工艺技术变更存在问题分析及改进建议

引言

未来几年或更长的一段时间内, 随着塔里木油田油气处理装置工艺及设备的逐步更新和淘汰, 势必将发生越来越多的工艺技术变更, 也必然产生或人为的制造出新的风险, 例如:新技术与老工艺的匹配问题、新技术本身存在的风险等等。在这种情况下, 油田工艺技术变更风险控制的内在需求日益强烈, 形式日趋严峻。

一、工艺技术变更管理简述

对一切违背工艺装置原设计意图、设计要求 (如工艺流程、参数、物料、设备等) , 可能使原来的风险评估失效或带来新风险的改变即为工艺技术变更。它体现的是“前瞻式”风险控制和过程管理, 即尽可能地将变更引入或产生的风险消除或削减在变更实施前或实施的过程中, 以保证实施变更后工艺的安全平稳运行。

通过分析和总结塔里木油田工艺技术变更推进经验, 笔者认为一个完整工艺技术变更管理过程应包括以下13个方面的管理内容:

n变更目的

n技术依据

n技术实施可行性

n变更内容的详细描述

n安全、健康和环境风险因素分析

n操作规程中安全操作内容的变更

n人员培训与沟通需求

n变更时间及数量限制

n变更实施的批准与授权

n变更实施前, 工艺操作规程和维修保养规程到位

n变更实施完毕后, 操作人员必须培训考核合格方可上岗

n变更技术总结与资料存档

n变更数据资料的共享

相应的变更管理流程如图1所示:

二、管理过程中的存在问题分析

塔里木油田在引入先进的工艺技术变更管理理念、工具和方法后, 结合自身的生产实际和管理特点, 对这些管理工具和方法进行了转化应用, 取得了积极的效果, 但在以下几个方面还有待持续补充和完善, 以满足油田日益提高的安全需求。

1. 工艺技术变更所需基础工艺安全信息有待继续完善。

工艺技术变更需要厚重的技术底蕴, 这种底蕴的重要体现之一, 就表现在工艺基础安全信息的完整性和科学性。推进安全文化以来, 油田一直致力于工艺装置工艺安全信息的补充和完善工作, 完善内容主要针对的是装置初步设计资料和部分施工资料。由于以往对工艺装置生产经营活动过程中产生的变更资料未进行妥善的专项管理, 造成部分变更基础信息遗失, 导致在工艺装置再次进行相关工艺技术变更时, 或是过多依赖于工艺技术人员的经验数据对变更可行性进行核实验证, 导致变更缺少科学的依据;或是完全依赖设计单位设计的准确性, 造成变更成本增加。

2. 变更设计中的人机工程问题。

设计单位在进行变更设计时, 由于设计人员现场生产操作经验不足, 常忽略人机工程问题, 例如工艺设备的安全操作问题、检维修空间问题等等, 导致的后果就是在实施变更或变更完成后, 产生大量的变更改造项目, 而这些改造项目又会带来新的施工风险, 如动火作业、高处作业等等。更为严重的是, 在对这些新的变更管理资料的管理上还存在有缺陷, 也未及时对相关的工艺安全信息内容进行更新维护, 例如PID图纸等, 从而导致基础信息遗失, 形成恶性循环。

3. 实施变更所依据的工艺技术标准的采标问题。

油田地面产能建设项目前期设计时, 对于同类型工艺装置的设计, 各设计院采用的工艺技术标准各不相同, 导致同类工艺装置的安全要求和等级也存在差异, 给后期开展的工艺安全分析、投运前安全审查等工作带来一定的困难。工艺技术变更设计过程中也存在这样的问题。由于采标不一致, 已实施完成的同类或类似的工艺变更失去了借鉴和参考意义, 更为重要的是油田失去了“安全管理的主动权”, 把工艺装置本质安全的基础完全建立在了设计方对标准的理解程度和设计的准确性之上。

4. 变更风险分析质量还有待提高。

随着油田工艺安全管理的持续深入, 各单位对变更风险的识别能力和识别质量都有了长足的进步。但通过研究油田推进经验, 笔者认为变更风险分析质量仍有进步空间, 影响分析质量的因素主要包括以下两个方面:一是风险分析方法使用单一。实践经验表明, 油田各单位能够针对各类型变更采用针对性较强的分析方法, 但往往方法选择单一, 未从整个工艺系统角度出发, 选用适用的分析方法对前一分析方法风险分析内容进行补充和完善;二是风险分析参数有局限。油田变更风险分析主要关注压力、温度、流量、腐蚀等参数存在的风险, 却未考虑人机操作界面、操作时长、检维修空间等问题对工艺系统的影响, 也未应用相关的事故事件来分析系统风险。

5. 常态化实施的微小变更执行力仍需加强。

工艺技术变更管理长期以来都是工艺安全管理的短板之一, 原因很大程度上归咎于常态化实施的微小变更执行力不强。对于重大变更, 油田各单位能够给予足够的重视, 严格履行变更程序, 严加识别和控制变更风险, 但由于对微小变更认识不足或重视不够, 往往只依靠现场实际生产经验随意进行变更, 忽略了对微小变更风险的识别, 纵容风险的存在和滋生;同时, 作为管理的常态, 微小变更执行力不高, 也反映出了员工的工艺纪律和安全敏感性还不满足变更管理风险的动态管理需求。

6. 变更资料的总结和应用问题。

目前, 油田对于工艺技术变更资料的管理和应用仅限于发生变更的单位, 未站在全油田角度对这些变更资料进行详细的分析、总结, 并应用到油田新、改、扩建项目的设计与施工当中, 导致同类或类似的变更项目重复出现。

三、结论及改进建议

作为国内石油天然气行业安全文化的先驱者和践行者, 塔里木油田工艺技术变更管理经历了从无序到有序、再到科学系统的管理过程, 不可避免的会出现各类型的执行偏差, 但油田通过积极采取措施, 如加强宣贯培训、开发分析软件、将工艺技术变更作为每年安全审核的重点等等, 取得了良好的改进效果。

针对以上需持续改进的问题, 笔者提出以下改进建议:一是建议油田统一工艺技术标准采标要求。工艺技术标准是工程设计的依据, 直接决定了工艺装置的本质安全水平。统一的采标要求, 体现了油田“主动安全”的安全管理理念, 能够将安全的主动权牢牢握在手中, 有利于各项工艺安全管理工作的开展和深入;二是开展工艺技术变更资料的统计分析和应用, 避免类似变更的重复出现。建议持续收集装置各时期各类变更管理资料作为资料储备, 分阶段地对工艺、设备、仪表等方面进行分析和总结, 形成报告, 供油田决策。这样, 各类变更管理资料在得到妥善管理的同时, 也可保证设备设施采购质量和工艺装置设计质量的逐步提高。三是要提高微小变更的执行力。微小变更体现的是员工和单位对风险的“零容忍”态度, 也是员工的安全敏感性和工艺纪律具体反映, 提高微小变更的执行力, 在避免因小风险导致事故事件发生的同时, 更有利于“转变员工的观念”和“养成员工良好的安全行为习惯”;四是应开展分析方法比选和组合研究, 提高风险分析质量。变更风险分析方法都有其优缺点和适用性, 油田应积极开展这些风险分析方法的比选和组合研究, 取长补短, 更加全面的识别和控制变更风险。同时, 还应引导和鼓励变更实施单位进行组合分析方法的尝试和应用, 逐步提高工艺技术变更风险分析质量。

摘要：随着安全管理理念的引入和发展, 塔里木油田工艺技术变更管理从本能无序发展到先进的安全管理体系和管理工具, 变更风险在一定程度上得到了有效的控制, 但仍存在一些问题, 与油田日益提高的安全需求不相适应。本文结合塔里木油田工艺技术变更管理推进经验, 从完整的工艺技术变更管理过程入手, 分析管理过程中的一些存在问题, 并针对具体问题提出相应的改进建议。

关键词：变更,管理,问题,建议