强化监督责任干范文

2022-06-14

第一篇:强化监督责任干范文

强化履职担当落实监督责任

强化履职担当落实监督责任

2014年12月16日 15:08

中国纪检监察报

【字体】

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朱映红

落实党风廉政建设责任制,主体责任在党委,但纪委既不能越俎代庖、大包大揽,又不能畏首畏尾、裹足不前,必须找准自己的工作定位,切实深化“三转”,聚焦主业主责,强化履职担当,落实监督责任。

突出工作重点,种好“责任田”。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出抓好纪律执行、作风建设和惩治腐败等重点工作。一要突出抓好纪律执行。加强对政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,着力解决纪律执行“失之于宽、失之于软”的问题,使纪律真正成为带电的“高压线”。二要突出抓好作风建设。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。要锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实,突出“常”“长”二字,盯住重要节点、关键时段,加强对“四风”方面突出问题的监督,形成作风建设的“新常态”。三要突出抓好惩治腐败。持续保持高压态势,以零容忍态度和法治方式惩治腐败,既敢打“老虎”,又常拍“苍蝇”,治病树、拔烂树,强化“不敢”的氛围。

转变工作方式,打好“组合拳”。转变工作方式是纪委履行好监督责任的关键,要通过体制机制创新,更加科学有效地履行执纪监督职责。一要转变办案方式,提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定,加强上级纪委对派驻机构和下级纪委办案工作的监督指导;进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度,杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用,聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量,重拳出击,形成强大震慑。二要转变教育方式,坚持抓早抓小。突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育,针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时拉拉耳朵、扯扯袖子,早发现、早提醒、早纠正。三要转变监督方式,强化执纪问责。坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路,充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用,综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式,把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程,加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况,特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查,让监督无处不在,始终处于高压状态。

打造责任链条,用好“撒手锏”。打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条,形成落实监督责任的“闭环效应”。一要厘清责任边界,对纪委履行的组织协调、维护党的纪律、查办案件、作风督查、预防腐败、党内监督、制度建设、自身建设等方面责任建立清单制度,明确不同层级、不同岗位的责任,确定责任承担者,做到责任清晰、履职有据。二要强化督促检查,探索推进考核评价,适当增加定量考核比重,使软任务变成硬指标,有效运用“签字背书”、公开责任清单、落实报告制度、开展述廉述德、建立约谈制度等。三要严格责任追究,建立责任追究案件情况报告制度和典型案件通报曝光制度。

(作者系湖南省永州市委常委、市纪委书记)强化履职担当落实监督责任

2014年12月16日 15:08

中国纪检监察报

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朱映红

落实党风廉政建设责任制,主体责任在党委,但纪委既不能越俎代庖、大包大揽,又不能畏首畏尾、裹足不前,必须找准自己的工作定位,切实深化“三转”,聚焦主业主责,强化履职担当,落实监督责任。

突出工作重点,种好“责任田”。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出抓好纪律执行、作风建设和惩治腐败等重点工作。一要突出抓好纪律执行。加强对政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,着力解决纪律执行“失之于宽、失之于软”的问题,使纪律真正成为带电的“高压线”。二要突出抓好作风建设。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。要锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实,突出“常”“长”二字,盯住重要节点、关键时段,加强对“四风”方面突出问题的监督,形成作风建设的“新常态”。三要突出抓好惩治腐败。持续保持高压态势,以零容忍态度和法治方式惩治腐败,既敢打“老虎”,又常拍“苍蝇”,治病树、拔烂树,强化“不敢”的氛围。

转变工作方式,打好“组合拳”。转变工作方式是纪委履行好监督责任的关键,要通过体制机制创新,更加科学有效地履行执纪监督职责。一要转变办案方式,提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定,加强上级纪委对派驻机构和下级纪委办案工作的监督指导;进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度,杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用,聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量,重拳出击,形成强大震慑。二要转变教育方式,坚持抓早抓小。突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育,针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时拉拉耳朵、扯扯袖子,早发现、早提醒、早纠正。三要转变监督方式,强化执纪问责。坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路,充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用,综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式,把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程,加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况,特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查,让监督无处不在,始终处于高压状态。

打造责任链条,用好“撒手锏”。打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条,形成落实监督责任的“闭环效应”。一要厘清责任边界,对纪委履行的组织协调、维护党的纪律、查办案件、作风督查、预防腐败、党内监督、制度建设、自身建设等方面责任建立清单制度,明确不同层级、不同岗位的责任,确定责任承担者,做到责任清晰、履职有据。二要强化督促检查,探索推进考核评价,适当增加定量考核比重,使软任务变成硬指标,有效运用“签字背书”、公开责任清单、落实报告制度、开展述廉述德、建立约谈制度等。三要严格责任追究,建立责任追究案件情况报告制度和典型案件通报曝光制度。

(作者系湖南省永州市委常委、市纪委书记)

第二篇:落实岗位责任强化监督力度

开展日常养护管理模式创新试点工作是加强养护管理建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。分处养护科在道路养护工作中以创新养护管理模式,促进道路养护精细化、管理规范化为工作目标,主要做好以下工作:一是组织素质培训,提高试点质量;二是落实岗位责任,明确考核标准;三是强化监督力度,完善制度建设;四是规范秩序建设,严格绩效考核;五是落实岗位全面责任,工程项目追究制度。分处成立验收小组进行全面监督,实施项目委托审计,费用计量支付的办法,为分处的党风廉政建设工作开展提供了有利的保证。

第三篇:明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

学习实践科学发展观调研报告:

明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

为了使全局深入学习实践科学发展观活动扎实有效推进,在坚持“规定动作不走样”的前提下,大胆创新工作思路,紧扣科学发展观主题实践活动,提早介入,超前谋划,在充分酝酿、讨论的基础上,及时组织开展学习实践科学发展观活动专题调研活动。在教研中,坚持“科学发展,示范带动,区域推进,绿色高效”的发展理念,以“坚持科学发展,加快推进畜牧产业化进程”为主题,以科学发展观为统领,紧紧围绕建设高水平现代化的畜牧业发展目标。按照县上的统一安排部署,深入全县各乡镇,进行了畜禽规模养殖、动物卫生监督及畜产品质量安全、动物疫病防控工作现状和对策、牧草资源开发及利用等专题调研。采取多种方法,重点针对当前畜牧产业发展监督管理工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题,开展调研活动。

当前我县动物卫生监督现状及存在问题的根源:

一、兽医卫生监督现状:

我县动物检疫站和动物卫生监督所合署办公,两个牌子一套人马。下属张川镇检疫分站、龙山镇检疫分站、马鹿公路动

1 物检疫检查站。并在15个乡镇兽医站有检疫员和协检员,主要从事产地检疫和疫情监测工作。2009年,动物检疫站(所)将继续以党的十七大精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,认真履行职责,不断开拓创新,紧紧围绕省兽医局、市兽医局和县兽医局的中心任务,积极开展动物卫生监督、兽药饲料及动物产品安全监管等工作。

目前个别党员对科学发展观的理解不够深入,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不太强。思想不解放,存在不适应、不符合科学发展要求的思想观念,搞不清楚什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样才能科学发展等问题。部分党员干部的组织纪律性不强,个别党员干部存在目无组织、目无纪律、目无制度的现象。个别党员干部存在相互拆台,小组织、小团体意识及个别人有麻烦找组织,有利益悄悄干的狭隘个体意识。个别党员干部怕担风险,不敢于执法,不善于执法,工作中无所作为或不作为的现象。单位存在对畜禽和畜禽产品市场监管不力,畜产品质量安全监督检查不力的现象。

二、存在问题的根源:

放松了自己党性修养方面的长期锻炼以及世界观人生观价值观的长期改造。思想上没有与时俱进,领会贯彻党中央方针政策不深不透。组织纪律观念不够,有时不按时上班,参加会议,随心所欲,不按单位的规章制度办事,自搞一套;

2 没有大局意识,组织观念较差,对单位、组织中存在的问题漠不关心,自己不认真学习理论,不用信息体系的指示,不深入思考新问题,思想上固步自封,停滞不前,工作上敷衍了事,得过且过,庸碌无为。思想消极,工作缺乏主动性,在工作上忙于应付的思想比较严重,本着当一天和尚撞一天钟的思想,淡泊名利不思进取,不求上进,领导安排的工作完成后,没有积极主动地为检疫监督工作出谋划策。明哲保身,事不关己,高高挂起的思想比较严重,在工作上平平淡淡,政绩不突出,责任心不强,等、靠、推的思想比较严重,工作上不够大胆,怕得罪人,工作总是瞻前顾后,畏缩不前。 今年工作思路及主要工作措施:

一、工作思路:

今年,全县动物卫生监督暨兽药饲料动物产品质量安全监管工作的总体思路是:以科学发展观为统领,以确保动物健康和提高动物产品质量安全水平为中心,严格执行《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规,提高人员素质、完善执法手段、强化依法监管、严打违法行为,认真做好动物卫生监督、动物检疫、兽药饲料和动物产品安全监管及无公害畜产品认证等工作。

二、重点工作:

3

1、认真做好政治理论和《动物防疫法》等法律法规的学习和宣贯,努力提高管理相对人依法生产、经营和使用的意识。

2、认真组织开展农产品质量安全执法年活动,确保畜产品质量安全。2009年是农业部确定的农产品质量安全执法年,我们将按照农业部方案的要求,认真组织实施。一是强化兽药饲料经营和使用环节的监管;二是加强兽药、饲料及动物产品质量安全检测工作;三是加强对不合格动物产品的处理。

3、继续抓好全县动物卫生监督执法规范化建设。一是进一步加强动物卫生监督执法队伍建设;二是全面规范执法和检疫行为;三是继续开展动物卫生监督执法案件案卷建立;四是建立养殖场(养殖小区)、户登记制度;五是建立执法公示制度,推进“阳光执法”。

4、加强活畜禽交易市场的监督检查。一是加强查证验物,所有活畜(禽)凭动物检疫合格证明上市交易;二是做好消毒及病死畜(禽)的无害化处理;三是积极与工商等部门密切配合,明确活畜(禽)经营市场的分区、隔离等,改善市场条件。

5、建立动物卫生监督和兽药饲料动物产品监管信息通报制度。一是切实落实跨省调运动物隔离观察制度及信息通报制度,保证跨省调运动物的信息畅通,积极防止重大动物疫病通过跨省调运动物这个环节传播。二是完善我县动物卫生监督网

4 络,加快信息交流,提高工作效率。

三、日常工作:

1、积极参与重大动物疫情及重大畜产品质量安全事故应急处理,做好应急队伍建设、应急物资的储备和管理以及应急处置工作。

2、进一步规范屠宰检疫行为。严把入场关、宰前检疫关、屠宰同步检疫关、出场关和消毒关,健全检疫证明、免疫耳标的回收和登记备案制度,屠宰动物受检率、耳标回收率、出证率、无害化处理率达到100%。

3、加强引进及输出动物的检疫监管。认真执行《甘肃省跨省(自治区、直辖市)调用引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批办法(试行)》的规定,建立健全乳用动物、种用动物调运档案和检疫监督记录。

4、加强马鹿公路动物防疫监督检查站的规范化建设。认真落实《公路动物防疫监督检查站管理办法》及《十项工作制度》,进一步规范执法行为,切实发挥检查站抵御和防范重大动物疫病的整体能力。

5、开展对执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构的动物卫生监督检查。按照《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办 法》和《动物诊疗机构管理办法》的规定,对全县执业兽医、乡村兽医和诊疗机构从业情况进行调查登记,建立档案,对其从业行为定期开展监督检查。 5

6、加大检疫证、章、照的使用及管理力度,继续提高使用量。今后,我县动物卫生监督机构、派出机构、执法车辆都 要标贴统一的执法标志。

7、继续做好动物卫生监督信息统计工作,督促监测点做好畜产品生产与防疫信息的报送。

8、加大无公害畜产品一体化认证和监管力度。

9、继续做好我县进出畜产品质量安全监管的服务。

10、探索畜牧兽医综合执法新模式。

四、主要措施:

1、明确责任,切实抓好各项工作的落实 。我站继续发挥“宏观管理,监督检查,技术指导和服务基层”职责,各乡镇报检点充分发挥桥梁与纽带作用,切实做好产地检疫工作的落实,县站狠抓落实,确保各项工作取得实效。县、乡、村三级检疫机构要坚持“逐级管理,逐级负责”的管理体制,充分调动各级机构的工作积极性。

2、强化监督检查,确保监管工作不留死角。我站将制定全年监督检查等实施方案,各基层站制定全年监督检查计划,将平时监督检查和定期集中监督检查结合起来,做到监督检查经常化,确保监管工作不留死角。

3、加强全县“两员”培训,努力提高执法水平。

第四篇:强化经济责任审计监督力度 促进领导干部

依法廉洁从政

摘要:随着国家深化改革的步伐进一步扩大,在经济领域出现的贪腐现象屡屡被曝光,这些违法违纪的现象的发生和存在,对保障国家经济平稳较快发展和健康运行带来了极大的危害。为此,在国家“十二五”建设的关键时期必须强化经济责任审计监督力度,促进领导干部依法廉洁从政,为经济社会又好又快发展保驾护航。

关键字:经济责任审计 审计质量 审计评价

强化经济责任审计监督力度,是促进领导干部依法廉洁从政的重要手段和制度保证

经济责任审计监督是我国法制建设的重要组成部分。通过经济责任审计监督,使领导干部执政行为和权力的运用置于法纪监督之下。也就是发挥经济责任审计监督作用,促使领导干部按照法纪限定的范围履行自己的职责。经济责任审计监督是依据法律法规对领导干部实施监督,使领导干部监督管理纳入法制化轨道,其监督形式既约束了领导干部的行为,也保护了领导干部成长,为领导干部履行职责创造了良好的政治和经济工作环境。

经济责任审计监督是领导干部监督管理机制的重要手段。经济责任审计监督,通过对领导干部任职单位和期间的财政财务收支及有关经济事项的真实性、合法性和效益性审计检查,可以量化领导干部的政绩,查清和发现隐蔽的经济问题。经济责任审计监督手段运用到干部监督领域,形成了纪律监督和审计监督相结合的干部监督管理机制。经济责任审计监督对领导干部责任履行期间的经济责任作出客观公正的评价,为考察和任用干部提供了重要的参考依据。

经济责任审计监督是领导干部依法行政和勤政廉政的重要制度保证。市场经济是法制经济,没有法律纪律的约束,国家的利益和集体的利益就难以得到有效的保护,经济发展的程序就可能遭到人为的损害和破坏。为加强党的领导干部队伍建设,促进党风廉政建设,党制定了一系列党员干部约束纪律和规定,建立健全了纪律监督体系。但是,仍然有些人法制观念淡薄,违反财经纪律的问题不断发生,其行为破坏了党风和廉政建设,扰乱了正常的经济秩序。由此,有了法律法规和纪律规定,还必须建立监督执行体系和保证制度。经济责任审计监督作为经济监督的主要手段,按照法律规定的程序,依据财经法规和有关纪律规定对各项资金和经济活动进行检查,审计检查的过程,也是加强领导干部学法用法的过程,经济责任审计监督告知领导干部,在组织开展经济活动事项中该如何遵纪守法,该如何操守,违纪违规将会受到什么样的处理处罚,从而增强了领导依法理财、依法行政的法制观念。经济责任审计监督的实施,促进了领导干部不断规范自己的行为,保证了法律法规和廉政规定的贯彻执行到位。 强化经济责任审计监督力度,促进领导干部依法廉洁从政的有效途径和根本方法

提高审计质量,保证审计监督到位。审计质量是审计工作的生命线,提高经济责任审计质量是强化经济责任审计监督力度的根本要求。开展领导干部经济责任审计,要以科学发展观为根本指导,以促发展转方式为主线,以提高依法行政能力为目标,以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为依据,合理确定审计内容,充分调配审计资源,突出审计工作重点,采用科学的审计方法,提高审计效率和质量。突出审计方案质量控制的“龙头”作用,明确审计目标,细化审计内容,突出审计重点,确定审计步骤和方法,落实审计分工和审计责任,要使编制的审计方案做到具有针对性、指导性,防止审计操作与审计方案实施脱节。建立健全系统的法规制度,实施审计过程控制,降低审计风险,提高审计质量。合理利用审计资源,将领导干部经济责任审计与财政财务收支审计、工程投资跟踪审计、专项资金审计、绩效审计等有机结合起来;重点关注领导干部贯彻落实科学发展和经济工作方针政策,遵守经济法律法规,制定和执行重大决策,管理和决策活动的经济效益、社会效益和环境效益,以及推动本地区、本部门科学发展等方面的情况;大力揭示经济管理决策、运行中的问题,关系人民群众切身利益的问题,重大违法违规和损失浪费问题,环境保护问题,体制性障碍和制度性缺陷问题,以及个人遵守财经纪律和廉洁自律问题。努力提高审计工作效率和审计质量,保证经济责任审计高效、高质、全面的完成,为决策服务,为加强党风政风建设服务,从而更好地发挥经济责任审计在促进领导干部依法行政和党风廉政建设中的积极作用。

做好审计评价,充分运用审计结果。一要做好审计评价,审计评价是经济责任审计的中心环节。审计评价必须以审计取得并核查的各种数据和经济管理活动的资料为基础,以法律、法规、规章和现行的规范性文件为依据,以科学的发展观和正确的政绩观为指导,客观公正、实事求是地分析评价领导干部的工作实绩和经济责任履行情况,从社会效益、经济效益、生态效益等方面综合分析,从整体利益与个体利益、全局利益和局部利益的关系出发,既要看领导干部的现实工作成果,又要关注领导干部所做的基础性工作和长远发展规划,区别不同的情况界定领导干部应承担的责任。二要充分运用审计结果,审计结果的运用是开展领导干部经济责任审计的根本目的。发挥审计结果作用,及时把审计结果归入领导干部个人档案和廉洁档案,为组织部门考核任用领导干部提供资料依据,并要求相关部门将审计成果引入运用机制,做到审用结合、凡果必用。抓好审计成果的提炼、分析和整合,制定措施,完善制度,防止类似问题再发生,促进本地区各单位部门的工作改进提高。抓好审计结论的落实,跟踪督查审计整改,堵塞管理漏洞,做到防微杜渐。强化审计结果公告公开,各级党委政府应建立健全审计通报、公告公开制度,将审计的问题、整改情况、责任追究向社会公开,促进领导干部更好的履行经济责任,以增强经济责任审计的作用和效果。积极宣传领导干部履行经济责任的有关知识和审计规定,促进领导干部增强依法行政的能力,发挥经济责任审计惩治和防范的功能作用。

加强队伍建设,提升审计人员的水平和形象。审计队伍建设是做好经济责任审计工作的重要保证。努力加强审计人员的学习能力、依法审计能力、查核问题能力、审计服务能力、组织协调能力、文字表达能力、问题分析能力、计算机应用能力、廉洁自律能力等,不断提高审计人员的工作水平和提升审计人员的良好素养。加强审计人员的思想政治教育,促进审计廉政建设,提高审计人员遵守审计纪律的自觉性,规范审计人员的行为,依法审计、文明审计、廉洁审计。加强审计人员的业务培训,切实提高审计人员的法规知识、业务知识和审计业务技能,使审计人员严格按照审计程序规定和质量控制标准,保证领导干部经济责任审计结果的真实性、准确性和客观性。加强审计人员的理论、思路和方法的创新,积极探索深化经济责任审计监督的新路子,努力实现审计手段科学化,积极采用分析性复核、内部控制测评、风险评估等现代技术方法,运用现代的信息网络和计算技术手段,进行审计管理和质量控制。通过努力的学习实践活动,培养和造就一支政治过硬、作风优良、业务精湛、服务有力、清正廉洁的审计队伍,为推动和促进领导干部经济责任审计监督工作科学发展提供强有力的人才队伍保障。 参考文献:

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》人民出版社 2010.12

《中国共产党党员领导干部廉洁从政规范手册》中国法制出版社 2010.3 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国方正出版社 2011.4

第五篇:扛起责任 强化监督 着力实现政治生态的山清水秀

总书记在十八届中央纪委六次全会强调, 各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,不断强化党内监督。总书记的重要讲话,进一步宣示了党中央全面从严治党、锻造坚强领导核心的坚定信心和勇气,描绘了一个清晰的管党治党路线图,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了实践指南和根本遵循。我们一定要深刻领会总书记重要讲话精神,学深悟透、融会贯通,以更严的要求、更高的标准落实全面从严治党要求,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、对主体责任再落实。总书记对主体责任的阐述,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党的主体责任,这不仅是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。各级党委作为管党治党的领导主体、落实主体、工作主体和推进主体,履行全面从严治党的主体责任既是向中央看齐的具体行动,也是各级党委职责的应有之义,只有真正把责任放在心上、扛在肩上,尽心竭力抓班子、带队伍、正风气,才能营造出良好的从政环境和政治生态,才能切实增强我们党的创造力、凝聚力、战斗力。

过去的一年,安阳市委以全面落实“两个责任”为抓手,严格履行党委主体责任,不断强化对全市反腐倡廉工作的组织领导、考核推进。市委制定下发《党委(党组)履行党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任任务和负面清单》,界定不同层面应该履行的31项责任、88项任务,划定10条禁止性规定,实现责任落实的具体化、制度化。市委常委会先后10余次专题研究部署“两个责任”,通报典型案例;市委主要领导先后对35名市管党政“一把手”进行廉政约谈;先后有53名党委(党组)主要负责同志向市委常委会述责述廉,接受市委质询评议。

落实主体责任不能像海洋,上面千层浪,下面纹丝不动。今年,我们将抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,着力把压力传导到薄弱环节,传导到基层,推行责任清单管理,强化问责追究。教育引导全市各级党组织和各级党委(党组)书记,认真履行“第一责任人”的职责,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管;各级纪委履行好监督责任,聚焦主业、监督执纪,协助好、督促好各级党组织落实好主体责任。

二、对纪律建设再推进。总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。讲话指出了新形势下加强党风廉政建设的重要着力点,充分体现了对的自身建设规律、治国理政规律和权力运行规律的深刻认识和自觉遵循。安阳市委坚持把纪律挺在前面,旗帜鲜明地支持和保障纪检监察机关开展监督执纪问责,扎紧拒腐防变的笼子,守牢纪律规矩的底线,坚定不移惩治腐败,不断强化对全市党员干部的日常监督和管理,始终保持了纪律审查的震慑力、惩戒性。2015年全市各级纪检监察机关共立案1369件,给予党纪政纪处分1456人,其中处分县处级干部43人,移送司法机关6人,腐败问题高发、频发的态势得到遏制。同时,我们清醒地认识到,作风建设永远在路上,下一步,我们将继续坚持把纪律和规矩挺在前面,加强《准则》和《条例》的学习贯彻,推动纪律教育全覆盖。坚持惩前毖后、治病救人,牢牢把握和准确运用监督执纪“四种形态”,在加强纪律建设、执行纪律的深度和广度上下功夫,进一步严明政治纪律和政治规矩,努力把道德标准和党的纪律刻印在党员干部特别是领导干部的心上。抓早抓小、深长耳朵、瞪大眼睛,关注干部的思想工作和生活情况,对问题做到早发现、早处置,让纪律成为管党治党的戒尺,防止党员干部在错误的道路上越走越远。保持高压反腐态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,特别是要着力解决侵害基层群众利益问题,推动全面从严治党向基层延伸。

三、对党内监督再强化。党内监督,是党的各级组织和广大党员依据党章和国家法律,对党员和党员干部,特别是各级领导干部的公务活动进行的监督,可以有效的制约权力运行,挖出党内的“毒素”,有助于党的自我净化、自我革新。习总书记在全会上对强化党内监督做出了系统深刻阐述,强调要强化党内监督,必须坚持完善民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。我们一定要把加强党内监督摆在更加突出的位置,创新管理制度,积极探索强化党内监督的有效途径。巡视是党内监督的战略性制度安排,在全省实现巡视巡察全覆盖更是我省加强党内监督的一大创举。去年我们历时半年实现对全市八县(市、区)巡察的全覆盖,向有关部门移交问题线索468件,一批违纪违法的党员干部被依法依规处置,发挥了强烈的震慑作用。下一步我们将继续强化巡察监督,推动巡察向纵深发展,启动对市直各单位的全面巡察,实现巡察工作的全面覆盖。加强对全市《重大问题领导集体决策议事规则》《落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》等制度执行情况的检查和问责,多方扎紧权力制约监督的制度笼子。同时要抓住关键少数,破解一把手监督难题,不断完善对党政正职监督等制度规定,用刚性制度把一把手管住,保证一把手正确用权、廉洁用权。

学习贯彻中纪委六次全会精神是当前和今后一个时期重要政治任务,安阳市委将以强烈的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到党中央的重要部署要求上来,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力实现安阳政治生态的山清水秀,为切实推进全面从严治党,打造区域性中心强市提供坚强有力保障。

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