科学化道路完善兽医体系论文

摘要：随着社会发展，人们越来越认识到兽医在保障人类健康和保证畜牧业可持续发展的重要性，兽医的地位也在不断上升，在新时代兽医行业该如何适应新形势的要求，如何科学化发展，成了现代兽医行业理论研究和实践探索的重点。本文从几方面入手分析兽医行业的科学化发展道路。下面是小编整理的《科学化道路完善兽医体系论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

科学化道路完善兽医体系论文 篇1：

论现代兽医行业的科学化发展道路

摘要：随着社会发展，人们越来越认识到兽医在保障人类健康和保证畜牧业可持续发展的重要性，兽医的地位也在不断上升，但我国的兽医发展水平远不能满足我国当前发展。在新时代兽医行业该如何适应新形势的要求，如何科学化发展，成了现代兽医行业理论研究和实践探索的重点。本文从几方面入手剖析兽医行业的科学化发展道路。

关键词：现代 兽医行业 科学发展 信息化 产业化

随着人类社会的发展，人们不仅追求物质生活的舒适安逸，更追求的是生活的高质量，追求的是安全与健康。因此，对肉、蛋、奶的质量提出了更高的要求。近几年来，禽流感在全球泛滥，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正横扫五大洲，疯牛病正在一步步入侵人们的脑细胞。除此之外，猪瘟、鸡新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威胁着畜禽，猪的蓝耳病、圆环病毒病也正对养猪业造成巨大损失，给人们身体健康和生命安全构成严重威胁，人们越来越重视兽医在保障人类健康方面的重要性。

一、适应新形势要求、信息化发展

信息化浪潮将现代人推入了一个崭新的时代——信息化时代。每个行业的发展也必须适应潮流，才能在发展中进步，在发展中提升。因此，兽医行业也要树立起与时俱进的观念，在行业中推进信息化的进程。

所谓兽医行业信息化，是指为全面提高兽医行业经济运行效率、兽医行业劳动生产率、兽医行业竞争力，在兽医行业生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个兽医行业信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

完善兽医行业信息网络建设，首先要加强兽医行业信息员队伍的建设，开展兽医行业信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的兽医行业信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对兽医职业具有指导意义的信息栏目，例如“案例分享”、“疑难解答”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，养殖户是兽医行业信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

二、营造集群效应、产业化经营

产业化发展是时代发展的必然趋势，每个行业都概莫能外。因此，我们要积极研究兽医行业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，加快产业配套建设，增强发展科学性，走产业化道路，实现行业的又好又快发展。

营造集群效应，加强群防群治，在当代是兽医发展的趋向和机遇。过去群体防治一直被认为是中兽医的弱项，未能引起人们的重视。但随着人们对环保和自身健康的重视，用抗生素和化学药品进行防治所引起的各种问题迫使人们寻求一种新的代替药物。而中草药源于天然，毒副作用小，无残留的特点必然成为人们寻求的趋势，这就为中兽医的进一步发展提供了机遇，而通过群防群治形成产业化发展，则是兽医业发展的必然之路。

首先要从根本上树立产业化理念，具有超前意识，由“单打独斗”向形成产业为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高，对兽医的行业要求也逐步提升。

其次要调整思路，加强政策引导，积极推广产业链条延伸经验。实行“政策引导，防疫站联合，兽医主动参与”的模式，从疫病预防、种畜禽检疫、技术学习、经验推广，实现配套衔接，形成从源头到结局的完整产业链条，不仅可以实现统筹兼顾，高强度防治疫病，而且能够保证从业人员的素质水平基本趋于一致，从而根本性地保障畜禽的安全性，实现根源安全。总之，建立并完善兽医行业产业链条，让疫情预防、从业人员素质提升、整体行业素质改善等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，实现规模防治，有利于兽医行业的长远发展，全局发展。

三、重视行业薄弱环节、提升应对能力

每个行业的自身发展都有缺陷和不足，在我国兽医体制中也存在的一些问题，诸如机构不健全，管理体制不顺、基层防疫工作不到位、缺乏专业人才与技术和没有完善的法律体系保障等问题，影响了行业长远发展和社会应对能力。因此，在实际操作过程中要重视行业薄弱环节，可从几下几方面入手：

完善健全兽医行业工作体系。最重要的是建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。

加强基层防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。

加强乡镇兽医从业人员技术培训。如今的基层兽医技术人员，不仅承担了畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查和向上级通报疫情的责任。因此必须加大乡镇兽医和防疫人员的技术培训力度，提高兽医业务综合素质，确保重大动物疫病防疫工作的质量。应该在行业中逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。

切实加强兽医行业工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。

完善兽医行业的法律法规体系。加强对动物性食品的检验力度，严格按照国家的相关法律执行。不断改进检验手段，研制更先进检测仪器。参与制定更科学规范的检验标准。促进兽医管理的和谐、有效、健康发展！

总之，加快推进兽医管理、发展体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务，也希望相关政府部门和广大兽医行业工作者共同努力，本着“精简、科学、产业、信息、统一、效能”的原则，健全机构、完善职能、提升素质、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，本着信息化、产业化的发展理念，树立长远发展的目标。随着现代兽医行业向着科学化的道路发展，社会对兽医的要求必然越来越高，兽医的体系也必将越来越完整，兽医在中国的发展必将更加光辉灿烂。

作者：贾存兰

科学化道路完善兽医体系论文 篇2：

论现代兽医行业的科学化发展道路

摘要：随着社会发展，人们越来越认识到兽医在保障人类健康和保证畜牧业可持续发展的重要性，兽医的地位也在不断上升，在新时代兽医行业该如何适应新形势的要求，如何科学化发展，成了现代兽医行业理论研究和实践探索的重点。本文从几方面入手分析兽医行业的科学化发展道路。

关键词：现代 兽医行业 科学发展 信息化 产业化

近几年来，禽流感在全球泛滥，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正横扫五大洲，疯牛病正在一步步入侵人们的脑细胞。除此之外，猪瘟、鸡新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威胁着畜禽，猪的蓝耳病、圆环病毒病也正对养猪业造成巨大损失，给人们身体健康和生命安全构成严重威胁，人们越来越重视兽医在保障人类健康方面的重要性。我们需要意识到我国现代兽医发展不仅起步晚，而且由于各种社会原因道路十分曲折，进步缓慢，尽管国家政府高度重视，但与世界先进水平仍有较大差距。兽医行业如何在新时期更好地发展，以做好动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，保障动物源性食品安全，是当代兽医行业必须认真思考和深入探讨的问题。提出以下几点建议：

第一、适应新形势要求，信息化发展

信息化浪潮将现代人推入了一个崭新的时代——信息化时代。每个行业的发展也必须适应潮流，才能在发展中进步，在发展中提升。因此，兽医行业也要树立起与时俱进的观念，在行业中推进信息化的进程。

建立行业信息资源数据库，完善网络建设。数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是兽医行业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。这个信息库集疫情预防、疾情治疗、案例分析、技能提升、疑难问题等多方面的信息资源共享，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、防疫站等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策，享受信息化的便捷。

完善兽医行业信息网络建设，首先要加强兽医行业信息员队伍的建设，开展兽医行业信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的兽医行业信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对兽医职业具有指导意义的信息栏目，例如“案例分享”、“疑难解答”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，养殖户是兽医行业信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

第二、营造集群效应，产业化经营

产业化发展是时代发展的必然趋势，每个行业都概莫能外。因此，我们要积极研究兽医行业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，加快产业配套建设，增强发展科学性，走产业化道路，实现行业的又好又快发展。

营造集群效应，加强群防群治，在当代是兽医发展的趋向和机遇。过去群体防治一直被认为是中兽医的弱项，未能引起人们的重视。

第三、重视行业薄弱环节，提升应对能力

每个行业的自身发展都有缺陷和不足，在我国兽医体制中也存在的一些问题，诸如机构不健全，管理体制不顺、基层防疫工作不到位、缺乏专业人才与技术和没有完善的法律体系保障等问题，影响了行业长远发展和社会应对能力。因此，在实际操作过程中要重视行业薄弱环节，可从几下几方面入手：

1.完善健全兽医行业工作体系。最重要的是建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。

2.加强基层防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。

3.加强乡镇兽医从业人员技术培训。如今的基层兽医技术人员，不仅承担了畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查和向上级通报疫情的责任。由于兽医社会地位偏低且专业性特强，难以从社会上吸纳到所需要的优秀人才，不得不采取“近亲繁殖”和“自我膨胀”的方式解决，“子承父业”、“半路出道”的现象比较多见。因此必须加大乡镇兽医和防疫人员的技术培训力度，提高兽医业务综合素质，确保重大动物疫病防疫工作的质量。

4.切实加强兽医行业工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。

5.完善兽医行业的法律法规体系。加强对动物性食品的检验力度，严格按照国家的相关法律执行。不断改进检验手段，研制更先进检测仪器。参与制定更科学规范的检验标准。扩展动物性食品的传统领域，更多地交流相关学科、边缘学科的相关知识。

总之，加快推进兽医管理、发展体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我們面临的紧迫任务，也希望相关政府部门和广大兽医行业工作者共同努力，本着“精简、科学、产业、信息、统一、效能”的原则，健全机构、完善职能、提升素质、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，本着信息化、产业化的发展理念，树立长远发展的目标。

作者：东主措

科学化道路完善兽医体系论文 篇3：

恩施州畜牧业发展浅议

恩施土家族苗族自治州（简称“恩施州”，下同）位于湖北省西南部，属武陵山区，湖北省唯一的少数民族自治州，也是湖北省唯一被列入国家西部大开发范围的地区。经过多年的发展，畜牧产业已经成为恩施州农业农村经济的主导产业之一，为农民脱贫致富作出了突出贡献。2007年，全州出栏生猪380万头、牛5.05万头、羊37万只，出笼家禽655万只，肉类总产量33.7万t。实现畜牧业产值46.4亿元，占大农业总产值的37%；农民人均畜牧业收入1 350元，人均增收230元。

为了真正有效地促进山区农民持续增收、企业增效、扎实推进新农村和“小康恩施”、“和谐恩施”建设，州委、州政府高瞻远瞩、审时度势，决定以科学发展观为指导，以消费者需求为取向，以市场为导向，以效益为中心，以农民增收、企业增效为目的，以产业富民兴州为着力点，用工业化理念谋划、产业化思路经营、市场化机制运作、法制化手段保障、科学化精神指导，努力提高全州畜牧产业的标准化、规模化、品牌化、产业化、市场化程度，结合恩施州的实际，大力发展生猪产业，突破性发展草食牧业，加快发展家禽业，积极发展特种养殖业，鼓励发展旅游观光、立体生态和体育竞技畜牧业，奋力推进畜牧业产业化经营，切实壮大畜牧业经济块头，抢占农业经济‘半壁河山”，把畜牧产业真正办成有效推进农民增收致富奔小康、促进新农村和小康恩施、和谐恩施建设的现代大产业。

按照这个指导思想，恩施州确定了明确的近期和远景发展目标。一是2008年，计划出栏生猪440万头、牛5.5万头、羊40万只，出笼禽1 055万只，肉类总产量达到40万t，禽蛋产量达到2.3万t，农民人均畜牧业收入比2007年净增150元；二是到2010年，计划出栏生猪532万头、牛7万头、羊50万只，出笼禽1 280万只，肉类总产量达到50万t，禽蛋产量达到3万t，牛奶产量达到4 000t；三是到2020年，全州年出栏肉猪1 400万头、肉牛20万头、肉羊150万只，出笼肉禽3 300万只，肉类总产量130万t，禽蛋产量10万t；存栏奶牛1万头，年产鲜奶5万t；畜牧业总产值占农业总产值的比重达到50%以上，农民畜牧业收入占农业收入的60%以上。

如何把上述近期目标和远景规划落到实处，真正实现畜牧业抢占农业经济“半壁河山”，有效推进农民增收致富奔小康、促进新农村和小康恩施、和谐恩施建设的宏伟目标呢?笔者认为恩施州必须要突出六大建设重点，强化五项措施。

1六大建设重点

1.1规范、完善畜禽良种繁育体系

在加强鄂西黑猪、恩施黄牛、恩施麻鸭、恩施山地水牛、利川马、景阳鸡等地方良种的品种资源及原产地保护工作的基础上，进一步健全以生猪为主的畜禽良种繁育体系，确保仔畜禽自繁自养，州内自给。建立鄂西黑猪原种保护区（场）、存栏3 000头能繁母猪的鄂西黑猪核心群纯繁基地、存栏300头能繁母猪的外地良种核心群纯繁场、存栏40 000头鄂西黑猪能繁母猪的繁殖群、存栏950 000头二元杂交能繁母猪的生产群。进一步规范生猪人工授精站建设，按生产群能繁母猪300~500∶1的比例配备种公猪、建设人工授精站，其中每个乡镇要建立一个人工授精中心站；加紧恩施麻鸭、恩施山地水牛、恩施黄牛、建始景阳鸡、利川马、马头山羊等资源的原产地保护和提纯复壮，按照标准化生产要求和畜禽品改模式，推进畜禽品种改良工作。

1.2完善饲料、牧草供应体系

大力发展地方饲料工业，广泛开发、生产、推广适合恩施地方畜禽良种及杂交改良瘦肉型猪（即“长大本”内三元杂交商品猪）、杂交肉羊、杂交肉牛的营养需要，能充分利用本地玉米、马铃薯、红薯和其他杂粮、农副产品等特色饲料资源，价格适中，环保安全无公害的特色专用浓缩饲料和精料补充料，稳步发展添加剂预混合饲料，适当发展配合饲料，优良饲料推广应用面达到90％以上。引导州内饲料生产企业资源重组创立饲料品牌，发展2～3家年生产能力达1万t以上的饲料企业，全州饲料生产企业年生产能力达5万t。加快巴东红三叶等优质牧草种子繁育基地建设，增强优质草种供应能力。大力推广草原改良、人工种草、草田轮作、林间种草方式，发展粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构。

1.3建立健全畜牧业技术推广及市场信息预警预报服务体系

要加快建设、完善和规范州、县（市）、乡（镇）、村四级畜牧兽医技术推广服务及科技教育体系。一是州、县（市）畜牧兽医行政管理部门及其所属事业单位的人员编制和财政预算必须达到同级农业系统总和的1/3以上；每个乡镇要有3～5名县级动物防疫检疫派驻管理人员、3～5名畜牧技术推广管理人员；村级要按照农户500∶1的比例分别配备动物防疫人员及畜牧技术推广服务人员。二是创新机制，加大宣传、培训力度，每年对畜牧兽医系统的管理、技术及服务人员轮训一次以上，提高行业队伍综合素质；每年培训养殖人员50万人次以上，培训养畜（禽）技术明白人35万人以上。三是州、县（市）、乡（镇）都要配备相应的信息服务人员和设备，健全畜禽产品市场信息预警预报体系，竭诚为广大农户提供养殖、营销、加工及产品市场信息。

1.4健全完善畜禽产品营销及加工体系

大力培育、扶持以专业合作社、专业协会和营销大户为主的营销体系，强力促进畜禽外销。2020年，全州年外销猪、牛、羊、禽分别达600万头、10万头、60万只、1 500万只以上。同时，要加快畜禽屠宰及产品加工企业的改造升级，突破性开展畜禽产品精深加工。重点加快对巴东县恒兴食品公司、恩施市九洲牧业食品公司、来凤安普罗食品有限公司、建始县皇冠食品公司、宣恩县大派食品公司、咸丰县发夏食品公司等大型屠宰加工企业的改造升级，并发展成为全州畜禽屠宰加工的骨干企业；新建一批奶类加工厂、禽产品加工厂和羊产品加工厂，开展畜禽产品精深加工，开发拳头产品，支持企业创精品名牌，树著名商标。到2020年，全州年实际屠宰加工猪、牛、羊、禽分别达猪500万头、牛10万头、羊70万只、禽1 300万只以上；畜禽产品著名商标（品牌）10个以上。

1.5强化动物疫病防控和畜禽产品质量安全监督体系

切实强化动物疫病防控体系和产品质量安全监督控制体系建设。进一步完善动物疫情测报体系，稳定动物疫情测报队伍，真正发挥动物疫情的监测、报告和预警作用。建设州级动物疫病化验中心和畜禽产品质量安全检测中心，建立起“以州级检测为中心，以县市检测为基础”的畜禽产品质量安全检验检测体系，加大对重大动物疫病、规定动物疫病及畜禽产品质量安全的监管力度。

1.6发展适度规模养殖，建设特色小区及板块

要在千家万户分散养殖的基础上，以万头生猪养殖小区为龙头，以“四大工程”（即：大户、大村、大乡、大县）建设为契机，引导养殖户建设“户均年出栏肉猪30头以上、总出栏量5 000头以上”的“小群体，大规模”养猪小区，并大力发展以“标准化养猪150模式”、“养羊1235模式”、“养牛165模式”等为主的适度规模养殖，全力打造具有恩施地方特色的养殖小区和板块基地，切实做大畜禽养殖基地。到2018年，全州建成年出栏肉猪100头以上的养猪户达到5万户，年出栏优质肉猪1 200万头以上；年出栏肉猪10 000头以上的养猪户达到100户，年出栏优质肉猪100万头。重点建设318、209国道沿线生猪产业带和咸丰、鹤峰东南两大片区的500万头优质瘦肉型商品猪板块基地和咸丰100万头优质仔猪板块基地。建成年出笼禽10 000只以上的户1 500户，年出栏肉羊1 000只以上的户600户，年出栏牛100头以上的户300户，存栏奶牛100头以上的户50户。规模养殖出栏（笼）畜禽占出栏（笼）的比例达到60%以上。

2强化五条保障措施

2.1奋力推进产业化经营，提高畜牧产业的组织化程度

要创新规范各类龙头与基地、养殖户的利益联结机制，通过签协议、定合同、实行定单生产等途径，不断完善粘接机制，正确处理好各“主体”的利益关系，要让这些主体按照市场经济规律自行依法理顺各自关系、自主有序地参与市场竞争，使他们成为相对独立、自主经营又相互依赖、互惠共存的“利益共同体”和一致对外的有机发展整体，形成有养殖、销售、屠宰加工、经营各环节各主体共同参与的产业发展航空母舰，有效激发和提高各环节、各经营主体的经营积极性。

2.2加大执法力度，加强行业管理

加强种畜禽管理，不断规范种畜禽生产经营秩序，规范畜禽良种繁育体系，任何环节、任何形式的种猪、种牛、种羊、种禽的引进、生产、经营行为，都必须事先经过畜牧兽医部门等行业主管部门的审核审批并办理《种畜禽生产经营许可证》，使广大养殖户能够用到“放心种”；不断加强兽药、饲料、饲料添加剂行业管理，规范生产经营和供应秩序，严厉打击违规使用和添加“瘦肉精”等违禁药物的行为，使广大养殖户能够用到“放心药”、“放心料”；依法规范动物防疫检疫秩序，规范养殖行为，切实保障动物和动物产品质量安全，使广大人民真正吃上“放心肉、蛋、奶”。

2.3制定优惠政策，优化发展环境

畜禽场建设和畜牧产业发展的用地、用水、用电、用木等内容，要按照国家最优惠的政策和最低收费标准优先执行。对标准化的养殖小区（特色板块）及规模养殖大户，要优先优惠安排沼气池、水利、道路等基础设施建设项目；改革信贷机制，建立健全小额信贷机制及风险信贷机制，简化贷款的程序和手续，及时帮助困难养殖户和营销加工企业渡过难关；优化融、投资环境，优化养殖项目评估收费环境，提高社会资金投入发展生猪产业的积极性。各地还要在国家法律法规允许的范围内，制定出台切合本地实际、更加有利于畜牧产业发展的各项优惠政策。

2.4建立稳定的投入机制，多渠道增加投入

要下决心增加财政投入，建立完善公共财政保障机制，重点要加强三类公共基础体系建设。（一）要保障管理和服务队伍正常高效运行的经费。把公益性服务的机构和人头经费、工作经费、事业经费全额纳入县级以上本级财政预算，并及时到位；（二）要强化公共基础体系建设投入。一是实施保种补贴，对鄂西黑猪、恩施黄牛、恩施山地水牛、恩施麻鸭、利川马、景阳鸡等本地优良品种遗传资源保护进行补贴，对获得原产地保护的实施奖励。二是对优良种畜（禽）实施以奖代补。三是对品种改良及动物防疫检疫基础设施建设进行补贴。四是保障科技研究、开发、宣传、培训、推广应用及信息服务的工作及事业经费；（三）要不断增加扶持和奖励性投入。一是扶持规模养殖大户、养殖小区、养殖板块、营销大户、产业龙头、服务组织。二是鼓励精品名牌著名商标产品的开发。三是把动物免疫注射应激反应死亡补偿金纳入财政预算。四是扶持特色产品开发，鼓励无公害畜禽产品产地认定，产品认证、绿色食品、有机食品的开发、认证及标准化生产。五是实施小额信贷贴息。六是各级政府的产业发展试验、示范工作及事业经费。七是在产业发展方面作出卓越贡献、取得显著成绩的单位和个人给予奖励投入。

要积极鼓励投资融资，大力开展招商引资，广泛吸纳社会资金和外来资金投入畜牧产业。

2.5加强组织领导，强化考核管理

要加强领导，完善组织管理体系。各级政府都要成立由行政一把手任组长、分管领导任副组长、畜牧兽医局局长任办公室主任、各相关部门负责人任成员的畜牧产业发展领导小组，加强对畜牧产业发展的领导和协调。要进一步深化改革，严格依照有关法律法规及文件的要求，真心实意解决编制少、力量薄弱等体制和体系中的实际问题，尽快建立起与恩施州畜牧业发展需要相适应的，体制完善、机构健全、职能完备、岗位科学、编制合理、队伍稳定、力量强大、保障有力、管理规范、运转高效的全州畜牧兽医管理和服务新体制。

要创新机制，强化考核评比。一要创新考核评比机制。把畜牧产业发展纳入各级党委、政府一把手的政绩考核评价体系。州畜牧产业发展领导小组和州畜牧兽医局要定期或不定期考核并通报情况，有关畜牧产业发展的单项和综合考核，凡连续2次（或2次以上）排列倒数第一的单位、区域及其负责人，要有明确的惩罚机制。对投入不到位、行业队伍不稳定，不能适应畜牧产业发展需要的，要予以通报批评并限期改正。改正不力、效果不显著的，要有明确的惩罚措施。二要创新鼓励激励机制。建立稳定的扶持、鼓励、激励机制，充分调动各方面发展畜牧产业的积极性。全州每年要进行考核评比，对在畜牧产业发展中作出贡献的单位和个人，州政府要进行表彰和鼓励。鼓励畜牧、兽医、饲料、加工等专业技术人员从事畜牧产业发展，行政事业单位的相关技术人员可留职带薪从事畜牧产业发展。三要创新扶持鼓励机制。一是加大畜牧产业化龙头企业在农业产业化龙头企业中的比重。对纳入州级以上（含州级）考核、管理、扶持的“农业产业化龙头企业”中，畜牧业企业要占40%以上；二是政府要进一步理顺体制，明确管理主体，规范考核管理工作。考核、评比、管理畜牧产业化龙头企业的工作划归畜牧兽医主管部门负责实施，增强产业龙头发展的规范性；三是修改扶持鼓励标准，把带动能力、联结机制和发展潜力作为扶持鼓励产业龙头发展的依据纳入考核管理内容。

作者：吕皇胜