劳务派遣发展与完善论文

8月1日-4日，首届家政服务业“提质扩容”峰会在内蒙古锡林郭勒盟隆重举行..此次国际峰会由内蒙古自治区家庭服务业协会、锡林郭勒盟家庭服务行业协会、江苏省家政学会主办，斑马电商云、锡林郭勒盟天一家政服务有限责任公司、风声商学院承办，并得到了各省市家协以及香港家庭服务业协会的大力支持。几天的分享精彩不断，高潮迭起，干货满满。今天小编为大家推荐《劳务派遣发展与完善论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

劳务派遣发展与完善论文 篇1：

公共图书馆岗位管理的发展与创新

摘 要：文章从公共图书馆岗位管理现状入手，分析了公共图书馆岗位管理存在的问题，提出了相应的对策，并针对公共图书馆岗位管理的发展与创新进行了认真的探讨。

关键词：公共图书馆；岗位管理；发展趋势

公共图书馆是典型的政府建设事业单位，岗位管理创新是随着管理体制改革、人事制度改革而提出的一个新的问題。公共图书馆应结合行业的自身特点、地区法规及实际情况，因地制宜、积极探索岗位管理改革的有效之路[1]。

1 公共图书馆的岗位管理

从狭义上讲，公共图书馆的岗位管理是针对岗位自身进行的基本建设，涉及岗位设置要求、结构比例、职责分析、评价管理等内容；而从广义上来讲，岗位管理是围绕岗位而进行的一系列管理流程，其主要内容包括岗位设置管理、岗位绩效管理和岗位薪酬管理[2]。岗位管理最早的雏形出现在企业管理之中，图书馆的引入目的主要是为了实现对人力资源的有效管控、引导，将其作为提升服务效率、提供公平竞争环境的重要工具和手段。

1.1 政策背景

事业单位进行岗位管理是国家的要求，并为此相继制定了多项政策和办法。2000年颁发的《深化干部人事制度改革纲要》通知指出：事业单位人事制度深化改革的重点也是难点，即推行员工岗位聘用制度，探索员工与岗位之间的聘用关系。2002年颁发的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》也指出：应由过去重视身份转向看重岗位，由“任用”改为“聘用”。2006年颁发的《事业单位岗位设置管理试行办法》通知中提出了要进一步加快事业单位的分类改革，同时完成了《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的制定。深圳市人力资源和社会保障局也分别于2010年和2012年印发了《深圳市事业管理岗位设置管理实施方案》（深人社发[2010]109号文件）和《深圳市事业管理岗位设置管理试行办法》（深人社规[2012]11号），这对深圳市事业单位岗位管理制度及聘用制度的推行做出了明确规定[3]。一系列的政策与办法充分说明了公共图书馆岗位管理改革的必要性，同时也指明了公共图书馆的发展方向。

1.2 图书馆行业转型及技术挑战

近年来，从公共图书馆服务转型升级的趋势来看，推行岗位管理改革是公共图书馆发展的内在要求。一方面，信息技术及科技能力的日新月异，使读者的需求也越来越复杂，传统的阵地服务已经无法顺应当前环境及读者的发展需求，所以，图书馆必须进行改革，并不断更新服务手段和创新管理模式。另一方面，服务模式、服务理念、服务体系的变化对图书馆员的能力、素质、构成等都提出了新的要求，如何通过岗位管理及聘用制度强化行业服务功能，实现行业的可持续发展，不仅是图书馆行业自身发展需要思考的问题，更是新时期新形势下社会对图书馆行业提出的更高要求。公共图书馆必须加强队伍建设，加快制度改革，合理配置人力资源，合理设置岗位体系。

2 公共图书馆岗位管理现存问题

2.1 现行人事体制与岗位设置互相矛盾

岗位设置的目标就是要创新管理体制、转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变。而现行人事体制基本上还是沿用干部、工人等身份管理，岗位管理与身份管理交叉，且多种工资并存，与岗位设置要求的三类岗位存在矛盾。如：一些既无行政级别又无专技职称的人员的安置问题，原先的比照相应技术等级制定工资标准的人员如何套入新岗位，以及从事行政管理工作但没有行政级别的管理人员的继续被聘任等问题，都没有较为稳妥的解决办法。

2.2 岗位结构与职数比例不匹配

依照中央、省市《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》通知的相关规定：在公益服务性事业单位中，高级、中级、初级岗位的评定结构比例应为1：3：6，但在实际工作中，人员比例结构却是难以控制的，并且时刻发生着变化。同时，“终身制”的职称评定，“只上不下”的职称管理，逐渐形成了“上级”岗位的人数越来越多，而岗位结构却只能保持不变。

2.3 终身岗位制形成的思维固化

由于图书馆没有轮岗的规定，员工一经分配到某一部门，往往一干就是好几年，致使思维缰化、视野狭窄、技能单一、知识陈旧，并出现对其他部门缺乏了解、协作观念差的状况。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》规定：在具有岗位基本任职条件的前提下，允许管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的人员互相流动。但是由于工资待遇等方面的办法并没有与之相配套，所以人员流动还存在一定的困难。

2.4 地位低、收入少，人才难求

由于图书馆馆员社会地位低、收入少，因此，图书馆对高学历、高技术、高层次专业人才缺乏吸引力，并且由于人事制度改革滞后，使一些技术性强、智力投入高的岗位在人员工资、津贴、福利待遇上与一般岗位差别不大，这些都极大地影响了馆员的工作积极性和创新性[4]。

3 岗位管理的发展对策

3.1 建立健全岗位设置管理配套机制

岗位设置管理改革与图书馆从业人员的切身利益有着密切的关系，因此，将岗位管理制度进一步完善健全，对于图书馆的管理架构而言是十分重要的。一方面，图书馆应对馆内职员、专业技术人员、外包人员进行分类管理，对工资经费进行总额管理，建立以人员聘用和岗位管理为主的人员管理机制，发展符合自身特点和发展规律的岗位运行机制，才能从根本上解决岗位设置管理与现行体制之间存在的矛盾。另一方面，图书馆竞聘设置应体现在“讲学历，看能力，重业绩”，注重人员的基础知识技能与业务能力水平。同时，图书馆应进一步建立健全聘用制度、考核体系、薪酬绩效分配制度等配套政策及法规体系，形成以能力、业绩、贡献为导向的专业人员评价机制，真正实现“评聘分离”，打破专技岗位聘任终身制，以保证公共图书馆岗位管理工作的法治化、科学化、规范化。

3.2 探索符合公共图书馆特点的机制

目前，事业单位薪酬绩效分配改革已经逐步在启动和执行，公共图书馆应结合馆内实际情况构建收入水平与岗位职能、工作业绩、服务效益等密切结合的分配机制。只有对不同岗位及贡献的绩效实行不同的分配形式，才能更为有效地激发各类人员的积极性和创造性。为保障优秀的专业技术人才得到相应的奖励，图书馆更应在专业领域内逐步形成行之有效的社会化评价标准和绩效考核机制。图书馆的各个重难点问题也要深化改革，同时制定适合图书馆长期发展及有效运营的图书馆岗位设置管理规范，从总体上及根本上进行管控，以确保人员管理有据可依，为实际操作提供根本保障。

3.3 实行图书馆非核心业务的服务外包

服务外包主要是指图书馆针对部分业务岗位或者业务，引入社会力量共同承担、执行和实施。目前，岗位社会化早已在图书馆以不同的方式实行，这一方式可解决人力资源的不足，提升图书馆的核心业务效能。如：以天津图书馆为例，在2011年6月，天津图书馆所属海河园教育馆面向社会招聘社会化工作人员30名，所聘岗位为“书刊借阅岗位”，其管理方式采用劳务派遣的方式，工资参照天津市有关工资标准执行，按照国家有关规定缴纳社会保险。另外，深圳市的深圳图书馆、罗湖区图书馆和盐田区图书馆等，自2012年起就开始实行了图书馆部分业务的外包，包括文献上架、图书加工、书目采访、书目加工、活动支持、网络管理等。

3.4 构建行之有效的学习培训机制

目前，公共图书馆正处于转型发展时期，网络信息技术的发展对图书馆提出了更高的服务要求，服务工作已经由单一、被动转向开放、多元和主动的服务模式，同时，图书馆也要不断地变更服务手段、开拓新的服务业务。而服务的提升，则需要图书管理人员具备过硬的知识基础技能，并保持不断学习的心态。对于有较强学术性、专业性和技术性的图书馆业务，图书馆需要进行分类编目、智慧化管理、数据库建设、特色馆藏建设等，也需要不断地开展职业技能培训，甚至提供相关在职教育的机会，以提高人员专业技能和职业素养。

3.5 构建工作人员合理有序流动机制

长期以来固化的工作氛围容易使图書馆员倦怠，所以图书馆管理者需要在合理范围内引入流动、竞争机制，这样才能够激活员工的工作热情，进一步提高服务质量和效率。①引入竞争激励机制。图书馆要在馆内定期实行轮岗交流，引入竞争上岗等制度，打造馆内积极竞争的工作环境，使员工主动改进工作态度和工作方法。②建立“能上能下、能进能出”的人员流动轮换机制。推行聘任制，实施“引智工程”，实现人员的合理流动，确保馆员保持积极向上的工作情绪。③协助员工做好职员生涯的规划与管理。把轮岗、晋升、培训、考评相互结合起来，最大限度地营造人才培养的良好环境，形成馆内人才与社会人才相互竞争、相互流动的局面。

4 公共图书馆岗位管理的创新趋势

4.1 推行法人治理

推行公共图书馆法人治理改革，实现所有权与管理权分离，引入公共图书馆管理社会化，强调市场经济机制，从而增强公共部门的服务能力和服务效果。同时，适应市场经济对人才使用的有效配置要求，将图书馆工作人员资源有效开发起来，从而提升图书馆的总体运行效率。在具体的岗位层面，理事会作为上层机构，享有规划、决策的权力；图书馆管理层则是理事会规划、决策的具体落实人；图书馆员则是依据管理层的要求，按照各自岗位的职能、职责来履行各自的目标和任务。因此，科学、合理的岗位管理体系是图书馆理事会、图书馆管理层、图书馆员与图书馆用户实现共赢的焦点[5]。

4.2 岗位人员的素质要求多元化

随着智慧图书馆概念的出现，大数据、“互联网+”的新技术、新理念、新模式不断涌现，图书馆员的角色定位早已和过去大不相同，信息素养及专业化已经成为图书馆员的基本要求，馆员需要不断提升其专业技能、服务能力、沟通能力。面对各图书馆差异化馆藏和服务，馆员的职业要求也愈发多元化，包括针对特藏专业的相关知识、能力、经验等，这些都将影响公共图书馆的岗位设置，同时对岗位管理的可持续进行产生较大的冲击。如：为保证数据的有效组织与服务，国外一些图书馆纷纷开始设置“数据馆员（data librarian）”，招聘专业人才专门从事数据管理服务工作[6]。为了适应图书馆未来智慧化服务与管理的发展，智慧图书馆员除了需要专业的知识技能，掌握最新的信息技术应用，还需要有终身学习的决心，保持旺盛的创造力。图书馆员通过自身拥有的专业技能和服务理念，可以发现用户特定的信息需求，并主动为用户提供相应的信息服务。智慧图书馆员是高于学科馆员而存在的，需具有过硬的综合分析、应用、开发能力，可以帮助决策者重新认识图书馆[7]。

4.3 社会公益文化队伍将成为岗位资源的有效补充

目前，深圳市的志愿服务在国内已处于领先地位，其管理模式已具备一定的专业化及制度化。同时，志愿服务作为一种时尚健康的生活方式被人们广泛接纳并推行，如：人们志愿加入文化义工，在志愿U站工作，已成为深圳市民八小时之外的另一项工作，而这支志愿者队伍也已成为深圳市公益服务的中坚力量。我国多地区的公共图书馆，如上海市、深圳市、北京市、佛山市等地也相继引入了志愿者服务。但与国外发达国家相比，我国公共图书馆的义工服务仍处于探索实践阶段，在发展思路、管理架构、常态化运营、制度建设等方面均有待加强。另外，在今后的日常服务岗位设置中，图书馆可以结合志愿者队伍的特长优势、公益服务的需要、图书馆空间资源的宝贵性，开设一些特色的人性化服务，如：阅读指导、送书上门、爱心讲故事、学习指导等。美国西雅图公共图书馆就经常招募志愿者为初到馆的美国学生实施“家庭作业帮助者（homework helper）”计划。因此，图书馆需要做好招募、培训、管理和激励等配套工作，实现拓展公共图书馆服务和志愿者价值实现的双赢局面[8]。

4.4 政府购买服务与图书馆核心岗位相结合

2015年，《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》中提到：“培育市场主体，丰富服务供给”。政府向社会力量购买公共文化服务，将进一步发挥市场在文化资源配置上的影响力，也将进一步推动市场经济社会化公共文化服务，公共文化服务供给体系将在规范的引导下逐步向多层次、多方式的模式发展。但是，由于目前公共文化服务“市场开放程度不够，市场培育程度不高”，图书馆等事业单位也缺乏市场竞争性，导致了购买社会服务的管理模式仍需时间摸索检验。

政府购买公共文化服务的趋势，对图书馆的岗位管理带来了冲击和挑战。管理者需要对在职员工进行积极引导，做好思想工作，让其明白图书馆的职业发展规划过程中有压力、有竞争，但更重要的是为了提高在职人员的核心业务效率和图书馆的整体服务水平，其主要目的是期望图书馆在编人员能从繁杂的日常事务中解脱出来，以集中有限的人力、物力和精力，专注于图书馆的核心业务。在实行社会化的过程中，由于面对的是第三方的企业或者机构，图书馆自身需要更加做好人员管理、业务培训和服务评估工作，如此才能够全面提升和优化公共图书馆的各种投入、效益及产出[9]。

参考文献：

[1]国家人事部.关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知[EB/OL].[2006-11-17].http：//www.gov.cn/zwgk/2006-11/17/content_445979.htm.

[2]張德.人力资源开发与管理（第四版）[M].北京：清华大学出版社，1996：17.

[3]深圳市人力资源和社会保障局.关于印发《深圳市事业单位岗位管理试行办法》深人社规[2012]11号[EB/OL].[2012-08-25].http：//www.flssw.com/fagui/info/43227677/.

[4]赵琨.图书馆人力资源培训存在的问题及对策[J].图书馆论坛，2015（10）：68-73.

[5]王冬阳.机构法定理事会治理岗位管理：基于公共图书馆推行法人治理的理性思考[J].图书馆，2014（1）：31-33.

[6]孟祥保，钱鹏.国外高校图书馆数据馆员岗位设置与管理机制[J].图书与情报，2013（4）：12-17.

[7]武婧.智慧图书馆与智慧图书馆员[J].河南图书馆学刊，2013（9）：113-114.

[8]赵琛.公共图书馆志愿者岗位设置与管理[J].图书馆研究与工作，2013（3）：14-16.

[9]吴雪芝.高校图书馆岗位社会化研究：以北京地区高校图书馆为例[J].情报探索，2014（3）：130-132.

（编校：崔 萌）

作者：刘爽

劳务派遣发展与完善论文 篇2：

首届家政服务业“提质扩容”国际峰会嘉宾观点集锦

8月1日-4日，首届家政服务业“提质扩容”峰会在内蒙古锡林郭勒盟隆重举行..此次国际峰会由内蒙古自治区家庭服务业协会、锡林郭勒盟家庭服务行业协会、江苏省家政学会主办，斑马电商云、锡林郭勒盟天一家政服务有限责任公司、风声商学院承办，并得到了各省市家协以及香港家庭服务业协会的大力支持。

几天的分享精彩不断，高潮迭起，干货满满。“提质扩容”“家政服务业”“国际家政服务业”“创新与发展”“休闲家政”“母婴发展”“养老服务”“菲佣”等都成为了本次峰会的热点关键词，相信在未来家政服务业将成为实体经济变革的中坚力量，相信在未来发展的路上，中国家政服务业将会从此次峰会中汲取到新的发展力量，开启转型与升级的新征程。

家政科学的美医经验及启示

美国家政学创立于美国社会转型时期，旨在通过对传统家庭生活方式进行现代化改造，增进人们家庭生活的质量。目前，家政学学科已渗透到美国的社会、经济、环境、资源、生态等方方面面。

相关政策的支持对于行业的发展有良好的推动作用，美国家政行业在相关政策及经费支持下蓬勃发展，并通过建立完善的培训体系、严格的服务标准规范和管理措施，打造出了一批批高素质、专业化的家政从业人员，这些家政人员不仅收入颇为可观，社会地位也较高。

目前美国家政行业市场格局总体仍以传统家政企业为主，但就增长率而言，互联网转型家政企业份额正在快速增长，与此同时传统家政企业份额正在下降。随着互联网的发展和移动智能设备的普及，家政服务的信息化和规范化也逐渐成为用户的普遍需求，线上线下的融合模式是未来家政企业的趋势，家政企业管理者需要顺应时代发展及市场需求来推动企业转型升级。

菲律宾的看护项目

菲律宾看护项目，致力于为健康照顾和家庭管理人员提供最好的健康照顾服务培训和技术教育。通过优秀和注重价值的技能培训使毕业生可以更好地在全世界相关行业开展工作。在菲律宾，需要培训七个月共计986个课时才能拿到合格证书，这986个课时包括课堂培训786课时和实习200小时，一般要在医院病床服务13天，同时还要在酒店保洁、餐饮、糕点和厨房实习。

菲律宾的看护服务主要有：一是婴儿照料，包括婴幼儿生命体征测量，沐浴和更衣，奶瓶清洁和消毒，准备奶瓶与配方奶粉，准备儿童食物和婴儿床。同时，要为孩子解释个人卫生习惯的重要性、为孩子准备随身物品等。菲佣还需要培养孩子的社交、智力和创造力，了解儿童情感开发的概念和原则。菲佣最重要的能力就是保持家庭在一个健康安全的环境各个方面所需要的知识技能和态度。

二是养老服务，主要是提供老人高质量照料所需的知识、技能和态度，包含营养、行动、个人卫生和其他看护任务。

三是为特殊人群提供照顾，在包含在为特殊需求的人群提供高质量照料和协助所需的知识、技能和态度，从而能使被照料之人能够加强他们的交流能力和独立能力，包括为有障碍人士提供物理、医疗、保健和安全、个人卫生和居家设置等。包含应对各种紧急状况包括疾病控制、预防和急救等的知识、技能和态度。

菲佣还需要掌握若干软性技能，如突破文化差异、礼貌与道德、自我发展提高、交流技巧、基础心理学等。

有效的香港外佣政策内地的启示

20世纪70年代香港开放外籍家务助理并于1973订立香港外佣政策法规。菲佣最早服务香港居民，80年代中为数有限不谙英语的印佣来港服务，随后泰佣也加入服务。2003年引入尼泊尔家佣，但是因为该国政治变化，2005已禁止入港服务。2014年孟加拉、马达加斯加家务助理加入服务。近几年，印度、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨等国家外佣也纷纷进入香港市场。

外佣供应商与香港企业的合作模式有多种：外佣企业与香港企业合作、外佣企业协会与香港企业协会合作、外佣政府与香港企业协会合作、外佣政府企业机构与香港企业协会合作以及雇主直聘。

香港外佣的成功因素包括政府法规的全面性、完整性，相关部门的权责、职责分明，并且和外佣职业介绍所的推广和努力分不开，外佣职业介绍所派遣培训师赴外佣国培训外佣，在当地培训培训师、提高外佣水平协助外佣国代理、培训学校的成立和运作；培训强化印尼、孟加拉家佣的粤语口语服务老龄人士和不谙英语的家庭，外佣的需求量因此扩大。

香港外佣的成功也和外佣领事馆的配合密不可分，外佣领事馆为香港职业介绍所、协会和其政府的桥梁（如更新政策），定期与香港职介所协会会议，商讨营运方针，解决外佣问题。经由香港职业介绍所、协会发放外佣国政府及时政策予雇主，减少合同申请时间，令外佣尽快服务香港，监督不良职介所，保障外佣，冀使市场顺利经营。

香港外佣服务四十年来在完整的法规和配套的运作下，目前拥有外佣人数361.235人，服务约35万户家庭，约140万人数，即服务20%香港总人口。

和香港外佣市场的成熟相比，即使目前内地不乏流动性极大的家政员，但我们看不到未来将有足够80年代、90年代出生的人士从事家政工作，而日趋严峻的老龄人口、二胎政策，都将逼使家政人员来源的紧张。这就启示为数不少的内地工作外籍人士、先进家庭渴望引进外佣；有关当局也开始认真面对这个课题。成功和有效的外傭政策，带给香港社会的安宁、繁荣和谐有目共睹，更是国际竞争力最强大的软实力。启示内地有必要筹谋引进外佣，香港的外佣政策1973年为英国政府创设，其中有不合国情、现代家庭{雇主）不能接受的过时条款，大部分可以借鉴，其他的必须强化完善。

外佣市场和内地家政员服务对象不同。因合约的绑定，外佣就职的稳定度远远高于内地家政员。外佣已在亚洲地区之日本、新加坡、马来西亚、文莱、台湾、澳门、香港工作，即使是泰国也引进大量外劳主要是缅甸、柬埔寨，其中不少家务工。菲佣英语为内地外国专才、家庭所需：缺乏稳定的家务工是导致外国专才、投资者流失的因素之一。内地的新兴富裕家庭着重孩童英语环境，菲佣的服务即拥有英语交流的氛围。社会上有菲佣，无形中提高了英语口语水平。

内地如引入外佣首先要设立外劳法规以保障内地劳工，如类似香港政府的部门必须有清晰的权责，管辖监督行业、雇主、外佣。

台湾家政服务师资培训模式分析与探讨

台湾地区在中学阶段就安排了家政学科专业的学习和实习，普通中学的学生必须修习家政学科学分才能顺利毕业，而高级职业学校的家政服务学科内容更多、更加专业。

台湾家政发展经过家政学科、生活学科，发展到现在的生活服务产业，教育培训也更加全面，有家政教育、家政推广和家事技艺等专业学科及院校。

台湾的家事服务人员培训考核内容包括身体照顾、生活照顾、家务处理、紧急即意外处理、家庭支持、职业伦理等，有必考题也有随机题组。

办理培训方案的评估应该植基于学术研究的基础，融合理论、临床经验、教育观点及参与者需求等来发展，从4P入手，即产品、价格、地点、行销宣传，随后加入第五个P，即人员。

家政管理员培训方案分为三个阶段：第一阶段在于培训家务工作的协助者，课程内容包括家事管理员的基础培训与一般服务；第二阶段在于针对特殊物件的需求提供服务的家务工作协助者，课程内容包括进阶培训、幼儿、老人、孕妇等特殊需求照顾抚慰；第三阶段在于培育高级家庭管理人才，课程内容为家庭活动与资源规划。

家政管理的培训包括核心职能和专业职能两种，核心职能有职场准则、生活应用能力，专业职能包括饮食设计与准备、衣物管理、居住与环境、人际互动、保育照顾与陪伴、家庭娱乐。

家政包括食、衣、住、行、育、乐、医、健、美，涵盖了人生各个阶段。家政发展的建议是，家政必须是针对社会演进提供适切性的服务，客户各种生活需求随着家庭形态与状况而异，家政服务员必须要不断学习与适应客户要求，家政公司必须提供完整的训练给家政服务员，培训项目必须从工作内容经模式分析而来，所谓专业就是必须经过培训的过程才能有效率地完成工作。

服务天下之家政培训机构质量核

家政培训考核是为了提升整体训练品质与数量，以达成与国际接轨为目标。透过品质与质量评核逐步改善，彰显训练效益与成果，并建立机构SOP与书文化制度，鼓励团体提升办训品质。

质量评核一，家政训练机构未来经营方向与目标的制定，包括家政训练单位未来经营方向与营运计划的制订，家政训练机构定位与目标客户的制订。

质量评核二，家政机构对外明确的训练政策，依家政目标市场需求分析，制定年度训练发展计划及相关行动方案。依照家政训练机构情境与特性制订明确的训练政策并对外揭露。展现家政训练机构对外训练的承诺如训练品质、训练绩效、训练发展方向等。展现家政训练机构对外的年度训练目标与训练发展重点课程。

质量评核三，明确的PDDRO训练课程及明确的核心训练类别，展示完整的教育训练规划，此规划适当的反应训练定位，发展重点与核心能力。

质量评核四，家政训练品质管理的系统化文件资料。展示文件{如训练手册、训练体系图表、程序或办法等相关文件）以说明训练机构如何运作质量评核。展示文件如何核准、公告、更新、保存纪录。

质量评核五，家政机构训练规划与经营目标的连结性，说明对外训练发展课程与年度营运计划的连结性。

质量评核六，家政训练机构的行政管理能力与训练主管相关职能，家政训练单位的能力与考核，明确理清训练单位的职掌，教育训练人员的角色，办训人员应具备的关键职务能力，建立办训人员的职能，能力落差分析与考核。

质量评核七，家政训练需求相关的职能分析与应用，展现课程设计过程中有适当的确认客户或市场训练需求，据以进行适当的职能落差分析，展现职能分析与运用之方法及纪录。

质量评核八，训练方案的系统设计，展现训练发展课程规划时，有适当的训练课程设计流程。有适当的训练方案产出，如训练目标、训练方法、课程时程安排、师资遴选、学员遴选条件、训练教材、设施与环境、训练评估方法等。

质量评核九，利益关系人的参与过程，可能的主要利益关系人，如：受训学员、客户、部门主管、训练部门人员、高阶主管、讲师或专家等。展现课程规划流程中，利益关系人有適当参与课程设计与审查。展现利益关系人参与课程设计与审查有适当的纪录。

质量评核十，训练产品或服务的采购程序及甄选标准。展现课程设计时，有适当的流程进行师资{含内部讲师）、教材或合格厂商评估选择。流程应有适当办法进行评估、采购、签约及后续管理作业。

质量评核十一，训练与目标需求的结合，展现对外训练的课程规划产出符合（委托单位）训练目标与训练需求，最后产出为“训练班别计划表”。

质量评核十二，训练内涵按计划执行的程度，展现学员遴选条件及资格标准切合训练目标需求。展现教材评选作业流程与训练目标的切合性。展现课程讲师遴选作业流程与训练目标的切合性。展现教学方法与训练目标的切合性。展现合适的教学环境与相关设备，并有定期维护记录。

质量评核十三，提供学习成果转移的建议或协助，展现提供受训人员或客户，将课程所学运用于工作以强化职能建立的建议或协助。提供行动计划、竞赛、回训、学习心得交流、证照、实习或其他相关机制的建议或协助，促进训练成果转移的达成并展现适当资料说明。

质量评核十四，训练资料分类及建档与管理资讯系统化，展现训练流程相关文件有适当系统化纪录，并有分析与运用记录。对训练流程相关文件或记录有适当的保存及建档。

质量评核十五，评估报告与定期性综合分析，展现定期的课后检讨纪录及适当的审查检讨改善机制。课后检讨纪录应展现学员建议与回馈、训练需求、训练目标、训练方法等检讨。

质量评核十六，监控与异常矫正处理，展现整体训练过程中，有持续监控且符合程序要求，并汇整结果进行定期（年度）审查。建立适当的程序办法，训练流程异常时，应有纪录及因应措施，必要时采取适当矫正措施防止再发。

质量评核十七，训练成果评估的多元性和完整性，包括反应评估、学习评估、行为评估、成果评估。

质量评核十八，训练系统的一般性功能、目标客户及学员的评价。目标客户及学员认为训练有部分效果，然而未有具体记录及评量。目标客户及学员认为训练有达成能力提升的效果。目标客户及学员认为训练有绩效改善的效果。目標客户及学员认为训练有显著具体绩效。

质量评核十九，训练系统的市场功能、目标市场及顾客的价值创造。目标市场及顾客价值均有提升，然而未有具体记录及评量。目标市场及顾客价值均有部分提升效果。目标市场及顾客价值均有一定程度提升的效果。目标市场及顾客价值均有显著具体的提升绩效。

质量评核二十，组织文化与高阶主管支持、带动质量评核步步高升。

休闲家政；中国家政服务业转型升级的新生长点

休闲家政是一种特殊的家政管理和服务活动，特指家政服务机构针对人们以家庭为单位外出休闲度假中的特定生活需要，通过定制化、标准化、专业化、特色化、多样化的家政管理和服务，来帮助其有效安排和统筹协调特定时期、特定空间中家庭生活的各种要素、各种事务、各种关系，使人们在休闲度假过程中同样能够充分享受到家庭生活的温暖和幸福，从而满足其对与自身身份、层次相匹配的高品质生活的追求。

休闲家政具有创新性：融合性、休闲性、专业性、地域性等特点。

锡林浩特打造“中国休闲家政之乡”目标定位是“中国休闲家政的首创者、引领者、示范者”。

因为，休闲家政有望成为未来中等收入阶层进行家庭休闲旅游的“标配”，由此中国休闲家政之乡有望成为全国家庭休闲旅游的一个重镇。休闲家政有望成为未来家政服务行业最有特色、最有活力的“细分市场”，由此中国休闲家政之乡将会成为全国家政服务行业投资兴业的一方热土。休闲家政有望成为家庭生活产品（服务）供应商实现快捷营销、精准营销、集群营销的“便捷式通道”，由此“中国休闲家政之乡”将会成为“家政服务+”新型营销的一块实验田。

锡林浩特打造“中国休闲家政之乡”的现实意义，有利于加快推动锡林浩特家政服务业转型升级“跳出锡林看锡林，超越家政谋家政”。有利于强力带动锡林浩特休闲旅游业及相关行业。借助于休闲家政这张“亲情+特色”的服务王牌，让越来越多的休闲家庭“飞过来”并“住下来”。有利于进一步调整优化锡林浩特的产业结构，新业态、新动能、新产业。有利于极大提升锡林浩特的知名度和美誉度。未来“中国休闲家政之乡”的品牌对“元上都”“中国马都”这两个现有品牌是一个必要的补充和支撑，有利于把历史文化牌、特色资源牌和家庭温情牌有机地结合起来。

校企结合家政学人才培养模式探讨与实践

目前，家政学专业人才培养的困境：人才和企业的契合度不高，企业需要二次培养，造成人力资高成本源运营，给企业造成负担。专业镶嵌于其他学科或学院，作为弱势学科弱势专业存在，学校关注度不高，投入积极性差，专业地位不凸显。教师专业建设压力大，教学压力大，个人发展空间不足，学科前途不明朗。

人才培养模式要有一定的教育思想作指导，一个整体性、系统性概念，包括“培养什么样的人”和“如何培养”全过程。人才培养的核心一一区分不同人才培养模式的关键特征是人才培养目标的定位。人才培养模式三个要素：培养什么人？怎样培养人？由谁来培养？

1.家庭服务业

家庭服务业企业高端运营人才需求；细分服务市场专业人才需求；新技术应用型人才需求；跨界综合性人才需求；经理人培训的师资需求；行业协会、商会、联合会的用人需求。

2.养老服务业

按照老年人群的基本需求和深层需求，可以将养老服务产业人才需求分成三大类：核心产业需求，包括养老设施、养老机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等。相关产业需求，相关产业包括三方面，即养老设施和机构供应链上的养老用品（专业家具、专业设施、专业易耗品）等；老年护理服务业供应链上的护理人员培训、劳务派遣、老年护理专业用品、治疗和康复器械等；来自于老年人深层需求的娱乐、学习、旅游、医疗保健、健康营养、心理咨询等。衍生产业需求，我包括老年储蓄型投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品，寿险证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。

校企结合家政学人才培养，学校要输出人才、提供服务、搭建平台、服务有效、助推有力、引领有望。企业要提供场所、吸纳人才、共享资源、合作积极、对接有效、保障可靠。

校企合作是提高人才质量、满足市场需要的必由之路；校企合作是现代企业得以持续发展、抢占市场的驱动力。在“基地建设、人才培养、员工培训、师资培训、项目研究”等维度开展广泛、深入的合作，积极推进“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的四个合作的协同共赢人才培养实践。

校企合作实践内容与模式有，安排专业教师到企业一线顶岗培训，使教师积累实际工作经验，提高实践教学能力，打造一支理论知识丰富、实践技能过硬的“双师型”教师队伍；安排实习生到企业顶岗，将理论付诸于实践，打造实用型人才；通过培训，熟悉企业的管理制度与文化、岗位规范、用人要求等，不断修订人才培养方案，逐步完善专业课程，使教育“面向企业、服务社会”的口号得到落实；加强与企业的合作与沟通，使校企合作更加紧密、深入，吸引更多的企业关注教育，参与教育。依据企业专业用人需要，确定招生专业，促进专业与产业对接。

家政服务业与养老服务业的融合发展

人口老龄化的严峻挑战包括三个阶段：急速发展阶段2015年-2035年，缓速发展阶段2036年-2053年，平稳发展阶段2053年-2100年。人口老龄化具有发展怏、基数大、不平衡、未富先老四大特点。养老之难，难于服务。

养老服务的市场化改革具有福利多元主义：养老服务供给主体多元化、养老服务筹资模式多元化、养老服务运行机制市场化。

人口老龄化将带动“银发”产业发展，如老年健康管理服务业、老年家政服务业、老年文化教育业、老年宜居服务业、老年金融理财业。

未来，需要大力发展融合发展的新主体一一社区综合养老服务中心。

社区综合养老服务中心采取“市级引导、区（县）主体、社会公开、运营规范”的基本原则，着力引导社会资本投资和运营管理的模式。以家政服务企业作为主体载体，充分发挥家政服务企业对于社区托养和居家养老的辐射和拓展作用，完善社区养老服务平台建设，实现家政服务与养老服务相互依托、资源共享、协调发展。

社区综合养老服务中心可以遵循“先试点、后推广”的原则，依据社区面积、人口数量、服务半径、交通情况等，优先选取10个条件成熟的社区建立社区综合养老服务中心，先行试点，总结经验，以便日后推广。

社区综合养老服务中心集机构、社区和居家养老服务的功能于一体，为社区老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、文化娱乐、法律支持、喘息服务、临终关怀等服务。

社区综合养老服务中心的主要功能：

一是机构养老，为辐射区域内失能、高龄独居以及其他需要长期入住机构的老年人提供机构养老服务，按照床位定价收取入住机构费用。

二是居家助老，适应辐射区域内老年人的居家养老服务需求，提供专业化、个性化的居家助老服务。

三是社区托老，为辐射区域内失能、高龄独居以及其他需要临时短期托老老年人提供就近全托服务，按照有关规定收取托老费用。

四是专业支撑，与辐射及周边的医疗机构、专业服务组织和企业建立合作或协作关系，为社区老人开展各项服务提供专业技术支持。

五是信息管理，建立辐射区域的老年基本信息库，收集老年人服务需求，及时更新，承担养老管理服务功能，逐步实现与市、区的信息共享。

家政企业创新发展主要途径

中国家政服务行业目前仍处在初级发展阶段，经营模式传统落后、专业化程度低、盈利能力弱，面对这样的问题，行业发展首先要促进就业、改善民生、扩大内需和调整结构。

家政企业发展创新主要路径要有五个坚持：坚持企业化管理，坚持市场化运作，坚持品牌化经营，坚持互联网思维，坚持国际化视野。专业化是方向，标准化是抓手，互联网是手规模化是目标。

根据市场要求，以盈利为目的，苦练内功，主抓质量，善用人才，诚信至上，服务员工，与时俱进。

中国养老服务的模式创新

目前中国有2.23亿老年人，96%需要通过居家养老服务和社区养老服务实现家“门口养老”。

以乐龄佳苑军民融合康养模式为例，养老服务创新模式之一就是建立养老联合体，二是军民融合康养服务体系，三是建立020老年大学理念创新模式。乐龄佳苑军民融合康养模式倡导适配养老生活方式，建立老年人互联网学习交流平台。

在人才培养创新上，倡导专业化复合型人才培养，与燕园银龄商学院合作，共同开发：从新人到老板，一站式人才培养体系。打造适老乐园，线下服务，线上销售。

病患护理业态供给侧改革的思考

改革的驱动程序应来自对需求一侧变化的准确分析和把握，病患护理业态需求侧包括医疗机构和患者两个方面。医疗机构的主要矛盾有护理员的稳定性、护理员的专科性、服务风险的可控性、服务结果的满意程度。

而患者侧的主要矛盾是服务要安全、服务要让人愉悦、服务过程中得到尊重、服务过程是否便捷、服务收费要透明、合理。

供给侧改革要大力推行服务的标准化建设，信息化建设，职业化建设。供给侧改革需要中家协以及各地方协会宜从宏观层面助推企业层面的供给侧改革，帮助企业与高职院校进行合作、引进技能型人才，以切实解决专业人力资源的供给问题。

中国家政体质扩容路在何方

家政服务业扩容提质首先要解决的核心问题，即解决有效服务供给短缺和服务满意度偏低的问题。以职业化和服务标准化为发展方向，按上下游产业链布局、生态化信息平台管理、分享经济模式运营、订单供给模式转型四大路径发展；未来，家政服务行业奢侈品式的服务是市场拉动职业化的便捷途徑，共品式的服务是政府引导职业化的理想途径，便民品式的服务是优胜劣汰职业化的必然途径。

中国家政提质扩容的整体思路是以政府统筹规划为发展目标，以行业规范管理为发展保障，以业务培训提升为发展基础；以保险法律维权为发展关键，以财政税收支持为发展推手，以分业精准经营为发展引导；以国际成功经验为发展借鉴，以跨界互济共享为发展依托，以行业信息平台为发展联结，全面构建中国家政服务体系。

劳务派遣发展与完善论文 篇3：

加强烟草企业安全管理的有效措施探讨

摘要：安全生产会对员工和企业的生命财产安全产生直接影响，关系着企业的发展与稳定。在当前市场环境的不断变化以及我国科技的快速发展下，烟草企业作为特种行业，应该在管理与安全生产方面紧跟时代步伐，进行积极的改进与创新。如果烟草企业在生产过程中存在一定的安全问题，那么就容易造成重大事故的发生，给企业带来巨大经济损失。所以要想确保烟草企业的稳定健康发展，就需要其做好安全管理工作。对此，在烟草企业的实际生产过程中，应该积极解决自身在安全管理时所存在的问题，通过采取各种有效措施来降低自身发生事故的概率，进而从根本上杜绝重大事故的产生，实现烟草企业更加安全稳定的生产。

关键词：烟草企业;安全管理;重要性探究;具体策略

引言

安全生产会对人民的生命财产安全产生直接影响，关系着整个社会的稳定与发展。对此，习近平总书记对安全工作做出重要指示，明确要求企业在生产过程中要确保员工的生命财产安全，将其作为一项重要内容进行落实，进一步提高安全生产的重要性。

在烟草企业改革发展的不断推进下，业务外包以及劳务派遣等相关方已经介入到了烟草企业的生产经营当中，成为了烟草企业发展的重要力量。因此，研究如何对其进行有效监管具有十分重要的意义。只有这样才能发挥出这些力量的主体作用，让烟草行业得到更高质量的发展。

1烟草企业安全管理的重要性

1.1规范广大干部职工的安全生产行为。

为了进一步提高干部职工的安全意识，需要进一步加强安全管理。更加規范的操作来避免各类安全事故的产生，让职工干部的生产行为更加安全规范。

1.2抓好安全管理工作是烟草企业生存发展的前提

安全管理是企业获得长期稳定发展的重要基础和保障。在整个安全管理过程中，需要确保员工、设备以及产品质量的安全。其中员工个人安全是企业生存发展的关键，如果企业连员工的人身安全都无法保障，那么便会严重影响到员工的工作。与此同时，质量安全同样会影响到企业在市场当中的生存与发展，如果所生产出来的产品质量不合格，那么便会逐渐降低企业的生存空间，最终导致产品无人购买。在烟草企业长期的发展过程中，其已经探索出了一条能够对自身产品质量、环境以及职业进行管理的方法。会从员工、消费者以及整个社会的角度出发，制定出一套更加科学合理的企业管理规定，以此来提升自身产品质量，降低生产成本并避免各类安全事故的产生。通过这样的方式，能够有效增强企业在市场当中的竞争力。除此之外，设备安全同样对企业生产具有重要意义，只有依托先进的生产设备，才能够更加高效地生产出大量合格产品。因此，应该在企业生产过程中确保设备能够安全稳定的运行。

2烟草企业安全管理的内容及特点

2.1烟草企业安全管理的内容

要想实现企业的安全生产，需要企业采取一系列安全措施，并且要在符合相关规定的工作条件下进行生产。只有这样才能够有效避免各类不稳定因素的出现，消除在生产过程中可能产生的危险，避免各类人员伤亡以及财产损失现象的发生。而且，通过采取一系列安全生产措施还能够对员工的生命财产安全进行有效保障，避免生产设备和生产环境受到破坏，让企业的整个生产过程能够更加顺利的进行下去。

在烟草企业的安全管理过程中，包含了消防、资金、物流、安全生产等众多方面。而且安全与生产以及效益之间也存在着十分紧密的关系。

2.2烟草企业安全管理的特点

安全管理能够有效促进烟草企业的长期稳定发展，具有一定的推动作用。安全管理作为企业发展当中的一项重要内容，在烟草企业当中具有明显的特色。对此，进一步强化企业安全生产工作以及避免各类安全事故的产生，不仅是企业获得发展的重要力量，同时也是当前企业管理当中的一项基本内容，符合社会主义精神文明建设的要求以及我国的基本政策。在烟草企业当中，其存在着大量的电气设备，这些大型设备在旋转运行过程中极容易产生火灾，一旦发生类似事故，那么就会给企业带来严重损失。因此，在烟草企业的生产过程中，一定要严格监控所有环节的生产，杜绝各类安全隐患的发生，一旦发现问题要做出及时解决，以此来确保整个生产过程当中不会出现任何安全事故。在我国当前的发展战略中，要求烟草企业要对自身技术进行改革，而且在生产设备方面也要进行不断升级更新。要将企业做大做强，向大品牌的方向发展。随着国家对安全生产重视程度的不断提高，烟草企业的安全管理也将面临更大挑战。

3烟草企业的危险性剖析

3.1火灾

1.当企业不按照相关规定使用大功率电器后，容易造成企业发生火灾，严重危害到自身的生产安全。

2.当企业进行动火工作时，如果没有按照规定要求进行作业，清理可燃物不及时，那么便容易在作业期间引入外来不明火源。而且作业安全距离不够也容易发生火灾，让企业遭受损失。

3.如果没有经常对企业的卷烟机以及成型机刀头等设备进行清理，那么就会导致设备积灰，进而在工作摩擦过程中引燃机会，造成火灾事故。

4.当企业发生火灾后，如果缺乏足够的灭火器材或者灭火器已经超过了使用年限，那么便无法第一时间消灭火灾，导致火灾事故更加严重。

5.在一些恶劣的天气环境下，如果企业没有做好有效的防雷系统，那么便容易遭受雷击，进而造成意外的火灾事故。

6.如果没有对企业的生产设备进行保养与维护，那么便会加速设备的老化，导致其在运行过程中摩擦积热，发生火灾。

7.如果卷烟企业所生产出来的产品没有进行合理储存，存放的空间不通风或散热不畅，那么同样容易造成产品自燃、给企业带来巨大的经济打击。

3.2触电

1.电器（气）使用、维保、临时用电、设备拆装不规范。

2.电器（气）过载使用。

3.电线裸露、线路老化、发热和破损。

4.设备未断电、接地失效等安全隐患未及时发现整改。

5.临时用电施工作业未审批，安全防范措施不当。

3.3爆炸

1.当压力容器或压力管道等特种设备出现异常时，那么便会因为压力问题引发爆炸，造成重大事故的发生。

2.在企业对压力容器等设备进行检查的过程中，如果没能发现压力表等设备的问题，那么同样会给企业带来巨大安全隐患，容易发生爆炸事故。

3.如果企业的生产设备出现柴油或天然气泄漏现象，那么其在运行过程中便容易发生火灾，进而产生爆炸。

4.如果烟草企业的酒精和氮气瓶储存不当，那么同样会给企业带来爆炸危险。

5.当员工没有按照企业规定在厂区内吸烟后，也容易造成火灾以及爆炸事故。

3.4机械伤害

1.在运输机以及传动电动机等设备运行时，如果没有在其周围设置安全防护装置或相关装置失效，那么便有可能给员工造成机械伤害。

2.在使用叉车、吊装设备以及机动车辆等特种设备工作时，如果没有按照相关规定进行操作，他们便会给员工的工作带来危险。

3.如果在企业生产过程中缺乏有效的监管，那么同样会导致部分员工不按照相关规定进行作业，进而造成各类安全事故的发生。

4.如果员工在工作时没有按照规定穿戴劳动防护用品，那么也容易产生机械伤害。

3.5中毒、窒息

1.筒体、柜体等密闭设备、污水处理站等有限空间作业时未配備劳动防护用品、作业期间无人员监护，监护人与作业人员未能保持有效联系，作业未进行审批等。

2.危化品的储存和使用不当或者不按规定操作吸入有毒有害气体。

3.制丝车间发生二氧化碳泄露，可能导致人员窒息。

3.6高处坠落

1.吊装、起重作业时物品固定不牢固导致物体坠落对人体造成伤害。

2.违章作业、安全防范措施不到位导致人体坠落。

3.7职业危害

1.职业危害作业点噪声（临界）超标对人体造成伤害。

2.职业危害作业点粉尘浓度（临界）超标对人体造成伤害。

4烟草企业安全管理存在的问题

我国烟草企业长期以来一直都在使用传统的安全管理机制，并没有对其进行改进与创新。虽然这些安全管理机制在烟草企业发展初期起到了一定效果。但随着目前市场经济的不断发展，我国对安全管理标准也做出了更加完善的规定。从目前的情况来看，烟草企业这种传统的安全生产管理机制存在很大问题，并不具备较强的执行能力。在当前信息技术的飞速发展下，烟草企业的规模正在不断加大，这更加需要企业对自身安全管理作出进一步完善。积极面对当前所遇到的新挑战，尽快找出自身在安全管理过程中所存在的问题，并对其进行及时解决。

4.1烟草企业安全管理意识不高

在当前的烟草企业安全管理过程中，安全管理意识不足是其所面临的最主要问题。对此，本文将从两方面入手，对烟草企业安全管理意识不足的原因进行分析：

一方面，在烟草企业当中，部分领导干部缺乏足够的安全管理意识。一些烟草企业领导在对企业进行管理时，他们通常会更加重视企业的收益，因此会对安全管理有所忽视。这种主观上的忽视导致企业领导在日常工作中并没有对安全管理作出科学合理的计划，并不能够有效促进烟草企业安全管理工作的良好进行。

另一方面，烟草企业的员工也并不具备较强安全管理意识。在部分一线生产车间内，员工们存在着安全意识薄弱的特点，因此会导致他们在工作过程中出现各种失误。更关键的是，目前很多员工在工作过程中都认为自己不会出错，因此企业并没有在细节上进行更加完善的安全管理。

4.2烟草企业安全管理制度不规范

从目前来看，烟草企业安全管理制度不完善是影响其健康发展的主要问题。在烟草企业当中，动力车间、制丝车间、卷包车间以及物资储运科等不同车间的管理制度各不相同。而且企业部门与部门之间的管理制度也缺乏明显的针对性，很难保证烟草企业安全管理制度的有效开展。

4.3烟草企业安全管理培训力度不够

烟草企业之所以在安全管理过程中存在很多问题，最主要的原因便是安全管理培训力度不足。通过笔者的观察研究能够发现，虽然我国大部分烟草企业都会对员工进行培训，但培训的内容大多是一些专业技能，并没有涉及到太多的安全管理知识。这就导致即便烟草企业对员工进行安全管理培训，那么也很难让员工将这些所学到的内容应用到实践当中。

4.4烟草企业安全管理监督力度不够

除了安全管理培训力度不足外，烟草企业在安全管理监督力度方面也同样存在着明显不足。从目前烟草企业的具体情况能够看出，当前很多烟草企业都没有专门的安全部门，即便一些企业拥有安检部门，相关工作人员也并不具备过高的专业素质，这让安检部门彻底流于形式，并不利于对烟草企业潜在问题的发现与解决。

5建立烟草企业安全管理体系

5.1安全管理体系的构建原则

5.1.1系统性原则

安全管理体系应由目标层、战略层、执行层三层结构组成。

①目标层：要将烟草企业打造成智慧型、监督型、效能型服务型、创新型以及专家型为目标的生产企业。

②战略层：要落实安全管理制度，建立完善的管理和责任制度，让企业完成更加标准化的生产。与此同时，还要做好风险分级防控排查机制，第一时间做到风险的识别与防控。除此之外，要让企业具备完善的应急处理机制，通过设计应急预案并采取应急演练，确保企业能够在遇到突发事件时第一时间将损失降到最低。

③执行层：要抓紧基层安全管理，以此来巩固企业的基础，提升其基本保障能力，确保所有安全制度都能够得到有效实施。

5.1.2流程控制原则

安全管理需要做好防控工作，之所以企业能够出现各种安全隐患，主要还是因为企业内部存在人为或设备等不安全因素。因此，在烟草企业生产过程中，一定要对所有流程进行严格的管控，进而从根本上杜绝各类安全隐患的发生。为了实现这一目标，需要烟草企业工作人员提高自身工作责任感，对生产流程进行严格把控，让所有生产流程都能被精准控制。

5.2安全管理體系结构

安全管理体系结构应从明确安全战略、落实安全执行力、清晰安全流程以及建立安全文化等方面入手。而且还要制定与安全有关的检查体系、信息体系、制度体系和标准体系等内容，通过对员工进行安全管理方面的培训以及建立完善的安全评价考核制度等方式，让安全管理体系结构得到更进一步的完善。

5.2.1安全文化因素

要构建以“辨危控险、物防、人防、技防”为理念的安全文化。在企业建设过程中，要重视文化方面的建设，通过安全文化渗透将安全责任落实在所有员工身上，以此来确保企业能够实现安全生产。与此同时，企业还要不断加强与安全文化内容有关的宣传，充分发挥出安全文化所具有的指引作用。让员工能够真正从思想上认识到安全生产的重要性，进而提高他们的安全意识，为烟草企业安全生产奠定扎实基础。

5.2.2安全战略因素

烟草企业在生产过程中要建立科技兴安战略，而且还要在实践过程中进行不断创新，创建更加智能的安防系统。在当前我国科技的快速发展下，智能化与信息化的安全防护软件已经日趋完善，能够一直在线对生产设备进行全面监测。而且当生产设备出现异常时，安全防护软件还能在第一时间对所出现的异常数据进行整理收集，第一时间找出潜在隐患，降低安全事故发生的概率。与此同时，通过风险识别软件还会对可能出现的潜在风险进行预警，让整个安全监管更加智能化。通过这些先进技术，可以有效提升企业安全监管方面的效率，让科技兴安战略得到真正落实。

5.2.3安全流程因素

烟草企业的生产工序存在一定复杂性，有着十分繁琐的流程。因此，在对所有流程进行控制时，需要掌握各个流程的控制要点，认识并了解各个流程所存在的不同风险因素。与此同时，在生产期间还要对重点领域进行严格把控，以此来确保所有流程都能够安全规范的运行，真正让每一处生产细节都能够得到有效管理。

5.2.4安全执行力因素

只有将所有安全理念和战略目标都落实到实践当中才会具有意义。对此，需要在生产过程中严格规范烟草企业员工的执行力，让他们能够按照企业所规定的规章制度进行规范化操作。在此过程中，要对烟草行业当中的各类危险化学品进行严格把控，从根本上杜绝各类安全隐患的发生。

5.3优化安全管理体系的运作思路

安全管理体系是一个多角度运作的系统，需要依靠刚性的目标、方针以及制度进行强化落实。与此同时，还需要企业员工的积极参与，通过科学合理的方法进行管理。对于安全管理体系而言，其需要转变事后检查的管理方式，将其变为事先干预。通过所有员工的力量，对产生事故原因进行充分分析，利用先进的科学理论对整个安全生产过程进行全面掌控。

结束语

在我国经济的快速发展下，现代化的生产工艺水平正在不断提高，人本理念也已经深入人心。对此，企业要想获得更好的生存与发展，就需要加强对于安全管理的重视程度。在落实安全工作时，要将其当成是一项永久性的任务，只有企业领导的安全管理意识得到提升，才能够将相关的安全制度和考核等内容落实到实践当中，进而起到规范员工行为以及激励员工的效果。在烟草企业当中，管理人员应该加强对于安全管理的学习，以此来构建更加科学合理的安全管理体系，确保所有生产流程都能够安全稳定运行。而且在企业的仓储以及物流等环节，也要加强对于安全管理的掌控，以此来提高企业在市场当中的竞争实力，让烟草企业能够获得更加健康长远的发展。

参考文献

[1]武远红.烟草企业安全风险管控的意义和方法探析[J].企业改革与管理，2021（01）：219-220.

[2]李文好.关于企业安全生产双重预防机制建设的思考[J].大众科技，2021，23（01）：153-155.

[3]卢建平.浅谈烟草企业安全生产标准化建设[J].科技资讯，2021，19（04）：93-95.

作者：聂嘉庆