强化会计监督的意义

强化会计监督的意义（共8篇）

篇1：强化会计监督的意义

经济社会发展的实践证明，市场经济的规范有序运作离不开会计监督，在金融危机逐步蔓延的特殊时期，如何进一步强化会计监督职能，更好地为“保增长，促发展，保民生，保稳定”的大局服务，已成为会计工作面临的一项十分紧迫的课题。

一、会计监督的内涵会计监督是会计的基本职能之一，它是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协凋、控制、监督、督促，以达到提高经济效益的目的。其特点是：1．会计监督受法律保护。会计人员在进行会计监督的过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益，会计人员行使监督职权是法律赋权并受《会计法》保护。2．会计监督是全过程监督。会计对经济活动全过程进行监督，包括事前、事中和事后监督：事前监督是指在经济活动之前，审查经济活动的计划和方案的合理性，防止发生违法、违纪的经济活动；事中监督是指在进行经济活动时，根据有关计划和预算的要求，保证各项内部管理制度的实施；事后监督是指在经济活动之后，进行分析、考核、反馈控制，监督经济活动的有效性。3．会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。为了保证各单位经济活动的合法性，各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外，还要接受国家监督和社会监督，即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。

二、会计监督存在问题的分析目前，会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面：(一)会计定位的局限。就国有企业来说，在企业的所有权和经营杈尚未分离之前，会计人员兼有双重身份，他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是管理者。会计人员出于切身利益的考虑，很难旗帜鲜明地去维护国家整体利益，而各级政府部门在维护会计人员权益方面尚有许多不如人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。(二)内部监控的局限。目前多数企业的内审机构形同虚设，能起到对企业会计工作和经济活动进行监督作用的极少。一般设立单位内审机构和人员均是由部门领导委任，其隶属关系、经济利益均受到单位领导人的制约，这自然对内审人员的监督行为构成约束。不难看出，这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化。(三)国家、社会监督的局限。我国在长期计划经济体制下形成的国家监督，如财政监督、审计

篇2：强化会计监督的意义

强化会计监督论文【1】

摘要：随着会计涉及范围的不断扩展及对会计信息披露的要求越来越高，会计工作又面临一些新的问题。

解决这些问题的方法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

关键词：会计监督 基本职能 问题 解决方法

会计监督是会计的基本职能之一，也是我国经济监督体系的重要组成部分。

随着会计涉及范围的不断扩展及对会计信息披露的要求越来越高，会计工作又面临一些新的问题。

解决这些问题的方法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

一、我国会计监督存在的问题

我国现有的会计监督体系已逐步完善，但也存在着不足。

一方面会计工作者无法独立行使监督职能。

另一方面，很多会计人员理论欠缺。

因此强化企业会计监督职能，做好会计监督工作是当务之急。

二、我国会计监督存在问题的原因分析

(一)会计定位造成的局限

会计信息是重要的经济信息来源，因此编造虚假的会计信息，就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段;会计隶属于企业，会计人员出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。

(二)监督脱节

1、内部监督的局限

单位的内部审计机构侧重于企业的经济利益，发挥的监督作用极其有限。

2、外部监督不健全

以财政、税务、审计为代表的政府监督，其重点是对财政资金收支的监督，偏重于国家利益而不够重视企业、事业单位的特点和需要;而会计师事务所所审计的主要目的主要是对会计报表发表审计意见，而查错防弊则为次要目的，相对降低了社会监督作用。

(三)会计监督法律约束机制不全

虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上，会计管理混乱。

(四)企业单位负责人缺乏监督意识，阻碍会计的有效监督

有些管理者，对财务人员履行职责重视和支持不够，有时为了追求自身利益最大化，指使、授权会计人员作假账，阻碍了会计工作的有效监督。

(五)会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强

我国会计人员总体素质不高，监督意识不强，法制观念淡薄，会计失真在所难免。

三、如何进一步强化会计监督

(一)宣传学习《会计法》，思想上重视企业制度建设

认真学习《会计法》，以强化会计的监督职能作用;强化单位负责人的会计责任制，在机制上、制度上达到规范行为的效果。

(二)转变监督观念

财政监督要适应改革和发展的需要，树立法律观念、管理观念、控制观念和效益观念。

(1)法律观念。

财政监督工作不仅要用法律法规来规范经济行为，而且要用法律法规依法调整和规范自身的监督行为。

(2)管理观念。

财政监督是强化财政管理的重要举措，以管理的理念从事财政监督是财政监督观念最根本的转变。

篇3：关于强化会计监督的思考

一、加强会计监督的必要性

(一) 市场经济体制的建立需要加强会计监督

“经济越发展会计越重要”, 已成为不争的共识, 作为会计基本职能之一的会计监督更应适应市场经济的客观要求而加以强化, 随着经济体制改革的不断深入, 利益主体多儿化的格局逐步加剧, 许多利益团体为了各自的利益纷纷在会计信息资料方面做文章比如为多发奖金, 多算利润弄虚作假:一些单位无视国家法律私设小金库转移收入;单位负责人为达个人升迁目的夸大政绩虚报产值利润;上市公司为筹集资金编制虚假报告误导投资等等。

(二) 治理会计信息失真必需强化会计监督, 完善会计监督体制

目前, 我国的经济体制、政治体制改革处于深化阶段, 许多企事业单位的内部监督机制还不完善, 会计人员的监督职能不能正常发挥, 有的单位内部审计还是一片空白, 执行社会监督职能的注册会计师和审计师尽管队伍庞大, 但由于法律制度尚处于完善中, 其执法范围受到限制, 除了部分股份制企业、外资企业由会计师事务所审计年度会计报表外, 绝大多数大中型企、事业单位均未进行年度报表审计。

(三) 会计监督成为市场经济的客观要求

市场经济赋予了会计监督以新的内容, 市场经济体制的建立、混合经济模式的出现使会计监督的难度逐步加人, 会计监督的广度扩大, 责任加大, 重心转移, 要保证市场经济的有序运作, 充分发挥国家运用会计信息进行宏观决策调控的作用, 必需加强会计监督, 同时会计监督具有其他监督形式无法替代的优越性, 会计监督贯穿于经济活动的全过程, 具有超前性、直接性和完整性, 不论是事前会计监督、事中会计监督或事后会计监督, 它对代表国家履行监督职能和促进单位内部机制的完善都是可行的、有效的。

二、会计监督的现状与存在的问题

(一) 会计监督的现状

会计监督职能伴随着会计的产生而产生, 随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放, 经济生活逐步与国际接轨, 会计监督体系逐渐建立, 取得了长足的发展, 但现阶段也还存在着不足。一方面会计监督不力, 会计工作者往往要无条件地服从管理者的意志, 会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面, 会计工作中有些概念混淆, 致使工作开展不利。比如说会计监督和审计监督, 大部分单位将两者等同, 淡化了会计监督的事前监督职能, 或者根本就没有事前监督, 只是决策凭“长官意志”, 执行“顺其自然”, 事后“审计算账”。再者, 由于会计监督不力以及概念不清, 因此会计监督的效果不佳。如此循环下去, 我国会计监督的职能将会无止境的淡化。

(二) 会计监督存在的问题

1. 会计监督法律法规不建全, 会计监督不力。

新的《会计法》虽已颁布, 但是相关配套的法律法规却没有跟上。已发生的“琼民源”、“郑百文”、“银广厦”等事件, 对我国证券市场产生了巨大冲击, 严重损害了公众股东的利益, 但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁, 使得会计监督形同虚设。还有的企业在新的财务制度运行之后, 仍用传统的做法来看待新制度, 没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度, 以致出现“新制度、老观念、老办法”, 会计管理混乱。

2. 单位管理体制不全, 内部控制制度失调。

我国企事业单位内部管理和控制制度不全, 主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度。有的单位虽然建立了相应的制度但却形同虚设没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。例如, 曾经闻名全国的郑州亚细亚集团, 它曾有过几个“全国第一”:全国商场中第一个设立迎宾小姐、电梯小姐, 全国商场中第一个设立琴台, 第一个创立自己的仪仗队, 第一个在中央电视台做广告。而它的倒闭, 内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。还有巨人集团, 它也是缺乏相应的内部控制制度, 从而使公司违规违纪、挪用贪污事件层出不穷, 在一定程度上加速了巨人集团陷入财务困境的步伐。

3. 会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强。

一般来说, 单位虚假的会计信息出自于会计之手, 因此, 会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国有上千上万的会计人员, 但整体素质不高, 知识结构、学历结构和业务水平偏低, 其中多数没有经过专业培训, 有的还是无证上岗。另外, 会计人员的监督意识不强, 法制观念淡薄, 缺乏职业风险意识, 自我管制能力差, 唯命是从。在权大于法的思想支配下, 有意造假, 使得会计信息失真在所难免。

4. 负责人的约束机制不全, 阻碍了会计的有效监督。

目前, 在一些单位中, 单位管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项。从而使得会计工作受制于管理当局, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报, 包装上市, 坑害了广大社会公众股东, 其原因之

事业单位财务管理存在的主要问题及对策

高文华

摘

要:当前, 事业单位财务管理仍存在重核算轻管理的问题, 单位财务不能很好的发挥监督和参谋助手作用。因此, 加强创新财

务管理意识, 建立健全财务制度建设、科学合理编制预算、合理安排支出、注重固定资产管理等成为事业单位财务管理的重点工作。

关键词:事业单位财务管理预算问题及对策

事业单位的财务管理是组织财务活动和处理财务活动中的财务关系的一项经济管理工作, 是一个单位管理的重要组成部分, 是对各事业单位的经费, 在预

一就是因为单位负责人的约束机制不全, 阻碍了会计工作的有效监督。

三、完善会计监督的对策

(一) 加快法律体系建设, 为会计监督的有效实施提供法律保障

会计监督的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 因此需要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》, 应尽快出台《会计法》实施细则, 提高《会计法》的可操作性。

(二) 建立健全单位内部会计监督机制

我国会计监督不力, 问题还在于各单位未意识到内部监督的重要性, 对内部监督还存在着很多误解。因此, 监督能力弱化, 会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的力度, 建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离、相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。

(三) 加强外部监督, 即社会审计监督和政府监督的作用

在会计监督中单位单纯强调内部监督是不够的, 同时必须强化对会计工作的外部监督, 也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托, 根据有关规定, 以独立的第二者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全而的评价, 对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。目前很多注册会计师还没有确实履行其监督职能。已发生的“银广厦”案例给注册会计师行业的警示, 就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此, 加强注册会计师的审计工作的有效性, 是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责, 对有关单位的会计资料实施会计监督检查, 进行宏观调控。这样, 在建立健全单位内部会计监督制度的基础上, 规定单位外部监督层次, 将专业监督和群众监督结合起来, 使外部监督和内部监督配合协调一致, 为会计人员创造良好的会计工作环境, 为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。

(四) 明确会计责任主体, 加强负责人在会计监督中的责任

在我国实际工作中, 有些单位负责人认为自己是负责人, 会计上的事情自己说了算, 授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事, 出了问题将其一推了之或者找个替罪羊, 减轻自己的责任。这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计

算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。事业单位财务管理的要求是:合理编制单位预算, 如实反映单位财务状况;依法组织收入, 努力节约支出;

建立健全财务制度, 加强经济核算, 提高资金使用效率;加强国有资产管理, 防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。这些要求使得财务管理

信息真实的关键。作为单位负责人, 他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样, 就加强了单位负责人作为单位会计行为的责任主体的地位, 为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者, 为了适应现代企业管理制度的要求, 单位负责人作为会计责任主体, 还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计, 熟悉有关财经法规, 对自己负责, 对单位负责, 对法律负责。

(五) 培养高素质的会计人才, 加强会计职业道德的建设

加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质, 是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程, 他的素质高低直接影响会计的输出结果, 所以, 高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:

首先, 要有较强的法制观念, 这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。其次, 要具备良好的会计职业道德, 有一定的行为规范来自我约束, 保持良好的信誉。这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要, 也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。再次, 会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低, 所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高, 提供机会为他们进行继续教育。最后, 会计人员还要有较高的风险管理能力, 因为会计人员在提供会计信息时, 也承担着一定的风险。而随着知识经济的飞速发展, 会计人员面临的经济事项会越来越复杂, 这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时, 能从整体的角度, 用科学的分析方法, 明确的理解力和准确的判断力, 找出解决问题的办法和思路。因此, 高素质的会计人才首先要主动学习新的知识和技能, 提高业务操作能力。同时, 国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养, 保证会计信息的真实性、全面性, 以使会计监督能够有效地得以实行。

参考文献

[1]李晓梅《强化监督意识.发挥监督职能》《财会研究》2000.4

[2]杨惠《加强会计监督是治理信息失真的有力武器》《财会研究》2000.6

[3]伍建军《论会计信息失真与规范》《财经理论与实践》2000.6

[4]《中华人民共和国公司法》法律出版社2000.

[5]《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》人民出版社1999

[6]《国有企业监事会暂行条例》人民日报2000.3

篇4：强化会计监督的意义

【关键词】会计监督；原因；对策；法律制度

一、会计监督的含义

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。

二、会计监督体系存在的问题

1、法规制度监管不严

会计监督在制订环节，新旧制度的交替比较频繁，导致在交替期间出现不少时间漏洞，从而导致会计监督职能弱化。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计人员来执行。在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，这也使会计监督职能弱化。

2、会计机构发挥不了监督作用

企事业单位是会计监督的机构，也是会计的执行者。企事业单位独立性越来越强，一些企业的经营者、领导者独断专行，进行以权谋私甚至违法乱纪的活动； 内部缺乏相互分离、相互制约和相互监督机制。都使得会计人员无法从内部执行真实的会计监督。

3、社会监督执行力不到位

企事业单位经济活动不仅需要法制监督与单位内部监督，也需要社会监督参与其中。但当前我国的会计师事务所及各种监督机构由于体制原因、执业标准、人员素质、等问题，使社会监督作用无法正常发挥。

4、会计人员法制观念淡薄

由于监督机制不健全，一些企业经营者、领导者无视法律屡有越权行为，企业会计人员虽有监督职能，却无力监督。执法不严也是造成会计监督弱化的原因。会计人员职业道德滑坡表现在对违法乱纪行为的软弱无力，致使会计工作混乱，会计监督弱化。

三、会计监督的必要性

1、是我国法律、法规的要求

《会计法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题，提出了会计监督问题的具体规定，实行会计监督是我国法律法规的要求。

2、是建立现代企业制度的基本要求

随着会计工作的不断发展，会计工作内容不断丰富更新，业务日趋复杂，对会计监督的要求越来越高，为了规范会计行为，提高会计工作质量，加强会计监督成为建立现代企业制度的一项重要内容。

3、目前会计管理形势的需要

新形势下，经济环境趋于复杂，利用管理漏洞犯罪的案例屡见不鲜。因此，必须高度重视会计监督系统的建设问题。一方面強化单位内部不相容岗位管理，严格约束涉及会计的所有人员，保证单位内部职责权限合理分工；另一方面必须加强社会监督和政府监督。只有这样，才能有效地堵塞漏洞，遏制和打击经济犯罪行为。

4、防止腐败的要求

建立并实施会计监督，是从源头上治理腐败的一项制度安排。各级财会人员应充分认识反腐倡廉工作的重大意义，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，同时通过体制创新加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。

四、如何加强会计监督以适应经济发展的要求

1、必须全面更新企业财务管理观念

知识经济时代的到来，互联网的发展，信息技术的发展，使得企业的财务管理环境发生了重大的变化，企业的财务管理不能再局限于原有方式，而应进行相应变革，最关键的是企业财务管理观念要全面更新。

2、必须全面优化企业财务管理工作内容

企业同时要具备与知识经济相适应的管理思想和管理意识。在管理意识上，要具有整体化意识、前瞻意识、大局意识、效益意识与法律意识。

3、必须构筑构筑完整的会计监督体系

单位内部会计监督、国家监督、社会监督共同构成完整的会计监督体系，三者缺一不可。要发挥会计监督在维护社会主义市场经济秩序中的作用，必须在强化单位内部会计监督的同时，加强国家监督机关和社会监杆机构对各单位经济活动的监替，进一步健全会计监瞥体系。

4、必须强化完善内部监督

单位应依法建立严格的会计核算程序，提出有效的可操作的防错纠弊的内部控制办法，此外，单位还应当建立问责制度.保证内部控制制度的切实执行。

5、单位负责人要保障会计监督的顺利进行

单位领导人是单位的最高管理者，对会计工作在内的一切经营管理活动都负有责任。一方面，单位领导人要支持、保障会计人员依法执行监督，为会计人员创造一个良好的执行环境；另一方面，单位领导人自己要以身作则，不对会计人员依法履行监督职责进行阻挠。

6、提高财务人员的综合素质

会计人员要履行会计监督职责，一方面要认真掌握财经法律、法规、制度，并及时更新自己的业务知识，不断提高会计监督水平；另一方面，会计人员应转变对会计监督的观念，不断改进会计监督的方式和方法，更多地为提高经济效益服务。

总之，在市场经济条件下，强化会计监督十分必要，整顿会计工作秩序，强化会计监督需要全社会与各单位各部门的互相配合与重视，需要多方面的综合治理。

篇5：强化会计监督的意义

只有拥有极好的会计品行的会计人员才能对公司的经济业务往来开展监督服务。

因为会计的监督就是对公司内部进行监督，是对公司经济业务往来步骤的守法性、守理性以及有效性进行监督的。

关键词：会计人员;品行;监督职能

1 为了维护小集团(企业或集体)的利益，会计人员无法实施监督职能

各个公司的会计监督工作者除了受到国家会计法律法规的制约，还有顺从公司领导的安排。

当会计人员面临公司的经济所得与国家的法律产生矛盾时，会计人员可能会因为公司的压力第一保全公司的利益。

纵观现在公司中发现的不合法行为，不是因为会计工作者的业务水平不足，专业水准不够而没有意识犯下的业务错误，很大一部分都是为了保全公司利益不受损失而钻了国家法律法规的空子，甚至有意的采用违法手段操纵会计业务，这些冒险违法的会计人员很少是为了个人的好处。

为什么大部分会计会为了企业(单位)的利益而个人去冒违规违纪的风险呢?当然在企业利益得到满足的同时可能个人利益也得到了满足，但这值得吗?这个现实的问题值得我们深思。

2 会计人员梳于对职业道德的学习，对单位的服务监督不够

现在公司对会计从业者的教育培训只重视对工作能力、法律知识、新法则、新规定的教育却忽视了会计人员品德的教育。

在会计工作者的个人方面，因为会计职称考试和升职的压力，会计人员都忙于会计职称方面的考试，很少有会计会抽空学习会计的职业品德。

甚至有的会计者连会计品德最基本锁具有的条件都不知道。

会计职业品德在现在经济生活中具有相当的稳定性，含量不大，内容简单，比专业的会计知识要简单很多，但很多会计工作者却没时间去掌握理解它。

会计者六条的职业品德主要内容是：热爱岗位，会计者需具备很强的责任感和事业心;了解法规，会计工作者要了解法律法规才能进行对公司的会计监督;办事按法，严格的实施监督就必须要依法办事，这也是最基础的;客观公平，会计人员在办理会计业务时，要按照事情的真实情况实际处理;提高服务质量，会计者的最终目标是对公司供应全部相关的服务;保守秘密，会计者要对公司肯定的忠实。

会计职业道德规范的执行是通过会计人员自我调节、自我约束来实现的。

如果会计人员不清楚职业道德的基本内容是什么，怎么来实现自我约束?怎么来实现对单位的服务监督?

3 大部分会计人员在工作中缺乏服务监督的意识

工作态度本质上就是供应服务而开展监督则是工作方法。

大部分的会计者都明白给公司的经营管理者供应服务和开展监督是会计工作要达到得要求，但在真实的会计工作中因为会计者没有较好工作心态和合理的科学工作办法，没有办法对公司经济业务往来做到合理的服务以及监督。

因为公司长久的缺少对会计工作者的品德培训，要使会计工作者转变他们习惯性错误的思想和不正确的做法还是很难的，由于他们自身没有意识到自己错了，就无法转变。

上述的这些问题都是在会计服务监督工作中长期留存的，如果没有采用对的政策将会持续在经济业务中留存下去。

只是由于缺乏对会计工作者的道德考核，纵容了很多会计工作者在工作中保护公司的经济利益，着重与干部拉近关系，在培训中只进行职称教育工作业绩的提高，却忽略了会计者道德的教育，缺少热情的服务和热情的监督思想，极大的消减了对公司的经济业务往来的服务监督。

最终原因就是公司的评价标准和考核方法不合理所产生的。

很多公司对平常的考查和提升任用都只是重视对业务技能，却对品德方面不重视，连业务技能有的都是在走过场。

如此的.用人制度和评估制度使得会计服务监督都是纸上谈兵，在遇到问题的时候，会计服务监督的弊端才进行了集中展现。

会计服务监督职能就是为公司的经济业务过程提供保障，但依据目前的状况来看，确实有很多的政策和方法，但是要真做起来却是很难的。

我以为，首先要做好的就是要把对会计者的品德收纳到对会计者的平常考察中。

中国自古以来对待人的品行就极为重视，古代官员的薪酬设计其中有一项叫“心红银”，意思就是品行表现工资。

品德的意思就是道德，服务监督体现的就是对进程的监督。

因此就需要加强会计工作者的品德培训和考查，要增强会计者的服务监督思想就必须要增强会计者的自身素质水平。

那么，如何对会计人员的品行进行教育和考核呢?

3.1 告诉会计人员品行的灵魂是什么

(1) 领导在与不在都忠于职守。

(2) 当单位遇到困难时能理解。

(3)愿意为单位的利益去贡献。

(4)不瞒上欺下、不假公济私。

(5)对工作要诚实、守时、尽职。

(6)不懒惰、不推逶、不找借口。

3.2 对会计人员进行良好职业习惯的训练

(1)服从的习惯：先服从安排，不要先发表自己的意见。

(2)效率的习惯：快速反应，迅速行动。

(3)认真的习惯：认真对待每一个细节。

(4)勤奋的习惯：努力和勤奋是双胞胎，是一个人主动品格的基本表现。

(5)反馈的习惯：不管做任何事都要学会反馈。

(6)沟通的习惯：主动沟通是团结合作的基础，它可以化解许多可能出现的矛盾。

(7)创新的习惯：创新工作能让工作有新的突破。

(8)全局的习惯：做一件很简单的事都要考虑到对全局有什么影响。

3.3 纠正会计人员的不良风气

(1)不作为，单纯考核业绩只允许做对，不能做错，只看结果不看过程就不鼓励人多做事和做难事，因为多做事做错的机会就多，做难事做错的可能越大。

(2)不负责任，不讲真话，得过且过，考核对别人随意打分，直接导致用人失误。

(3)干工作做表面文章，表面上积极，偷奸耍滑，只顾讨好上级、看领导眼色行事。

(4)弄虚做作假，不做实事，不愿承担责任、出了问题往别人身上推。

(5)不以身作则、只要求别人不要求自己。

(6)不团结，互不服气、互不沟通。

(7)领导说怎么办就怎么办，不敢坚持原则。

以上会计人员中存在的不良风气必须及时加以制止和纠正，才能增强会计人员依法合规办事的能力，才能有效杜绝违法违纪行为，提升整体服务工作水平。

参考文献

篇6：强化会计监督的意义

请欣赏：《统一会计标准强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策》

来源：金融会计□李春荣

随着金融改革的不断深化，人民银行会计监管工作也有了深刻的变化，会计监管由以往的单纯性结算监管向深层发展，监管的范围包括审查金融机构是否遵守有关的会计标准，提供的会计信息是否真实可靠，金融机构内部控制状况及会计体系的审查。通过一年来的调查探索，基层会计监管中所发现的一些难点问题，一定程度上影响中央银行会计监管工作的正常运行。

一、中央银行会计监管中存在的主要难点

难点之一：商业银行会计科目与会计报表编制方法的不统一，给中央银行会计监管工作造成困难。1.会计科目是银行当前主要的信息来源，是银行将其业务活动按照资金性质和核算内容进行的分类。然而从各商业银行报送的报表中就可以看出同一个科目在不同的商业银行报表中科目代号不一。例如：“应收利息”科目，在工商银行会计报表中科目代号为165;在农业银行会计报表中科目代号为751;在中国银行会计报表中科目代号为7430;在建设银行会计报表中科目代号为724;股份制商业银行广东发展银行会计报表中科目代号为141;城市信用社报表中科目代号为132;农村信用社会计报表中科目代号为1321。同一科目代号表现的资金性质不同，例如：科目代号501，工商银行会计报表中反映“利息收入”;农业银行会计报表中反映“开出保函款项”;中国银行会计报表中反映“工业存款”等。2.会计报表的编制方法不一致，中国银行会计报表的编制是按科目大小号顺序排列;建设银行的会计报表是按资金性质分类编制的。由于会计科目与会计报表编制的不一致，给监管工作带来一定的困难。

难点之二：商业银行执行会计制度及反映财务状况真实性方面的问题突出。主要表现在：1.提取应收利息核算不准确。按照《金融保险企业财务制度》的有关规定，金融企业应遵循权责发生制原则，对逾期一年以内的应收利息纳入当期损益。但由于多种原因，大量信用放款质量低下，造成贷款虽未到期实际上本息已经很难收回，不仅占用了大量营运资金，还要垫缴税金，于是有的行将这部分利息列入表外，执行收付实现制，有的行存在人为调整表内外的情况，造成核算不准。2.提取应付利息核算不准确。近两年来，利率变动较大，各行在预提应付利息时所采用的方法随意性较大，提取方法不一，有的采用“老存款老利率，新存款新利率”，有的采用利率“就高不就低”，有的采用平均利率。在计提基数的确立上，有的以季初平均余额计提，有的以累计日积数计提，致使各行所提应付利息不准确。比如：工商银行系统是按照其总行确定的综合利率进行计提，从几家基层行的情况看已经出现红数，预提应付利息不够支付，直接列支利息支出的现象，未起到合理分摊成本的作用。3.呆账准备金提取不足。银行作为高风险行业，贷款损失是客观存在的，因此，及时足额提取呆账准备金，避免贷款损失因准备不足而对银行资本的过度侵蚀，是商业银行持续、稳健经营的重要保证。然而，由于各金融机构在执行呆账准备金制度中存在的计提不足或计提方法的不正确，使得一些相对独立核算的分支机构在财务成果和风险能力方面难以作出真实反映。

难点之三：中央银行会计监管的力度不够。中央银行会计监管历年来都停留在完成上级行处布置的检查任务上，缺少监管的.主动性、针对性，会计监管没有建立自己的监管反馈渠道，没有统一规定的监管措施和方法，使一些违规违纪问题得不到切实有效地解决。另一方面，由于缺少整改后的再检查环节，忽视了整体效果，使会计监管起不到应有的作用。基层中央银行的现场监管方式逐渐难以适应需要，直接导致监管面窄，工作效率低。

难点之四：中央银行基层会计监管人员匮乏，不适应监管工作的需要。目前，会计监管任务是指金融机构会计工作的方方面面，包括合规性监管和风险性监管。由于金融机构的改革，基层中央银行的会计人员不仅要担负本系统内会计检查辅导，而且又负责对辖区内金融机构的会计监管及结算管理。特别是金融机构改革后的各项金融市场政策的落实。使检查、调查任务繁重，真正使用在金融机构会计监管中的力量明显不足，会计监管人员的匮乏情况越来越明显。

二、加强会计监管的对策

(一)统一商业银行会计科目及会计报表编制方法。会计科目的统一有利于中央银行会计监管，有利于信息的提取收集，有利于规范会计核算。因此从规范银行会计科目的角度出发，尽可能兼顾统计信息的提取，设置一套基本能够反映会计科目的要素，名称准确、内容规范、范围完整、归类明确、标准统一、繁简适度的会计科目，基本达到统一科目代号、统一科目名称、统一核算内容，在方便会计核算的基础上方便监管信息的提取。

(二)建立起会计监管的体系，加强对商业银行财务成果真实性的监督管理。中央银行应建立自己的监督反馈体系，尽快出台相关政策和制度，在不干涉商业银行内部财务管理的前提下，建立起一套完整的财务监管体系。1.加强对金融机构提供信息的真实性、合法性实行监督管理，监督管理方式从现场监管逐步转变为非现场监管为主，应建立以日常报表分析、非现场检查为主的会计监督管理体系，通过对金融机构日常报表分析发现问题，及时安排有重点的现场检查。2.加强对金融机构会计内部控制制度的监督管理，中央银行在会计监管时要对金融机构会计内部控制制度作出恰当的的评价，监督金融机构是否建立健全了会计内部控制制度及风险防范责任制，以有效地发现和揭示金融机构会计内部控制制度存在的问题。3.加强账户管理，强化结算纪律。目前企业利用多头开户逃避银行债务，多头贷款、多头提现，资金在几家银行间不断转移，逃避银行收息，使银行贷款形成呆滞，资产质量下降，形成信贷风险。同时又为银行之间相互压票、退票及截留客户资金提供了土壤，扰乱了正常的结算秩序。因此，加强账户管理已势在必行，首先，建议总行根据新时期经济的特点修订《银行账户管理办法》，各分支机构根据办法规定加大对违规账户的处罚力度，并对违规企业及金融机构予以曝光。其次，账户管理全面实现电子化，建议总行开发统一的账户管理系统，使其与同城交换系统进行有效联网，并建立相应的“违规账户”档案，违规账户不能参加同城交换，使其资金无法正常动作，提高和加强账户管理的主动性和时效性。

(三)加强会计监管队伍的建设，提高会计监管人员素质。会计监管人员素质的高低，一定程度上制约着会计监管职能的发挥。目前基层人民银行会计人员少，特别是会计监管人员严重缺乏。这主要是由于人民银行会计工作一直是注重自身的会计核算工作，在对商业银行的会计监管方面还存在一定的差距，需要加强中央银行会计监管人员的培训，如采取脱产专职培训、定期到商业银行进行学习、定期进行座谈讨论等有效办法提高中央银行会计监管人员的业务素质，使会计监管工作真正起到有效作用。

篇7：强化会计监督的意义

在医院等医疗机构中，会计部门作为重要的管理部门，会计核算和会计监督职能的发挥对单位的管理和经济效益起到十分重要的作用。会计核算和会计监督是会计的两个基本职能。马克思曾指出，会计是对生产“过程的控制和观念的总结”，这是对会计职能进行的科学概括。所谓“过程的控制和观念的总结”，一般被理解为会计监督和会计核算。会计核算是会计最基本的职能，是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、记录、计算、报告等环节，对特定主体的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计信息的功能。会计监督是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济活动的合法性，合理性进行审查。会计核算和会计监督这两项基本职能是相辅相成，辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据，而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算，没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性，可靠性。所以，在医院等医疗机构中，要特别重视药品会计的核算职能和监督职能的发挥，二者不可偏废。

药品会计是医院经济管理的重要组成部门，药品是医院为开展正常医疗业务工作，用于诊断、治疗疾病的特殊商品，具有品种多、数量大、价格不一、经常变动、领用频繁、占医院各种物资消耗的比重大等特点，是医疗业务工作中必不可少的物质保证和重要手段。因此，药品会计的职能不仅只是简单地做好记帐、算帐和报帐工作，更重要的是在此基础上对药品的经营活动进行严格的监督和控制，减少积压和浪费，提高资金使用效率，建立和健全科学的管理制度和核算方法，以保证医疗、教学、科研工作的需要。为强化药品会计的核算和监督员职能，应从以下几方面着手：

一、加强对药品入库、保管、出库及库存等过程的监督和核算

药品会计除对药品的金额、数量进行正确核算外，还要对其流转的各个环节进行严格的监督和控制。要监督药品的采购是否按合同执行，是否及时办理入库手续，验收是否合格，是否有合法、合理的采购渠道。针对受市场经济影响的药品折扣现象，应专门设立明细帐，从采购地点、数量、金额以及在总采购金额中的比例等方面进行反映，并随时进行对比分析，发现问题，应及时向领导汇报，并防止这部分资金被截留或转为他用。在药品保管过程中，要防止药品积压、丢失、变质等现象的发生，减少不必要的浪费。对药品的出库要监督其是否按正规手续填制出库单。为了做到帐帐、帐实相符，药品会计应每月监督药品部分的盘点工作，不得以支定存，通过实地盘点，如发现有盘亏或盘盈现象，及时查明原因，报请领导批准，并进行相应的帐目调整，以保证会计资料的真实性。

二、加强自制药品的管理

要加强对制剂原料的管理，药品会计应监督其是否按批准的生产计划及消耗定额领用原材料;监督其成本计算是否合理、准确;制成品的`计价是否按保本微利的原则核定和控制;对其制成品是否办理入库手续。发现问题，及时进行控制，并督促其改进。

三、加强对药品销售的监督和核算

药品的销售发出是医院药品周转的最终环节，也是医院流动资金能否及时回笼的关键环节。因此，对药品销售的准确计价、监督和管理至关重要。在过去药品价格稳定的情况下，对药品销售价按历史成本加成后的零售计价是合理的。在市场经济环境下，医院的药品会计应重视药价变动信息，时刻注意药价涨幅信号，及时督促药品部门调整销售价格，以便维护医院和病人的利益。为此，药品会计要督促药房是否准确计价，并将实际销售药品金额与收费额核对无误，监督其处方金额和实际收款数额是否相符，不得以存定销，做到实耗实销，帐实相符，保证药品资金及时回笼，满足医院扩大再生产的需要。

篇8：关于强化会计监督的思考

一、会计监督的内涵与加强会计监督的意义

(一)会计监督的内涵。

会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企事业单位生产经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。会计监督是会计的基本职能。可以说,监督是管理的有机组成部分,没有完善的监督就没有科学的管理。

(二)加强会计监督的意义

1、市场经济体制的建立需要加强会计监督。

“经济越发展会计越重要”,已成为不争的共识,作为会计基本职能之一的会计监督更应适应市场经济的客观要求而加以强化,随着经济体制改革的不断深入,利益主体多儿化的格局逐步加剧,许多利益团体为了各自的利益纷纷在会计信息资料方面做文章比如为多发奖金,多算利润弄虚作假:一些单位无视国家法律私设小金库转移收入;单位负责人为达个人升迁目的夸大政绩虚报产值利润;上市公司为筹集资金编制虚假报告误导投资等等。

2、治理会计信息失真必需强化会计监督。

目前,我国的经济体制、政治体制改革处于深化阶段,许多企事业单位的内部监督机制还不完善,会计人员的监督职能不能正常发挥,有的单位内部审计还是一片空白,执行社会监督职能的注册会计师和审计师尽管队伍庞大,但由于法律制度尚处于完善中,其执法范围受到限制,除了部分股份制企业、外资企业由会计师事务所审计年度会计报表外,绝人多数大中型企、事业单位均未进行年度报表审计,属国家监督的财政、税务、工商审计等部门也因主体多元、职责不清,其查账也仅仅停留在从报表到账本、从数据到数据,对原始凭证的真实性、账实不符和潜亏等虚假会计信息也难以发现。

3、会计监督是完善市场经济的客观要求。

市场经济赋予了会计监督以新的内容,市场经济体制的建立、混合经济模式的出现使会计监督的难度逐步加大,会计监督的广度扩大,责任加大,重心转移,要保证市场经济的有序运作,充分发挥国家运用会计信息进行宏观决策调控的作用,必需加强会计监督,同时会计监督具有其他监督形式无法替代的优越性,会计监督贯穿于经济活动的全过程,具有超前性、直接性和完整性,不论是事前会计监督、事中会计监督或事后会计监督,它对代表国家履行监督职能和促进单位内部机制的完善都是可行的、有效的。

二、会计监督存在的问题

1、会计监督法律法规不建全,会计监督不力。新的《会计法》虽己颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。已发生的“琼民源”、“郑百文”、银广厦”等事件,对我国证券市场产生了巨大冲击,严重损害了公众股东的利益,但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁,使得会计监督形同虚设。还有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,以致出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。

2、单位管理体制不全,内部控制制度失调。我国企事业单位内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度。有的单位虽然建立了相应的制度但却形同虚设没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。

3、会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强。一般来说,单位虚假的会计信息出自于会计之手,因此,会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国有成千上万的会计人员,但整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,其中多数没有经过专业培训,有的还是无证上岗。另外,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,自我管制能力差,唯命是从。在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。

4、负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些单位中,单位管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项。从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报,包装上市,坑害了广大社会公众股东,其原因之一就是因为单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计工作的有效监督。

三、完善会计监督的对策

1、加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,因此需要加强我国法律体系的建设。我国己颁布了新《会计法》,应尽快出台《会计法》实施细则,提高《会计法》的可操作性。建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要。明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能。加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光。

2、加强外部监督,即社会审计监督和政府监督的作用。在会计监督中单位单纯强调内部监督是不够的,同时必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立的第二者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全而的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。目前很多注册会计师还没有确实履行其监督职能。

3、培养高素质的会计人才,加强会计职业道德的建设。加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,他的素质高低直接影响会计的输出结果。

4、建立健全单位内部会计监督机制。我国会计监督不力,问题还在于各单位未意识到内部监督的重要性,对内部监督还存在着很多误解。因此,监督能力弱化,会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的力度,建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离、相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离,这样,就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系,进行连续不断的检查和监督,使内部监督制度真正落到实处。

5、明确会计责任主体,加强负责人在会计监督中的责任。在我国实际工作中,有些单位负责人认为自己是负责人,会计上的事情自己说了算,授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事,出了问题将其一推了之或者找个替罪羊,减轻自己的责任。这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样,就加强了单位负责人作为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关财经法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。

参考文献

[1]、李晓梅,《强化监督意识.发挥监督职能》,《财会研究》,2000.4

[2]、杨惠,《加强会计监督是治理信息失真的有力武器》,《财会研究》,2000.6