分析农产品安全管理体系存在的问题及对策建议

2022-09-11

在建国以来,随着我国农业不断发展,为农村农业带来更广阔的发展空间,农产品是人类持续发展的基本生活保障物质,不仅关系着我国人民群众的身体健康,更影响着农业国际化发展。想要提升我国在国际农业中的地位与影响力,加强农产品安全管理体系是农业发展的必然趋势,也是提升农产品质量的重要有效途径,提升农产品质量是当前全国人民以及农业政府管理部门共同关注的内容,因此,必须要加强农产品安全管理体系具体工作内容的建设,提升食品检测技术,满足当前农产品市场的质量检测标准要求,为人们带来放心安全的农产品。

1 加强农产品安全管理体系建设的重要性

农产品安全管理体系建设的重要目标就是要把控农产品的整体质量,在农业发展进程中,农业的主要工作任务便是积极提供充足的农产品供应,满足社会发展对农产品的需求。过去过于注重农产品的产量,但这种追求也与当时社会发展形势有直接关系。随着现代社会的不断发展,农产品与市场需求量基本保持均衡,逐渐呈现稳定上升的发展趋势,人们生活水平的提高对产品质量更加重视,不只局限于基本的温饱,更关注农产品质量的食用安全级别,提倡绿色有机食品,倡导养生的生活主义追求,这种发展背景下,更加凸显了加强农产品安全管理体系建设的重要性,农产品的安全关乎社会大众的身体健康,对农业发展也有着重要促进作用。

2 农产品安全管理体系中存在的主要问题

2.1 安全管理部门配合不协调

在我国农业发展中,具体的管理部门有很多,从国家到地方区域的一些农业管理人员多,部门设定相互职能混淆,内部结构杂乱无章,各部门之间工作职能分配上相对独立,工作内容较多,但这么多数量的管理部门都有自己的管理检查领导部门,这种工作分工不清晰,各部门之间没有任何协作配合,很多工作相关职能出现重复设置,具体的监管部门也就相当摆设,并没有发挥管理真正的实际作用,影响整体管理工作效率下降,阻碍了农产品安全管理工作有序开展。

2.2 缺乏农产品质量安全监察

农产品的质量检查需要具体的法律法规进行管束及保证,具体的法律法规制度也是农产品质量安全监察的重要参考依据及标准。目前,我国有针对动物检疫及绿化物、食品卫生、农作物种子等方面的管理法律规定,但对于农产品质量相关的法律规定还比较缺乏,所包括的内容并不全面,无法满足当前对农产品质量安全监察的基本要求,没有具体的法律约束,相关监察人员在质量检查方面就会松懈,不会严格要求自己工作行为,自身社会责任感也随之减少或丢失,使农产品质量存在很大程度的安全隐患。

2.3 安全管理无法满足标准要求

我国在上世纪发展末期对农产品安全管理的具体标准进行不断补充与完善,标准内容中所涵盖的范围广泛,涉及到农产品每个生产到出售的具体环节,坚持按照国家农产品标准要求并结合地方区域标准,制定严格的标准体系。但这种体系由于制定发展起步较晚,在具体工作实行中,农业产品有关的标准不够系统化,没有现今的标准检测技术以及不能更新标准规定,难以跟上社会发展节奏,并不能将农产品制定标准实际有效落实到具体工作环节中。

2.4 农产品质量检测技术有限

我国目前农产品质量检测方面的技术水平较低,没有完善的质量检测体系,检测能力受到一定程度的影响并且很多权威的质量安全检测机构属于国家范围,并不是以主要产生的经济效益为主,相关检测中心的建设与检测仪器都是靠国家投资进行的,资金渠道过于单方面化,随着科学技术的不断进步,想要更准确更权威的检测农产品质量问题,就需要引进先进的检测设备及技术等,并且需要有足够的资金支撑来对农业质检技术进行开发研究,这些因素都需要多种渠道资金来源的支持作为农产品质量检测进一步发展的基础保障,目前在这方面还有很多欠缺,导致检测中心只能检测少部分产品质量,涉及种类并不全面。另外质检部门的检测人员专业水平也有待提升,我国农产品质量检测行业缺少大量的专业人才,这也是产品之间检测不能发展的重要因素之一。

3 加强农产品安全管理体系的有效对策建议

3.1 明确部门工作职能加强彼此配合

对于我国农业部门存在多个管理部门工作内容重复,互相不配合的情况,我国农业行政管理部门要将审查批改制度工作进行部分削减,明确农业各管理部门的工作职能,详细的指派具体工作内容,用创新的思维改变管理方式方法,设立专门的农业产品安全管理专项小组,为了有效保障安全管理体系顺利实施,运用法律手段对管理工作人员行为进行一定程度规范,建立完善的管理工作体系,发挥监管部门的真正权利,加强对农产品各个环节的监管力度,提升农产品安全性。

3.2 建立严格的安全监察制度

加强建设我国农业产品安全监察法律规定,用法律效力从根本上严格规范每个监察工作人员的自身责任感,完善农产品质量检查体系,为农产品质量检查建立机制完善、功能齐全的有利平台,提升农产品整体质量。相关执法监管部门加大监察力度,对农业市场中的农产品进行随机抽样检测,对存在安全隐患的产品予以一定程度的下架,对商家进行具体罚款停业整顿,严重触及法律者要按照具体法律规定追究责任,完善监察工作流程规范与管理制度,建设真正意义的无污染绿色农产品有机市场。

3.3 制定安全管理统一标准

我国农业要积极借鉴外国农产品标准规定,加强我国自身农产品质检标准详细内容,有效结合当前国家农业发展形势,与农产品的具体特点,制定出符合时代发展需求的标准规定,充分保障每个社会大众的基本消费权益,在我国加入世界贸易组织后,对农产品质量、加工程序、等级包装等方面也提出了更高的要求,同时为其标准制定提供了有力参考依据,因此,我国制定农产品标准具体要针对产品包装、生产产地、等级分类等方面进行统一标准要求。

3.4 加强农产品质量检测技术

要加强我国检测中心建设,完善检测制度,做到功能齐全与技术先进,充分发挥国家检测中心的重要作用。拓展检测中心工作内容及范围,增加农业产品生长环境、农产品使用的具体农药以及各种肥料等内容的检测,各地区同样要重视农产品检测基地项目建设,完善检测中心系统网站运营,同时,要加大对农产品各个阶段的检测力度,严格把控质量每个细小环节,利用先进科学技术手段,合理对肥料进行循环再利用,实现农业生产标准模式,从根本上提升农产品质量安全。最后要重点加强专业人才建设,挑选我国农业优秀工作精英补充到检测团队中,对现有工作人员进行专业知识培训,提升检测技术与检测质量准确率,促进我国农业可持续发展。

结束语

随着社会发展进步,人们生活质量不断提升,同时,更注重农产品质量安全问题,目前我国农产品安全上确实存在管理上的许多不足,还需要有关部门加强重视农产品质量,正视自身存在的种种问题,积极完善农产品安全管理体系,建设科学合理、与时俱进的新体系,促进农业发展,提升我国农产品在国际农业中的核心竞争力,从而实现我国农业可持续发展。

摘要：中国是农业发展大国,加强农产品安全管理体系的建设,提高农产品质量是加强我国农业核心竞争力的重要途径之一。本文就农产品安全管理现状及安全管理的重要性进行详细说明,对农产品安全管理体系中存在的主要问题进行深入分析,并提出加强安全管理体系建设的有效对策建议。

关键词：农产品,安全管理,主要问题,对策建议