新农村建设根本管理论文提纲

论文题目：博罗县新农村示范片建设中政府作用的研究

摘要：随着城乡差距的不断拉大,农民的收入低下、农业产业效能低、农业面源污染、农村生活基础设施落后等问题日益突出,“三农”问题成为了各级政府高度的重视的问题,中央一号文已经连续十三年聚焦“三农”问题,各地方政府也都落实相关的配套政策开展社会主义新农村建设。2014年,广东省委省政府作出推进省级新农村连片示范建设工程的重大决定,博罗县成功入选,成为第一批14个省级新农村示范片。新农村示范片建设是指按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标。新农村建设是全面建设小康社会的重点任务,是构建社会主义和谐社会的重要基础。博罗县省级新农村示范片作为首批省级新农村示范片,其建设模式不仅仅对博罗县的其他地区的新农村建设具有带动示范作用,为全国陆续在其他县区开展新农村示范片建设提供示范作用。为此研究博罗县新农村示范片建设具有较强的实际意义,同时也在一定程度上丰富了新农村建设理论和政府治理理论。本文采用多种研究方法想结合的方式对新农村示范片建设进行研究。首先本文以政府治理理论、公共选择理论、城镇化理论作为理论基础,首先对相关概念、内涵进行了基础性界定,对新农村、新农村示、政府作用做了界定,以此来构建本文的理论框架。其次,以博罗县新农村建设为实证研究对象,依靠个人工作经验及实地调研情况总结政府在推进博罗县新农村示范片建设过程中存在的乏力现象并分析产生这些问题的原因。最后,在借鉴中国浙江、韩国、台湾等国外新农村建设成功经验的基础上,为博罗县新农村示范片建设中政府如何发挥更好的作用提出具体的策略。以期进一步提高博罗县新农村示范片建设的成效,保护最广大农民群体的根本利益。

关键词：新农村建设;新农村示范片建设;政府作用

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 简要评述

1.3 研究目标、内容与方法

1.3.1 研究目标

1.3.2 研究内容

1.3.3 研究方法

1.3.4 技术路径

第二章 概念界定与相关理论

2.1 概念界定

2.1.1 社会主义新农村

2.1.2 社会主义新农村建设

2.1.3 省级新农村示范片建设

2.1.4 政府作用

2.2 基础理论

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 政府治理理论

2.2.3 理论借鉴

第三章 博罗县新农村示范片建设现状及政府作用的发挥

3.0 博罗县基本情况介绍

3.1 我国社会主义新农村建设概述

3.1.1 我国社会主义新农村建设的发展的三个阶段

3.1.2 中国社会主义新农村建设的现状

3.2 博罗县新农村示范片建设的现状

3.2.1 政府主导下博罗县新农村示范片建设取得的成效

3.2.2 博罗县新农村示范片建设的突出特点

3.3 博罗县新农村示范片建设中政府行为

3.3.1 政府提供政策引导

3.3.2 政府提供资金保障

3.3.3 政府加强组织实施

3.3.4 政府提供用地保障

3.4 博罗县新农村示范片建设中政府作用分析

3.4.1 角色错位

3.4.2 职责越位

3.4.3 政府缺位

第四章 博罗县新农村示范片建设中政府作用乏力及原因分析

4.1 博罗县新农村示范片建设中政府乏力的表现

4.1.1 政府对农业产业发展规划不够完善

4.1.2 缺乏社会资源动员和资金投入

4.1.3 政府对农村基础运行管理的有效性较低

4.1.4 对农合组织培育力度不够

4.2 博罗县新农村示范片建中政府作用乏力的原因分析

4.2.1 缺乏科学的规划导致农业产业发展受阻

4.2.2 农业边际效益水平偏低导致资金投入体系不完善

4.2.3 现行的财政体制导致农村基础设施管理有效性较低

4.2.4 培育理念的偏差是农民专业合作社培育出现问题的根本原因

第五章 国内外发达地区开展新农村建设中政府作用的经验与启示

5.1 浙江德清县和美家园建设：村级财政支持美丽乡村建设

5.1.1 德清县和美家园建设背景

5.1.2 德清县和美家园建设的先进经验

5.2 韩国新村运动：直接发放建材物资代替投放货币资金

5.2.1 韩国开展新村运动的背景

5.2.2 韩国开展新村运动的特色做法

5.3 台湾新农村建设：加强农会功能

5.3.1 台湾开展新农村建设的背景

5.3.2 台湾开展新农村建设的特色做法

5.4 国内外先进经验对博罗县开展新农村示范片建设的启示

5.4.1 政府必须发挥主导作用

5.4.2 政府创新扶持模式

5.4.3 积极创造一切条件培训农合组织

第六章 加强博罗县新农村示范片建设中政府作用的对策

6.1 改革农业产业发展模式

6.1.1 政府发挥规划作用遵循的三个原则

6.1.2 抓好农业产业规划

6.2 改革资金投入模式

6.3 改革农村基础设施管理模式

6.3.1 促进管护机制多元化

6.3.2 完善管护预算机制社会资本投入机制

6.3.3 引入市场机制管理农村基础设施

6.4 加大农民专业合作社的培育力度

6.4.1 规范农民合作社的机构设置和运行方式

6.4.2 加大财税扶持力度

6.4.3 加强对农民专业合作人才的培养

结论

参考文献

附录1 对博罗县新农村示范片建设村村干部的访谈提纲

附录2 对博罗县农林局工作人员的访谈提纲

致谢

附件