案法规体系，成为全国各地城建档案工作进行管理与立法的依据。随之，各省、市结合本地实际，先后制定了城建档案的政策法规，城建档案的法规建设逐步形成。但纵观全国城建档案法规建设看，还不能适应城建档案事业发展的需要。一是城建档案法规尚未形成体系、法规不配套、法规之间不协调，给城建档案工作带来一定的困难。二是城建档案立法工作落后于城建档案工作发展的需要。实践证明，坚持依法治档是城建档案事业发展的根本手段和终极目标。但从全国各地城建档案立法工作看，立法难已成为制约城建档案事业发展的“瓶颈”。为此，当前要突出以下工作：第一、着力提高国家层面城建档案工作的立法位阶。应将现执行的《城建档案管理规定》上升到法律和条例层面，以提高城建档案工作法规性、权威性，依法推进各项工作落实，确保城建档案事业持续、健康发展。第二、加强法规的配套建设。制定相应规章、细则，规范工作、统一标准，使域建档案法规体系化、操作性强。同时还应加强与《档案法》等相关法律体系的渗透和衔接，以促进城建档案法规的贯彻实施。第三、加强域建档案重点和难点问题的法规建设。比如：涉及城建档案知识产权保护、保密与开放的内容、城建档案的鉴定、销毁等相关问题应予以明确规定。

2.4加强数字化建设

城建档案信息作为一个国家一座城市社会发展的重要战略资源，是再现历史书写未来的决策依据。城市建设的不断发展使城建档案呈几何数增长，其拥有的信息量急剧膨胀。而计算机技术、网络技术、通讯传播技术以及多媒体技术的互相渗透和融合，为城建档案数字化建设提供了可能。加强城建档案数字化建设应着力抓好以下工作：一是积极推进资源数字化建设。资源数字化建设是城建档案信息化建设的核心，主要包括两个方面的任务：第一是现有馆藏档案的数字化。第二是加强电子文件和电子档案的管理。电子文件的大量产生并由此带来的电子文件归档管理是数字化城建档案馆面对的重大课题。要突出电子文件的积累、鉴定、著录、归档等环节的监督、检查和指导，以确保归档电子文件完整、真实、有效和安全，这是做好电子文件和电子档案管理的重要手段和基础工作。二是努力实现服务机制的创新。实现服务机制创新首先要提高对外服务的水平，扩大服务领域，提高城建档案馆的知名度，要使服务的方式由被动变主动，通过网络和利用者进行交流，及时了解城建档案信息的需求变化，有针对性地丰富馆藏、整合档案的信息资源，变被动、滞后的服务为主动超前的服务。要应用信息和网络技术，变“死档案”为”活信息”，要紧密结合城市建设的发展，开发建设信息成果，利用多种形式，发挥城建档案在城市建设中的作用。三是不断加快城建档案网站建设。网站建设是城建档案宣传工作的新途径，是提供档案信息利用服务的新手段。网站应具备档案查询、信息发布、网上办公等功能的高度互动。一方面，向社会广泛宣传域建档案工作的方针政策、法律法规，介绍城建档案馆的工作职能，提高城建档案馆的知名度。另一方面，通过网络宣传、利用馆藏，提高档案信息服务利用水平，为城建档案信息开发利用提供新的途径和手段。四是突出人才队伍建设。人才建设是开展数字化城建档案馆建设的首要条件，为此需要努力培养一批既懂业务，又懂信息技术的“复合型”人才，要加大人才选拔和培养的力度，为数字化城建档案馆建设奠定人才基础。

2.5注重服务利用

服务利用是城建档案收集保管的根本目的。城建档案的服务利用应遵循的原则：一是序化准备原则，城建档案信息资源开发应做好准备工作，它的首要任务是使信息资源有序化。二是扩大利用原则，就是使更多的城建档案信息为更多的档案利用者所利用。三是知识激活原则，就是将城建档案的信息经过消化、吸收和利用，而产生的新知识。也就是城建档案信息的编研成果，为利用者利用信息提供方便。四是全面效益原则。当档案信息资源转化为知识资产后，必须考虑有偿使用这个问题，因为无偿使用不能体现将档案信息资源转化为知识资产过程中的劳动价值。实现域建档案信息资源的服务利用必须做好以下几方面的工作：一是以市场需求为导向，开发适合市场需求的城建档案信息产品，满足社会各方面的需要。二是紧跟时代节拍，加快域建档案信息消化、吸收和转化工作，为利用者提供更多的信息“产品”，满足不同利用者的需求。三是积极与物价部门协调，为实现有偿服务提供保障和支持。

3　结语

城建档案的资源建设与管理是城建档案工作的一个重要命题，建立和完善覆盖人民群众的城建档案资源体系和方便人民群众的城建档案利用体系，是城建档案工作者的工作目标。

作者：彭哨农