少数民族文化产业发展

第一篇：少数民族文化产业发展

加强少数民族文化事业发展经费保障

加强少数民族文化事业发展经费保障，加大政府对少数民族文化事业的投入。中央和省级财政在安排促进民族地区发展和宣传文化发展相关经费时，逐步加大对少数民族文化事业的支持力度。继续实行相关税收优惠政策，鼓励和扶持少数民族和民族地区文化事业和文化产业发展。

(二十一)加大少数民族文化人才队伍建设力度。努力造就一支数量充足、素质较高的少数民族文化工作者队伍，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制机制和社会环境，着力培养一大批艺术拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才。积极保护和扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化项目传承人，对为传承非物质文化遗产做出突出贡献的传承人，按照国家有关规定给予表彰。支持高等院校和科研机构参与抢救濒危文化，推动相关学科建设，培养濒危文化传承人。

五、加强对少数民族文化工作的领导

(二十二)重切实把少数民族文化工作摆上更加要的位置。各地区、各部门要进一步提高对少数民族文化工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实把少数民族文化工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，纳入科学发展考评体系。加强对少数民族文化工作的调查研究，定期听取工作汇报，做出部署，狠抓落实。关心支持少数民族和民族地区文化工作部门和单位的建设，及时研究解决存在的突出困难和特殊问题，充分调动和有效保护少数民族文化工作者的积极性、主动性、创造性。

(二十三)推动形成分工协作、齐抓共管的良好局面。在党委统一领导下，建立健全政府统筹协调、业务部门主管、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的少数民族文化工作格局。各有关部门编制规划、部署工作，要把少数民族文化工作作为重要内容，加大支持力度，确保目标任务完成。加强舆论宣传，营造有利于少数民族文化事业发展的社会氛围。充分发挥各方面的积极作用，不断开创少数民族文化工作的新局面。

各地区、各部门要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻实施的具体措施和办法。有关部门要加强对本意见贯彻执行情况的督促检查。

四、完善少数民族文化事业发展的体制机制

(十八)完善少数民族文化事业发展政策法规。加强少数民族文化立法工作，适时研究制订有关少数民族文化保护和发展的法律法规和政策措施。加快制定和完善从事少数民族文化工作的专业(技术)人员职称评定政策和资质认证、机构和团体建设等方面的相关标准和办法。研究、制定或修订有关文化事业和文化产业政策法规时，要充分考虑少数民族文化的特殊性，增加专条专款加以明确。推动国家扶持与市场运作相结合，从制度上更好发挥市场在少数民族文化资源配置中的基础性作用，引导社会力量参与少数民族文化建设，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

(十九)深化少数民族和民族地区文化事业单位体制机制改革。实行公益性事业与经营性业务分类管理，对公益性事业单位实行聘用制度、岗位管理制度和岗位绩效工资制度。引入竞争机制，采取政府招标、项目补贴、定向资助等形式，对重要少数民族文化产品、重大公共文化项目和公益性文化活动给予扶持。支持少数民族文化单位按照有关规定转企改制，在一定期限内给予财政、税收等方面的优惠政策，做好劳动人事、社会保障的政策衔接，按照新人新办法、老人老办法的原则制定相关政策。 努力推进少数民族文化对外交流。切实增加少数民族文化在国家对外文化交流中的比重。每年安排一定数量的少数民族文化活动参与中外互办文化年和在国外举办的中国文化节、文化周、艺术周、电影周、电视周、文物展、博览会以及各类演出、展览等，促进形成全方位、多层次、宽领域的对外文化交流格局。打造一批少数民族文化对外交流精品，巩固少数民族文化对外交流已有品牌，进一步提升少数民族文化国际影响力。大力推动少数民族文化与海外华人华侨、台湾同胞、港澳同胞的交流，增强中华文化的认同感，为促进国家和平统一服务。

尊重、继承和弘扬少数民族优秀传统文化。加强宣传引导，营造尊重和弘扬少数民族优秀传统文化的社会氛围。国家保障各民族使用和发展本民族语言文字的自由，鼓励各民族公民互相尊重、互相学习语言文字。尊重语言文字发展规律，推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理工作。在有利于社会发展和民族进步前提下，使各民族饮食习惯、衣着服饰、建筑风格、生产方式、技术技艺、文学艺术、宗教信仰、节日风俗等，得到切实尊重、保护和传承。加强对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下少数民族文化发展特点和规律研究，不断开辟传承和弘扬少数民族优秀传统文化的有效途径，推进和谐文化和中华民族共有精神家园建设。

(十四)大力推动少数民族文化创新。促进现代技术和手段在少数民族文化发展中的应用，鼓励具有民族特色和时代气息的优秀文化作品创作，提高少数民族文化产品数量和质量。加大对少数民族艺术精品创作扶持力度，打造一批有影响的少数民族文学、戏曲、影视、音乐等文化艺术品牌。国家舞台艺术精品工程要进一步向少数民族和民族地区倾斜。国家各级各类文化奖项，少数民族文化作品获奖应占合理比重，对优秀少数民族文化作品及有突出贡献的文化工作者给予奖励和表彰，进一步激发少数民族文化创作的积极性、主动性和创造性。

(十五)积极促进少数民族文化产业发展。把握少数民族文化发展特点和规律，建设统

一、开放、竞争、有序的文化市场体系，培育文化产品市场和要素市场，形成富有效率的文化生产和服务运行机制。充分发挥少数民族文化资源优势，鼓励少数民族文化产业多样化发展，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等领域联动发展。确定重点发展的文化产业门类，推出一批具有战略性、引导性和带动性的重大文化产业项目，建设一批少数民族文化产业园区和基地，在重点领域取得跨越式发展。

大力发展少数民族广播影视事业。巩固广播电视村村通工程、农村电影放映工程建设成果，扩大民族地区广播影视覆盖面，对设施维护进行适当补助，确保长期通、安全通。提高少数民族语言广播影视节目制作能力，加强优秀广播影视作品少数民族语言译制工作。提高民族地区电台、电视台少数民族语言节目自办率，改善民族地区尤其是边远农牧区电影放映条件，增加播放内容和时间。推出内容更加新颖、形式更加多样、数量更加丰富的少数民族广播影视作品，更好地满足各族群众多层次、多方面、多样化精神文化需求。

(十)加大对少数民族文艺院团和博物馆建设扶持力度。重点扶持体现民族特色和国家水准的少数民族文艺院团建设，积极鼓励少数民族文艺院团发展。扶持民族自治地方重点民族博物馆或民俗博物馆建设，鼓励社会力量兴办各类民族博物馆。民族自治地方的综合博物馆要突出少数民族特色，适当设立少数民族文物展览室、陈列室。加强少数民族文物征集工作，改善馆藏少数民族文物保存条件，做好少数民族文物鉴定、定级工作，提升管理、研究和展示服务水平。

(十一)大力开展群众性少数民族文化活动。鼓励举办具有民族特色的文化展演和体育活动，支持基层开展丰富多彩的群众性少数民族传统节庆、文化活动，加强指导和管理。尊重群众首创精神，发挥各族群众在文化建设中的主体作用，努力探索保护和传承少数民族优秀传统文化的有效途径。进一步办好全国少数民族文艺会演和全国少数民族传统体育运动会。

(十二)加强对少数民族文化遗产的挖掘和保护。结合第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查，开展少数民族文化遗产调查登记工作，对濒危少数民族重要文化遗产进行抢救性保护。加大现代科技手段运用力度，加快少数民族文化资源数字化建设进程。进一步加强人口较少民族文化遗产保护。扶持少数民族古籍抢救、搜集、保管、整理、翻译、出版和研究工作，逐步实现少数民族古籍的科学管理和有效保护。加强少数民族非物质文化遗产发掘和保护工作，对少数民族和民族地区非物质文化遗产保护予以重点倾斜，推进少数民族非物质文化遗产申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和国家级非物质文化遗产名录，加大对列入名录的非物质文化遗产项目保护力度。积极开展少数民族文化生态保护工作，有计划地进行整体性动态保护。加强保护具有浓郁传统文化特色的少数民族建筑、村寨。

加快少数民族和民族地区公共文化基础设施建设。大力推进民族地区县级图书馆文化馆、乡镇综合文化站和村文化室、广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、文化信息资源共享工程等建设，保障民族地区基层文化设施有效运转。地广人稀的民族地区配备流动文化服务车和相关设备，建设和完善流动服务网络。大力推进数字和网络技术等现代科技手段的应用和普及，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系。国家实施各项重大文化工程时，切实加大对少数民族和民族地区的倾斜力度。

(八)繁荣发展少数民族新闻出版事业。加大对民族类新闻媒体的扶持力度，加快设备和技术的更新改造，提高信息化水平和传播能力，扩大覆盖面和受益面。对涉及少数民族事务的重大宣传报道活动、少数民族文字重大出版项目，给予重点扶持。逐步实现向少数民族群众和民族地区基层单位免费赠阅宣传党和国家大政方针、传播社会主义核心价值体系、普及科学文化技术知识的图书、报刊和音像制品等出版物。加强少数民族语文翻译出版工作，逐步提高优秀汉文、外文出版物和优秀少数民族文字出版物双向翻译出版的数量和质量。扶持民族类重点新闻网站建设，支持少数民族文字网站和新兴传播载体有序发展，加强管理和引导。少数民族出版事业属公益性文化事业，中央和地方财政要加大对纳入公益性出版单位的少数民族出版社的资金投入力度，逐步增加对少数民族文字出版的财政补贴。

指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，以建设社会主义核心价值体系为主线，以完善公共文化服务体系为重点，以加强基础设施建设为手段，以推动文化创新为动力，以改革体制机制为保障，以满足各族群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，促进少数民族文化建设与全国文化建设、与民族地区经济社会建设、与民族地区教育事业协调发展，促进民族团结、实现共同进步，更加自觉、更加主动地为推动社会主义文化大发展大繁荣做贡献。

(五)基本原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，尊重差异、包容多样，既要继承、保护、弘扬少数民族文化，又要推动各民族文化相互借鉴、加强交流、和谐发展。坚持面向现代化、面向世界、面向未来，把握规律性，保持民族性，体现时代性，推动少数民族文化的改革创新，不断解放和发展少数民族文化生产力。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，生产更多各族群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，充分发挥政府和市场的作用，促进少数民族文化事业和文化产业协调发展。坚持基本公共服务均等化，优先发展少数民族和民族地区文化事业，保障少数民族和民族地区各族群众的基本文化权益。坚持因地制宜、分类指导，不断完善扶持少数民族文化事业发展的政策措施。

(六)目标任务。到2020年，民族地区文化基础设施相对完备，覆盖少数民族和民族地区的公共文化服务体系基本建立，主要指标接近或达到全国平均水平，少数民族群众读书看报难、收听收看广播影视难、开展文化活动难等问题得到较好解决，少数民族优秀传统文化得到有效保护、传承和弘扬。实施一批重大文化项目和工程，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有很高艺术水准的文化艺术精品，创作生产更多更好适应各族群众需求的优秀文化产品。文化工作体制机制创新取得重大突破，科学有效的宏观管理体制和微观服务运行机制基本形成，政策法规更臻完备，政府文化管理和服务职能显著增强。文化市场体系更加健全，以公有制为主体、多种所有制共同发展的少数民族文化产业格局更加合理。少数民族文化对外交流迈出重大步伐，国际影响力和竞争力进一步提高。

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步繁荣发展少数民族文化事业，推动社会主义文化大发展大繁荣，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，现提出如下意见。

一、繁荣发展少数民族文化事业具有重要意义

(一)文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。在长期的历史发展过程中，我国各民族创造了各具特色、丰富多彩的民族文化。各民族文化相互影响、相互交融，增强了中华文化的生命力和创造力，不断丰富和发展着中华文化的内涵，提高了中华民族的文化认同感和向心力。各民族都为中华文化的发展进步做出了自己的贡献。

(二)党和国家历来高度重视和关心少数民族文化事业。新中国成立以来特别是改革开放以来，少数民族文化事业取得了历史性的重大成就。少数民族文化工作体系不断完善，少数民族语言文字得到保护和发展，少数民族优秀传统文化得到传承和弘扬，少数民族文学艺术日益繁荣，少数民族和民族地区文化产业初具规模，文化体制改革不断深化，对外交流不断加强。少数民族文化事业的发展在提高各族群众文明素质，促进民族地区经济社会发展，推动民族团结进步事业，繁荣社会主义先进文化方面，发挥了重要作用。

(三)繁荣发展少数民族文化事业，是一项长期而重大的战略任务。在少数民族文化事业取得巨大进步的同时，也必须充分认识存在的一些亟待解决的突出困难和特殊问题。文化基础设施条件相对落后，公共文化服务体系比较薄弱，文化机构不够健全，人才相对缺乏，文化产品和服务供给能力不强，文化遗产损毁、流失、失传等现象比较突出，境外敌对势力加紧进行文化渗透等。因此，必须从贯彻落实科学发展观、巩固民族团结、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的高度，深刻认识繁荣发展少数民族文化事业的特殊重要性和紧迫性，把繁荣发展少数民族文化事业作为一项重大的战略任务，采取更加切实、更加有效的政策措施，着力加以推进。

第二篇：发展文化产业 弘扬民族文化 助力“中国梦”

一个民族最重要的是要有自己的理想和梦想，这样一个民族才能在心理上尤其是文化心理上有了自己的方向。2013年总书记提出了“中国梦”，实现“中国梦”成为中华民族的向往，也是我们民族共同的话语。而文化产业发展对于中国梦的实现具有不可替代的巨大作用，是助推中国梦早日实现的强力引擎。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在中华文明发展的历史长河中，中国传统文化是中华民族智慧的结晶，更是人力文明史的奇葩与瑰丽，在大力践行中国梦，实现中华民族伟大复兴的新历史时期，发展文化产业首要的任务是用自己的文化增强民族自信、民族自豪感与民族归属感，让民族文化产业屹立世界文化之林。

在通过文化宣传实现民族的自信、自豪与归属感中，单纯的发展现代文化产业还是不够的，要更深入挖掘民族独有的文化与产业，使其扎根民族心里，让其成为国人民族心里的自豪与自信，成果国家特色文化的代表，这既是发展民族文化产业的关键一步，也是大力宣传、实践“中国梦”的主要内容之一。纵观当今中西方发达国家，在民族文化与产业发展上，都有着自己的鲜明代表文化与产业，如法国香水、皮具、时装已经成为其在年轻人心中的代表物，同样瑞士的钟表，美国的快餐文化、汽车文化等等。翻开中国历史画卷，我们的建筑文化、文学经典、历史文化名人、中医文化……都有着丰富文化内涵，如何充分万挖掘这些民族文化精髓，让其焕发时代魅力，用凝聚传统文化与实用价值的双料产品，扎根于生活，发挥文化育人、文化改善民生、文化促进发展，进而实现民族文化软实力是当务之急。举例来讲，以中国传统中医文化而言，其博大精深、功效显著又富含天人合

一、阴阳协调、中庸之道等传统

文化理念，而在当代如何让其文化理念结合实用产品走进生活，走出国门，惠及世界人民，其可以挖掘和发扬的空间十分广阔，如运用中医经络、学位按摩理念衍生出按摩器已成为当今城乡居民生活的普遍用品，在此基础上开发古香古色、天然红木制作的汇安康搓脚器，方盘圆珠的外形类似中国围棋，而其足底按摩的原理充分发挥了中医养生保健的科学理念，在满足现代人健身保健的同时，传播中医养生文化。

“文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐”这是党的十八大报告对文化产业新的规划与阐述。而像汇安康这样满足消费者期待、符合市场需求的实用兼具文化内涵的产品，才能让人能够深刻地理解一件文化产品的价值内涵、实际效用，才能能够触摸到一个地方、一个国家的气质风貌与精神追求。市场与消费，也就是这样传播着文化、弘扬继承着文化。在实践中国民族伟大复兴的中国梦之路上，加大传统民族文化产业投入，为其提供实用的市场载体，能有效强化民族符号效抵御外来文化侵袭，保持民族自信，保护民族文化，增强民族认同感和凝聚力，有助于增强世界人民对中国的了解和感知，提升中国的国际形象，使我国的文化影响力与经济地位相匹配。

第三篇：地方少数民族文化事业发展现状和困境

民族理论与民族政策课程实践教学调查报告

民族理论与民族政策实践教学

调查报告

地方少数民族文化事业发展现状和困境

——关于调查研究石家庄

市少数民族文化保护和发展的报告

姓名

学号

院系(部所)

专业

任 课 教 师 张鹏 09061010 计算机科学学院 计算机科学与技术 王奎正

完成日期2010年11月10日

地方少数民族文化事业发展现状和困境

摘要：文化是民族的重要特征，是维系一个民族生存、延续的灵魂，是民族发展繁荣的动力与活力的源泉。为此石家庄市政府和各部门为保护和发展少数民族文化，提高少数民族的科学文化素质，增强少数民族经济社会发展，加快民族地区全面建设小康社会，促进民族团结和社会稳定，作出了相关的政策措施。 关键词：石家庄市，少数民族文化，发展情况，保护工作

石家庄市市委、市政府制定了《关于进一步加强民族工作加快少数民 族和民族地方经济发展的意见》对少数民族和民族地方经济、文化、教育、卫生、体育等各项事业制定 了具体的政策，提出了明确要求，对九门回族乡卫生院、高头回 族乡谈下回民联合小学进行了整合 改造，无极县、新乐市7个民族村 有线电视村村通工程，为全市三个 民族乡修建了健身路径，累计投人无偿资金近200万元。还会同石家庄市红十字协会对行唐、奕城等7 个县(市)的22个人口较少民族 特困户开展了捐助活动，累计捐款捐物3万元。组织长安区8所学校 的10位国家级和省、市级优秀教师、特级教师，赴民族学校开展了 “手拉手”帮扶民族教育活动。

一、 石家庄市少数民族文化基本概况 石家庄市是少数民族散居的城市，共有43个少数民族成分，64843人，占全市总人口的0.8%，少数民族中以回族为最多，占少数民族人口总数的76.8%。主要分布在市内五区和无极县、藁城市、新乐市、辛集市、正定县。全市有3个民族乡，18个民族村。民族风俗习惯特点明显，如回族的清真饮食。随着改革开放和市场经济的发展，外地来我省经商或从事手工业的少数民族流动人口日趋增多。

在长期的民族迁徙和历史演进中，回族等民族完成了与汉族的民族融合和文化渗透，从而形成了“你中有我、我中有你”的民族文化基本架构，既丰富了我国民族大家庭的文化内涵，也凝炼了民族文化所特有的精髓。

二、石家庄市少数民族文化保护工作情况

石家庄市各级各有关部门历来十分重视少数民族文化保护工作，在加快民族乡村经济发展步伐的同时，加强了对少数民族文化的保护、抢救和挖掘工作，以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，以保障和实现少数民族基本文化权益为前提，以解决民族地方文化事业发展的突出问题和特殊困难为重点，以推动民族文化创新和产业发展为动力，强基础、育品牌、转机制，全面提升我市少数民族文化事业的发展水平。

一、发展少数民族文化事业的基本原则

基本原则：坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，生产更多各族群众喜闻乐见的优秀精神文化产品;坚持基本公共服务均等化，优先发展少数民族和民族地方文化事业，保障少数民族和民族地方各民族群众的基本文化权益;坚持保护和弘扬少数民族文化特色优势，遵循少数民族文化自身发展规律和特点，因地制宜、分类指导，不断完善扶持少数民族文化事业发展的政策措施。

二、发展少数民族文化事业的主要任务

1.加快少数民族和民族地方公共文化基础设施建设。继续加快民族地方县、乡、村三级文化设施和文化活动场所的新建、改扩建工程。

2.大力开展和普及少数民族文化活动。积极组织参加每5年一届的全省、全国少数民族文艺会演，每4年一届的全省、全国少数民族传统体育运动会。鼓励各地举办具有民族特色的文化展演和体育活动。充分发挥民族地方群艺馆、文化馆等基层文化宣传单位和社会团体的组织作用，支持民族地方开展丰富多彩的群众性少数民族传统节庆、文化活动。在有条件的学校开设民族语言、体育、舞蹈、传统技艺等课程，在民族地方积极开展传习民族传统技艺、普及民族文化知识等活动。新闻媒体要加大对少数民族文化活动的报道力度，宣传民族团结教育的重大意义，推动民族文学、戏剧、音乐、舞蹈到社区、到农村、到学校，营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会氛围。

3.加强对少数民族文化遗产的挖掘和保护。

4.加大对少数民族文艺院团和文艺工作的扶持力度。

5.积极推进少数民族文化产业发展。努力提供文化内涵丰富、深受各民族群众喜闻乐见的文化产品。结合旅游资源的挖掘整合，打造一批具有浓郁地方特色和民族风情的集表演、竞赛、展示为一体的大型实景(舞台)节目。运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策，引导形成具有竞争力和品牌效应的民

族餐饮城、民族服饰园、民族工艺街、坝上草原骑射等民族文化产业区。重点开拓丰宁剪纸、滕氏布糊画、大厂花丝镶嵌工艺等民族传统工艺美术项目市场，推进专业化生产和产业化经营，扩大民族民间工艺品、美术品的经营规模和销售渠道。

三、建立健全发展少数民族文化事业的相关机制

1.完善政策法规。加强少数民族文化法制建设工作，进一步健全和完善与我省少数民族文化事业相关的财政支持、人才培养政策。各级各部门在制订文物保护、文化资源开发、知识产权保护、文化市场管理等方面的政策时，要充分考虑少数民族文化的特殊性，增加民族文化发展的优惠政策。

2.加大政府投入。各级财政在安排促进民族地区发展和宣传文化发展相关经费时，逐步加大对少数民族文化事业的支持力度，重点用于扶持民族地方公益性文化事业、保护重要少数民族文化遗产、支持少数民族文化创新和精品生产，确保民族地方重点文化建设的资金需求。在有条件的地方，可以设立少数民族文化事业专项资金。

四、加强对少数民族文化工作的领导

1.切实把少数民族文化工作摆在重要位置。高度重视少数民族文化工作，将其作为构建社会主义和谐社会，实现科学发展的重要举措，深刻认识其重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，切实将少数民族文化工作纳入当地经济社会发展总体规划和科学发展考核评价体系。

2.建立健全促进少数民族文化事业发展的领导体制和工作机制。各级民族工作部门要形成合力，各级财政、文化、新闻出版、广播电视、文物、体育等与少数民族文化工作密切相关的部门，要在宣传、政策、财力、人力、物力等方面积极提供必要的支持和保障。进一步健全和完善民委委员制，充分发挥各成员单位在少数民族文化事业发展中的重要作用。

三、少数民族文化保护工作中存在的问题

虽然石家庄市对少数民族文化保护工作给予了高度重视，但随着经济社会的快速发展，少数民族文化保护工作仍然存在一些亟待解决的问题。

1.保护经费投入不足，抢救、保护工作难以全方位开展。目前石家庄市民族、文化、文物、财政等部门都安排有一定经费投入到民族地区的社会文化事业，但是没有专项的资金给与民族文化方面的保护，所以在一些民族村在缺乏资金支持的情况下，有一些保护民族文化的项目就处于停滞状态。

2、民族服饰、民族技艺日趋消竭。由于民族服饰的设计和装饰不够“休闲”，又由于现在时尚元素的冲击，人们的保护少数民族服饰文化方面的意识不够，以致于少数民族服饰的渐渐消失，里面含有的文化也就渐渐的流失。可以每年举办一些少数民族服饰展览会，文化交流节。

3、民族民间艺术濒临失传，后继乏人。由于现在文化的冲击，一些民族技艺在没有资金和人员的支持下渐渐被人们所遗忘，一些宝贵的文化就在悄悄的流失了。

四、对石家庄市少数民族文化保护的建议和措施

1、大力发展少数民族乡村经济。民族乡村经济比较落后，但文化资源比较丰富，而且这个文化资源同时是大多民族乡村的优势资源，经济基础决定上层建筑，应该加强经济建设，同时让经济建设来带动文化建设的发展，让文化来辅助经济建设的健康发展。2. 第二,建立全省少数民族非物质文化遗产代表作名录体系。要制定少数民族非物质文化遗产代表作的评审标准,经过科学认定后,建立省级非物质文化遗产代表作名录体系。要制定少数民族非物质文化遗产保护规划,明确河北省少数民族非物质文化遗产的保护范围、保护措施和目标,要根据其总体规划,有步骤、有重点地循序渐进,逐步实施,为建立合理的少数民族非物质文化遗产保护制度积累经验。

第三,加快对少数民族非物质文化保护的立法工作,坚持依法规范和保证少数民族文化的发展。少数民族非物质文化立法既是少数民族非物质文化工作的重要内容,又是促进民族文化发展的动力和保障。要加快民族文化的法制建设,把民族文化工作纳入法制化轨道。少数民族非物质文化保护的立法应围绕民族文化的界定、民族文化的行政管理机构的地位及任务、民族文化团体的权利及义务、民族文化经费来源及管理办法、民族文化人才的保护等方面的内容加以研究、制定,克服长期以来以政策代替法律的现象。

第四,推动少数民族非物质文化遗产“保护工程”试点工作。少数民族非物质文化遗产保护不能仅仅停留在保护层面,应当与利用、开发有机地结合起来,坚持“保护为主,抢救第一”和“有效保护、合理利用、加强管理”的工作方针和原则,实现文化遗产的“可持续性”保护。

五、参考文献

[1]金炳镐. 民族理论与民族政策概论[Z]. 中央民族大学出版

[2]中央人民政府民族事务委员会.中国少数民族概况[Z]

[3]中国都市人类学会秘书处编. 城市中的少数民族[Z]. 民族出版

[4]王欣欣、袁美. 城市化视野下河北少数民族非物质文化遗产研究[Z]

[5]王孟新. 少数民族和民族地方文化、教育、卫生、体育事业得到较大发展[Z]. 中国国际文化出版社

六、附录

由于调查地区少数民族较少，大量的资源来源于网络和已有资料的查询。正文已详尽，附录从简。

七、致谢

感谢石家庄市政府，石家庄市文化局，中国知网。

第四篇：地方少数民族文化事业发展现状和困境

摘要：广西贺州，气候温和，古迹甚多，山清水秀，景色宜人，自然景观秀丽奇特，历史文化丰富多彩，民俗风情绮丽多。在这里富川瑶族自治县，两安瑶族自治乡。我的暑期实践调查就在这展开。由于生活环境所致，很多青年人对瑶族的文化已经了解甚少。

关键字：瑶族 盘王节 文化保护 作者简介：

指导老师：

一、瑶族简介

关于瑶族的来源，说法不一，或认为源于“山越”，或以为源于“五溪蛮”，或认为瑶族来源是多元的。但大多数人认为瑶族与古代的“荆蛮”、“长沙武陵蛮”等在族源上有渊源关系。 关于瑶族的瑶字来源，有很多种说法。其中以历史学家何光岳先生所著《南蛮源流史》中所理线索较为可信：瑶族先民在新石器时代擅长制作瓦器、陶罐，故最早的瑶族先民称为“窑民”;后来陶罐坯料制作由手工发展为旋转摇动制坯，窑民改称“摇民”;瑶族先民中四大姓之一雷氏，来源于发明养蚕缫丝的黄帝之妃方雷氏(嫘祖)，故瑶民善养蚕，又衍生出“繇民”一称;后蚩尤率领三苗和摇民与炎黄大战失败，摇人历经夏、商、周征伐，一部分被当成劳役奴隶，称之为“徭役”或“傜役”，即“傜人”(周去非《岭外代答》曰：徭人者，言其持徭役与中国也);此后历代傜人不断反抗封建统治压迫，啸聚山林、不缴赋税，至宋代又有“莫徭”之称，意即不缴税赋、不赋劳役之人;到了元代，统治者认为这种不赋徭役、刀耕火种的人群是野人，故将徭人的徭字改为具有侮辱性的犬旁的猺字，谓之“猺民”;至新中国成立之后，采纳了民主人士的提议，广泛征得本民族同意，将美玉旁的”瑶“字作为该名族统一名称：瑶族。

瑶族支系细分，是随着历史的发展逐步形成的。从元代开始，在湖南和湘桂粤边界地区分布的瑶族下山定居，耕种或租种居地周边的旱地和水田;或被招为瑶兵，屯田戍守;或迁徙而与汉族杂居，瑶族社会出现生产方式的变化，从山居游耕逐渐向定居定耕过渡;瑶族内部逐渐形成平地瑶、布努瑶、茶山瑶、盘瑶四大支系。而我今天要介绍的就是瑶族四大支系之一的盘瑶。

盘瑶，顾名思义，其支系中有较多的盘姓瑶族。隋、唐时期，生活在湘、桂、粤边境及两广地区的瑶族先民，过着刀耕火种、采集狩猎的生活，以信仰盘王为祖先，隔三五年逢农历十月十六击长鼓祭祀祖先盘王，后被人们冠名为盘王节，因以祭祀盘王而被称为盘瑶。

二、盘王节

(一)盘王节的来历

盘王(盘瓠)是瑶族、苗族和畲族人民共同的始祖，跟汉文化中开天辟地的盘古同属一人。传说在远古时代，瑶山评王和高王作战。评王悬赏招贤，谁能斩下高王首级来献，

1 愿将最美丽的三公主嫁与他。这话被龙犬盘瓠听到了，盘瓠摘下金榜，渡海来到高王身边。盘瓠假装殷勤，受到高王的宠信。一天，盘瓠趁高王醉酒，咬下高王的头献给平王，立下了汗马功劳，评王不失诺言，将心爱的三公主许配盘瓠。后来，盘瓠想变成人，便叫公主把它放到蒸笼里蒸七天七夜，公主照办。已蒸了六天六夜，公主耽心蒸死了丈夫，偷偷揭开盖子看，盘瓠果真变成了人，只因不足七天七夜，故头上和小腿上还有许多毛末脱落，后来就用布带把头和小腿裹起来。盘瓠变成人后，平王派他到会稽山为王，号称“盘王”。“盘王”和三公主婚后生下六男六女，平王各赐一姓，成为瑶族最早的十二姓。盘瓠虽已为王，但仍过着俭朴的生活，教子女劳动狩猎，艰苦营生。

传说有一天“盘王”上山狩猎，不慎被一只羚羊触下悬崖身亡。儿女们闻讯，捕到羚羊，剥羊皮制成长鼓，愤然起舞，以报父仇。以后，每逢这天(农历十月十六日)，瑶民便汇聚一起，载歌载舞，纪念“盘王”。后人称为“盘王节”，到今天“盘王节”已逐步发展为庆祝丰收的联谊会。 另一传说是相传在古老的年代，瑶胞乘船飘洋过海，遇上狂风大浪，船在海中飘了七七四十九天不能靠岸，眼看就要船毁人亡。这时，有人在船头祈求始祖盘王保佑子孙平安，许下大愿。许过愿后，风平浪静，船很快就靠了岸，瑶人得救了。这天是农历十月十六日，恰好又是盘王的生日。于是，上了岸的瑶民就砍树挖成木碓，把糯米蒸熟舂成糍粑。尔后,大家唱歌跳舞,庆祝瑶人的新生和盘王的生日。从这以后，瑶民就把这一逃讪为“盘王节”。

(二)盘王节纪念活动

农历十月，对生活在“南岭走廊”的瑶族同胞来说是一个相对比较轻松的季节，忙碌过春耕、夏种、秋收，现在已经是可以稍作休息的时候了。也是在这个辛劳后获得丰收的季节里，瑶族同胞迎来了祭祀自己祖先的节日——盘王节。酿酒、打扫屋子、杀鸡宰鸭，舂糍粑„„祭祀当天男女老少穿上节日盛装，纷纷来到盘王庙前，在族老寨老的带领下祭祀盘王，唱盘王歌，跳长鼓舞，追念祖先的功德，歌颂祖先的奋斗精神。欢庆丰收，酬谢盘王的护佑。

千百年来，也许经过民族的迁徒，瑶族人居住的地点变换了，也许经过民族间的相互融合，瑶族的文化传统有了变化，但是，祭祀盘王始终如一。那么不禁要问：盘王在瑶族人心中是一个什么样的人物?瑶族人为什么要过盘王节?现在的瑶族同胞是怎么欢度这个传统节日的?这些问题不仅外族人感兴趣，而且许多的瑶族同胞也在自问，就如“我从哪儿来?”的命题一样，每一个有民族认同感的人都会去思考。

三、瑶族盘王节的保护与开发的意义

盘王节是瑶族祭祀祖先盘瓠的重大节日，海内外的瑶胞都十分重视这一民族祀典。每年的农历十月十六日，瑶族男女老少都要穿上自己民族的节日盛装，聚居在一起唱歌、跳舞,欢度盘王节(也称“跳盘王”或“调盘王”)。他们唱的歌是以《盘王歌》为主的乐神歌，跳的舞则是每人手拿长约80厘米的长鼓群舞，一般为双人或四人对舞。关于盘王节、盘王歌以及长鼓舞，都有它们源远流长的来历。盘王节作为历史悠久、分布广泛的大众节庆活动，集瑶族传统文化之大成，是一种增强民族向心力、维系民族团结的人文盛典。 贺州瑶族盘王节仪式的丰富内容、基本特征及其传承历史，在中华民族节庆文化占有极其重要的地位，对其进行发掘、抢救和保护，不仅对丰富和完善中国民族节庆文化，乃至对世界民族(瑶族是个跨国民族，居住在亚、欧、美三大洲九个国家)节庆文化的丰富和完善，都将产生一定的推动作用，对人类文化多样性和创造性保护也有着重要意义。 作为瑶族、汉族、壮族文化互动的载体，贺州瑶族盘王节的文化功能满足了瑶族人民的精神需要，其文化沉淀是研究瑶族历史的活化石，因此，发掘、抢救、保护贺州瑶族盘王节文化，对瑶族地区乃至全国的精神文明建设，提高人民群众的综合整体素质，构建和谐社会，都具有理论和实践的重要意义。

四、盘王节的保护与开发的现状

2 为了保护瑶族盘王节，贺州政府特制定了十年保护计划。此计划由贺州非物质文化遗产保护研究中心负责组织实施，由贺州市非物质文化遗产保护领导小组和贺州市文化局负责检查、整理、督导。但是，我们也清楚地认识到：近十年来，由于瑶族地区社会急剧变化，特别是现代化进程的深入瑶山，使贺州瑶族盘王节活动急剧减少80%。

(一)盘王节的保护与开发的成就

1、非物质文化遗产瑶族盘王节的区域间的交流与合作取得重大成就。自1993年第一届南岭瑶族盘王节在广西贺县(现贺州八步区)召开后，由粤湘桂三省(区)周边10个瑶族自治县轮办，该活动已经成为粤湘桂三省(区)文化交流和经济合作的平台，惠及三省(区)周边近千万人民。据贺州市委宣传部有关负责人表示，“自原贺县打造首届‘中国瑶族盘王节’到现在，已历经十届，由粤湘桂三省(区)周边10个瑶族自治县轮办。2009年第十一届中国盘王节再次轮到贺州，并首次升级为由市政府牵头举办。这标志着瑶族文化影响力扩大，‘南岭瑶族文化圈’已经形成。”2009年12月2日举办的2009中国(贺州)瑶族盘王节暨广西贺州第五届农产品展销会，实现文化搭台经济唱戏，保护传承和弘扬民族文化。

2、非物质文化遗产的静态保护工作进一步深入。贺州市政府全面深入细致地开展普查工作，彻底摸清贺州瑶族盘王节的发生、发展、变化的历史文化变迁的情况，调查清楚盘王节包涵的瑶族宗教信仰、历史渊源、民族精神、神话传说、民间舞蹈、民间音乐、民间工艺、民间美术、民族语言及与其他汉、壮、苗民族的互动与交流等全部状况。将普查所获资料进行分类、整理、存档。进一步深入开展理论研究工作，抓好贺州瑶族传统文化基础理论研究，拟出版《贺州过山瑶盘王节》、《贺州瑶族盘王大歌》、《贺州瑶族盘王舞》、《贺州瑶族长鼓舞》等贺州瑶族盘王节文化系列专着。

3、非物质文化遗产的保护意识增强，盘王节申遗成功。贺州市政府认识到，贺州市有瑶族26万余人，占中国瑶族人口的十分之一。瑶族盘王节、瑶族服饰、瑶族歌舞都保护比较完整，那么，申遗不仅是对瑶族文化的抢救、保护，也是一种很好的宣传方式。于是，政府和全市人民积极做好申遗工作。在2006年，由 广西壮族自治区贺州市申报的“瑶族盘王节”被列入国务院公布的第一批518个非物质文化遗产名录中。

4、文化空间①保护得到进一步加强，建立文化生态村的工作深入展开。盘王节申遗成功之后，通过国家和地方政府的行为，动用大量的人力物力对项目进行实施。贺州文化局和贺州非物质文化遗产研究中心对瑶族民间文化进行广泛调查、立档存档、著书、建立起一批瑶族文化生态村，让存在民间的瑶族师公、歌娘、长鼓艺人、唢呐艺人、织绣艺人将技艺一代一代地传承下去，以促进民族团结进步和社会和睦文明

五、盘王节保护与开发中存在的问题

1、非物质文化遗产的传承人和人才缺乏。据调查了解，师公、唢呐艺人、歌娘传承的方式只有师传和家族传承两种方式。盘王节主持师公逐年减少。盘王节仪式要由有威望、有文化、知识渊博的大师公主持，大师公的传承非常困难，培养一名合格和社会认可的大师公非常不易，二十年来贺州一些着名的大师公如赵金贵、黄文华、赵明锦、赵福财、赵春成、冯章旺、赵荣全、黄通金、邵贵安、赵贵金相继逝世，现能主持盘王节活动的已不足10人，年纪最大的已届80，年轻的也60多岁，使贺州盘王节活动有趋向消失的危险。随着现代化进程加快，瑶山大部份青年出山打工，学习传统文化的人少得可怜，盘王节活动的师公、歌娘、长鼓艺人、唢呐艺人的传承人后继乏人。

2、盘王节举办的资金投入主要是以政府为主，资金投入渠道不够广。贺州市政府每年都要筹资几十万的保护经费和投资。虽然也有国家的资金投入，但这对于一个中小城市而言，几十万的政府出资也算是一大笔消费了。利用盘王节这一盛大文化活动的招商引资的力度还不够，投资商大多数是本地的小企业。企业对活动的赞助的资金不够多。

3、盘王节的宣传力度还不够，有一种墙内开花墙外香的现象。就比如2009年第十一届中国盘王文化节在贺州举行，这场活动倒是吸引了不少外国游客，但是在广西和国内很多的地方知名度却不是很大，不能形成强效应。

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六、对非物质文化遗产盘王节的保护与开发的思考和建议

在盘王节的保护与开发过程中，国家与政府、人民都做了大量的工作，取得了一些成就，但面临的形式仍然严峻。其中的一些问题也是非物质文化遗产保护中普遍存在的问题，为此，提出以下建议：

(一)加强宣传的力度，提高全社会保护非物质文化遗产的意识，促使更多人投资文化遗产的开发，发展文化产业 盘王节作为瑶族的一个重大节日，活动内容丰富，具有很浓的地域色彩和民族文化气息。盘王节作为文化遗产的开发项目，吸引游客前来观光，客商和企业的投资，赢得经济效益和社会效益是最重要的目标。那么，对活动宣传力度的大小直接关系到吸引游客、招商引资的目标实现。一是利用互联网和社会的各大媒体进行宣传。设立一个盘王节的网站，倾力介绍瑶族的盘王节、风俗习惯、服饰、歌舞。在省级、市级电视台上定期播放“瑶族风情”纪录片，发布盘王节的特色活动项目信息。以强烈的视觉效果冲击和教育宣传潜移默化的灌输非物质文化遗产的保护相关知识，吸引游客和投资商。

(二)重视对传承人和人才的培养 实行“瑶族舞蹈、音乐、工艺进课堂”，从小培养学生的民族艺术，同时也是对瑶族文化的传承人的培养。在富川瑶族自治县民族中学，在全市五个瑶族乡的民族中学和六个瑶族盘王节文化生态村的村小学共12所中小学开办瑶族盘王节文化普及班，请当地瑶族民间艺人授瑶族盘王节文化中的民间舞蹈、民间音乐、民间文学、民间美术课，培养瑶族地区下一代的瑶族优秀传统文化艺术的认知与认同。

(三)扩宽投资渠道，利用文化遗产开发当代文化产品 以政府牵头，设立非物质文化遗产基金会，争取社会各界的支持，吸引企业、个人的投资。招商引资最重要的是打响盘王节这个文化品牌，扩大影响力，实现企业和活动的双赢。盘王节的举办可以采取股份形式，交给文化传播公司经营管理，实现市场运作。同时，也可以利用盘王节这一个盛会，开发一些当代文化产品。例如一些以瑶族风情为主调的画册、以瑶族特色服饰为样本的玩具、挂饰等物品。 目前，非物质文化遗产的保护与开发依然是社会关注、国家重视的问题。学者们都致力于怎样在保护的前提下开发文化遗产，实现经济效益与社会效益的统一。笔者以盘王节为例，分析了盘王节保护与开发的成就与存在的问题，从而得出非物质文化遗产保护与开发的一些建议与对策。非物质文化遗产的保护与开发，要注意对其原真性和文化空间的保护，加强宣传力度，重视对传承人的培养。

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第五篇：发展民族传统节日弘扬民族优秀文化

伴随全球化的不断深入发展，必然引起各国文化的碰撞与融合。在我国，西方文化正以强劲态势渗透到各个领域。当代青年热衷于过洋节并同时表现出对传统节日的淡漠是这一问题的突出表现。

当今社会表现出的对待传统节日的冷淡，究其原因在于：第一，传统节日的文化内涵未随时代的发展而不断发展;第二，法律上没有给予传统节日以有效保护;第三，相关文化产业的缺失，造成节日内容的空洞和落后。这些与我国大力发展社会主义先进文化步调不符，因此我们要遵循科学发展观的指导，大力发展传统节日、弘扬优秀文化，并从以下几个方面做出努力。

丰富节日文化内涵，推动传统文化与时俱进。传统的过节方式在现代社会显得落后、单一，因而年轻人更倾向于新鲜自在的洋节。节日文化的历史传承，需要选择正确的文化认同方式才更具生命力。我们要动用现代媒介及多种文化传播方式，赋予传统节日以时代气息，让群众积极参与其中。中秋节已不仅是一个传说的延续，更不是把月饼做得更大更奢侈，青少年对于月饼的钟爱程度远不及收到的一条中秋祝福信息。而传统的七夕节亦可被一贯含蓄的中国人拿来大方的过一回自己的情人节。

加强法律法规保护，拓展节日文化宣传渠道。端午节遭抢注对我们是一次警醒，因此我们不仅要加强对传统文化的认识，更要在法律上予以有效保护。如今，将端午、清明、中秋等传统节日列为法定节假日的倡议已提上官方议事日程，且有望进入立法程序。新增的法定节假日可用压缩“五一”“十一”两个黄金周的方式进行调整，除夕亦可被纳入春节假期，以便让民众好好的享受一年中最重要的晚餐——年夜饭。正如浙江嘉兴举办的家庭文化节，以裹粽子比赛为启动仪式，以中秋晚会为闭幕式，再现了端午、中秋等传统节日的文化氛围。地方的宣传办法可以加以借鉴和推广。

发展文化软实力，促进文化事业与文化产业相结合。我国有关传统文化的产业相对匮乏，节日内容落后单一。而国外则会有与节日相关的产业出现，如玩具、录像、饮食等使得节日更像一个规模宏大的产业。我们可以借鉴国外经验，丰富发展自己传统节日的外延，可以通过举办节日文化盛典、饮食文化节、创意

节日公仔等方式扩大节日影响，发展文化事业，扩大内需，发展文化软实力。时代在发展，民族传统节日也应该与时俱进，不断丰富自己的内涵，转变自己的形式，并且通过传统节日这一文化载体，大力传播优秀传统文化，发展社会主义先进文化。