中美贸易失衡论文

2022-04-16

一、引言世界经济失衡是当今世界经济的热点问题。一些人认为,中美贸易不平衡是世界经济失衡的根源,而贸易摩擦将会促使相关国家通过汇率政策、刺激内需等手段解决双边贸易不平衡。在这样错误认识的引导下,在当前萧条的经济氛围的笼罩下,近年来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额屡创新高。今天小编为大家精心挑选了关于《中美贸易失衡论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

中美贸易失衡论文 篇1:

中美贸易失衡中美国出口管制的影响分析

[摘要]中美贸易失衡存在多种影响因素,其中美国对华管制问题一直是中美双方政界与学界争论的焦点。本文对美国对华出口管制政策的历史演变与最新进展进行了分析,论证其对中美贸易失衡乃至中美经贸关系造成的严重影响,进而提出敦促美国放松管制、缓解贸易失衡的对策建议。

[关键词]美国;对华出口管制;中美贸易;贸易失衡;影响

近年来,中美贸易失衡问题已成为中美经贸关系的焦点。考察将近30年的中美贸易额,中美贸易失衡从20世纪90年代开始出现以来,呈现逐步扩大的趋势,在中国加入WTO之后,这一趋势更是明显加快(见表1)。

国内外的一些学者、政府机构和研究机构都对中美贸易失衡问题进行了相关的研究。他们越来越认识到中美贸易失衡问题已不再是贸易数字所反映的一个表象问题,而是受多种因素影响共同作用的一个动态失衡问题。其中贸易统计差异、外商在华直接投资、国际产业结构转移、中美两国内部结构失衡等都能比较一致地解释中美贸易失衡的具体问题与原因,但在以下一个重要领域——美国对华出口管制问题上,中美双方各执一词,分歧巨大。我国学者对出口管制问题进行的研究表明,美国对华高技术产品贸易确实存在着出口管制错位问题,这直接阻碍了美国对华高技术产品出口,加剧了中美贸易失衡;而美国政府认为,美国对华出口限制的产品在美对华出口额中占比很小,所以出口管制政策对中美贸易影响是微不足道的。为此,我们需要在深入考察美国出口管制政策演变趋势的基础上,客观分析其不良的贸易影响,进而提出促使美国改革或积极应对出口管制问题的有效措施,缓解中美间贸易失衡的问题。

1美国对华出口管制政策的演变与最新动向

美国是当今世界上经济、科技势力最强大的国家,也是执行技术出口管制最严格的国家。美国在其国内法和国际组织的基础上建立了一套严密的技术出口管制制度,成立了一套专门的组织机构对本国技术的出口和国际技术出口事务进行监督,并经常运用技术出口限制作为制裁其他国家的工具。为此我们有必要了解与回顾美国对华出口管制政策发展的历程与最新的动向。

1.1美国对华出口管制的五个阶段

第一阶段为全面禁运阶段。从新中国成立到20世纪60年代末,美国专门成立“中国委员会”,对中国实行所谓“差别待遇”,在此后长达20年的时间内,美国对华出口管制政策基本没有太大变化,中美两国基本没有贸易往来。

第二阶段为关系缓和阶段。1969年12月9日,美国宣布允许美国商人同中国进行非战略性货物贸易,此举宣告美国对华“禁运”政策的终结。1980年4月25日,中国被列入专门为其设立的P组。在这个管制类中,中国作为“非敌国”原则上可以获得美国的军民两用技术和产品。但是对中国的技术出口还必须通过逐案审查的方式,并且附有严格的限制条件,因此,还是不能满足中国方面需要和美国企业的要求。

第三阶段为逐渐放松的新政策阶段。1980—1989年,美国对华出口管制的“双倍政策”促进了美对华技术和产品的出口。

第四阶段为暂时停滞阶段。1989年6月,我国平息反革命暴乱,此时美国停止对中国出口管制政策放松的审议。1999年年初,美国出台了针对中国的《考克斯报告》,重申要重视对中国的技术出口限制。布什政府上台后,进一步恶意地实施对中国的技术出口限制。

第五阶段是布什政府上台后至今。布什上台后,对华技术出口恶意实施出口管制。2006年6月9日,美国商务部负责工业与安全事务的副部长戴维·麦考密克表示,美国将修改相关法律,以便放宽美国对华出口较为敏感的高科技产品限制。2007年6月,美商务部长正式宣布了美国对华高技术出口管制新政策。受美全球战略和对华战略制约,中国至今仍是美国出口管制政策的重点对象。

1.2美国对华出口管制的最新进展

近年来,美国商务部针对中国频繁调整“对华出口限制政策”,并在更多的行业施加限制,多数限制是直接针对对华的高技术产品出口的。自奥巴马新政府上台以来,出于扩大出口的现实需要,奥巴马总统、希拉里国务卿、商务部、国防部和国会都在不同场合表示,美国将考虑评估、改革和放松这个“已经失灵的”出口管制体系。

2010年8月31日美国正式启动了出口管制体系改革程序。2011年6月27日,美商务部正式修改《出口管理条例》,增加了“战略贸易许可例外”规定,部分符合特定条件的物项可不经许可出口到44个国家和地区。然而,名单中却没有作为美国第三大出口市场的中国。即美国对华高技术产品的出口无法享受许可例外规定带来的便利,美国的出口商仍须向美国商务部产业安全局申领许可证并接受其严格审查。由此可见,奥巴马政府并未从根本上改变对华的一贯立场,即仍然将中国定位为“非敌非友”的潜在竞争对手而加以遏制。

事实上,长期以来,尽管美国政府一直在口头上承诺要放松对华技术出口的管制,但却从未予以落实。因此,美国出口管制改革何时以及在多大程度上惠及美中贸易,仍悬而未决。而中美贸易失衡的调整无疑也将继续受制于美国歧视性的对华出口管制政策。

2美国对华出口管制政策对中美经贸关系的影响

2.1加剧了中美贸易的不平衡

按照传统的比较优势理论,美国在对中国的高技术产品(Advanced Technology Product,ATP)贸易中应处于优势地位。然而现实却是近年来中美高技术产品贸易越来越不平衡。尽管中美高技术产品贸易规模在不断扩大,但由于美国推行严格的管制政策,技术优势并没有在中美双边贸易中表现出来。如表2 所示,中国在与美国的高技术产品贸易中始终处于净逆差的状态,并且逆差呈逐年增加的态势。这种状况显然与美国作为世界第一科技大国的地位很不相称。

根据我国商务部统计数据显示,2001—2011年,中国进口高技术产品从560亿美元增至4630亿美元,年均增幅23.5%;而在表2中我们则看到,因对中国的高技术产品出口管制,在此期间美国十大高技术产品对中国的出口由82.89亿美元,上涨至172.05亿美元,2009年对中国出口额是2002年的2.09倍,平均年增长率不到11%,明显慢于其对世界各国出口的平均水平。

按照横向的比较,美国对中国ATP产品出口额也小于其他贸易伙伴。根据美国普查局的相关统计,美国对中国大陆的高技术产品出口排在韩国、中国台湾、日本、欧盟、马来西亚之后。2009年在美国的四个主要贸易伙伴国中,美国高技术产品出口中国排名第三位,仅高于日本。从美国高技术产品出口结构来看,除电子电机、柔性制造和高新材料几种产品对中国出口高于其他国家外,其余7大类商品美国对中国出口均低于其他主要贸易伙伴(个别国家个别商品除外),尤其是武器和核技术产品。这与美国限制高技术产品对华出口有密切的相关性。美国出口不能充分享受到中国高速经济增长需求带来的好处,进一步导致了中美之间贸易逆差的进一步扩大。

2.2削弱中国经济与国防发展的技术基础

美国对华歧视性出口管制使中美间的技术差距不断扩大,从整体上看,中国军用和民用技术水平远远落后于美国,中国高技术产品制作业在全球市场总体上缺乏竞争力。广泛、严密和富有针对性的高技术出口管制基本上阻断了中国从西方获得高技术武器的可能性,对中国的国防现代化产生了消极的影响。

2.3严重影响美国出口商利益

近年来,很多美国企业正越来越强烈地要求对美国政府出口管制政策做出改变。他们用直白的经济术语描述相关规定带来的影响,他们认为,中国已经成为美跨国企业最重要的全球市场之一,过于严格的出口管制政策将影响美国企业开拓中国市场,使美国公司在和日本、欧盟等国家和地区企业的竞争中处于不利地位。

以航空航天业为例。美国“航空航天工业协会”(Aerospace Industries Association)将公布一份报告的细节,该报告的结论是,20世纪90年代末以来,美国对商业卫星的出口管制已经导致美国减少了2.7万个工作机会,并为航空航天公司带来210亿美元的销售额损失。研究显示,从1999年到2009年,美国在全球商业卫星销售中所占的份额下降了50%,下降至仅占全球卫星交付量的三分之一。在那之前美国所占的份额约为三分之二。

3结论与建议

通过以上的分析,我们可以明确美国的对华出口管制是造成中美贸易失衡的重要原因。要求美国放松对华出口管制应是大势所趋。然而,从谋求多极化格局下政治与军事霸权地位的角度出发,美国永远不可能全面放松对中国的出口管制,对于敏感的具有重要战略意义的物项、技术,始终会实行严格管制。为此,我们应该从以下几方面着手,积极化解美出口管制对我们造成的影响:

第一,中国政府应采取外交协商的方式敦促美国政府放宽出口管制的限制。除了在战略谈判时积极争取外,中方还应提供限制对华出口对美国经济造成不利影响的翔实数据,促使其落实放宽对华出口的时间表。

第二,改变技术引进方式,以更灵活的做法应对美国冗长复杂的出口管制措施。例如,运用以租代购的方式或适当减少某些附加设备等方式引进某些中国急需的先进技术设备,这样可以在短时间内满足中国对该项技术的需要,既保证了所购设备都能物尽其用,又可以巧妙的越过美国对华设置的出口障碍。

第三,中国企业应加强自主创新能力。中国的科技发展经验表明,一国只有不断地提高本国企业的科技创新能力,才能从根本上推进本国的科学技术发展。我们要大力加强我国的科技创新力度,支持高技术产业的发展,提供资金、发言人以及相关政策制定等方面的支持,为促进美中高科技贸易的活动提供支持;取消对进入中国市场时技术转让方面的强制性规定,加强知识产权保护。随着我国的科技水平的提高,美国必将根据不同领域的发展情况放松对我国的出口管制。

参考文献:

[1]宋国友.奥巴马政府的经济战略调整及其对中国的影响[J].复旦学报(社会科学版),2011(3):25-32.

[2][美]The White House.National Export Initiative[R].Washington:Federal Register,2010.

[3]程慧,张威.美国出口管制改革对中美经贸关系的影响与对策分析[J].国际贸易,2011(4):37-40.

[4]王晓丹.基于基本优势的中美贸易顺差原因研究[D].沈阳:东北师范大学博士学位论文,2011.

[5]黄万阳.中美贸易不平衡的均衡,错位及其矫正的实证研究[J].国际贸易问题,2011(8).

[6]程慧.美国出口管制最新进展与启示[J].国际经济合作,2011(8):23-27.

[7]雷衍华.论美国的出口管制改革[J].国际贸易,2010(5):36-39.

作者:侯坤

中美贸易失衡论文 篇2:

浅析中美贸易摩擦中的贸易失衡误区

一、引言

世界经济失衡是当今世界经济的热点问题。一些人认为,中美贸易不平衡是世界经济失衡的根源,而贸易摩擦将会促使相关国家通过汇率政策、刺激内需等手段解决双边贸易不平衡。在这样错误认识的引导下,在当前萧条的经济氛围的笼罩下,近年来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额屡创新高。如果继续将世界经济结构平衡与推进国际贸易保护主义混为一谈,结构性经济失衡的深层次问题本质上将不会有任何改变。文章通过在中美双方贸易失衡引发的误区为引,阐述了国际贸易中容易被大家误解的问题。

作者:王浩

中美贸易失衡论文 篇3:

中美贸易失衡的成因影响与对策分析

[摘 要]中美贸易失衡对中美两国的影响是不对称的,我国首当其冲。本文结合中美贸易失衡现状探讨了该问题对中国经济与外贸发展的影响及产生贸易失衡的原因,并对解决中美贸易失衡、转变中美贸易发展方式的对策进行了分析。

[关键词]中美贸易 贸易失衡 对策

一、中美贸易失衡现状

在国际贸易中,由于各国比较优势、产业格局等的不同,贸易失衡成为各国对外贸易中的常态。中美贸易失衡(Trade imbalance)属于经济依存度较高的两个大国长期内进出口的巨额单向不平衡。开放贸易条件下,这种失衡对顺差国和逆差国的宏观经济、产业结构、贸易条件与政策等都有较大影响。

中美建交后,尤其是改革开放后,两国贸易额逐年攀升,从1979年的24.5亿美元,扩大到2009年的2982.6亿美元,年均增长速度高达18%。其间,从1978-1996年,两国贸易账户一直是在赤字和略有盈余之间波动,大体趋于平衡。1997-2004年,中美贸易出现持续顺差且其规模随贸易额增长平稳上升。在2005年我国对美贸易顺差突破千亿美元之后更是一路飙升至2008年的1708.6亿美元。,虽然受全球性金融危机的影响,2009年中美贸易总额同比下降10.6%,但总量依然可观(见表1)。

在中美贸易总额迅速发展的背景下,中美贸易失衡问题也浮出水面,中美贸易顺差持续扩大,呈现“剪刀口式”增长,从2000年起已经超过日本,成为美国最大的贸易逆差国。另一方面,伴随着贸易额的不断攀升,我国对美贸易依存度也逐步加大,从2000年的6.9%提高到2006年的10.4%。虽然此后受国际金融危机影响,两国贸易额减少,然而2009年我国对美贸易依存度依然维持在6.1%的高位(见图1)。从贸易收支结构来看,我国对美出口依存度与对美进出口依存度具有高度一致的变动趋势,而我国对美进口的依存度却一直在2%的水平低位徘徊(见图2)。这说明在两国的贸易活动中美国国内的市场需求和贸易政策等对我国的出口额乃至经济增长具有巨大影响力,而由于美国对华出口的限制使其自身比较优势无法发挥,国内市场和贸易政策对美国出口影响较小。中国对美国的外贸依存度远远大于美国对中国的外贸依存度,中美贸易对于中国和美国的影响是不对称的。

二、中美贸易失衡对中国的影响

1.人民币升值压力加剧

自2005年起我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。由于美元在“一篮子”货币中占有较大比重,从市场需看,美国是中国的最大贸易交易国,中美贸易失衡造成了巨量的对人民币的需求。因此,从美国的利益出发,许多发达国家都在强烈的要求人民币升值。然而,人民币汇率问题并不是导致中美贸易失衡的主要因素。据摩根大通的经济学家估计,如果按贸易额加权计算的人民币升值幅度为10%,那么中国出口总额只会减少2%。美要求人民币升值,更多是出于遏制中国经济发展的考量。

2.外汇储备庞大有害经济增长

中美长期的贸易失衡使我国国际收支持续高额顺差,截至2010年7月,我国外汇储备规模已逾2.5万亿美元,其中有65-70%为美元资产。以美元为主的储备结构存在汇率风险和利差损失风险,美元的持续贬值和较低的收益率降低了我国外汇储备的实际价值。而巨额外汇储备流入代表着相应规模的实物资源的流出,我国的外汇储备的超常增长如果持续下去,经济增长的潜力将受到损害。

3.贸易摩擦加剧

由于中美贸易长期失衡,美国对华贸易的巨额贸易逆差激化了其国内的贸易保护主义,出于遏制中国崛起的战略考量,美国一直不承认我国的市场经济地位,并以反倾销手段和高技术贸易壁垒不断挑起中美贸易摩擦。美国是我国主要出口市场,由于我国输美商品结构过于集中,企业低价竞销且知识产权意识不强,截至2010年7月,美国共对我国104余种商品采取反倾销或反补贴措施,并以产品不符美国安全标准为由,多次招回中国商品,而今年前9个月美国企业已对我国商品提起近20次337调查申请,使我国出口企业遭受巨大损失。

4.影响我国宏观经济调控

在现行外汇管理体制下,随着美元外汇储备不断增长,外汇占款投放量不断加大,不仅从总量上制约央行宏观调控效力,还从结构上削弱了调控的效果,使货币政策的调控空间越来越小。同时,由于我国经济对美国较高的出口依存度,美国宏观经济政策及国内需求的变动将对我国经济政策的效果和宏观经济目标的实现产生较大的影响。

三、导致中美贸易失衡的原因分析

1.储蓄投资失衡

中美贸易失衡反映了两国储蓄和投资的失衡。由于我国储蓄额远大于投资额,富余的储蓄以出口形式流入美国,形成对美国的借贷。而美国对华出口量较小,需要从处于贸易顺差状态的我国借贷以购买进口品。所以,国内的投资储蓄关系在一定程度上影响了贸易失衡问题,对外经济失衡是与国内经济失衡相关联的。

2.国际分工与美国对华出口限制

根据要素禀赋理论,各国要素禀赋的差异是各国具有比较优势的基本原因和决定因素。中国和美国的要素禀赋不同,中国向美国出口的商品主要是劳动密集型、资源密集型产品,美国向中国出口的主要是资本密集型、技术密集型产品。中美两国在产品结构上具有很强的互补性,如果自由贸易,将形成良性的经贸关系,促进两国经济的增长。然而美国限制高新技术产品对华出口,禁锢了本国的比较优势,人为扩大了中美贸易差额。加之我国较低的居民收入水平无法培育对美国生产的高端产品的较大需求,成为引发中美贸易失衡的一大原因。

3.内需不足

据IMF的统计,2009年我国人均GDP为3600多美元,全球排名99位,与之相对应的是我国居民收入水平过低且滞后于经济增长,贫富差距较大。这样的财富与收入结构决定了我国居民消费能力较低的现状。另一方面,政府对医疗、 教育 等基础设施投入的不足提升了居民对未来生活成本的预期,使即期消费减少,私人储蓄增加,造成了内需不足,储蓄过剩的现状。同时,社会储蓄大于投资,我国资金闲置与资金利用率低的现象较为普遍。在国家产业政策的引导之下,社会投资多用于生产低附加值的出口产品,对高技术、高附加值行业投资不足。因此,出口在较长时期内都将是推动我国经济增长的主要力量。

4.政策因素

一直以来,我国政府奉行类似于“重商主义”的政策,采取多项扶持措施鼓励企业出口创汇,对资本“限出奖入”。这种政策导向刺激了我国出口导向型企业的发展,虽然消耗了过剩产能,有利于经济增长,但是对技术创新和产业结构升级的投入不足使我国出口部门大多集中在低技术含量、低附加值的劳动、资源密集型产业。另一方面,优惠的招商引资政策和税收政策吸引众多大型跨国公司将我国作为其全球的利润中心,这就促成了我国国际收支“双顺差”格局的形成,加速了国际收支失衡。

5.国际直接投资

蒙代尔认为,一种商品可以通过贸易和投资两种方式进入他国市场,投资是对贸易的替代。基于接近廉价生产要素市场和产品销售市场的考虑和中美之间贸易壁垒的存在,投资对贸易的替代在中美贸易失衡中扮演着重要的角色。在华美资企业不但通过其出口带动我国的出口,而且通过对我国企业的“溢出效应”和多种形式的非股权产业联系间接促进其出口。

四、中美贸易失衡问题之对策

1.加快产业结构升级,优化对美贸易结构

对外贸易是我国国民经济的重要组成部分。经济发展方式决定外贸发展方式,在新形势下,外贸发展方式转变要适应经济发展方式转变。针对我国对美出口商品以劳动和资源密集型产品为主,低附加值和核心競争力的情况,加快产业结构的升级,加大知识创新、管理创新和文化整合力度,降低对资源、能源、土地、环境、劳动力等有形要素的依赖,在稳步提升我国工业产品国际竞争力的同时,大力发展一、三次产业的对外贸易,改变加工贸易一枝独秀的局面,使我国对美出口的产品结构在质、量和结构方面都得到改善,打破目前中美两国的贸易分工格局,缓解中美贸易失衡,使其对我国国民经济发展的不利影响降到最低限度。同时,优化我国国际贸易市场结构,稳定对美出口市场,努力开拓新兴市场,逐步降低对美贸易在我国对贸易中的比重,分散贸易风险。

2.深化收入分配制度改革,扩大内需

内需不足一直是困扰我国国民经济健康发展的一大难题。内需不足不仅导致我国产能相对过剩,不得不通过寻找出口途径加以消化,而且是我国经济发展具有較高的对外依存度,经济安全难以得到保证。在中美贸易失衡条件下,扩大内需有利于国民经济持续健康的发展,有利于改善国际收支,实现贸易收支总体平衡。为此我国应继续坚定不移地深化收入分配制度改革,在合理范围内大幅提升居民收入水平,完善收入的再分配制度,缩小社会贫富差距,从整体上提升我国居民的购买力。此外,国家应加大在教育、医疗和社会保障方面的投入,确保公平,从而降低我国过高的储蓄率,免除居民消费的后顾之忧。通过扩大内需,繁荣国内市场,降低对美国市场的依赖,促进国民经济健康发展。

3.完善中美贸易的政策环境

政策是加快外贸发展方式转变,降低中美贸易失衡风险的重要支撑。首先,应在现行汇率制度上继续探索,降低一篮子货币中美元的比重,在扩展海外市场的同时,遴选优秀币种扩大货币篮子的容量,降低汇率风险。在增强汇率弹性同时保持人民币汇率的基本稳定,大跨境贸易人民币结算试点地区和规模,积极开展海外人民币业务,稳步推进人民币区域化、国际化进程;其次,继续稳定并加大财税政策对外贸的支持力度,鼓励有实力的企业积极开拓国外市场。通过财税政策导向促进外贸结构调整和转型升级,引导企业出口具有高附加值和核心竞争力的知识、资本密集型产品,扶持农产品和服务项目的出口。探索具有宏观经济适应性的关税税制,优化关税结构,为我国对外贸易发展和国民经济宏观调控服务;第三,探索反应迅速、应对有效、反制有力的贸易争端解决机制。构建对美贸易所需的精通世贸争端解决机制和法律、政策的人才队伍,加强谈判能力和反制能力。第四,积极推进中美双边贸易谈判,敦促美国尽快承认我国市场经济地位,逐步解除对华高科技出口限制,积极研究全球气候谈判对两国外贸发展及相关政策带来的影响,不断提高贸易便利化水平。

参考文献:

[1]钟山:坚定不移地加快外贸发展方式转变,求是,2010年,第16期

[2]方齐云著:《国际经济学》,华中科技大学出版社,2003.3

[3]王红艳等:中美贸易顺差的影响与对策分析,商场现代化,2010.3

[1]张波:建交三十年以来中美贸易的回顾及展望,商业经济,2009年,第3期

[2]刘建江等:多元视角下中美贸易失衡成因的实证研究,长沙理工大学学报(社会科学版),2010.1

作者:陈 栋 吴明明

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