高速公路信息化档案管理论文

2022-04-29

摘要:高速公路档案承载着整个高速公路项目审批手续、建设投资、养护运营、验收审计等过程,在整个档案大家族中作为“大”“重”字头的档案有着重要分量。本文通过对高速公路档案工作的发展历史、现状情况进行介绍,进而对新时代下高速公路档案管理工作所面临的各种机遇与发展挑战进行分析,最后有针对性地提出高速公路档案工作的发展策略、创新思路等。下面是小编整理的《高速公路信息化档案管理论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

高速公路信息化档案管理论文 篇1:

加强档案信息化管理,促进高速公路事业发展

摘要:社会经济的快速发展与高速公路体制改革对档案管理工作提出了新的要求,需要我们不断加强档案信息化管理,充分认识加强档案信息化管理的意义,提高认识,建立完善的档案信息化管理体系,转变档案管理手段,加强档案信息资源的有效利用,提高档案管理人员的综合素养,促进高速公路事业的快速发展。

关键词:档案信息化;管理高速公路;档案管理

随着社会经济的快速发展与高速公路体制改革的不断深入,传统档案管理模式已经远远不能满足现代高速公路档案管理的需要。它对档案管理工作提出了新的要求,要求我们将档案信息从纸质档案转向“信息高速公路”,充分运用现代信息技术优势,加速档案管理的信息化进程,加强档案信息化管理,所谓档案信息化,即指在档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理,为社会提供服务,加速实现档案管理现代化的进程。使档案管理在新形势下更好地适应高速公路发展的需要,促进高速公路事业的稳定、快速发展。

1 加强档案信息化管理的意义

1.1 有效提升档案管理人员的工作效率

档案信息化建设可以有效地节约管理人员的时间,提升其工作效率。传统档案管理人员由于采用手工收集、管理、整编等,工作往往量大低效。加强档案管理信息化后,档案管理实现实时化、自动化、网络化,档案数据一次录入可无数次利用,还可有效实现档案数据信息的共享。档案信息化将为信息社会提供必要的、可靠的、大量的基础性公共原生信息,满足人们共享信息的需求,为社会公众信息的开发利用提供基础条件,为信息化起到支撑作用。档案库中的信息统计由于采用计算机处理,可以有效提高管理人员的效率,检索查询也更加方便,档案查询与检索通过网络可实现异地即时查询;查询手段也越来越丰富,档案查询可提供模糊查询、分类查询、组合查询等多种查询方式,档案查借阅可控性也进一步得到增强。

1.2 有效提升高速公路部门效率

高速公路建设部门每年都要产生大量档案资料,内容涉及科技、文档、合同等重要信息,对部门的长期发展提供借鉴。加强档案信息化管理后,将有效提升部门收集与管理信息资源的效率,实现档案资源部门内部的网上共享,有控制地加以利用;有效解决纸质档案丢失与损坏等问题,避免重要档案资源的损坏及丢失;档案管理信息化也有助于帮助立档单位形成完整的档案信息化网络,形成部门电子信息资源中心,有效提升高速公路部门的工作效率,促进高速公路事业的发展。

2 提升全员档案信息化管理认识

我们要彻底改变高速公路落后的档案管理现状,根据高速公路部门目前现状,积极创造条件,把档案管理列入高速公路部门发展规划与经营目标中。我们要不断加大宣传力度,利用多种渠道、各种形式来提高领导与员工对加强档案信息化管理的认识,使领导和员工彻底转变思想观念,充分认识到新形势下加强档案信息化管理对高速公路部门发展的重要意义,使相关职能部门积极主动地参与到档案信息化管理业务学习以及建设中,以适应现代高速公路事业发展的需要,促进高速公路事业发展。

3 建立完善的档案信息化管理体系

为了把档案管理工作渗透到高速公路建设的各项工作中去,高速公路部门要在相关职能部室与基层单位聘请专职或兼职档案员,使企业档案管理工作形成制度,档案管理要实现正常化与规范化。档案信息化管理是一项业务性与技术性都很强的工作,它从档案资源的形成到信息资源的归档,中间有许多环节,要确保档案资源的正确、完整、齐全,高速公路部门要建立层层负责的档案信息化管理服务体系。对各种施工图、竣工图、文件材料、财务、人力资源等档案材料,要及时移交档案管理部门建立信息档案;我们要建立一套严谨的自上而下的档案信息化管理体系,档案形成部门、管理部门、使用部门要互相监督、互相制约,确保各种档案准确、完整、及时的归档,并且确保档案资源的质量,提高档案资源的真实性与可利用性,从而促进高速公路事业的发展。

4 转变档案管理手段

随着信息技术的不断发展与社会的进步,高速公路档案工作要顺应时代发展的要求,积极转变管理手段。

我们要借助先进档案管理软件的优势,加强档案管理软件的开发或引进,运用简捷实用的档案管理软件来加强档案信息化管理。它对档案立卷与整理能够起到重要的辅助作用,有效减轻档案管理人员的劳动强度。它有助于实现档案信息的自动分类、组卷、调序、编制与打印卷内目录等;我们也可以尝试运用计算机技术进行图纸扫描等,实现档案管理工作的自动化。档案自动化管理是当今高速公路部门发展的必然要求,高速公路事业的发展不仅需要档案部门能够第一时间提供丰富的档案资料,而且还要为高速公路建设与管理决策提供帮助与参考,为高速公路技术改造与革新传递信息。另外档案管理工作还要加强档案信息数据的编研能力,不断加强信息资源的开发,积极创造条件,定期将国内外高速公路建设等方面的资源援引过来,使高速公路建设与管理部门及时了解国内外现状,给相关人员提供参考,促进我国高速公路事业的发展。

5 加强档案信息资源的有效利用

档案信息资源开发的最终目是使档案资源得到充分利用,档案利用效果如何是对整个档案工作的评价和检验。由此可见,档案管理的最终目的在于能够积极发挥其社会效益和经济效益,我们要将加强档案资源的有效利用作为加强档案信息化管理的一项重要任务,促进高速公路事业的发展。

如高速公路有时因自然或人为因素会发生一些问题,在排除与施工过程中需要查阅图纸与相关的技术参数资料,如果能够在第一时间准确地提供图纸与技术参数资料,往往可以在最短时间内恢复高速公路的运行,使之将不便降低到最小程度,有效降低高速公路的经济损失,节约大量人力、财力、物力等,充分发挥档案资源的社会效益与经济效益,实现档案信息化管理的功能,帮助高速公路行业建立起为民服务的优良形象。

6 提高档案管理人员素养

高速公路档案信息化管理最终还需要高素质的档案管理人员,我们要切实提高档案管理人员的综合素养,这样才能做到档案科学分类与管理,为档案使用者提供方便快捷的利用。

档案管理人员的责任心与职业道德素质是其做好档案信息化管理的前提。档案管理工作是一门专业性很强的工作,它要求档案管理人员具有高度的工作责任感与良好的职业道德,要有乐于奉献的精神;严格遵守档案管理的各项规章制度是做好档案信息化管理工作的关键。新形势下的档案管理工作迫切需要我们加强制度建设,严格依法治档。我们要不断完善档案制度,包括归档制度、保管制度、保密制度、借阅制度、统计制度等,要切实做到有章可循、按章办事。档案管理人员要树立“服务”观念,并将之作为加强档案信息化管理工作的出发点和归宿;档案管理人员的综合素养直接影响档案信息化管理工作的质量,我们要切实提高认识水平,不断加强工作人员的继续教育,不断提高他们的专业水平,学习新方法、新理论,使档案管理人员的素质能够满足档案信息化管理的需要,促进高速公路事业的发展。

档案信息化管理是时代发展的要求,作为高速公路部门的档案管理人员,必须要付出辛勤的劳动,不断地在档案管理实践中探索新形势下档案信息化管理的新思路、新方法,不断加强档案信息化管理,使档案管理工作为我国高速公路事业的快速、稳定发展作出应有贡献。

参考文献

[1] 吴孟生.档案信息化是高速公路档案管理的发展趋势[J].办公室业务,2012,(3).

[2] 王红樱,王海涛.杜建国浅议档案信息化建设的实践与思考[J].成功,2007,(6).

[3] 张晓霞,档案信息资源开发利用现状及应对措施[J].山东档案,2011,(3).

作者:于立彦 李鸥

高速公路信息化档案管理论文 篇2:

新时代高速公路档案管理工作的发展对策研究

摘 要:高速公路档案承载着整个高速公路项目审批手续、建设投资、养护运营、验收审计等过程,在整个档案大家族中作为“大”“重”字头的档案有着重要分量。本文通过对高速公路档案工作的发展历史、现状情况进行介绍,进而对新时代下高速公路档案管理工作所面临的各种机遇与发展挑战进行分析,最后有针对性地提出高速公路档案工作的发展策略、创新思路等。以此推动高速公路档案管理工作开创新的、更好的局面。

关键词:新时代;高速公路;档案管理;档案工作

中国的交通事业发展史在全世界而言都是成绩卓著、光辉灿烂的,可以算的上是世界交通建筑领域上的一道亮眼风景,堪称奇迹。自从20世纪80年代末期上海的沪嘉高速公路使用通车以来到今天30余年,我国建设出了里程数最多、纵横网最周密、转换路线最便捷的高速公路管网线路。让所有不通人烟、未有人迹的地方变得交通顺畅,甚至朝发夕至。国家、地区的经济发展繁荣离不开通畅顺达的交通枢纽,强大的交通环境会给经济发展带来巨大机遇,高速公路无疑是区域交通枢纽重要要素。高速公路事业是一项颇具集成性、多学科、跨行业领域相结合、合作的巨大工程,高速公路档案管理工作同样是带有这样的多学科、跨专业领域的特点。

在党的十九大报告中明确提出,今后我们国家要成为交通强国。这样目标之下,我国高速公路从先前的超高速发展转变为高质量发展,由以前注重速度变为更关心质量的思维方式转变,这也是从重视“合格率”维度迈向“满意度”维度的又一点跨越。这势必会对新时代下高速公路档案管理工作提出新要求,产生重大影响。结合当前国内高速公路档案管理现状,笔者将探索新方法、创新思路在管理理念、工作方法及管理制度上全面提升档案管理效能。

一、高速公路档案管理工作发展现状概述

高速公路档案是在高速公路建设过程中形成的各项材料,有项目审批、建设施工、养护维修、验收审计等文件,它是高速工程建设项目全生命周期具有高价值的文件集合体。根据当前高速公路建设前后两个阶段,高速公路档案分为建设项目档案与运营养护两部分档案材料。

1.工程项目档案工作与工程建设工作同步发展

高速公路工程建设被世人称之为现代化发展的一个标志、符号,中国在近30余年的高速公路建设发展历程上成绩卓著,创造了数项之最,令世界为之一叹。高速公路建设工程项目作为国家重大交通建设项目中的一个要素,它既有国家重大项目管理的特点,也带有高速公路行业独有档案管理的特色。在当前我国高速公路档案管理工作中它与高速公路建设项目是同步实施发展的,具体表现有如下三点:一是国家重大建设工程、国家重点项目档案工作都是有相关法规进行约束的,并有相关单位齐抓共管,进行监督管理。二是从高速公路项目发展起步时档案管理工作就一并发展起来,在最开始到今天不管是建设项目管理还是档案工作都是秉承高起点、高标准。三是随着信息时代的到来,工程建设项目同档案管理工作都在创新优化管理体制,使更优更好的模式推动双项工作的开展。

2.养护运营档案综合价值逐渐凸显

近年来随着高速公路的不断建设与扩张,各地项目也逐渐暴露出一些问题,这时平日里所管理保存的高速公路养护运营档案则发挥作用,在高速公路日常管理中凸显重要价值。高速公路与道桥管理相关公司在养护运营档案管理上更加注重科学化、高效化、标准化等,针对管理工作具体表现为三点工作思路:一是加强养护运营档案管理工作的顶层设计,使高层领导由上至下的重视并加以推行制度;二是推进档案信息化建设,同互联网+、大数据等现代技能相结合;三是充分挖掘养护运营档案信息资源的深度价值,创新工作方式方法。

二、新时代背景下高速公路档案管理工作所面临的机遇和挑战

当前我国在高速公路发展上由高速度到重质量的转变,各省市在自己的报告中多数提到要搞好交通运输建设工程,以“交通强省,发展省市”,在十三五规划内将交通发展为安全顺畅、平稳发展、快捷高效、绿色节能的高度,使我国高速公路发展事业达到世界先进水平。诚然接下来一段时期内,高速公路档案工作也必将会迎来前所未有的机遇和各种挑战。

1.新时代下高速公路建设项目迎来高速发展黄金期

党的十九大报告中明确提出要努力建成交通强国,国家十三五规划纲要中也清晰表明交通运输事业发展关乎国计民生,是国家发展的重要保障。高速公路的重点投资会是其黄金发展期的重要保障,国家下一步将优化各级高速公路管网布局,扩大高速公路容量,促进国家地方各条高速公路的互通互联。从2017年来看,仅江苏省一年,在交通运输建设事业上的经费拨款为140余亿元,资金庞大、工程浩大,创江苏省交通运输建设工程历史之最。最为重要的是审批程序规范化、建设工程标准化、工程项目一体化等都为高速公路黄金发展期带来强大制度保障。

2.发展理念与政策导向愈发凸显高速公路档案的价值

近年来随着国家发展定位变化,经济、政治、文化、社会、生态五位一体的全面发展,也促使各省市单位在工作上也开始更加着眼全面综合的发展趋势,同样更将社会责任、民众意识注入到工作之中。重大项目档案随着发展理念与政策导向的发展愈发显得珍贵,尤其是高速公路档案是重大项目档案中一个大子集,关乎国计民生,国家和社会民众都对它高度重视。

3.高速公路档案管理随着发展呈现出新的发展趋势

要想使高速公路项目建设成为品质过硬、质量过关的效果必然是走现代化管理模式的路线,各个相关部门相继推出高速公路管理相关规定办法,这些都促使高速公路档案管理一方面要紧跟现代化潮流,另一方面也要按照相关部门的規定办法来管理。近年来,随着高速公路档案管理愈发受到重视,各地方高速公路档案管理者也梳理出一套精细化、全程化、规范标准化的管理体系,在新形势下使档案管理更加高效、合规。同时适应信息时代的档案信息化进程也在有序推进,切实从根本上建立了与高速公路生命线相匹配的档案信息网络体系,确保高速公路信息资源共享共通,安全稳定。

三、新时代下高速公路档案管理工作创新性发展策略

新时代背景下我国要建设成为交通强国,打造品质过硬、品牌响亮的中国高速公路,切实从战略全局角度出发做好发展高速公路事业,做好高速公路档案工作是发展好高速公路建设的关键信息保障。依托互联网技术,以各项信息手段為抓手,为高速公路事业发展做好档案信息后勤工作。高速公路档案管理工作要立足新时代,站在新起点,转变原有工作理念、创新工作思路。具体来说,就是要强化责任担当意识与问题意识;确立价值理念、管理融合理念与遵从法律法规理念。

1.切实从根本上强化两个意识

高速公路档案管理工作不同于其他文书、业务档案,有其自身行业特点,最为明显的就是高风险性、关乎国计民生。做好档案工作要强化责任担当意识,要按照法律法规落实档案主体责任人,明确主体责任人的权责,将档案管理工作绩效纳入到年终考核中,实行 “一票否决制”。在各个部门、工作环节上更要将兼职档案员职责划分清楚、落实到具体人,“谁负责、谁签字;谁办理、谁归档”的工作原则。现代工程管理理念根植到档案管理工作之中,责任意识不仅要体现在制度规范里,在甲乙双方合同中也要明确,表明档案工作的重要性,确保合同的权威性。

做好档案工作要强化问题意识,坚持以问题为导向的管理思路,理顺高速公路档案管理工作中的“疑难杂症”。要及时关注对于外部大环境影响档案工作的要素,对于制度规范、管理效能推进档案工作进程速度的要及时做调整,对于专业人员队伍是否能支撑整体工作要紧抓不放。积极探索档案工作中出现的问题,从体制机制上着手,提升管理效能、创新工作理念与方法。

2.自上而下贯彻三个理念

一是要贯彻档案价值理念。高速公路项目档案不仅是高速公路建设项目的全部原始记录信息,承载历史记录,更是高速公路信息资源的集合体,有着无限的价值,是无形的资产与财富。从产权角度说,高速公路档案隶属于高速公路建设项目的一部分,在资产评估上是有着一定比例的财富价值的;从信息资源角度来讲,高速公路的管理、运营与维护均是依托高速公路档案信息,即使是改扩建及省际交通共享等都是要根据档案信息资源来做决策。

二是贯彻管理融合工作理念。现代化管理理念要求高速公路档案管理不仅仅是一项管理性工作,更是业务性工作。要将管理工作标准化、规范化与现代化注入到档案工作中,促使档案业务与档案管理工作有效融合,合二为一。

三是贯彻遵从法律法规理念。高速公路建设工程项目大多涉及资源大、影响面大,国家对于高速公路项目殊为重视,高速公路档案则是高速公路项目的痕迹化的产物,可以很好的记录还原整体工作。档案同样也可以作为证据来支持高速公路建设项目工作可能出现的各项“意外”。所以说档案工作必须要遵从各项法律法规,保证档案工作的“证据神圣性”。

参考文献:

[1]张凤霞.新时代高速公路档案管理的趋势与对策[J].档案建设,2018(6):81.

[2]林 叶.高速公路建设企业的档案管理转型[J].城建档案,2014(7):44.

[3]浅谈建立高速公路养护企业综合档案室优越性[J].档案建设,2019(1):260.

作者:刘娟

高速公路信息化档案管理论文 篇3:

我国高速公路企业的档案管理模式选择

摘要:档案工作是辅助高速公路企业正常经营运转的基本环节之一,而完善档案工作的根本前提就是干好档案管理,搭建适合且有针对性的高速公路企业档案管理模式。因此,对于高速公路企业档案管理模式的探讨研究,是非常有必要且重要的。文章针对高速公路企业档案管理模式的基本分类、管理原则、多样化特征及导致该特征的因素进行分析。

关键词:高速公路企业;档案管理;管理模式

档案工作是辅助高速公路企业正常经营运转的基本环节之一,而完善档案工作的根本前提就是干好档案管理,搭建适合且有针对性的高速公路企业档案管理模式。所以对高速公路企业档案管理模式的探讨分析是非常有必要且重要的。

1高速公路企业档案管理可选择的模式类型

1.1按档案部门行政关系划分

企业直属部门模式。这种模式下的档案部门不隶属于企业任何一个其他部门,是作为企业直属部门的独立存在,直接归企业领导管辖。在高速公路企业当中,一般是总公司或是实力较强的分公司会设立企业档案馆或者具备档案馆作用的档案室。

隶属于企业办公室。隶属于办公室管理是现实中最为常见的一种企业档案部门行政归口模式,一般称为企业档案室。

隶属于其他部门。隶属于其他部门在这里是指隶属于信息管理中心管辖。这种模式是社会发展以及信息化进程的产物,而相应的档案部门对档案采取的是智能化、自动化、现代化的管理。

1.2按档案集中管理程度划分

以档案集中管理程度为分类标准,可以有集中式、分散式、分级式三种类型,且这三种属于基本管理模式。

1.3按档案管理对象模式划分

以档案管理对象模式划分,可以有档案实体管理模式、档案信息管理模式、档案知识管理模式。

1.4按第三方介入模式划分

以第三方介入模式划分,可以有托管模式、外包模式、文件中心模式:①托管模式是指企业在档案所有权不变的条件下,以合约形式在一定托管时期内将企业的档案部分或全部让渡给公共档案馆管理,公共档案馆利用自身已有的档案基础设施来保管企业档案,并负责企业档案的整理或保管或开发利用等业务工作;②外包模式指的是将企业档案涉及到的业务外包给其他单位管理的模式;③文件中心模式是指在企业所在的市辖区(不设区的市)成立企业档案集中管理中心,由区(市)档案局负责管理的一种模式。企业档案集中管理中心的职责有接收区(市)所有企业的档案,当然是接收范畴内的;整理并管理中心的档案,同时定期鉴定、销毁达到规定保存年限的档案;负责提供社区档案查阅和利用服务,以及中心库房设施的日常管理工作,保持良好的档案保存环境,延长档案使用寿命。这种模式是在精简、高效的原则下,对企业档案的集中统一保管,不仅能够更专业、更科学地保管好企业档案,而且方便企业和社会各界的利用。

2高速公路企业选择档案管理模式的原则

2.1自主性原则

自主性原则注重企业自主开展档案工作,自主选择企业档案管理模式,这要求高速公路企业结合行业特点、自身发展情况以及文件材料种类等实际情况来确定企业档案工作的具体管理模式,使自身发展为档案工作的核心,并由企业自身决策决定档案的归集、整理、保存、使用、人员配置、机构设立等。

同一种管理模式对于某一个企业档案工作来说可以发挥出很好的效用,但是将其放到其他企业却不能起到同样的效用。不同的企业具备不同的规模、历史以及特色,在企业运转过程中所形成的文件内容及形式等特征也会有所不同,因此企业不能套用一种档案管理模式,不能直接把公共档案馆管理模式直接“移植”到企业档案工作中,正确的做法是结合企业实际,选择与企业最契合的管理模式。

企业主能够自主管理档案,档案工作也需要进行自我管理发展并健全化。结合自身现状,企业可选择的档案管理模式有集中化、分散化亦或是混合式管理,同时还能够进行委托管理,委托机构可选择文件中心或者是第三方中介机构。

自主性原则的重点在于企业是选择档案管理模式的核心,有决定权。所以,相关行政管理部门要防止过多干涉,创造充足的自主权空间,保证企业的自主决定权。但是,自主性原则并不是意味着企业能够自由管理、听之任之、并违背国家有关行政部门的规定,企业也不能缺失相应的责任档案行政管理部门在高速公路企业档案管理模式选择中可以通过提供法规服务、指导服务、宣传服务以及培训服务等促进高速公路企业档案工作的发展。

2.2适应性原则

适应性原则是指企业采取的档案管理模式要适应企业的发展趋势、资金设备等物质环境及企业需求,并符合国家的相应法律条规。适应企业发展趋势指的是档案管理层次、形态必须要分别适应于企业规模和管理状况。通常情况下,中小规模的企业能够采取单级管理,而大规模的企业集团,如高速公路企业,能够采取企业法人为单位的多级管理,并依循“统一领导,分级管理”的管理思想。

适应物质环境指的是企业应结合自己的经济、物质现状,选择档案管理模式,并采取与企业技术条件符合的管理方式。传统管理、计算机辅助管理和信息化管理这三种管理方式是档案管理方式的三个不同发展时期,它们要求的条件也差异很大,传统管理的开展是最方便的,而信息化管理的开展就要求有够高的物质条件,尽管档案管理方式要与先进技术相匹配,但企业也不能随意决定追随先进的管理方式而忽视了企业的物质环境。在办公自动化程度高的企业,它们能够进行信息化管理,完成文件档案管理统一化,但对于没有采取网络管理的企业,它们应采取传统或计算机辅助这样的管理方式。

2.3效率和效益原则

效率和效益原则不仅要求不断提高企业档案工作效率以适应企业管理与发展,还需要企业做到以较小的管理成本收获利益的最大化。获利是企业的天然观念,同时是市场环境中存在发展的自然态势。因此高速公路企业档案部门要树立为本企业获取利益的服务思想,并以此作为其生存和发展的前提,在工作中应多贯彻“效率”和“效益”两个原则。

3高速公路企业档案管理模式多样化的特点及原因

综上所述,高速公路企业档案管理应该遵循自主性原则,自主性原则体现在企业档案模式的选择上,就是依循国家相应的法律,结合自身状况和发展趋势,选择合适且科学、经济、简便、高效的档案管理模式。高速公路企业的特性及所处的环境决定了其档案管理模式的要遵循自主性原则,而自主性原则必然使得企业档案管理模式百花齐放,呈现多样化发展趋势。除此之外,高速公路企业档案管理模式呈现多样化趋势的原因还包括以下几个方面。

3.1市场经济竞争机制要求企业资源优化配置

资源优化配置过程在不同的企业表现形式以及具体步骤将会不一样,因此对档案管理模式的选择也产生了很大的影响。以前在国有企业中,存在不管企业实际条件以及发展态势而统一进行的档案管理活动,并规定了统一的档案管理模式,这种做法在一定程度上规范了企业档案工作,但也给部分企业制造了各种困扰和难题,因为过高的管理成本使企业身受重负的案例有很多。高速公路企业要以此为戒,档案管理模式的选择和设置必须从资源优化配置的角度出发,做到因“企”制宜,与实际相符。对于规模较小的企业,由于档案数量较少,所以可以专门指派人员或由专人兼职负责;对于规模较大的企业,由于档案的数量种类较多,管理保存的工作也会相对复杂,那么可以设立专门机构来负责;对规模很大且发展较长的企业,可以设立档案馆,规范严谨管理档案,以利于企业历史与未来的积淀。

除此之外,在选择企业档案管理模式时,我们必须树立档案工作作为基础性、辅助性工作的观念。负责档案的员工要有企业管理包括档案管理的意识,企业档案管理是服务于企业,而不可有企业档案管理是高于脱离企业管理的想法,要将企业档案管理工作列于整个企业的从属地位,这样能促使每一个高速公路企业更加合理科学地选择适合自身的档案管理模式,从而促成管理模式的多样化。

3.2企业营利性属性要求档案管理具备最高的效益和效率

部分研究者在进行企业档案管理问题分析的时候,认为企业注重利润的特性导致对档案工作的忽视,笔者不太赞成这种观点。企业在本质上就是以获取利润为目的的社会经济组织,企业能否赢利关乎企业在市场经济环境下能否存活,企业各项职能活动的价值最终都要以此为判断依据。学者在研究高速公路企业的相关课题时也将这个作为基础。企业的营利性决定企业职能实现、机构设立和撤销以及人员配置都要追求最高的效率和效益。如果某一内部机构不能给企业带来直接(间接)利润或者对企业的营利没有一定帮助,反而成为企业的负担,企业就会考虑其撤销的可能性;如果某部门组织工作效率不高,企业就会调整该部门以提高其效率和效益。同样,高速公路企业在选择档案管理模式时,要衡量这种模式能否保证档案管理达到最高效率和效益,如果仅仅从科学管理档案的视角选取档案管理模式,将很有可能与企业追求盈利的目标截然不同,给企业带来高管理成本。档案管理模式没有最好的,只有最合适的,这是现在的高速公路企业档案管理模式多样化趋势的重要原因之一。

3.3企业阶段发展造成档案管理模式动态变化的可能

通常情况下,企业会有好几个发展时期,且不同发展时期将会有相应的发展战略与经营方式。在现代企业制度的影响下,高速公路企业机构组织也会向着“扁平化”趋势发展,这要求企业减少中间管理层次,以增加企业组织变化的灵活度,这种发展变化一般都需要一定的时间来完成,因此在这一变化阶段中,在动态的企业运转状况中,档案管理模式也会随之变动调整。

总之,由企业的本性及其生存的环境所决定,企业档案管理模式呈现多样化发展已经成为一种不可阻挡的趋势。

参考文献:

[1] 金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].长春:吉林大学,2004.

[2] 赵志刚.高速公路发展现状及前景分析[J].交通标准化,2009,(16).

[3] 成永付.新时期企业档案管理体制、模式的建构[D].合肥:安徽大学,2007.

[4] 吕强.浅析高速公路档案管理新机制[J].黑龙江交通科技,2007,(11).

作者:张微伟

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