文书档案案卷价值论文

【摘要】随着社会的发展，传统的立卷程序已经无法满足时代发展的需求。传统的立卷程序工作内容繁琐复杂，人力、无力、财力无法得到有效的利用。所以要适应时代的发展，必须要转变旧的观念，把文书立卷程序由“繁”化“简”，充分提高人员的工作效率，合理的利用财力、物力。本文通过对案卷在文书档案中的作用的阐述，提出了改进立卷程序的意见。下面是小编整理的《文书档案案卷价值论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

文书档案案卷价值论文 篇1：

吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法（试行）

第一条为规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》等有关法律法规和政策，制定本实施办法。

第二条本办法适用范围为吉林省各级农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。

第三条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）档案是指在承包地确权工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权工作的重要凭证和历史记录。

第四条本办法所称的承包地确权档案工作，是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。

第五条承包地确权档案工作必须坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。

第六条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导，要将档案工作纳入本行政区域承包地确权工作中统筹规划、组织协调和检查验收；同级档案行政管理部门负责承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交等工作的业务培训、监督指导和验收工作。

第七条各级农村土地承包管理部门应当明确承包地确权档案工作分管领导，指定具体负责人员并保持相对稳定。

第八条县、乡（镇）和村都要将承包地确权文件材料的收集、整理、归档工作纳入总体工作计划及有关人员岗位职责。县、乡镇要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项经费、配备必要的设施设备，确保档案齐全、完整、真实、有效、安全。

第九条省、市土地承包管理部门和档案行政管理部门负责组织对承包地确权档案工作的检查，重点检查承包地确权档案的完整、准确、系统和档案的安全保管情况。对于承包地确权档案检查不合格的单位，应责令限期整改完善。

承包地确权工作验收时将同步验收承包地确权档案，凡承包地确权档案验收不合格的，不得通过承包地确权工作验收。验收工作由省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室负责组织。

第十条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者10年。各地可以参照《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件1），编制本地区农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表。

第十一条承包地确权档案不另设全宗，应在本单位全宗内分类管理。

第十二条承包地确权纸质档案应按照《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）和《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）等有关标准的要求进行整理。

承包地确权文件材料依据类别进行归档，区分保管期限，按文件形成年度顺序排列。

确权登记类中具体涉及农户的有关登记申请、身份信息、确认权属、实测指界、界限图表、地块调查、签字确认、结果公示、登记和权证审核发放等文件材料，应当以农户为单位采取“一户一卷”方式进行整理。综合管理类按“件”装订整理。特殊载体（非纸质）类应按照国家相关档案业务规范标准进行整理。承包地确权档案具体整理方式按照《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》（见附件2）执行。各地也可根据实际，适当调整整理方法。

第十三条归档的承包地确权纸质文件应当字迹工整、图样清晰、数字准确，签字、印鉴法律手续完备，因特殊情况容易产生字迹模糊或者褪变的应当附一份清晰的复制件。归档文件材料的印制書写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管要求。对同一归档材料，原则上不重复归档。因工作特殊需要的，可以建立副本。

第十四条归档的非纸质材料，应当单独整理编目，并与有直接联系的纸质材料建立对应关系。

第十五条录音、录像材料要保证载体的安全可靠性，电子文件和利用信息系统采集、贮存的数据及航天遥感影像应当用不可擦写光盘等可靠方式保存，应当至少储存两套并且做好异地备份工作，重要的应输出纸质文件同时归档保存。

数码照片要存储到符合要求的脱机载体上进行离线归档，具有永久保存价值的数码照片档案，应转换出一套纸质照片同时归档。纸质照片和图片应当配有文字说明，标明时间、地点、人物和事由。

电子文件生成的软硬件环境及参数须符合《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）及相关电子档案管理的要求。

第十六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当积极推进承包地确权档案数字化和信息化建设，在承包地确权信息管理系统中实现档案管理功能，加强承包地确权电子文件归档和电子档案的规范化管理，通过农村档案信息资源共享平台，提供网上服务，方便社会查询。

第十七条县、乡在承包地确权验收工作结束后将承包地确权电子档案备份到县级国家综合档案馆，并按照国家有关规定及时移交验收合格的实体档案。经协商同意，可提前移交，并按规定办理相关手续。

不符合保管条件的村，承包地确权档案可由乡镇人民政府档案管理机构代为保管，必要时可移交县级国家综合档案馆统一保管。

第十八条各级农村土地承包管理部门和国家综合档案馆应当按照规定向社会开放承包地确权档案，为社会提供利用服务。但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。

第十九条各级人民政府及农村土地承包管理部门、档案行政管理部门对在承包地确权档案的收集、整理、利用等各项工作中做出突出成绩的单位和个人，应当给予奖励。

第二十条在承包地确权档案工作中，对于违反有关规定，造成承包地确权档案失真、损毁或丢失的，由有关部门依法追究相关人员的法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

承包地确权工作人员在工作调离前，应当将个人掌握的承包地确权文件材料移交给承包地确权档案管理机构，不得拒绝移交、销毁或者擅自带离。

第二十一条各市（州）、县（市、区）农村土地承包管理部门、档案行政管理部门可依据本办法，结合本地实际，制定承包地确权档案工作的有关规定。

第二十二条本办法由省农业委员会、省档案局负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

附件：

1.吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表

2.吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则

附件2

吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则

1.总则

1.1为规范我省承包地确权档案管理工作，使之更好地发挥服务和凭证作用，依据《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》、《文书档案案卷格式》（GB/9705-2008）、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《电子档案移交与接收办法》（档发[2012]7号）等标准，制定本细则。

1.2承包地确权档案整理应遵循文件材料之间的形成规律，区分保管期限，保持其有机联系，便于保管和利用的原则。

2.分类

2.1承包地確权档案可采用“类别—保管期限—年度”的分类方法编制分类方案。

2.2依据《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件1），承包地确权档案分为综合管理、确权登记、纠纷调处、特殊载体4大类。

其中综合管理类、确权登记类、纠纷调处类归档文件按照《归档文件整理规则》进行整理；特殊载体中的数码照片档案按照《数码照片归档与管理规范》进行整理；实测数据等信息按照《电子文件归档与管理规范》等标准整理。

2.3分类号。依据附件1（《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》）的分类内容，将各类别用代码标注为：综合类：1；确权类：2；纠纷调处类：3；特殊载体类：4。

3.整理

3.1综合管理类的整理方法。

综合管理类文件材料以“件”为单位进行整理。

3.1.1分类：综合类归档文件整理按照保管期限进行分类，分为永久、30年和10年。

3.1.2排列：综合类归档文件按照文件的形成年度、结合时间和重要程度进行排列。会议、招投标、重大活动、统计报表等成套性文件可集中排列。

3.1.3装订：采用“三孔一线”蜡线装订方式。

3.1.4编号：归档文件依据分类方案和排列顺序逐件编号。在文件首页右上端空白处加盖归档章并填写相关内容。归档章上内容为全宗号、年度、件或卷号、类别号、保管期限、总页数（详见附录A的图A1）。

3.1.4.1全宗号：档案馆为规范管理各立档单位档案，给立档单位编制的代码。县级承包地确权档案使用县农业局或农经局全宗号；乡镇级使用本乡镇全宗号。

3.1.4.2年度：文件的统一归档年度，即本地承包地确权工作收口年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年，如2016。

3.1.4.3件或卷号：文件（案卷）的排列顺序号，即归档文件（案卷）排列流水号。

3.1.4.4类别号：各类别归档文件的分类代码，详见2.3。

3.1.4.5保管期限：归档文件保管期限的简称，如永久、30年、10年。

3.1.4.6总页数：即该件（卷）归档文件的总页数。归档文件中有图文的一面为一页。页码的编制方法为，用铅笔直接在文件上标注，正面在右上角标注，反面（有图文的）在左上角标注。有文件处理单（发文处理单、收文处理单、文件阅办单等）的，要作为文件有效组成部分，计在页码内，可作为文件的第一页。

3.2确权登记类整理方法

县级确权登记类同综合管理类一并整理，不单独分类。乡镇级确权登记类归档文件分为涉及农户信息的“一户一卷”、图纸和合同三个小类。其中“一户一卷”的分类号为21，各地区可根据实际情况细化。如细化到村、组，则可根据村、组编号细化（例：第一村第一组为210101），并在分类大纲中说明编号原则；各种图纸分类号为22，合同分类号为23。

确权登记类归档文件以村、组为单位，按照小组顺序排列整理。涉及农户信息的文件统一按照“一户一卷”方式进行整理，装订采取档案袋（详见图A2）装的形式，档案袋的封皮上统一印制卷内文件内容（各地必须根据自身实际形成文件确定，不可照搬照抄图式内容），在档案袋上方空白处加盖归档章，单独编制流水号，户的排列顺序依据各村组工作习惯进行。

图纸可以村或组为单位排列整理，在每张图纸上方空白处加盖归档章，各类图纸可以统一编制一个流水号或单独编制流水号，装订形式可折叠，也可打卷装筒或装入底图柜保管。

合同的整理可以村或组为单位组卷，按照户的顺序排列；也可以户为单位按“件”整理。在第一页加盖归档章，按照合同类别分别编制流水号。

3.3纠纷调处类文件整理时依据诉讼档案整理原则，采取“一案一卷”方式整理。纠纷调处类可不单独排列，并入综合管理类统一整理即可。

3.4特殊载体类（非纸质）文件材料归档按照国家相关档案业务规范标准和工作实际进行分类、整理和编号。

4.编目承包地确权档案依据分类方案编制归档文件目录

4.1承包地确权归档文件应按类别逐件编目。综合类目录设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目。目录及目录封皮式样见图A3。

4.2“一户一卷”归档案卷目录项目应包含：卷号、权证编号、户主姓名、所在村（组）、起止日期、件数、页数、备注。案卷目录式样见图A4。

4.3图纸、合同的归档文件（案卷）目录包含项目各地可根据实际设定。

5.卷皮要求

全省统一承包地确权综合管理类档案封皮样式，具体样式见图A5、A6。（注：各地可根据经费实际，综合管理类文件可以不采用封皮，直接装订）

6.装具要求

全省统一承包地确权档案装具样式。装具制作材质要符合档案保管要求。档案盒背脊样式参见图A7。

7.备考表

备考表可置于卷皮封底、“一户一卷”档案袋封底或盒内文件之后，项目包括参见号、（卷、盒）内文件情况说明、整理人、检查人和日期。附录略。（省农村土地确权办供稿）

文书档案案卷价值论文 篇2：

论述案卷在文书档案中应用与作用

【摘 要】随着社会的发展，传统的立卷程序已经无法满足时代发展的需求。传统的立卷程序工作内容繁琐复杂，人力、无力、财力无法得到有效的利用。所以要适应时代的发展，必须要转变旧的观念，把文书立卷程序由“繁”化“简”，充分提高人员的工作效率，合理的利用财力、物力。本文通过对案卷在文书档案中的作用的阐述，提出了改进立卷程序的意见。

【关键词】案卷；文书；作用

根据对以往文书档案管理的分析可知，案卷在管理中发挥了十分重要的作用。在现今社会，经济科技技术的不断更新，计算机网络技术的出现极大的丰富了文书档案管理的程序，为文书档案管理提供了方便，但是案卷在现代社会仍有其自身的价值。

1.计算机的广泛应用赋予了案卷新的使命

案卷是保持文件之间历史联系的重要手段。案卷能够准确的再现历史，能够把各个文件之间的联系串联起来。通过案卷的串联在加上某些文件固有的联系，可以更明确、更清晰的记录和再现历史。但相对于一些机关行政的文件，这种情况刚好相反。文件之间的联系是通过日常工作不断的积累产生的，相对关联性不大，且文件本身易损害，复原相对困难。机关的相关文件本身并不能直接的反映历史联系和信息。所以，案卷作为对文件的整合手段在现在来说才更具价值。

1.1保持电子文件之间的历史联系

依托电子政务系统，要做好电子文档的归档、管理工作。电子文档与纸质档案有着明显的区别。它们在对文档归档的方法上都各有优点。建立电子案卷是一种适应社会时代的手段，利用现今的计算机数据库技术，通过读取物理标识，建立一个电子文件信息的逻辑性整体——电子案卷，只要保持物理标识的独立性，他们之间的关系就会维持稳定性。所以案卷能够确保电子文件之间稳定持久的联系。

1.2进行同一记录两种版本的统一管理

电子文件可以通过进行电子签名来完善其档案价值。但是纸质的文件相对来说更具法律效益和权威性，这是电子文件所不能给予的。同时，纸质档案也要通过建立数字副本来保持文件的长久性和可再生性。电子案卷能够为两者的持续联系提供保障。当电子文件不能使用时，电子案卷可以帮助使用者浏览目录和相关文件；当可以使用电子文件时，电子案卷中的目录内容就可以通过计算机进行登记和处理。通过这样的方式，达到电子版与纸质版的有效结合，为文件的使用者提供方便。

1.3实现多媒体信息统一管理与载体分类管理的结合

伴随着现代科技的飞速发展，一些机关文书的档案开始采用照片、录音、录像等多种形式。虽然它们内在功能和规律各有不同，但是它們同样构成历史内在联系。所以我们要通过对记录方式和载体的整顿，优化文档管理，达到案卷和电子文件的有机结合。我们可以先将具有历史联系的文件通过立卷形式，进行有序的分类归档。案卷是历史和文件联系的桥梁，可以把二者统一结合起来，还可以借助科技手段，让电子案卷通过多媒体的形式再现历史事实。

2.案卷是开发利用档案信息资源的重要基础

文书档案是一种重要而特殊的信息资源。经过档案人员长期不懈的努力，已经将其建设成为一个可被持续开发利用的档案信息体系，即以全宗为单位的档案信息分类检索体系。档案实体分类体系是建立档案信息体系的基础。案卷作为全宗内档案实体分类的结果和类目单元，不仅保持所属文件之间的历史联系，揭示类目的主题和特征，而且明确划分彼此，区分文件归属，反映分类体系的结构和自身的位置；因此是构筑分类体系和信息体系重要的结构要素，也是开发利用信息资源的重要基础。

2.1保护电子文件的利用价值

档案是一种独特的信息资源，它能够再现历史的真实性，它的作用是不可替代的。一份档案的价值只有在整体中才能发挥价值。通过对这些有这历史联系的文件进行整合才能还原历史的真实性。正确的归档电子文件，需要严格的管理和科学的技术。它们决定着电子档案存活的持续性和真实性。加强档案的科学化管理，做好就电子文件的归档保管工作，是历史得以进步的必要条件，是信息资源建设的重要保障。

2.2电子文件开辟了一条档案信息利用的新途径

档案信息库建设就是对现有档案信息资源进行整合，是档案信息化基础和核心。档案信息体系是有层次的。层次高，则信息量小；层次低，则信息量大。案卷作为一个中间层次，具有信息量和详略度适中、内容概括性与问题、事件专指性统一的优势，是获得所需信息、解决内容庞杂与需求专一之间矛盾的重要途径。

3.改革立卷方法，适应文书档案管理信息化发展的需要

档案管理者应该加强文书档案的管理工作，通过利用现今的网络技术，实现档案管理的现代化。案卷的作用虽然很重要，但是对于案卷的改革，必须遵循时代的要求。立卷是文书档案管理的基础，对档案管理各项工作的开展都有着重大的意义。档案管理者应该通过对不同文件的分析和管理，制定出行之有效就的管理办法，运用科学化的手段和管理模式，提高档案工作的工作效率。

3.1要明确案卷概念和明确组卷规则

过去，案卷有文件“组合体”和“保管单位”的双重属性，但在多媒体时代是行不通的。一张光盘可以存贮数百乃至上千个电子案卷，一个案卷的多媒体文件则可能存在于不同的保管单位之中。因此，要肯定电子案卷特殊的存在形式。案卷是全宗内档案分类的产物，但过去组卷要兼顾文件的联系和案卷的厚度；因此，应该建立更加科学、严谨、详尽的全宗档案分类方案，直接作为组卷的基础和依据。目前，职能管理在机关工作中的地位和作用日益凸显。档案作为历史的真实记录，应该反映这种情况。同时，文书立卷也是机关工作的组成部分，应该与之融为一体。

3.2运用先进科学技术，应用计算机辅助立卷

无沦是电子文件归档，还是完成纸质文件的立卷工作，都需要一个好的文、档一体化的文书档案管理系统。一方面，电子案卷的建立是人工不可能实现的；另一方面，要利用计算机替代手工操作，提高立卷工作的质量和效率。例如，利用文书登记的目录组卷并进行电子文件的自动归档，提供可选择的全宗名称、年度、机构、职能和保管期限表等着录项数据，复制生成可修改的案卷题名，进行案卷和卷内文件以及特殊载体档案的排序并生成档号，进行各种立卷统计，打印各种目录、封皮、统计表和交接文据等。可见档案信息化服务与文书档案管理水平将随着信息化时代的快速发展而不断提高。

4.结论

综上所述，通过对案卷在文书档案中的作用的详细论述，我们可以了解到案卷与电子文件是对立统一的，要把两者结合起来才能完成对历史的再现，要把两者各有的作用分开来看，才能保证机关企业的良好运作。随着社会的进步，时代的发展，我们应不断的完善文档管理的程序，克服其局限性，让文档管理为社会做出更大的贡献。

【参考文献】

[1]赵铁良，刘胜利.浅谈案卷在数字和网络世界中的作用[J].黑龙江史志，2009（07）.

[2]阎淑华.电子文件档案化管理面临的问题及对策——兼谈城建园林、地名档案的电子化[J].中国地名，2010（10）.

[3]周素，庞连福.适应电子文档管理工作的新思路[J].黑龙江史志，2009（13）.

作者：班雅静

文书档案案卷价值论文 篇3：

加强城镇拆迁档案管理，更好服务城镇建设

摘要：房屋征收行政管理部门应设专门的机构和人员负责管理本行政区域内形成的房屋征收档案，严格执行档案管理有关规定，建立健全房屋征收档案文件材料的收集和归档制度，做好房屋征收文件资料的收集、整理和保管工作，确保房屋征收档案的完整、准确和有效利用。作出了详细规定，对档案的整理、管理、利用和移交等作出了具体要求。

关键词：拆迁 档案管理

前言：近几年，我国城镇建设正在进入加速发展阶段，城市建设规模不断扩展，房屋拆迁数量也不断增加，国有土地上的房屋征收与补偿工作直接影响到人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。房屋征收、拆迁档案是房屋征收部门在依法实施房屋征收与补偿工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。对推进全市房屋征收与拆迁档案的规范化管理，安全妥善地保管好拆迁档案资料，维护被征地拆迁群众的合法利益和今后城镇建设具有重要的意义。

一、拆迁档案管理存在的问题

1、拆迁人员及相关领导对拆迁档案的重要性认识不够。

拆迁是城市改造的源头，而拆迁档案则是城市房屋拆迁管理工作的一个组成部分，是城市嬗变过程中的历史见证，是城市建设各项活动的真实历史记录，是国家的宝贵财富。从中我们可以看到城市发展的身影。不仅如此，在房屋拆迁工作中，往往一张小小的纸片便能为当事人挽回几万、几十万，甚至上百万元的经济损失的事例屡见不鲜。但目前，仍有许多地区房屋拆迁档案意识非常薄弱，部分领导对拆迁档案工作重要性认识不高，重视不足，没有真正把拆迁档案工作列入议事日程和工作计划，重现场拆迁成效轻档案管理，往往在某项目拆迁完毕后，拆迁资料就被当成“垃圾”堆放，导致许多重要的拆迁文件被遗失、损坏。另外，拆迁档案管理人员工作不到位也是目前拆迁档案管理工作中存在的严重性问题。所以，科学地建立健全拆迁档案，安全妥善地保管好拆迁档案资料，是城市房屋拆迁工作中一项不可缺少的基础性工作，也是今后城市变迁的历史写照。

2、拆迁档案管理人员水平不高

拆迁档案管理人员业务水平的高低是做好拆迁档案工作的关键之一。因此，吸收具有拆迁专业知识的人员到拆迁档案管理岗位，并保持相对稳定是亟需的。随着形势的不断发展，需要不断加强拆迁档案管理人员业务知识培训，使其不断向更高层次提升。同时，还要为拆过档案的从业人员提供专业培训，打造辖区内专业的拆迁档案工作专业队伍。

3、管理过程不完善。部分地区房屋拆迁档案管理没有配备专业的资料管理人员，拆迁资料而是零散地在工作人员的手中，待拆迁项目完毕后，拆迁资料没有妥善的保管，时间一长，拆迁资料就很容易遗失。

二、对管好拆迁档案的几点看法

1、加强拆迁人员及相关领导对拆迁档案的重要性认识

拆迁人员及相关领导加强对拆迁档案的重要性认识，把拆迁档案工作列入议事日程和工作计划，不断出台相关文件规范拆迁档案工作，并把政策落到实处，以政策管理城镇的拆迁档案。

2、根据相关法规、条例制定出拆迁档案管理制度

国家《拆迁条例》中明确规定了房屋拆迁管理部门必须对房屋拆迁工作中产生的拆迁档案资料实施管理。这就决定了拆迁档案管理工作不仅是国家档案事业的一部分，同时也是房屋拆迁管理工作的一个重要方面。所以各地的房屋拆迁主管部门在本地区的房屋拆迁管理工作中，必须把对拆迁档案的管理纳入到日常的房屋拆迁管理工作中，制订出拆迁档案管理制度，建立健全的拆迁档案管理体系，制定完善的拆迁档案管理制度和管理标准，使拆迁档案管理工作有法可依，有章可循，用制度来确保拆迁档案工作能够规范、有序、顺利的开展，用科学的方法和先进的技术管好用好拆迁档案。

3、由现场拆迁工作人员预先进行现场情况档案管理

由拆迁工作现场人员将房屋拆迁资料进行预先管理，拆迁工作中既有按规律产生的文件资料，也有许多因突发事件而形成的文件资料。实践中，由于房屋拆迁工作的复杂性，造成拆迁工作过程中有许多意外的事件发生，因此而产生了许多规定以外的拆迁文件资料，这些拆迁文件资料对今后工作往往有着十分重要的查考价值，需要作为档案将其保存下来。但是这些意外情况下产生的文件资料，它们的来龙去脉档案部门并不一定清楚，所以拆迁档案在形成过程中，必须实行部门预先整理立卷的制度，以避免档案部门因不了解情况而造成对文件资料错误的鉴定或错误的排序、归类。

4、严抓入档，集中统一管理，专人保管，做到人走案在

每个房屋拆迁项目结束后，拆迁工作人员将做好的拆迁补偿协议书及其相关资料的收集、整理，以拆迁项目为单位归档，拆迁人应按要求将房屋拆迁有关资料收集齐全，按照《文书档案案卷格式》和《归档文件整理规则》严抓入档，若一个项目有多本案卷的应按总项--分项次序逐卷编制案卷号；拆迁人有多个拆迁项目档案的，可按拆迁结束时间先后逐项编制案卷号将相关文件资料装订成卷、册入档。拆迁档案的本身，要以一个完整的房屋拆迁项目为单位，集中统一归档，无论是在部门使用阶段，还是在归档保管阶段，都必须集中统一地进行管理，绝不能毫无章法的零散在个人手中，使拆迁档案失去安全保护，一定要做到专人保管，做到人走案在。

总之，拆迁档案管理工作是城市房屋拆迁管理工作的一个重要部分，加强拆迁档案管理意识，制定拆迁档案管理制度，将拆迁档案严抓入馆，集中管理，充分发挥拆迁数据库作用，为拆迁工作、城区建设发展服务。

作者：王柳云