新农村建设中农村财务管理论文

摘要农村的财务管理在新农村建设中发挥着重要作用。但是，由于村级财务管理中的一些问题，使村财务管理的重要作用无法充分的发挥出来。同时，还造成了较严重的党群干部矛盾，影响了新农村的持续、稳定发展。因此，财务管理的创新改革很有必要。本文对村财务管理中存在的问题进行了全面的分析并提出了应对策略，提高了村组织的办事效率和村财务管理对新农村建设的支持度。今天小编为大家推荐《新农村建设中农村财务管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

新农村建设中农村财务管理论文 篇1：

新农村建设背景下村级财务管理体系的构建研究

[摘 要]农村财务管理工作是农村管理工作中的重要组成部分，能够推动农村经济发展，促進新农村建设。现阶段，很多农村在建设和发展中都成立了村级财务管理体系，但在实践管理中仍存在诸多问题，例如，管理人才缺乏、管理制度不完善、管理与农村经济发展和建设脱轨等。在该背景下，政府应认识到村级财务管理体系对新农村建设和发展的重要性，从多元角度切入，全面推动新农村建设和发展。

[关键词]新农村建设;村级财务管理;财务管理人员

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.005

0     引 言

建设社会主义新农村是新时代农村建设的重点方向，是我国建成小康社会的必经之路，因此，农村财务管理作为农村建设的重要管理工作之一，应以推动农村经济发展、增加农民收入为基本点，全面加强制度建设和体系构建。

1     农村财务管理体系构建过程中存在的问题

1.1   缺乏对村级财务管理工作的重视

村级财务管理体系作为农村经济发展管理工作的重要组成部分，政府和村级领导干部应予以充分重视，发挥村级财务管理工作的模范作用，但结合现阶段新农村建设背景下村级财务管理工作的开展情况看，村级干部普遍不重视财务管理工作，究其原因，主要有以下两点。第一，在新农村建设过程中，村级干部及领导人过于重视生产，而忽略对生产的管理工作，例如，不重视村级财务管理工作。重生产、轻管理的现象一直是新农村建设中生产经济和管理工作的主要矛盾，很多干部认为管理对生产没有辅助作用，只会让生产变得更复杂。这不仅会加剧生产和管理两极分化现象，还会导致村级财务管理工作不健全、不规范，严重阻碍新农村建设的整体进程。第二，村级领导不重视财务管理工作，导致财务管理人员更不重视自身的工作。受村级干部“重生产、轻管理”的观念影响，村级财务管理人员认为自己只要将财务账面做平、符合公开公示的财务管理原则，撇清自己和财务管理的责任制度即可，很少参与财务预决算工作，很少履行财务管理人员对财务活动的监督

职责。

1.2   财务管理制度不健全

财务管理制度是村级财务管理工作的基础和前提，但受多种因素的影响，部分村级财务管理制度大都不健全，具体表现如下。第一，财务管理人员的专业性不强，流动量大。财务管理人员应由乡镇级干部和村级干部共同选聘，从财务专业技能和人品素养等方面进行考核，但很多农村财务管理人员都属于兼职代理或“熟人介绍”，这样不仅会严重影响村级财务管理工作的规范性和科学性，也不利于制定完善的村级财务管理制度。同时，财务管理人员的稳定性会直接影响新农村建设中的经济活动，而村级财务管理人员因管理不当等因素经常出现人员流失、人员不稳定现象。第二，村级财务管理制度不健全。财务管理制度应结合财务活动和国家财务法规等进行完善和优化，但农村地区的财务人员专业性差、财务管理理念落后，将财务管理制度流于形式，导致村级干部违法乱纪、贪污受贿现象屡见

不鲜。

1.3   财务收支管理、会计操作不规范

收支管理和规范操作是村级财务管理工作的重要内容，结合村级财务管理工作现状看，多数乡村在财务管理的收支及规范操作上都不达标，主要体现在以下几方面。第一，农村财务管理工作主要围绕收入和支出开展，而农村收入来源相对单一，如乡镇补助、集体经济收入、土地补偿等，同样支出项目也相对简单。正因为农村经济收支单一化，所以很多村干部便心存私念，利用职权之便，以非生产性的理由报销相关费用，对外不予以公示。第二，财务票据管理不规范，会计科目使用混乱，如白条收据，没有明确的经办人和报销人。第三，会计资料保管工作存在漏洞。会计资料保管工作是会计管理工作的重要组成部分，要求会计管理人员严格审核并保管相关资料，但受上述多种因素影响，村级财务管理人员在开展财务资料保管工作时存在一定的不足。

2     新农村建设背景下构建财务管理体系的对策

2.1   加强乡村的党风党纪及法治教育

第一，加强对村级干部的党纪党风教育。村级干部是村级财务管理人员的重要监督人和上级领导，需要政府加强党政党风教育，引导村级干部秉公守法，坚持以国家政策和指导理念为宗旨，清正廉洁，在做好本职工作的同时，加强对财务管理人员的监督和指导，推动新农村建设进一步发展。同时，坚决杜绝村级领导干部与财务人员“穿一条裤子”的现象，不允许村级干部与村级财务管理人员有亲属关系。第二，加强对村级财务管理人员的法制教育和培训。村级财务管理人员是村级财务管理工作的执行者，应坚决履行国家的法律法规，践行自身的工作职责，对财务活动进行监督和指导，配合村级干部做好生产经济和管理工作“两手抓”，如加强对财务管理人员的财务法规培训、财务管理知识培训等，以不断提升财务管理人员的专业技能。第三，加强法治新农村环境建设。加强对农民群众的法治教育，积极构建法治新农村环境，这是构建新农村财务管理体系的重要举措，例如，加大对职务犯罪的查处力度、严肃彻查违法违纪的案例等。在加强法治新农村环境建设的基础上，政府可以动员村民参与村级财务监管工作中，使村民了解村财务的收支和使用情况，确保财务监管体系健全。

2.2   完善财务管理制度

第一，完善村级财务管理体系中的组织架构，成立财务管理监督小组，对财务管理工作进行监督和指导。例如，各级乡镇和农村管理部门、财政部门可联合成立审计小组，首先，定期审计村级财务管理工作，同时对离任的村干部进行全面审计，要求财务会计人员按照规章制度规范化、制度化开展财务管理工作。其次，审计小组要对水电费、土地补偿费等款项进行专项审计，重点审计其筹资和资金支出的合法性，杜绝非法立项、公款挪用、浪费资金等现象。第二，优化村级财务管理体系和架构，明确岗位职责和责任义务。首先，结合村级财务管理工作所需和村镇生产经济业务进行人员岗位匹配，如出纳、会计、审计等岗位，同时注意会计和出纳之间不得互相兼职、干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。但为了节约人力成本，单位可以采取“除村党支部书记和村民委员会主任外，让其他村干部兼任会计工作”的方法优化财务体系结构。此外，还要完善财务管理人员的岗位薪酬福利制度，保证村级财会人员稳定，同时鼓励村级财会人员积极进行再学习，不断取得财务技能资格证。第三，完善财务管理制度。要求财务管理人员严格按照管理制度管理，对不合管理制度的报销行为或票据等一律不予以报销。而对财务管理人员渎职行为或违法乱纪行为予以责任追究，严重者追究其法律责任。

2.3   推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理

第一，政府应加大资金投入，完善会计电算化的基础设备设施。首先，电算化会计建立在网络智能办公基础上，因此，政府应不断加强基础网络设备设施建设，如计算机设备、财务办公网络等，保证会计电算化管理网络顺畅，提高村级财务管理电算化工作效率。例如，相关部门结合财务管理工作的实际情况和需要，选择合适的网络运营商合作，同时做好财务管理软件的升级和日常维护工作，提高电算化软件的安全存储性能。第二，对财务管理人员进行电算化管理技能培训。在培训过程中，单位应从智能网络财务办公、会计电算化的注意事项等切入，全面提升财务管理人员的操作技能和专业素养，从而提高财务管理人员的工作效率。例如，将会计电算化、财务公开、网络监管等有机结合，实现村级财务会计工作智能化、财务信息查询线上化、财务信息处理电算化、财务管理工作监督网络化，这样既方便大家了解和查询本村的财务收支情况，只需一键输入条件查询即可，又能帮助财务管理监督人员或小组进行线上监督，了解村内的资金动向，方便监管。第三，推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理。将村级财务管理和乡镇财务管理相关联，同步开展电算化管理工作。一方面，发挥乡镇财务监管“第三只手”的作用，对村级财务管理人员和村级干部进行全面监督和审核;另一方面，方便乡镇财务管理和监察部门实时了解村级的财务管理活动和财务业务等，帮助村级财务管理人员更好地开展管理工作，不断优化村级财务管理体系。

4    结 语

随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，如何在新农村建设背景下做好村级财务管理工作已经成为当前基层政府的重要探究問题，这不仅关系到新农村的经济发展水平，也关系到村民的切身利益。结合现阶段的新农村财务管理工作开展情况看，我国村级财务管理工作存在很多问题，如干部违纪现象、浪费资金、财务管理体系不健全等。对此，政府应充分认识到财务管理工作的重要性，通过有效的方法积极构建新农村财务管理体系。例如，加强乡村党风党政及法治教育、完善财务管理制度、推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理等。

主要参考文献

[1]左香田.新农村建设中村级财务管理现状及对策建议分析[J].农家参谋，2018（1）：39.

[2]郝翠凤.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].今日财富，2019（13）：123.

[3]倪传杰，苏媛.关于新农村建设中完善财务管理的思考[J].中外企业家，2018（12）：113-114.

作者：唐鸿英

新农村建设中农村财务管理论文 篇2：

新农村建设中村级财务管理存在的问题及其对策

摘 要 农村的财务管理在新农村建设中发挥着重要作用。但是，由于村级财务管理中的一些问题，使村财务管理的重要作用无法充分的发挥出来。同时，还造成了较严重的党群干部矛盾，影响了新农村的持续、稳定发展。因此，财务管理的创新改革很有必要。本文对村财务管理中存在的问题进行了全面的分析并提出了应对策略，提高了村组织的办事效率和村财务管理对新农村建设的支持度。

关键词 新农村 财务管理 问题 对策

熟话说：“县官不如现管”，在农村建设中，村级组织就处在这样一个重要的地位。一方面村级组织对村级状况、村民情况非常熟悉，便于工作的开展，积极地配合了政府的行政管理工作，促进了农村管理水平的提高。另一方面村级组织依法具有对农村的自治权，有一定的自主管理村务的职能。随着新农村建设的巨大成果，人民日子过好了，生活富裕了。可也出现了农村管理的新问题。特别是村级财务管理，由于涉及到村民的切身利益，因此受到特别关注。村级财务管理中存在的问题已成为村级组织与村民的主要矛盾。

一、村级财务管理中存在的主要问题

1.1财务核算不规范

财务核算是财务管理的重要环节，在村级财务管理中，财务核算不规范严重影响了村级财务管理的水平，带给村民众多质疑。首先，财务账簿、科目设立混乱。有的采用了出纳记账的形式，只有流水账，财务收支情况隐身不现，村级财务管理工作很难为新农村的发展提供指导意见，村务管理决策不能有效地依据财务分析作决定。出现村经济活动的盲目、冒进。有的账务明细不清，账物不符，总账与账务明细无法核对等。致使通过财务账册无法了解到村集体的真实资产，致使村民的监督职能难以实现。其次，科目设置混乱，一个村同时出现多套本帐，全村的经济业务入账分散。一方面账务混乱，不能将各项经济活动及时纳入总账，一旦出错，无人承担责任。另一方面凭证传递不规范，财务和出纳的对账不认真、不重视，导致问题频出，严重影响了村级财务的管理水平。再次，财务档案管理不善。一方面村级财务管理过程中的财务档案管理意识淡薄，财务凭证损毁、遗失等现象严重，对查账、财务总结等工作造成了很大障碍。另一方面一些村级财务工作人员调动频繁，移交手续不清，造成了财务档案管理的缺陷。

1.2资产管理混乱

农村资产管理是指对农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源的管理。农村资产管理混乱主要表现在以下几个方面：第一，资产产权不明，数量不清。1.集体资产处置不当，导致村资产被侵吞、私分等。2.林地、房屋设施等管理程序欠缺，导致资产的承包等行为有失公正，造成了资产价值的体现不公平、不公正。3.资产出借、出租、回收等程序不规范，相关合同不合法、条例不清楚，导致出借资金难收回，集体资产个人随意挪用。4.收款、付款程序不规范，有的先收后取，私自保管，造成报账时间拖延，致使村资产长期在外循环。有的凭证不入账，采用冲抵等方式抵消，造成村资产透支。第二，村资产出借、租用等缺少民主性，如部分人做主将村资金外接，村资产出售等，致使资金长期无法回笼到集体，导致村民不满。又如村集体房屋等被个别人长期无偿占有，导致村民抱怨声一片。第三，开支大手大脚，致使集体资产入不敷出。1.借公济私大度挥霍、浪费。2.不经调研、分析，盲目上项目，致使村资产亏损。3.借村级财务管理漏洞大肆掠财，中饱私囊，致使集体资产大量流失。第四，财务核算不规范，造成重要票据的遗失，财务交接手续的不清，村级财务管理遗留问题众多，帐物不实情况严重，导致了村资产管理上的混乱。

1.3财务人员素质较低

首先，村级财务人员的招聘起点比较低，大多为“两委”指定。其次，村级财务人员缺少正规的业务培训，而且深造的机会有限，财务人员的业务提高能力弱，面对不断革新的新农村财务管理的发展难以适应、力不从心。再次，村级财务人员的工作连续性较差、人员更新较频繁。此外，财务人员业务能力积累难，培训难度大，对新财务法的领会不透彻等问题。

1.4监管体系不完善

在我国，大多数村级财务监管机构都形成虚设，村务公开不透明，严重影响了村级财务管理的水平。首先，村理财小组选举不民主，很多村理财小组成员都是“两委”任命的，而并非村民选举，村理财小组对财务管理的监督就没有实际意义。其次。村民自治导致了村中村干部最大，村干部说了算，致使部分村干部利用职权对村里的收支独断专行，村民代表难以参与其中，更谈不上对财务管理的监督。再次，村务公开不透明，不能真实、详细的反应全村经济活动的细节，对于重大的经济活动也没有进行专项信息公布，导致村民难以接触到实际的村资产运行情况，难以进行监督。第四，村民法律意识、理财知识的欠缺也严重影响了村民对村级财务管理工作的监督。如村民文化素质不高，看不懂账目；村民财经法律知识欠缺不知道自己该知道什么、该“监督”什么，甚至认为村里的一些经济活动和自己没什么关系。总之，各种原因造成了村级财务管理监督难，难监督的問题。

二、村级财务管理问题的解决对策

2.1规范财务核算制度

首先，做好财务管理制度的完善工作，进一步健全财务管理制度，使其能更好的发挥管理、约束作用。其次，严格执行《村集体经济组织财务制度》，对现金的存取、集体资产的出租等严格把关，严格依照相关法律、制度进行财务管理工作和村务工作。再次，强化内部财务管理，确保账簿的统一、齐全，记账的及时、准确，核算的独立、规范，理财的民主、规范。第四，提高对财务档案管理的重视程度，最好安排专人负责财务档案的管理，确保财务档案的安全、真实、清楚。同时，能起到对财务管理的监督作用。

2.2加强村资产管理

首先，明确村财产的归属，对集体的财产进行科学的评估，确定村资产的真实价值。同时，建立村资产清核小组，对村资产进行彻底的清查、评估，确保村资产的安全、完整。其次，做好村资产产权的登记等工作，对出租、出借的资产进行客观的及时的登记、核算，及时了村资产的变动并及时地跟进资产的回收等。确保村资产管理的科学性和安全性。再次，重视村资产的核实，确保资产实物与账簿的一致，防止村资产的流逝、损坏，确保村资产的安全、完整。此外，对于村资产的清理要坚决通过村民代表大会，避免村集体资产被个别人侵吞，确保全村人的合法权益。

2.3提高财务人员整体素质

首先，拓宽村财务人员的招聘渠道，鼓励大学生走向农村，为村集体招聘高素质的财务管理人才。其次，强化财务管理人员的培训，一方面进行有计划的村财务管理专业培训，提高财务管理人员的业务能力。另一方面尽可能为财务人员提供学习机会，提高他们的综合素质。再次，加强村财务人员的培养，一方面确保财务人员良好的工作环境，积极的支持财务管理工作人员的学习、进步。另一方面降低财务管理人员的更换频率，提高农村财务管理工作人员的工作经验和工作水平。

2.4完善村财务管理监督体系

首先，积极的、科学的设置村民理财小组，并为理财小组的活动提供支持，给予方便。其次，加强村民的法制教育和财务管理知识学习，并进行积极、有效的法律、财务知识宣传。提高村民对财务管理工作的监督能力。再次，完善村财务管理公开制度，做好财务把关。对村资金进行统一的、规范的管理支配。第四，提高村民民主意识，增加村民对村财务管理工作的监督、参与能力，确保村财务管理监督的合法、科学、有效。

三、小结

随着新农村发展的日新月异，农村财务管理工作也在不断的创新和完善。要做好村财务管理工作，首先要正视村财务管理工作中存在的问题，对这些问题进行科学的、有效的分析，并提出可行的解决对策，提高农村财务管理的水平。确保村集体资产的安全、完整，确保农村经济活动的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]陈顺达. 理论综述：新农村建设背景下的乡村财务管理模式改革研究[J]. 商业经济. 2012（21）： 12-13.

[2]郭有良. 农村财务管理规范化的障碍及其对策探析[J]. 中国经贸. 2012（22）： 168.

[3]尚久丽.完善村级财务管理促进新农村建设.农民致富之友.2013（3）：144.

[4]盛夏，刘玉峰.农村财务管理问题及解决措施.农民致富之友.2012（21）： 74.

[5]赵忠尉.村级财务管理存在的问题及对策.农民致富之友.2012（14）：14.

[6]周爱娣.加强农村财务管理，促进社会主义新农村建设.上海农业科技. 2012（6）： 6-7.

[7]朱洪娣.村級财务管理存在的问题及对策.中国乡镇企业会计.2013（2）： 81-82.

作者：黄花秀

新农村建设中农村财务管理论文 篇3：

新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析

众所周知，在新农村的基本建设过程中，村级财务管理工作始终都是重中之重，因为它决定了农村经济活动开展的基础质量，假如村级财务管理工作无法确保科学合理性，那么最终所获得的经济活动数据也将呈现出极大的不准确性。所以在展开新农村经济活动的时候，需要全面的展开村级财务管理工作问题的研究，如此才能有效的改善财务管理的基本现状，这对于新农村经济的持续化发展也具有非常重要的意义。

一、目前农村建设中财务管理工作存在的问题探讨

（一）整项财务管理工作的监督体系不完善

落实到具体的财务管理工作上来看，某一些农村组织并没有建设科学化监督体系，所以也就没有按照科学的规则展开暗箱操作，往往没有将具体的账目完整的公布给群众，通常都是群众展开较为强烈的反应时，才将经济活动数据予以公开。另外一面，虽然某些村级部门，也的确在财务管理工作中制定了相应的监督措施，但是所呈现出来的数据并不完整，其中的内容缺失较为严重，从而导致广大群众不够信任农村组织部门。

（二）财务管理工作的预决算制度执行力度不强

从当前的实际情况看来，村级财务的整项工作在开展的时候，其中的非生产性开支，往往都会在村级财务管理工作当中占据着较大的比例，尤其在基础性建设方面的投入力度非常的大，但是因为为了能做好预决算的相应工作，从而也就导致了资金问题流失的较为严重。更为严重的便是某些村级财务干部，公然挪用资金吃喝，从而导致了财务资金的开展质量极其的低下。

二、科学解决村级财务管理问题的有效对策探析

（一）制定完善的财务管理公开制度

落實到具体的操作来讲，村级财务部门需要全面的制定出了完善的公开财务管理制度，这样才能使得党的各项工作方针得到落实，还能够很好的避免财务管理工作中出现的腐败问题。对于村里财务部门的干部选举，应当由全体群众共同展开推选，选举出能够为群众做实事的干部，这样才能使得整个村集体共同发展下去。所以所选举出来的村财务部门干部，必须要具有清明廉洁的品格，自身的工作重心始终致力于集体上的发展。另一方面，完善的产物管理公开制度，应当确保所公开的财务信息，呈现出完整性以及真实性，并且还需要在制定当中科学的公开出信息的具体时间，这样做的目的在于确保群众，能够随时的了解到财务工作开展的真实情况。还需要注意的一点是，应当将信息公开的地点明确的呈现在制度当中。

（二）科学全面的强化财务工作的监督力度

对于新农村财务管理工作的开展来讲，要想使得整项财务管理工作更加科学化的开展下去，那么也就需要尽可能的提升财务工作的监督力度，因为如此可以极好的确保村级财政资金的实际使用效率，从而全面的减少资金的消耗，来使得大部分的资金能够为群众所服务，如此才能真正有效的发挥出财务工作的真正作用。实现这一目标，最为关键的途径便是科学强化财务管理工作的监督力度，因为监督管理工作的质量得到了基本保障之后，财务管理的各项工作才能更加科学化的得到开展，其中每一项财政支出以及收入工作都能够得到更加详细的说明，群众可以从中看出资金的花费与收取的工作开展情况，以及各个环节的资金费用是否开展的更加合理，这对于之后工作的开展将会产生非常重要的意义。财务管理工作的监督力度，还应当监督管理工作人员的日常工作开展，而不仅仅只是集中在财务数据的消耗支出上，因为从日常工作开展的角度出发，能够为整项工作的开展打下较好的前提基础，从而使得新农村的经济得到极大程度上的提升。

三、结语

通过对本篇文章的详细分析可知，在当前新农村的建设活动中，财务管理工作是相当重要的，所以应当对财务管理工作予以高度重视。但是当前的产物管理工作仍然存在一定程度上的问题，其大大的降低了新农村产物管理工作的基本水平，因此必须采取科学的措施加以解决。文章介绍了一定的解决措施，相信随着时代的不断发展，最终村级财务管理工作的质量水平必定能够得到科学化的提升，从而不断的满足新农村经济建设的基本需要。（作者单位：山东省青岛市平度市同和街道经管统计审计中心）

作者：郝翠凤