强化责任抓落实范文

第一篇：强化责任抓落实范文

突出宣传抓氛围 强化责任抓落实---温州党教网

突出宣传抓氛围 强化责任抓落实——乐清市开展学习型党组织创建工作情况【专题】温州市学习型党组织创建工作现场交流会2010年06月29日 11:25

我们把学习型党组织创建活动作为当前中心工作和重要政治任务来抓，加强组织领导，周密部署安排，确保创建活动扎实有效地开展，取得了初步成效。主要体现在以下四个方面：

一、精心制定实施意见，确保部署到位。实施意见是否科学合理，是否具有可操作性，直接关系到学习型党组织创建活动能否顺利开展。为此，我们把修改完善实施意见摆上了重要议事日程。组织人员赴机关、农村、社区、“两新”组织、学校开展调研，广泛听取意见。在广泛听取意见的基础上，我们专门组织力量对《实施意见》进行反复讨论和修改，形成了《中共乐清市委关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》，提出了以“双培育、双建设”(培育学习型领导、培育学习型党员、建设学习型领导班子、建设学习型党支部)为总载体。3月15日，我们召开了全市学习型党组织创建工作会议，来自全市各乡镇、市机关直属各单位、“两新”组织等党组织负责人近400人参加了会议，正式启动我市学习型党组织创建活动。同时，各乡镇各部门单位在深入调研的基础上，相继制定创建活动的实施方案，纷纷召开了动员大会。保证了全市创建活动开局良好。

二、精心设置学习载体，确保学习到位。我们把学习作为学习型党组织创建工作的首要任务来抓，着力学用结合，精心设置载体，不断把学习引向深入。一是组织开展“树学习新理念，建学习型党组织”为主题的解放思想大讨论活动。全市各乡镇、各部门单位纷纷通过召开党委(党组)理论中心组、专题报告会、座谈会、研讨会等形式，深入开展了以“树学习新理念、建学习型党组织”为主题的解放思想大讨论活动。通过学习交流，在党员干部中树立“学习为本”、“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”、“团队学习”、“创造性学习”等学习新理念，深化党员干部对学习型党组织的基本概念、理论及要求的理解和把握，引导和教育党员干部进一步更新学习理念，转变发展思路。二是组织开展“培育学习型领导、建设学习型领导班子”主题创建活动。出台了《中共乐清市委关于市委常委会创建学习型领导班子的实施意见》，在市委常委中开展“市委常委宣讲形势送政策”、“蹲点调研、问计于民”等系列活动。并明确了具体的学习要求，要求市委常委每年深入基层调研不少于60天，撰写1-2篇调研报告，每年至少开展两次以上的理论宣讲或形势报告。以市委理论中心组学习为龙头，不断健全“集体学习六法”即“坐下来学、请进来听、沉下去研、走出去看、到会上论、下基层讲”。截止目前，市委理论中心组组织学习7次。市委书记、市人大主任等四套班子领导结合创建学习型领导班子的要求，纷纷到市中青班、联系点联系乡镇开展多场形势报告。同时，为解决学用脱节的矛盾，在党员干部中推出以“学习提高创业本领、读书提升创新能力”为主题的“学习思创”活动，发放学习思创卡。三是组织开展“培育学习型党员、建设学习型党支部”主题创建活动。开展“党员干部学习达标活动”，要求每位党员干部每半月“夜学”一次、每月读一本好书、每季听一场党课或专题报告、每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章、每年至少接受一次学习培训。今年5月份至6月份，紧紧围绕“读书、求知、创新”的主题，开展了“红五月”读书活动，共3万人次参加。开展“墨香乐清”全民读报行动，在乐成镇各社区11个宣传栏张贴《法制文萃》、《乐清日报》、《报刊文摘》等5份报纸，引导市民关注学习。继续办好“雁山论坛高端报告会”、“清风讲坛”、“母亲学堂”等各类学习平台。今年邀请了哈尔滨大学社会与历史学院副院长、硕士生导师隋丽娟和国务院参事陈全生做“曾国藩的成功启示”和“探析宏观经济形势，寻求企业发展对策”等主题报告。继续办好“乐清学习网”，结合创建活动和党员、干部学习需要，进一步完善网站功能。各乡镇、各部门单位根据自身特点，结合工作实际，设计了自己的特色载体。市公安局创办“警务论坛”、“警营文化沙龙中心”，象阳镇党委提出“一名党员一面旗、一位支书一盏灯、一个支部一枚钉”的党建“三个一”工程，华通机电集团开设“华通拇指学校”，等等。

三、加强宣传引导，确保氛围到位。一是读书过年，全民动员。春节前，为了在全市各级党组织和全社会营造良好的学习氛围，我们市委宣传部联合市文明办、市教育局、市总工会、共青团乐清市委、市妇联、乐清日报社、市广播电视台等八家单位向全市人民发出了“文明过节、读书过年”的倡议书。倡议书提出要让读书学习成为节日休闲的新时尚、成为节日家庭交流的新渠道、成为每个人精神上的新追求，并要求党员领导干部在春节期间抽出时间多读书、多充电，推动全社会形成爱学习、爱读书的良好风尚。二是倡导领导带头读书。春节后上班第一天，我们就给市四套班子领导成员送上一份特殊的新年礼物——五本精挑细选的新书。在领导干部中倡导带头读书，受到市委领导的一致好评。三是媒体全方位宣传。充分运用报纸、电视、电台、刊物、手机、网站、楼宇视频等学习平台，充分发挥一切能运用的渠道，向党员干部、群众传输学习型党组织创建知识，将学习型党组织创建理念传递到千家万户，营造了良好的舆论氛围。目前，乐清日报已刊发信息48篇，乐清电视新闻播报通讯73条，乐清广播电台播报信息55条，领导小组办公室印发简报5期。

四、强化组织、机制建设，确保保障到位。一是加强组织领导。及时组建创建活动领导小组，并抽调人员充实领导小组办公室力量，市财政安排一定的专项经费用于创建学习型党组织活动，确保了组织领导、经费到位。二是加强机制建设。出台了《乐清市领导干部学习量化考核管理办法》，对领导干部实行量化考核管理。要求领导干部三年内必须完成200个学分，每年至少完成70个学分。其中理论中心组学习25分，要求领导干部每年参加理论中心组学习12次以上。领导干部学习考核根据累计学分分为四个档次，全年累计学分高于90分的，评为优秀学习型干部。单位领导干部学习考核平均学分作为领导班子学风建设和评选优秀学习型领导班子的重要依据。并将学习培训考核结果作为干部考核、评先评优和选拔任用的重要依据之一。

五、领导带头，工学结合，确保“一线工作”到位。学习是为了更好的工作，通过创建学习型党组织工作，促进干部工作作风的转变。紧扣“听民声、解难题、保增长”主题，以领导干部和领导班子为重点，突出从我做起，大力推进“一线工作法”，促进了干部作风在一线转变、发展环境在一线优化。一是全面开展“蹲点调研、问计于民”活动。我市将4月份确定为“无会月”，市领导分别确定1至2个课题开展调研，各乡镇、各部门领导选择1至2个村居、企业，采取体验基层生活、走访约谈群众等形式，集中一周时间进行蹲点调研。二是开展“不稳定隐患排查”活动。深入排查不稳定因素，现梳理重点信访事项共38个，并全部实行市领导包案制。4月2日开始，向全市征集“群众办事难、工作推进难”的突出问题和事关民生的重点、难点、热点、焦点问题，共征集难题222个，其中需温州解决的难题11个。

三是开展乡镇部门“一把手”公开承诺活动。各单位负责人就如何优化审批流程，实现简政放权、加强单位作风建设等情况以及重点工程推进等，在乐清日报、乐清电视台等新闻媒体进行公开承诺，主动接受社会监督。

同时，各单位分别开展有自身特色的“一线工作法”：如市法院以司法为民、便民诉讼为重点，推行当日立案制度，设立调解工作室，在重点乡镇、村居设立审判站(点)，将审判服务延伸到乡镇、村居，便于群众诉讼;市农林局成立7个春季农业生产服务队，对基层农民工开展送政策、送科技、送农资、送信息、送服务活动;清江镇规定每位班子领导驻一个村，上一次党课，每周二为驻村干部下村日，每周下村至少1-2次。(乐清市学习型党组织创建工作领导小组办公室)

第二篇：强化执行抓落实

强化执行抓落实，创先争优作表率

——晋煤运盛拓展训练纪行

拓展训练是一项综合性的实践活动，在活动中各成员能更好的培养和强化团队协作意识和互帮互助精神。它的意义和内涵是值得我们深入学习和领悟的。

为更好的响应宏圣集团公司强化班组执行力和“创先争优”活动的号召，经过精心准备，我们于4月2日组织我单位青年到河南西戴河举行“创先争优”拓展活动，本次活动的主题是“强化执行抓落实，创先争优作表率”。的确，创先争优是一个企业持续发展的恒久动力，创先争优的执行力度直接影响企业的生产能力和经营管理水平，是企业生存发展的关键和建设和谐企业的重要举措。这是通过这次拓展活动我作为一名新员工最大的收获和感悟。

在严总和马书记的组织下，我们于4月2日上午到达河南西戴河目的地，经过短暂休息便开始了为期两天的拓展活动项目，本次活动可分为六个部分，即众志成城、千手观音、信任背摔、孤岛求助、空中断桥跨越、翻越胜利墙

一、 众志成城之挑战

这个项目是考验大家的团结力和信任感，刚开始做这个项目的时候我们分为2对，两队分别手挽手、背靠背的坐着，然后教练喊起我们两队会同时站起来，但是我们面临的是失败而告终，但是经过大家不同的意见，我们最后在40分钟左右的时候我们胜利了，

我们通过我们大家的智慧、信任、团结，最终我们战胜了自己，为团队取得了最终的胜利结果，

二、千手观音之挑战

大家鼓足勇气和信心进行这次千手观音的挑战项目，教练给我们的时间是25分钟，我们自认为很简单的挑战却一次又一次的失败重演，接近尾声的时候我们挑战的是，自己看好自己的那只手，集中精神、不交头接耳，不左顾右看，专心致志的我们最后赢得此次活动的胜利果实，这个活动其实就是告诉我们大家，在生活和工作中，有的时候我们只要做好自己，同时也相信自己的同伴，在大家专心致志的共同奋斗中，我们赢来的是胜利的果实

三、背摔之信任

相信他人，为成功赢取时间----背摔。背摔其实是一项很简单的活动，一个人背站在1.xxxx高的地方，如果你相信自己的团队那你就平躺着摔下来。这项活动看上去似乎很平常，没有什么蕴涵，其实它验证了人与人之间心灵的交流及可信度。只有在彼此信任的基础上，我们才能够尊重每一个人的意见，集思广义，寻求到一个最好的方法，利用团队的力量，解决所面临的危险和困难，有这样的领导，这样的团队，我们将无往而不胜，我们的事业将永往直前。

总之一句话：自己的能力是有限的，而大家的能力是无限的，相信他人就是相信自己。

四、孤岛求生之大智慧

"孤岛求生"，这个项目是在三个岛上分别有三队人，一个岛是盲

人岛，岛上全是盲人。第二个岛是哑人岛，岛上全是哑人。第三个是珍珠岛，岛上的是健全人。每个岛上教练都发给了一个任务书，每个岛上的人只知道自己的任务而不知道其它岛上的任务。这个项目的最终目的是在规定的时间将所有的人集中在平安岛上。这个项目主要是考验一个团队在接到任务后高、中、基层员工的相互配合与沟通。珍珠岛代表着管理层，他们的任务书上的任务很多，需要考验他们是如何在很多信息中找到最有效的信息。哑人岛代表公司中层，他们的任务书是在盲人岛的队友完成第一个任务后利用木板将盲人岛上的盲人从盲人岛上救出。盲人岛代表着公司的最基层员工，他们有任务书可是他们看不到，因此不知如何去完成任务，这就需要其它岛上的人员的对他们进行必要的帮助和指导。在训练的过程中，许多队员都为团队完成训练科目发挥了重要作用，但是如果没有统一的指挥，团队会出现混乱，训练科目也难以成功完成。从活动中，我们看出，有了竞争机制(比赛、奖惩)，为了完成任务、取得胜利，就必须合作，必须建立团队。但并不是有了团队就万事无忧了，一个有竞争力的团队，要有完善的组织体系、要领导有力、分工明确，要彼此信任、理解和包容。这样我们的目标、任务就能够完成得又快又好。

五、高空断桥之挑战

看到同事们一个个轻松的跨出高空的一小步后，我也勇敢的爬到断桥上，这时才发现迈出这“一小步”的艰难，这时才体会到“举步维艰”的意境，这时才意识到我眼高手低了。站在空中，犹豫不决，腿有些颤抖，心里隐藏了很多恐慌的因素，步子不够大，踩空了怎么

办，或者步子够大，但没有踩到对面的木板上怎么办?恐惧和困难在我的想象中不断的放大。断桥下，教练的鼓舞、队友的鼓舞都没有灌进耳朵里。身后的飞鱼教练也对我说：有我在，还有保护你的绳子，勇敢的跨过去，没问题的。在我笨拙的跨到对面木板上后，心情豁然开朗，返回起跳木板的跨越轻松自如多了。也许，眼前的困难并不可怕，可怕的是我们内心的恐惧不断的放大了困难的程度，内心的屏障阻碍了我们解决困难的步伐和克服困难的勇气。因此，在我们实际工作中，当我们面临艰巨的任务或遇到困难时，只要我们坚定信心，积极努力，付诸行动，就可以战胜一切困难，就可以完成别人认为难以完成的任务。

六、胜利墙翻越之挑战

在诸多训练中，给我留下了许多挥之不去的记忆和感动，最让我记忆犹新的那就是翻越毕业墙，这足以体现了团结就是力量。当我们面对一堵高达四米，没有任何可以借力的高墙时，仅靠我们每一个人的能力是无论如何也翻越不过的，如果不能越过这面逃生墙，等待我们的只有死亡。要度过难关就需要全体队员共同努力，靠团队的力量来完成，于是从队员里挑选出总指挥，且有四至六位等队友毫不犹豫地蹲在了逃生墙前，用自己的身体搭成了人梯。一个一个的队友踩踏着他们的腿和肩，紧张而有序地攀爬过了这面逃生墙。

一、二百斤的体重，滑落的身子，以及咬牙切齿的坚持等等，没有经过这种场面的人是不可能有那种惊心动魄的感动。因为目标一致，为了同一目标相互支持，相互鼓舞，同心协力，我们全体越过了对于个人来说是不可

逾越的难关。在最后我们将用了12分25秒的时间翻越了逃生墙;这对于我们企业来说，不正是需要我们每个人都要有这种团队精神吗? 工作中这样的事，天天都在发生，当我们一个团队中有人出错了怎么办?鼓励!对，就是鼓励，鼓励别人也是鼓励我们自己，责怪和埋怨是永远也无济于事的。人都有犯错的时候，我们自己错了时不也最希望听别人的鼓励而不是怪罪吗?是我希望的也是别人希望的!我想这次的拓展训练中将会使我受益终生的。就像我们的熟悉的队歌——《团结就是力量》一样，在工作和集体生活中，我们都是团队中的一份子，要时刻拥有团队互助、协作的精神，都能认真对待工作中的每一项任务，竭尽全力去完成。通过这次拓展训练，让我深刻体会到了团队的力量是巨大的，成功属于团队的每一个成员，如果没有团队里每一个成员相互协作、共同努力，很多事情是难以完成的。其次，困难是真实存在的，但是往往会在想象中扩大，战胜自己就是取得成功的第一步!第三是多沟通、多分享，好的思路和想法可以在沟通交流中得以完善。第四是学会换位思考，对人多设身处地替他人着想，对事多换一个角度思考，多一份理解，多一份关爱。离开了拓展训练场，回到了更为广阔的工作环境，只要我们带着“四个凡事”和团队的精神，把每一件工作都当作是拓展训练中的一次挑战，就没有战胜不了的困难，就没有解决不了的难题，相信我们的明天会更加美好!最后就是我们的团队精神是至上伟大的，我们的队名是《野狼队》我们的队呼是《野狼野狼，狼中之王》我们的队歌是《咱当兵的人，有啥不一样，咱当兵的人，就是不一样!》

本次拓展活动中我获得的感悟主要有三点，一是在以后的工作岗位上脚踏实地，深刻领会和实践精心做好每一件事的行为准则，虚心学习，培养自身的争先创优意识，为企业创造更大的价值;二是增强团队合作意识，在以后的工作中只有与他人团结合作，与他人有良好的沟通，形成一个巨大的合力，才能完成一项复杂的任务，闭门造车永远都会落后与别人;三是快乐工作，在本次拓展中，我发现队员们不管做什么都以一种乐观向上的生活态度去对待，他们面对困难不骄不躁，始终乐观。这是我应该主要学习的地方，作一个懂得感恩的员工，努力跟公司一起长久发展，实现价值。

第三篇：“学用政策抓落实，强化执行促跨越”

活动情况汇报

XXXXXXXX局

继3月13日自治区召开“学用政策抓落实 强化执行促跨越”电视电话会议与3月19日XXXX市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动调研阶段推进会后，我局积极组织学习相关会议精神，拟定《XXXXXXXX局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习调研阶段实施方案》，经局党委审议同意后行文，对“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动做出了工作部署。现将活动开展情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全

根据自治区和XXXX市“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动的精神和要求，局党委高度重视，为切实加强对“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动的组织领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，研究决定成立了以党组成员xxxx 为组长，xxxx、xxxx任副组长，各科科长、各分局局长为成员的“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动领导小组。并设定专人担任联络员。

党组书记、局长xxxx要求开展“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动，务必抓紧学习、积极思考，对工作中的

1 政策法规学透用好;规范程序、查找问题、创新思维、深入研讨、理清思路，为修订各项职责、法规严谨工作;办好业务培训，强化日常监管，确保用好政策法规，力求实效，强化执行，服务基层，实现既保护XXXX优美环境，又服务XXXX经济建设的工作愿景。

二、政策梳理，对照检查

我局积极按照自治区和XXXX市“学用政策活动”活动要求，组织各科室、各单位分头认真进行梳理，自觉对照分析，结合实际工作，查找实际工作中学不深学不透政策法规的工作问题，认真梳理，对照区厅汇编的《XXXX法规汇编》，仔细自查各个工作环节是否依法依规。

为深入推进学用政策活动，XXXX局长身体力行，做好表率，带队前往南宁专题学习XXXX相关政策法规，通过1周封闭式脱产学习，副局长和城区分局、县局局长们对扎实抓好各项XXXX工作，推进XXXX倒逼机制有了法规依据，通过学习交流，对在当前经济建设中用好政策法规促进经济发展有了新的认识。

在当前对照政策法规做好自身工作检查中，我局一方面严格要求各科室、各单位及时梳理、深入查找，另外一方面以多种活动和调研推进XXXX相关政策法规的宣传教育。如： 3月--4月间，我局局领导带头，多次在中心广场参加了政

2 务公开咨询活动和党风廉政咨询活动，回答市民提出的问题; 举办“4•22世界地球日”活动，沿漓江东岸徒步12公里，沿岸清洁漓江，考察农村生态XXXX，宣传XXXX知识;4月26日，由纪检组长XXXX带队的法规宣教科、监察支队、污防科、城区分局长代表到电台参加“政风行风热线”电台直播活动，回答、解释了市民提出的XXXX相关知识和有关重金属污染防治、XXXX模范城复核、机动车尾气污染、噪声污染、办理XXXX审批等XXXX咨询和投诉。以实际行动接受市民对我局行风直线监督，并通过答疑，为市民提供服务并做好XXXX法律法规宣传教育。

三、任务分解，层层落实

在学用政策活动中，我局尤为注重任务落实，XXXX局各项政策法规依据很多，落实到具体工作中需要各职能科室、各单位逐一对照相关适用条例，褚民局长要求各科室按照职责范围认真做到学好用好政策，认真梳理，仔细检查，各分管领导根据分工及时研讨发现的问题，及时提出解决方案，以卓越的执行力为地方经济建设做好参谋和服务。活动标准既定，责任落实到科室和单位，使学用政策抓落实，强化执行促跨越活动到目前为止收到了一定成效：

1、环评报告书审批严格，前期服务到位。我局不断健全环评管理制度，进一步规范环评审批，深入推进落实规划

3 环评制度，热情服务，严格要求，把好项目环评审批关，提高环评质量，提高审批效率。以实际细致的工作践行了“在保护中发展，在发展中保护”的XXXX工作理念。为使环评审批工作提高效率，我局在企业业主开展项目前期建设过程中即介入相关工作，提供前期指导，使业主即少走弯路，节省时间、提高效益。如：我局在XXXX项目建设过程中积极做好前期服务，过程监管，出现问题及时研究解决。

2、以XXXX机制推动XXXX转型升级攻坚战工作进展顺利。龙江河镉污染事件以来，我局高度重视，快速反应，积极开展以XXXX机制推动产业转型升级攻坚战，全面推进全市行业企业XXXX安全风险隐患大排查，从根本上杜绝类似龙江河突发环境事件的发生。3月27日，我局组织相关部门及十二县XXXX局、五城区XXXX分局参加了自治区XXXX厅举办的2012年全区XXXX风险和安全隐患排查视频培训班，重点对有关XXXX等涉重金属行业企业，造纸、制糖、酒精、淀粉等行业企业及核辐射XXXX风险和安全隐患排查技术要点等内容进行了学习培训。为推进XXXX机制提供了业务理论基础。此外，我局按照既定的XXXX机制工作方案和《落实XXXX机制推动产业转型升级部门责任分工表》明确目标要求、落实责任人、完成时限，确保每件工作落实到位。目前该项工作正在迎接自治区检查过程中。

3、落实城区经济工作会议力度大、举措多。4月13日，

4 我局在桂的副科职以上干部参加了2012年城区经济工作会议后，立即成立专项工作领导小组并设办公室，提供组织保障，积极开展工作部署，解放思想，创新工作机制，以七项举措主动服务经济建设。在下放审批权限;开辟和畅通“绿色通道”;压缩审批时限，加快审批速度;规范“三同时”验收程序，更好为企业服务;加强城区XXXX机构建设，服务城区经济建设等方面做出了明确具体的规定，并对进一步改进工作提出了五点工作要求：①进一步强化环评审批;②进一步完善行政审批告知;③进一步加强城区政府、企业领导干部XXXX培训;④进一步提供政策资金支持，推动城区经济发展;⑤进一步推进企业XXXX守法证明工作。全局以实际行动落实城区经济会议精神，多项举措适应城区经济发展需要。

4、抓住XXXXXXXX城复核契机，大力推进XXXX相关政策法规落实。我市当前正值迎接国家XXXXXXX城复核的攻坚关键时期，对照国家XXXXXXX城市XXXX项指标，我们积极推进清洁生产、节能减排等各项XXXX工作，深入开展我市XXXX整治，强化XXXXXXXX城复核工作的宣传报道和舆论引导，加强对重点工作的落实和督促检查、责任落实到人，进一步提高认识，采取行之有效的措施，确保我市顺利通过XXXXXXXXXXX复核工作。目前，我市XXXX工作进入对全市XXXX家XXXX企业进行现场检查(督查)工作阶段，通过对

5 环统企业的现场检查(督查)，整改不符合政策法规的行为，力求杜绝XXXX设施不落实、XXXX设施运行不正常、厂区生产环境脏乱、迎检工作意识差、准备工作不到位等问题的出现。在整个迎接XXXX模范城复核工作中不仅做到在每项工作推进、每个相关环节把关中，实现XXXX政策法规的推进，而且注重工作检查、督查，确保各项政策法规的落实，并及时通过多期简报及时宣传报道。使迎接XXXX模范城复核工作不仅利在当下XXXX工作的推进、XXXX的持续，更是宣传XXXX，普及XXXX教育，引导更多的市民、单位、企业积极主动参与到保护优美XXXX山水的XXXXXXXX事业中来。

四、存在问题

当前学用政策抓落实工作已进入各科室、分局梳理职责、法规的核查修改进程，部分工作内容已进入提交局党组审议进程;同时，通过排查XXXX情况推进XXXX倒逼机制和推行清洁生产的进程，核查XXXX相关政策法规在具体实际工作中是否适用，注重发现问题，研究问题，力求用好政策，解决问题，促进XXXX工作跨越式发展。目前发现存在以下3点问题：

1、XXXX违法成本低，无法遏制企业的违法排污行为。一是法律法规滞后。行政处罚瓶颈、限制多，对一些XXXX违法行为(如未批先建)难以迅速处理，致使一些建设项目

6 未获得XXXX审批甚至没有XXXX设施即投入生产，对XXXX造成严重XXXX。

二是XXXX收费标准偏低，对XXXXXXXX行为的惩罚太轻。目前我国的XXXX收费标准普遍低于治理成本，违反了“XXXX费标准应当高于治理成本”的XXXX经济学原理。对于XXXX的违法行为，远低于企业用于建设和改进XXXX设施的费用。

三是XXXX法规规定的行政处罚种类单一，主要以罚款为主，而且数额过低。处罚力度太轻，既不能与违法行为给社会带来危害性相适应，也远远低于行为主体从其违法行为中所获得的收益。

2、XXXX部门执法力度受制约，缺乏必要的强制执法手段。现行的法律法规，除《XXXX污染防治法》、《XXXX防治法》规定XXXX部门有限期治理决定权(以及由此衍生的责令停业、关闭的权力)外，其他法律均将这些权力赋予地方政府，在XXXX部门依法做出有关停产、停业的决定后，只能通过申请人民法院强制执行的方式，迫使不履行XXXX法律义务的相对人履行义务。而法院对具体行政行为是否受理和支持还有一套程序，对责令相对人停产、停业，法院认为无操作规定，往往不肯执行。因此，在实际工作中，XXXX部门感到缺乏必要的直接强制执行权力来保证执法的权威性、严肃性。

3、XXXX部门工作量与基本能力建设不匹配的问题。随

7 着XXXX工作越来越多地深入到经济社会生活的各个方面，以及广大人民群众对XXXX质量的要求不断提高，XXXX工作面临着前所未有的压力，工作面从以XXXX监管为主迅速转变为负责各项XXXX法律、法规、规章、制度以及行政命令的贯彻执行，几乎所有职能部门的工作都与XXXX部门发生了密切的联系，工作要求和目标发生了根本性转变，工作量呈爆发式增长，由此带来了XXXX工作基本能力建设不匹配。 市、县(区)XXXX部门的整体素质无法适应当前XXXX工作对XXXX队伍提出的新要求。近年来，无论从机构和人员编制还是执法装备和执法经费都没有明显变化，人员结构构成不尽合理的问题未能得到扭转，XXXX人员综合能力的提高也不是一朝一夕的事情，需要进一步完善制度，加强管理，尽快适应新形势、新局面对XXXX工作提出的新要求。

为使学用政策活动取得扎实成效，下一步我局将继续把解放思想大讨论活动、加强理论学习和业务培训、创先争优活动结合起来，以本单位的工作实际为立足点，组织安排检查督查活动，针对存在问题，积极思考研讨，着力破解各种制约因素，加强XXXX能力建设，切实做到学用政策活动与破解实际工作难题相结合，提高有效运用政策的能力，通过学用政策与推动工作落实相结合，抓出工作实效，通过学用政策与强化责任相结合，形成效能考评、督促检查、责任追

8 究和组织领导等长效机制，通过学用政策与提高工作能力相结合，努力破解发展难题，使我局“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动在日常化、制度化和规范化轨道高效运转，促进XXXXXXXX事业跨越式发展。

第四篇：突出“四性”抓督查 强化职能促落实

作者/王正军 彭展 陈锦龙

近年来，射阳县督查条线坚持围绕中心、服务大局，以推动工作落实为目标，以提升督查效果为追求，以创新督查举措为抓手，主动作为，狠抓落实，有力地促进了全县重点工作的开展。

一、坚持“三个围绕”，突出督查工作的针对性

一是围绕县委决策部署督重点。县委决策总揽全局，督查工作必须紧贴县委工作中心，保证县委重大决策和重要工作任务的贯彻落实。近年来，县委督查中心坚持将督查重点放在“四会”精神的贯彻落实上，将党代会、县委工作会、常委会、四套班子会等确定的各项目标任务，细化分解，落实责任，明确时间，建立台账，分类推进。年初围绕县十四届党代会第二次会议提出的“六大重点”，将全县重点工作分解立项，排出工业经济、新特产业、沿海开发、服务业、现代农业、科技创新、城乡统筹等9个方面工作，由各职能督查办分别制订具体的督查计划。今年以来县委督查中心围绕“四会”精神先后发放交办单420多份，开展专项督查23次，有力地促进了各项重点工作的开展。

二是围绕协助部门工作督难点。抓督查从某种意义上讲就是抓难事。去年，全县创建全国文明县城，涉及单位多，工作任务重，为保证在短时间内取得成效，县委督查中心及时牵头宣传、纪检、组织等部门，对全县分片包干整治情况进行“处处到、实时录”，以拍照、摄像等形式现场督查，在电视、报纸等媒体上公布，效果非常明显。今年全县创建全面小康社会，先后发放交办单17份，并联合全面小康建设指挥部，对各单位“进村入户”情况进行跟踪，采取“镇镇到”的方式，开展入户随机调查和电话了解，及时通报反馈，有力地推动了工作的开展。

三是围绕关心群众呼声督热点。关心群众呼声是督查工作的基本要求，既有利于密切党群关系，也有利于矫正督查工作的方向。近年来，督查条线坚持将民生实事工程作为经常性督查的重要内容，把群众关注的热点问题及时纳入督查范围。(文秘工作　)今年重点对群众关注的“校安工程”、 “城乡饮用水工程”、 “城乡统筹”等重点工程、项目开展双月督查，给达不到序时进度的发放催办单，并将存在问题及时反馈给县挂钩领导;对两次督查未到位的在全县通报，并要求责任单位向县委、县政府递交书面情况说明。

二、注重“三个突出”，强化督查工作的实效性

一是在工作上突出“活”。除常规督查外，根据不同时期市督查重点和县领导关注焦点，有选择性地开展重点督查。今年6月份，为加快推进沿海开发、城乡统筹、新特产业等重点项目建设，以高标准形象迎接全市“家家到”观摩，县委督查中心组织农工办、项目办、服务业办、沿海办等单位，成立联合督查组，对拟接受观摩的重点项目进行双日一督查，最后一周实行一日一督查，并以短信形式向县委、县政府主要领导汇报，把领导的要求及时反馈给有关单位，有力地促进了项目建设。

二是在作风上突出“实”。督查工作来不得半点漂浮，绝不能“走马观花”，必须深入现场，摸清情况，动真碰硬。今年一季度，在绿色射阳建设中，县委督查中心联合农委等相关部门，对全县植树造林情况采取“家家到”、“棵棵数”的办法，将督查结果交所在镇、村负责人签字核对，有效地推动了造林绿化工作的开展。同时，注重将督办与帮办相结合，对督查过程中发现的问题，及时会办协调，对较难解决的问题提请县领导会办、交办，有效解决了公交站点增设、审批手续办理等一批问题，推动工作由“发现问题，汇报情况”向“发现问题，解决问题”转变。

三是在成效上突出“深”。督查中心不能仅当“二传手”，还应将督查与调研相结合，及时提出有价值的意见和建议。今年6月份，部分企业反映缺工现象突出，县委主要领导对缺工问题也非常重视，我们对此及时督查，并迅速形成《积极破解经济发展加速期结构性缺工问题》的调研报告，得到县委主要领导的批示，引起县相关领导和相关部门的重视，有效推动了工作的开展。

三、创新“三种方法”，增强督查工作的灵活性

一是推行分类督查。在电子台账中，将重点项目、工程进行分类，对超序时进度的标注蓝色，纳入“关注督查”类，平时电话督查，每月到现场督查一次;对基本达序时进度的标注黄色，纳入“一般督查”类，根据情况，每月到现场督查两次;对慢于序时进度的标注红色，纳入“重点督查”类，每月至少到现场督查三次，查找原因，催办提醒，施加压力。

二是运用宣传载体。邀请新闻媒体直接参与督查活动，以县广电台懈读栏目》为载体，设置专题节目，深入项目、工程一线跟踪报道，约请好的责任单位负责人作经验介绍，责成差的责任单位负责人作表态说明;在谢阳报》开辟专栏，定期公布重点项目、重点工程建设情况，把50个动态管理项目、60项重点工程建设情况置于新闻媒体的监督之下，营造出了加快推进的强大舆论氛围。

三是借助网络发力。依托射阳政务网，开辟“射阳招商”网站，将招商引资、项目推进工作在网上公布。今年督查中心会同项目办先后在网上公布了26期招商引资项目推进动态，通报各镇区项目推进情况，公布部门为项目服务情况，对项目建设形象进度以图片形式实行动态刷新，增加工作的透明度，接受社会各界监督，促进镇区、部门自我加压。

四、健全“三项机制”，提升督查工作的权威性

一是健全组织机制。由县委副书记亲自分管督查工作，专门成立县委督查中心，县委办明确常务副主任牵头，统筹负责全县督查工作;同时，分别成立重大项目、重点工程、服务业等职能督查办，具体负责各块督查。县委督查中心与各督查办，定期交流督查工作情况，适时开展联合督查。

二是健全联络机制。建立督查工作联络员制度，16个镇区、57个重点部门单位分别明确一名班子成员具体负责督查工作，落实一名工作人员为督查工作联络员，建立督查人员台账，实现督查网络全覆盖，有力地保证了县委督查中心交办的事项件件有落实、事事有回音。

三是健全督考机制。县委督查中心坚持每周开展一次专题督查，半月整理通报一次县领导服务经济情况，月底汇总通报交办单落实情况。坚持把平时督查与季度、考核相结合，把平时督查结果作为季度、考核加减分的重要依据。注重考核结果的运用，积极提请县委、县政府主要领导关注督查工作，使督查考核的结果得到充分运用，做到督查有计划、考核有凭据、结果有运用。

(作者单位：江苏省射阳县委办公室

第五篇：严格督查抓落实 强化考核求实效

严格督查抓落实

强化考核求实效

——全县基层组织建设工作、教育实践活动稳步推进

半年来，全县各级党组织围绕“提高基层党建工作科学化水平”目标，按照“点上有特色、面上有品牌”要求，统筹谋划、精心组织、狠抓落实，着力提高基层党建工作科学化水平。6月下旬，县委组织部分3个督查考核组，通过查阅资料(台账)、听取汇报、现场问答干部群众、召开会议反馈情况、量化评分等形式，对全县15个乡镇党委、4个县直党工委就远程教育设备管理运行、干部在线学习、乡镇干部素质提升工程、五包双承诺、“三联四问五制”工作法工作推行、“四个规范”等基层组织建设重点工作及党的群众路线教育实践活动开展进行了全面考核督查。对督查过程中发现的典型经验、创新工作进行现场挖掘;对发现的问题，当面指出，现场填写《督查反馈单》，要求限期整改，做到带着问题下，带着收获回。

工作责任意识进一步增强。各党工委高度重视，加强组织领导，特别是各党工委书记都能够自觉履行党建工作第一责任人职责，真正将基层组织建设工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，形成了整体联动、分级负责、齐抓共管的良好局面。柳林镇、教育局党委贯彻落实“书记抓、抓书记”制度，分管书记统筹抓，组织员重点抓，党委班子成员共同抓，形成抓基层党建工作的合力。洮砚乡严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。杓哇乡为加强干部日常管理，采用指纹签到的方式，严格干部考勤制度。

软件建设水平进一步提高。各级党组织围绕“注重平时积累、紧扣重点活动、把握每个环节、着眼规范达标”的工作目标，狠抓文件档案、规章制度、图片表格、台账记录等文件资料的规范整理，台帐体现基础，档案服务内容，实事推动工作，用恰当的形式充分体现内容、活动、实效。木耳镇、纳浪乡制定村级综合服务中心工作日志及村级工作剪影，直观明了地反映工作动态和工作记录。藏巴哇乡每季度下发村级财产登记工作通知，对村级财产进行核查，并详细作出记录。

重点工作落实扎实有效。各级党组织切实把思想和行动统一到县委、县政府重大安排和部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，结合各自实际，扎扎实实推进各项工作。洮砚乡68名包村干部包村联户，包片领导定期对干部学习笔记、民情日记批阅, 分A、B、C、D四个等级按月考核，党委书记每月随机抽查10人,并根据平时工作表现和记写情况作出批阅意见，季度公示。在乡镇干部素质提升工程季度测试中设计两套试卷，对缺考人员及时组织补考。严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。阿子滩乡由选调生和大学生村官组成宣讲团，发挥专业知识丰富优势，深入各村宣讲农牧业合作社、药材种植、牲畜养殖技术，收到很好的效果。乡党委组织村干部、种植户赴岷县考察调研药材种植，并邀请专业技术人员到村

2 讲解种植养殖技术。扎古录镇结合实施乡镇干部素质提升工程，收集内容涵盖新型农牧村合作医疗补贴、农业机械购臵补贴、计划生育等涉及农牧民群众切身利益的47条强农惠农政策，发放到驻村干部手中，人手一册，要求干部日常学习，随机抽查测试掌握情况，做到党的惠农政策“一口清”，强化工作落实。

硬件建设力度进一步加大。各乡镇更加重视村级综合服务中心建设，将农牧村综合服务中心建设作为推进农牧村基层组织建设的一项重要内容，为提升农牧村基层组织管理水平和为民服务能力带来了新的机遇。尼巴乡面对异常艰巨的发展任务，充分履行主体责任意识，多方筹措资金7万余元，为已完成建设的村级综合服务中心进一步配齐配全会议桌凳、办公桌椅、文件柜、床、烤箱、文件盒、档案袋等办公设施，科学规划布局综合服务中心，组织驻村干部开展村级综合服务中心卫生大扫除活动，美化亮化环境卫生，大踏步的提高了基层党建硬件建设水平。喀尔钦乡立足于现有村级组织活动场所功能提升和作用发挥，管好用好村级组织活动场所，完善配套设施，规范场所管理，提高使用效率。

服务群众水平进一步提升。各乡镇坚持干部坐班制度，继续深化推行为民服务全程代理制，群众办事更加方便、快捷、高效。申藏乡以为民服务全程代理中心为主导，构建了乡、村两级便民服务体系，实行公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责等“七公开”，使群众得到最快捷、最方便、最周

3 到的服务，受到了群众的欢迎。尼巴乡党委和村“两委”班子在牧民群众搬牧期间，充分发挥领导协调作用，积极引导群众有秩序完成牧场搬迁工作。木耳镇、藏巴哇乡围绕经济抓党建，抓好经济促发展，突出引导群众产业结构调整，打造出了木耳镇多坝农家乐，藏巴哇乡九甸峡水库网箱养鱼，经济林果、中藏药材种植，高原无公害蔬菜等一批在全县具有可看、可学、可比的工作亮点，增加群众收入，示范推动全县基层党建整体上水平。

教育实践活动开展扎实有效。各党工委自我加压，紧紧围绕着力解决广大农牧民群众生产生活中的实际困难和问题，将贯彻落实党的群众路线转化成为民服务的具体行动，努力践行全心全意为民服务的宗旨，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。柳林镇设计制作了教育实践活动“五进五清、六必访”谈话表，明确谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话对象详细情况、谈话内容等，由包片领导带领驻村干部深入老队干、老党员、双联户、贫困户、低保户、残疾户等各类群众家庭，听取意见，实现征求意见范围广覆盖，确保听到真意见。在撰写对照检查材料过程中，领导班子成员紧密结合自身思想状况和工作实际，深入查摆自身存在的“四风”问题，逐项列举具体表现和典型事例，深刻剖析问题产生的原因，提出务实管用的具体整改措施，为开好民主生活会奠定了基础。藏巴哇乡在县委活动办“四风”体检表基础上，结合乡镇党员干部实际，对“四风”表现细化为72项具体表现，供党员干部对照检查。喀尔钦乡将网络

4 征求意见与电话征求意见相结合，申请注册了“多元喀尔钦”QQ号，在各村的意见箱下留下QQ号和包村领导的手机号码，广泛征求农牧民党员、服务对象和群众的意见建议，并将征求到的意见建议梳理汇总，列入《即知即改工作台账》，及时查找不足，整改问题。领导班子成员坚持将整风精神贯穿民主生活会始终，聚焦“四风”，一风一风地查，一风一风地找，在开展批评上，敢于动真碰硬、一针见血，不留情面。班子成员对主要领导提出18条批评意见，班子成员之间真刀真枪、见筋见骨，意见坦率真诚，点到了要害，戳到了痛处，体现了整风精神。完冒乡以“访致富能人问经验、访影响力强的人问建议、访弱势群体问困难”为主要内容开展“三访三问”活动，开门问计，征求群众意见，对群众反映突出的问题公开承诺、即知即改，接受群众监督、让群众评价。

在总结成绩的同时，工作落实过程中还存在许多问题，有些问题在部分乡镇和县直党工委还表现的特别突出。一是思想认识不到位，作用发挥不充分。个别党工委书记对基层党建工作重视程度不够，工作部署多、督促检查少，被动应付多、主动谋划少。基层党建目标任务落实停留在开会、发文件、建制度的层面，缺少抓落实的有效措施，对上级基层党建工作检查抱有应付检查的侥幸心理。完冒乡根沙村新建综合服务中心环境卫生差，使用率低，作用发挥不明显。木耳镇、康多乡各包村领导到联系村组检查指导党建工作记录较少，个别领导班子成员调研报告没有结合自己分管工作、个人思想实际撰写，存在网络下载，被动应付现象。二是工作

5 创新少，缺乏特色和亮点。部分乡镇仍然习惯于用老方法，老套路来推进工作，重视路边村、绕开难点村、不管边远村，工作开展仅仅停留在会议部署、口头动员和示范点建设上，整体工作水平不高。个别乡镇工作不仅没有整体推进、全面落实，而且连示范点建设也是应付差事，不负责任。少数村级党组织工作被动应付的多，主动开展的少;书面形式的多，实质推进的少;为民办事的多，总结宣传的少。三是日常管理不规范，党务工作人员业务水平不够高。通过对乡镇分管基层组织建设的党委班子成员、党委秘书、党建干事、党建指导员等党务工作者进行党建基本知识现场问答，有的连基本问题都答不上来。喀尔钦乡达子多村大学生村官、村干部对教育实践活动和基层组织建设基础工作内容了解不清，思路不明。柳林镇东石沟村软件资料上出现的常识性、程序性错误，从侧面反映出个别党务工作者精力不够集中，业务不够娴熟，工作方法简单，工作得过且过。四是部分重点工作不达标。村级综合服务中心人员开展工作不实，部分基层组织建设会议记录、工作简报、远程教育收看记录等有坐在办公室记写、被动应付的现象。尼巴乡格拉村基础性台帐不健全、不更新、不规范，档案建设不完善，为了应付检查而临时进行“补课”，存在收集整理不齐全、分类填写不认真、内容过于简单等问题。部分村没有真正对党务进行公开，党组织负责人对党务公开的内容和程序都不十分清楚，出现会议记录、底表、公开栏内容和时间倒挂现象。杓哇乡大庄村党务公开会议记录无内容,党务公开栏内无内容;大部分农

6 牧村党员干部现代远程教育设备存在故障，甚至损坏，难以保证正常使用，远程教育基本未开展。藏巴哇乡巴都村远程教育干事对设备财产不清楚，操作不熟练。五是软弱涣散党组织整顿提升落实不力。纳浪乡温旗村、洮砚乡古路坪村找出了问题不敢揭短亮丑，对重点问题、突出问题、关键问题抓得不准，整改措施笼统粗放，针对性不强，整改不积极，措施不具体，责任人员、整改时限不明确，纠偏不到位，转化不明显。